集團信息化建設總體方案

江西省高速公路投資集團有限責任公司信息化建設總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團有限責任公司綜合行政部二○一一年四月修訂歷史版本說明編制批準批準日期v1.0胡星

目錄1 信息化建設背景 41.1 大勢所趨 4信息化建設案例詳情： 5信息化建設未來設想： 81.2 集團現(xiàn)狀 91.3 存在的問題 102 信息化建設前景 122.1 助推發(fā)展戰(zhàn)略 122.1.1 集團發(fā)展戰(zhàn)略概述 122.1.2 信息化手段輔助戰(zhàn)略執(zhí)行 132.2 提高管理效率 142.2.1 面向集團總體運作的需求 142.2.2 面向集團綜合管理的需求 182.2.3 面向具體業(yè)務運作的需求 192.2.4 面向公眾智能服務的需求 203 信息化建設思緒與目的 203.1 指導思想 203.2 基本原則 213.3 規(guī)劃目的 224 信息化建設規(guī)劃 234.1 總體架構 234.2 集成平臺 304.2.1 概述 304.2.2 系統(tǒng)架構 304.3 智慧管理 314.3.1 概述 314.3.2 系統(tǒng)架構 312.3靈敏業(yè)務 332.3.1概述 332.3.2系統(tǒng)架構 332.4決策支持 362.4.1概述 362.4.2系統(tǒng)架構 372.5智能服務 372.5.1概述 372.5.2系統(tǒng)架構 383信息化建設實行計劃 403.1工作機構 403.1 建設模式 403.3實行環(huán)節(jié) 413.3.1第一階段，信息化基礎建設階段 413.3.2第二階段，業(yè)務系統(tǒng)研發(fā)階段 433.3.3第三階段，決策支持階段 443.4 投資估算 453.5實行進度 464保障措施 464.1加強制度建設 464.2強化組織領導 474.3技術問題與風險 474.4 推動和使用問題 474.5 加大資金投入 474.6 加強內外協(xié)調 484.7 制定發(fā)展規(guī)劃 484.8 加快隊伍建設 484.9 建立評估與考核機制 48

信息化建設背景大勢所趨近年來，隨著現(xiàn)代交通科技的快速發(fā)展，智能交通信息技術在全國交通運送行業(yè)得到廣泛應用，并不斷滲透到高速公路聯(lián)網(wǎng)收費、通信、監(jiān)控、協(xié)同辦公、應急指揮等領域，取得了顯著成效，有力地支撐了交通運送事業(yè)的快速發(fā)展。一方面，從行業(yè)信息化發(fā)展的趨勢看，全國大部分省份公路交通信息化建設都以整合規(guī)劃為指導，以發(fā)達省份交通信息化示范工程和試點工程為參照，圍繞交通運送部“十二五”規(guī)劃對信息化建設提出的“建設全國一體的交通感知網(wǎng)絡，行業(yè)運營信息監(jiān)測采集能力取得突破性進展；深化交通信息資源整合，形成部、省、市三級交通數(shù)據(jù)中心體系；提高信息資源開發(fā)運用水平，基本形成面向政府、行業(yè)和社會公眾較完善的信息服務體系；創(chuàng)新信息化管理機制，完善交通信息化發(fā)展保障體系”等四方面總體目的，積極開展交通信息化建設。今年全國交通運送工作會議也特別強調了智能交通建設和交通信息化建設。從行業(yè)發(fā)展趨勢來看，信息化建設的步伐在不斷加快。另一方面，從外省兄弟單位的建設成就看，信息化建設對公路交通建設起到了極大的推動作用，有效地提高了工作效率，提高了行業(yè)整體形象。以重慶市為例，其電子政務領域覆蓋了80%交通行業(yè)，OA使用率達成90%；在網(wǎng)絡架構方面，建立了覆蓋其市、縣區(qū)交通局各級單位和部門的行業(yè)專網(wǎng)；在可視化建設方面，“十一五”后期重慶應急指揮中心將2023余路數(shù)字化（MPEG2）高清監(jiān)控視頻整合入應急視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻會議實現(xiàn)各部門每周一次，重慶交委機關每年參會總數(shù)就達3000余人；在Callcenter呼喊中心方面，96096話務平臺日均進話量1200余次，年增長率40%；在資金投入方面，推出的“綜合業(yè)務信息系統(tǒng)”與“公路交通信息資源整合”項目，整體概算總投資達4125.51萬元。正是信息化的有力支撐，使重慶市交通智能化水平位居全國前列。