《經濟法學（第二版）》第五章 經濟法的立法體系

第一編總論第五章經濟法的立法體系第一節(jié)經濟法法律規(guī)范的分類和結構第二節(jié)經濟法體系中的基本法律第五章經濟法的立法體系

第一節(jié)經濟法法律規(guī)范的分類和結構一、經濟法立法內容上的分類和結構

經濟法的內容，是指經濟法的各種制度和規(guī)定，是為經濟法所規(guī)定的人們各種行為規(guī)范。作為經濟法調整對象的國家經濟調節(jié)關系有著豐富的內容，并依不同標準可以劃分為不同的種類。

第一節(jié)經濟法法律規(guī)范的分類和結構

經濟法在內容上可以分為：市場規(guī)制法、國家投資經營法和國家引導調控法；經濟運行調節(jié)法和經濟結構調節(jié)法；關于宏觀經濟調節(jié)的法律規(guī)范與同其相關的微觀經濟管理的法律規(guī)范等。第一節(jié)經濟法法律規(guī)范的分類和結構二、經濟法在形式上的分類和結構經濟法的形式，是指經濟法內容在立法上的表現(xiàn)形態(tài)，亦即各種經濟法法律規(guī)范組織結構的外部表現(xiàn)。

經濟法形式的分類主要有：按照法律效力來源，可以分為制定法、判例法及習慣等，其中制定法又包括憲法（其中同經濟法相關的法律規(guī)范）、法律、行政法規(guī)等。按照同一規(guī)范性文件組合內容的綜合性或單一性，可分為綜合性法律與單項立法。如果制定出經濟法法典，則按其內容的普遍性與特殊性，可劃分為總則與分則兩個部分。

第一節(jié)經濟法法律規(guī)范的分類和結構

經濟法的效力淵源可作如下分類：（一）憲法憲法與經濟法是根本法與普通法的關系。憲法作為經濟法淵源之一，是指經濟法立法最根本的法律依據是憲法，經濟法總的指導思想、基本原則和基本法律制度，直接源于憲法中的有關規(guī)定，經濟法的全部規(guī)定都必須同憲法相一致而不得抵觸。

第一節(jié)經濟法法律規(guī)范的分類和結構

（二）法律

指擁有立法權的國家立法機關制定的法律。法律是經濟法的基本法律淵源。其內容關系到國家調節(jié)社會經濟各基本方面的重要問題。

第一節(jié)經濟法法律規(guī)范的分類和結構

（三）行政法規(guī)

主要是指由國家最高行政機關制定的屬于經濟法性質的法律規(guī)范性文件。在中國，行政法規(guī)主要由國務院制定，它所發(fā)布的決定、命令，凡屬于規(guī)范性的，也屬于法的淵源之列。第一節(jié)經濟法法律規(guī)范的分類和結構

（四）地方性法規(guī)

主要是指各地方權力機關根據憲法和法律的規(guī)定所制定的效力及于所管轄地區(qū)的法規(guī)。此外，地方行政機關頒布的決定、命令、決議，凡具有規(guī)范性的，也屬于法的淵源之列。第一節(jié)經濟法法律規(guī)范的分類和結構

（五）國際條約

指本國同外國或國際組織締結的雙邊、多邊、區(qū)域性和全球性的條約、協(xié)定等?，F(xiàn)代國家對本國經濟的調節(jié)管理，必須考慮國際性因素，一國的經濟法廣泛地涉及許多國際性立法。第五章經濟法的立法體系第二節(jié)經濟法體系中的基本法律一、經濟法基本法律的認定經濟法是國家調節(jié)社會經濟之法，對于經濟法基本法律的認定和鑒別，可以采用兩種方法，即實證分析和理性分析。第二節(jié)經濟法體系中的基本法律

☆

實證分析，是指我們需要綜合考察自19世紀末20世紀初國家調節(jié)出現(xiàn)和逐漸發(fā)達以來，各國實際上大致運用了哪些基本調節(jié)方式（即進行了哪些國家調節(jié)活動），對于這些國家調節(jié)方式和活動，國家實際上制定了哪些法律。

第二節(jié)經濟法體系中的基本法律三種基本方式

強制干預直接參與引導調控宏觀調控法國家投資經營法市場規(guī)制法三個基本構成

第二節(jié)經濟法體系中的基本法律☆

理性分析，是指透過事物的現(xiàn)象探求其本質和規(guī)律性。這主要體現(xiàn)在“三三理論”

之中：市場三缺陷國家調節(jié)三方式經濟法體系三構成

這個“三缺陷——三方式——三構成”理論，闡明了經濟法體系基本法律構成的必然性，同時它也是貫穿本書始終的一條思維主線。

第二節(jié)經濟法體系中的基本法律二、經濟法三個基本法律構成的關系

經濟法體系中三個基本方面的法律，都是國家調節(jié)社會經濟之法，是國家三種調節(jié)方式（調節(jié)活動）的法律規(guī)范。它們通過對各自領域的國家經濟調節(jié)關系的調整，共同實現(xiàn)經濟法的功能和任務。第二節(jié)經濟法體系中的基本法律

☆

市場規(guī)制法，是保障國家以強制干預方式排除壟斷和不正當競爭行為對于自由競爭的妨害，排除其他不公平交易行為對廣大消費者的侵害，促進社會經濟本身固有的調節(jié)機制即市場調節(jié)充分發(fā)揮作用。

第二節(jié)經濟法體系中的基本法律

☆

國家投資經營法，是在國家參與直接投資經營領域，保障國家以財力直接投入運營，以調節(jié)社會經濟結構和運行。

☆國家宏觀引導調控法，涉及社會經濟的宏觀和總體，是在其宏觀和總體的某些關鍵和必要部位，國家實行引導控制，以調節(jié)經濟結構和運行的法律。

第二節(jié)經濟法體系中的基本法律

國家強制干預、直接參與和引導調控這三種調節(jié)方式的關系，用一種形象的說法就是，當國家分別采用這三種調節(jié)方式時，國家對于社會經濟所處的方位不同：強制干預時，國家居于社會經濟之上；直接參與則國家躋身其中；引導調控乃處于其外，在其前面引，后面促，旁邊左右約束或幫助?！?/p>