全國無公害農業(yè)示范縣建設申報書

建設申報書項目名稱：無公害農業(yè)示范建設項目

扶貧資金類別：財政扶貧資金項目

項目編號：1項目性質：新建

項目申報單位：織金縣農牧局項目立項日期：項目單位：織金縣農牧局法人代表：左德生

基本情況織金縣是一個農業(yè)大縣，全縣15萬畝水田，45.95萬畝旱地。地理位置位于東經105°49′06"一105°55′56″，北緯26°43′24′一26°47′49″之間，海拔多在861—2262米之間，地勢西南高東北低，最高海拔2290米，最低海拔961米，海拔高差1329米。年均溫14.1℃，無霜期327天，年日照時數1172小時，年降雨量1436毫米，境內資源富集，素有“西南煤?！?、“溶洞王國”、“竹蓀之鄉(xiāng)”。國家級風景名勝區(qū)織金洞、國家級水利風景名勝區(qū)恐龍湖峽谷、高原平湖――東風湖和洪家渡庫區(qū)以及眾多的文物古跡、多姿多彩的民族風情，是貴州西線旅游區(qū)的重要組成部分。生物資源亦很豐富，縣內盛產的清香型紅托竹蓀，被譽為“真菌皇后”；現(xiàn)有人工和自然優(yōu)質草場70萬畝，加上每年種植30萬畝以上優(yōu)質綠肥及其轉化利用，經逐步引進和改良大量優(yōu)良畜禽品種，畜牧產業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。境內礦產資源豐富，儲蓄大，品位高的有煤、磷、重晶石、鐵礦、鋁釩士等26種。其中優(yōu)質無煙煤儲量達129億噸，占貴州省總儲量的2%以上，可開采量達104.5億噸，磷礦儲量13.74億噸，占貴州總儲量的54.4%；大理石儲量191億立方米；重晶石儲量2000萬噸；鋁礬土儲量967萬噸。其他各種礦產品儲量也極為豐富，具有極高的開采和綜合利用價值，開發(fā)潛力巨大。全縣水能資源豐富，現(xiàn)有小水電站8個，年發(fā)電量800萬千瓦時；洪家渡電站是西部大開發(fā)拉開序幕的標志性工程，裝機容量60萬千瓦，計劃年發(fā)電量15.59億千瓦時；引子渡電站裝機容量36萬千瓦，計劃年發(fā)電量10億千瓦時，也是國家實施西電東輸的主要工程之一。全縣轄11個鎮(zhèn)、21個鄉(xiāng)（其中8個民族鄉(xiāng)），561個村委會、27個居委會。20092009年實現(xiàn)國內生產總值457590萬元，同比增長14.47%，其中第一產業(yè)增加值166538萬元，同比增長5.40%；第二產業(yè)增加值136343萬元，同比增長20.63%；第三產業(yè)增加值154709萬元，同比增長19.58%。三次產業(yè)結構調整為36.39：29.80：33.81。財政總收入85168萬元，同比增長23.43%，其中地方財政收入56080萬元，同比增長26.50%。金融機構存款余額510778.80萬元，同比增長23.05%；貸款余額198354.91萬元，同比增長39.72%。全縣非公有制經濟從業(yè)戶38565戶，同比增長3%，實現(xiàn)銷售收入20.63億元。完成固定資產投資32.54億元，同比增長57.27%。全社會商品零售總額100096萬元，同比增長27.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12163元，同比增長16.24%；農民人均純收入2795元，同比增加358元。建設無公害農業(yè)生態(tài)示范縣的重大意義1、有利于帶動地方經濟發(fā)展，加快我縣人民群眾脫貧致富我縣是國家級貧困縣，也是國家重點扶貧開發(fā)工作重點縣，改革開放三十年來，我縣雖不斷投入大量的人力物力進行全縣經濟建設，但由于經濟底子薄，增長較為緩慢，農村貧困人口仍然占據人口總量的一半以上，大部分群眾仍生活在貧困之中。我縣資源豐富，生態(tài)良好，夏無酷暑、冬無嚴寒、氣候宜人，近幾年來，通過縣委、政府的不斷努力，對全縣農業(yè)產業(yè)結構做出新一輪的調整，我縣農民收入逐漸提高，但由于起步晚、起點低，較全國和省市水平還有較大差距。