信息化建設案例詳情：2023年3月21日至25日，在省廳領導的帶領下，集團及廳直有關單位信息化管理人員先后赴南京、合肥、重慶等地參觀考察信息化業(yè)務應用、交通運送信息系統(tǒng)平臺建設、現(xiàn)代化機房建設、交通信息化體制建設、高速公路智能交通建設等工作。江蘇、安徽、福建等省在信息化建設方面均取得了巨大成就，發(fā)展思緒之新、技術實力之強、信息應用之廣，令人震撼。重要亮點如下：一、江蘇海事GIS系統(tǒng)該系統(tǒng)項目耗資近500萬左右，系統(tǒng)以海事局沿江、沿海的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和海事二維、三維數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為依托，結合其建立的航拍、平面地圖、衛(wèi)星地圖、電子海圖等測繪資料，經(jīng)系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)解碼、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)效驗、數(shù)據(jù)轉化、標記等操作，最終實現(xiàn)其江蘇海事局轄區(qū)內各類執(zhí)法信息、綜合周邊信息（如加油站、港口、應急點、醫(yī)院等）、緊急搜救、信息查詢、GPS定位等功能，在多類系統(tǒng)的結合下，以GIS綜合平臺為依托實現(xiàn)了信息一體化。二、江蘇氣象系統(tǒng)江蘇海事局、江蘇省交通運送廳的氣象服務平臺均與江蘇省氣象局聯(lián)合開發(fā)，由雙方領導牽頭聯(lián)系，通過雙方管轄信息數(shù)據(jù)作為互換，開發(fā)、養(yǎng)護費用平攤的方式來進行合作。集團也可通過類似的合作方式，在高速公路沿線每隔10公里安排一個氣象觀測設點，從而實現(xiàn)對道路沿線的天氣、溫度、濕度的實時監(jiān)控，參照江蘇的合作模式進行系統(tǒng)管理，最新的氣象消息可及時在路段可變情報板上發(fā)布，以及因天氣而導致封路時配合交警做出及時、合理的決策。三、江蘇輔助決策系統(tǒng)該系統(tǒng)為江蘇省交通運送廳基于其所屬管轄內的各種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)（如路網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)控數(shù)據(jù)庫、費收數(shù)據(jù)庫、項目數(shù)據(jù)庫、養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫等等）基礎上開發(fā)出的一套總的綜合類輔助決策系統(tǒng)，該系統(tǒng)包含江蘇全省交通發(fā)展情況、公路總里程趨勢、交通量、貨運量、年鑒、交通投資狀況、公路建設資金狀況、各類車流量等等數(shù)據(jù)，通過餅圖、斷面圖、波形圖、矩陣圖等方式展現(xiàn)，為領導提供規(guī)范、合理的決策依據(jù)。四、江蘇應急指揮中心江蘇在應急指揮管理模式上和我省有著不同點，其指揮中心大廳是由路政、交警、路段三方聯(lián)合值班管理，交警和路政雙方共享監(jiān)控信息數(shù)據(jù)。這樣的管理方式有助于雙方合作，避免了因信息不一致而產生的矛盾，且封路計劃并非交警一家說了算。在技術方面應急指揮中心依托交通電子政務基礎設施和應用平臺，整合路網(wǎng)等各方面資源建立了應急中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建立了涉及信息采集、地理信息、應急指揮、記錄匯總等功能的統(tǒng)一平臺。五、安徽路政現(xiàn)場監(jiān)控指揮車輛從安徽路政現(xiàn)場指揮車改裝的啟示下，聯(lián)想到集團可以建立類似的應急、養(yǎng)護車輛來進道路一線視頻數(shù)據(jù)采集，經(jīng)3G網(wǎng)絡發(fā)送至中心平臺后，可在綜合類管理系統(tǒng)中直接播放一線情況（集團領導可直接在辦公桌前通過視頻指揮現(xiàn)場）。養(yǎng)護車輛統(tǒng)一安裝GPS車載終端，車后LED一體化發(fā)布屏從原車電瓶中直接取電。其它車載設備如車載攝像機、車載計算機、無線視頻服務器等從車載電源箱取電。六、重慶中心數(shù)據(jù)庫建設重慶市信息中心數(shù)據(jù)庫平臺系統(tǒng)涉及交通運營綜合分析及決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)涵蓋了所有重慶市交通管轄數(shù)據(jù)庫，其基礎類數(shù)據(jù)庫有：公眾出行信息服務系統(tǒng)（公路交通管理綜合信息平臺、道路運送綜合管理信息平臺、民航綜合管理信息平臺、郵政綜合管理信息平臺）、交通物流公共信息平臺（水運交通管理綜合信息平臺、安全監(jiān)督與應急指揮信息平臺、交通綜合執(zhí)法信息平臺、綜合類管理信息平臺）。