建設無公害生態(tài)農業(yè)縣，是新時期的一個契機，無公害食品在市場的銷售價格比常規(guī)食品通常要高20-50%，部分產品高出一倍甚至更多，可獲取較高的銷售價格，產出比和附加值相對較高，同時產品安全性能夠得到有效保證，又能增加農民收入，因此，發(fā)展無公害生態(tài)農業(yè)，不僅能滿足廣大人民群眾對食品質量不斷提高的要求，而且有利于提高農民收入，刺激地方經濟發(fā)展，促進地方財政增收，加快社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。2、有利于環(huán)境保護織金縣屬典型山區(qū)，由于歷史原因，上世紀七、八十年代水土流失相當嚴重，一到汛期，各種自然災害時有發(fā)生，如山體塌方、泥石流等等。生態(tài)系統(tǒng)的脆弱嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全，也極大地制約和影響我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展；近幾年，通過不斷努力，結合國家長防工程“3356”、退耕還林還草、鞏固退耕還林成果新增特色經果林等項目的不斷實施，我縣生態(tài)條件有了極大改善，森林覆蓋率從上世紀八十年代的百分之二十幾上升到現(xiàn)在的百分之四十幾?，F(xiàn)代農業(yè)主要依靠化肥、農藥的大量投入來獲得較高的農業(yè)產值與效益，但這些產值和效益是以打破生態(tài)系統(tǒng)原有的平衡作為代價，農藥在殺死害蟲的同時，也傷害有益生物特別是鳥類及益蟲，進而危及整個生態(tài)系統(tǒng)，嚴重影響生物的多樣性；大量施用化肥和農家肥用量減少則使土壤無公害質耗竭，土壤的保水、保肥能力大大下降，從而加劇了水土流失和旱澇災害。無公害生產技術是嚴格按照生物學原理進行生產的新技術，可極大地改善農田環(huán)境，提高植被覆蓋率，有效避免水土流失。無公害農業(yè)強調農業(yè)廢棄物如農作物秸稈、人畜糞便的綜合利用，既減少了外部物質的投入，又利用農村廢棄物，同時減輕了農村廢棄物不合理利用帶來的環(huán)境污染；在常規(guī)農業(yè)生產地區(qū)開展無公害生態(tài)農業(yè)生產，可有效保護生態(tài)系統(tǒng)，減少對土地、水資源、植被和動物的破壞，因此，發(fā)展無公害生態(tài)農業(yè)最有利于保護我縣已經逐步恢復的良好生態(tài)系統(tǒng)，確保農業(yè)生產環(huán)境的安全。3、有利于提高就業(yè)確保社會和諧穩(wěn)定發(fā)展我縣是畢節(jié)地區(qū)典型農業(yè)大縣，無公害農業(yè)單位面積產量和單位生產能力較低，有效減輕了政府為消除過剩產品所必須支付的財政補貼負擔，有助于保持市場物價的穩(wěn)定，保護生產者、農戶的利益。同時由于傳統(tǒng)農業(yè)中的農藥、化肥和殺蟲劑等農業(yè)措施在無公害農業(yè)中尚未找到良好的替代措施，很多諸如病蟲草害綜合防治等農業(yè)勞動要通過手工來完成，所以無公害農業(yè)也是一種勞動密集型產業(yè)，可消化大量的農村剩余勞動力，對每年勞動力輸出達數十萬的織金縣人民來說意義非常重大?？椊鹂h發(fā)展無公害生態(tài)農業(yè)的有利條件優(yōu)越的自然條件織金縣位于貴州省中部偏西，畢節(jié)地區(qū)東南部，地處烏江上游六沖河與三岔河交匯的三角地帶，地跨東經105°24′14″—106°10′19″、北緯26°21′47″—26°57′24″之間，全縣總面積2868平方公里。全縣喀斯特地貌發(fā)育明顯、地形破碎、切割縱深，屬中山山地地貌類型，最高海拔2262米，最低海拔860米。土壤以山地黃壤、黃棕壤、黃黑色石灰土為主，氣候屬于亞熱帶東南季風氣候，水熱同步，平均氣溫11.6—15℃，年降雨量1060—1500mm，無霜期240—290天，年相對濕度82%?？椊鹂h地處黔中丘原向黔西高原的過渡地帶，地勢呈西高東低，西邊以三塘鎮(zhèn)巖洞口的雙羊巖頭為最高，海拔2262m，東邊以龍場鎮(zhèn)討瓦村的三岔河、六沖河交界處為最低，海拔861.5m，現(xiàn)以東方庫區(qū)的最高洪水位為最低，海拔970m。相對高差1400m。全縣地形呈烏龜入海之勢，沿雙羊巖頭—新寨大坡—羊廟大山—鳳凰山—滑塘坡一線隆起，形狀似龜背，同時構成六沖河、三岔河的分水嶺。全縣在地貌上屬中中山、中低山巖溶溝谷、槽巖、洼地地貌，再細分可劃分為兩部分：以中寨、阿烈、平寨、白巖到高坪、高山、打括、黑土的東北部邊緣為界，以東為黔中丘原、槽地、洼地地貌；以西為中中山、中低山的山原地貌。境內石灰?guī)r分布廣泛，河谷溝谷深切，巖溶發(fā)育，土地以坡地、丘陵地為主，壩子土極少。依照我國氣候帶的劃分，織金屬于北亞熱帶季風濕潤氣候，具有氣候溫暖、冬無嚴寒、夏無酷暑、雨量充沛、多云寡照的特點。主要特征是以年為周期，隨季風的方向改變影響全縣氣候，冬季受西北利亞大陸氣候的影響，溫度降低，降雨量少，夏季受太平洋、印度洋海風的影響，氣溫高而降雨多，反復循環(huán)，連年如此。全縣日照時數屬于全國低值區(qū)。由于境內海拔高，濕度大，常受冷氣團控制，因此日照時數較小，全年為1058～1172小時，占可照時數的26%，其中4～8月為658小時左右，占全年可照時數的56.2%。全縣氣候溫和，多年平均氣溫為13℃～15℃，最高氣溫為30.1℃～35.5℃，最低氣溫-9.2℃～-12.3℃。年總積溫為3930℃～5375℃，大于10℃年積溫為3170℃～4673℃，大于20農業(yè)產業(yè)化模式逐漸成熟從2007年開始，我們逐步探索建設無公害蔬菜產業(yè)發(fā)展路子，以標準化生產，規(guī)?；洜I，市場化定位為我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要方向，從2005年開始，我縣積極探索一條發(fā)展蔬菜產業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)農業(yè)路子，通過幾年的不斷探索、實踐和努力，我縣于2007年成功申報并經農業(yè)部農產品質量安全檢測中心認定通過產地1個（城關鎮(zhèn)花紅、東山村，上坪寨鄉(xiāng)中山村，熊家場鄉(xiāng)何家寨、干河村，官寨鄉(xiāng)下紅巖村，綺陌鄉(xiāng)墨峰村），認證產品4個（辣椒、大白菜、生姜、番茄），2008年7月，繼續(xù)做好無公害申報工作，申請認定產地4個，產品認證5個，并于2009年4月經農業(yè)部農產品質量檢測安全中心認定產地4個（城關鎮(zhèn)大寨、荷花村，桂果鎮(zhèn)綺陌、貓場村，茶店鄉(xiāng)桂花、團結村，城關鎮(zhèn)花紅村，熊家場鄉(xiāng)陶家洞、高粱村，綺陌鄉(xiāng)墨峰村，三塘鎮(zhèn)聯(lián)合、猴場、大方寨、小巖、后寨村，后寨鄉(xiāng)坪上、麻窩村），認證產品5個（分別為竹蓀、馬鈴薯、番茄、茶葉、辣椒）。鼓勵全縣農業(yè)企業(yè)積極申報省、地級龍頭企業(yè)，申請商標注冊，食品QS認證“雅仙”牌茶葉、“馬師傅”牌香辣料、“幺貴”牌麻辣脆，截止目前，我縣共申報省級龍頭企業(yè)1家（貴州省織金縣東方之花實業(yè)有限責任公司），地級龍頭企業(yè)3家（分別為：織金縣雅賢農業(yè)經濟開發(fā)有限公司、織金縣順達市政投資有限公司、貴州省幺貴食品開發(fā)有限公司），申請申報注冊商標2個（分別為：“雅仙”牌茶葉、“裸潔河”蔬菜），申請申報注冊貴州省著名商標1個（“馬師傅”牌香辣料）、申請申報注冊地理證明商標1個（“織金竹蓀”），申請申報地理標志產品保護1個（織金竹蓀），國家食品QS認證3個。我縣近年來蔬菜種植面積逐年加大，2005年種植面積16.5萬畝左右，06-07年種植增幅均在3-6%之間，2008年至2009年種植面積大幅度增加，分別增加到21萬畝和25萬畝，并積極培育了一批省地級龍頭企業(yè)，如“貴州省東方之花實業(yè)有限公司”、“織金縣雅賢農業(yè)經濟開發(fā)有限公司”、“貴州省幺貴食品有限責任公司”、“織金縣馬師傅食品廠”等一大批省地級優(yōu)秀農業(yè)企業(yè)，打造了如“織牌”紅托竹蓀品牌，“雅仙”牌茶葉，“幺貴”牌風味薯片，“馬師傅”牌辣制品香辣料等一大批具有地方特色的優(yōu)秀品牌，目前已基本形成了集種植、加工、貯藏、銷售一條龍的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展新格局，農業(yè)產業(yè)結構不斷升級，目前我縣蔬菜產業(yè)呈現(xiàn)出一下特點：一是產業(yè)化布局相對合理，東線主要以竹蓀、番茄、大白菜及部分時令蔬菜和特色蔬菜產業(yè)為主，已建農產品綜合批發(fā)市場一個；南面主要以竹蓀、生姜和部分時令蔬菜為主的生產區(qū)，新建農產品綜合批發(fā)市場一個；西面主要以馬鈴薯加工原料基地建設、中藥材開發(fā)基地建設為主，并已建馬鈴薯綜合批發(fā)市場兩個；北面主要以竹蓀、辣椒、花生及部分時令蔬菜產業(yè)為主，新建農產品綜合批發(fā)市場一個；二是產業(yè)規(guī)模、規(guī)范化程度高，全縣蔬菜生產基地均嚴格按照國家無公害標準要求種植，各基地及帶動種植農戶需有一整套無公害農產品可追溯制度表格，嚴格按相關要求認真做好各生產階段記錄，嚴把質量關，確保生產出的各類蔬菜達到國家無公害蔬菜要求標準。三是產業(yè)組織化程度高，從2008年開始，我縣利用《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布契機，嚴格按照“一村一品”和“一品一社”的基本思路，以我縣無公害蔬菜生產基地和縣內農產品生產、加工龍頭企業(yè)為依托，采用“龍頭企業(yè)（公司、專業(yè)合作社）+基地”、“龍頭企業(yè)（公司、專業(yè)合作社）+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營模式，道目前為止組建了45家各類果蔬及配套養(yǎng)殖的農民專業(yè)合作社，所有合作社均嚴格按照“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一產品銷售”的“五統(tǒng)一”種（養(yǎng)）植管理模式進行產業(yè)化集中管理，菜農可全身心投入生產，不用擔心技術、銷售等環(huán)節(jié)問題，均由公司或專業(yè)合作社統(tǒng)一做好營銷，全縣蔬菜產業(yè)已形成較為成熟的“產、加、銷”一條龍產業(yè)體系。3、縣委、縣政府高度重視，為我縣無公害農業(yè)發(fā)展機遇了強大的政策支持近幾年來，縣委、縣政府高度重視農業(yè)產業(yè)結構調整，千方百計引導農民合理流轉土地，向種植大戶、、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)集中，政府主要采用農民出地，龍頭企業(yè)（種植大戶、農民專業(yè)合作社）出流轉資金，政府補助，部門出技術力量等多種辦法，積極推動我縣蔬菜產業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展，土地合理流轉向龍頭企業(yè)（種植大戶、專業(yè)合作社）集中，逐步形成規(guī)模效應?？h委、縣政府千方百計拓寬籌資渠道，增加資金投入，整合各有關職能部門涉農資金積極扶持蔬菜（水果）產業(yè)生產發(fā)展，并制定通過優(yōu)惠政策和提供資金、技術等的扶持，積極吸引種植大戶、技術人員、縣內外客商先后建設了面積達1000畝以上的無公害蔬菜標準化生產示范基地10個，帶動基地周邊農戶種植無公害標準化蔬菜生產20余萬畝。并積極整合各相關部門培訓計劃，通過集中統(tǒng)一理論培訓、實地現(xiàn)場培訓講解、播放各類科學技術光碟、發(fā)放各類新品種、新技術資料、以會代訓等等形式宣傳普及無公害蔬菜生產標準，因地制宜、因勢利導組織農戶對其進