這些系統(tǒng)都建立在交通數(shù)據(jù)庫中心上，并形成一個交通信息資源數(shù)據(jù)庫體系，各系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)在中心數(shù)據(jù)庫中直接提取信息。七、重慶視頻監(jiān)控系統(tǒng)在傳統(tǒng)的監(jiān)控管理模式下(目前我省就是如此)，一條高速公路一個設計方案一套監(jiān)控系統(tǒng)，且該系統(tǒng)從建成到投入運營，未考慮能否與外界連接、直接獲取信息等關鍵問題。而重慶信息中心在視頻監(jiān)控方面提出了新的區(qū)域化構建理念“讓監(jiān)控系統(tǒng)被監(jiān)控起來”。重慶市高速公路監(jiān)控系統(tǒng)在信息中心的“監(jiān)控下”完畢，視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻傳輸制式有別于江西的傳輸制式，其監(jiān)控系統(tǒng)所有使用MPEG2解碼制式來進行視頻傳輸，目前重慶市已經(jīng)沒有一路模擬圖像，所有信息傳遞都實現(xiàn)了數(shù)字化（涉及圖像傳輸也采用了編解碼解決方式），在全數(shù)字化網(wǎng)絡支撐下，重慶市9000多路圖像真正實現(xiàn)了“想調哪路就調哪路”的目的。江蘇、安徽、重慶等地，信息化工作起步較早，交通信息化軟硬件整體發(fā)展水平居國內領先水平。從宏觀層面看，三個省在政策上對信息化建設扶持力度很大，涉及道路封閉、超速處罰等相關權利均由交通信息化監(jiān)管部門控制；從微觀層面看，信息化在交通行業(yè)各領域得到了廣泛應用，成效明顯；從組織層面看，信息化建設得到各級領導的高度重視與大力支持，建設資金也得到了充足保證。最后，從構建現(xiàn)代化公司的規(guī)定看，國內許多大型公司（如江西電信），都構建了一整套非常完善的信息化系統(tǒng)，以支撐并輔助其龐大的業(yè)務運作，有效地推動了公司的連續(xù)快速發(fā)展。集團作為一個管理數(shù)千公里高速公路、一百多個單位、上千億資產的大型公司，要想成為永續(xù)發(fā)展的大型現(xiàn)代化公司，更需要充足運用現(xiàn)代信息技術，通過信息資源的進一步開發(fā)與廣泛運用，不斷提高公司經(jīng)營、管理、決策的效率和水平，不斷提高集團的經(jīng)濟效益和核心競爭力，樹立現(xiàn)代化公司形象。信息化建設未來設想：1、九江大橋發(fā)生一起嚴重的交通事故，應急指揮中心立即召集集團相關人員組成應急指揮小組，在GIS地理分析系統(tǒng)中了解發(fā)生交通事故的具體位置，通過現(xiàn)場高清（MPEG2）監(jiān)控設備觀測事故現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)場情況通過智能交通信息系統(tǒng)進行指揮與部署，這場交通事故在“半小時內就可以得到解決”。2、在我省某處高速公路路段旁堤壩潰堤，導致路面被沖毀，應急指揮中心在第一時間向該路段全線來往車輛發(fā)出短信提醒，并立即派出養(yǎng)護車輛前往事發(fā)地點。集團領導及有關部門負責人在總部會議室觀看，現(xiàn)場應急車輛通過3G網(wǎng)絡傳來的實時視頻并做出科學判斷，路政部門及應急指揮小組在應急指揮大廳通過視頻會議，依照集團領導的指示進行封路及搶修。3、清晨來到辦公室，啟動電腦后自動登入信息綜合管理平臺，全省各條高速公路實時的費收額、車流量、各類車型、事故率等信息一目了然，在建項目進度、養(yǎng)護進度，投融資等相關工作以模型的方式呈現(xiàn)。這時辦公系統(tǒng)提醒有3個公文需要辦理，系統(tǒng)自動將待辦公文按照輕重緩急的方式排列，20分鐘后完畢辦理。此時又接到領導電話，規(guī)定上午10點在13樓會議室開會，可通過協(xié)同辦公系統(tǒng)查詢13樓會議室10點是否空缺，再通過系統(tǒng)向后勤部門發(fā)出會議申請，隨后順利召開會議；中午在辦公系統(tǒng)中接到來自門戶網(wǎng)站上的車主投訴事宜，通過多部門協(xié)調辦畢后，直接將結果轉向外網(wǎng)發(fā)布；下午三點，進入小會議室召開每周視頻例會，通過視頻會議可立即了解各單位工作的進展情況。這就是令我們非常憧憬的智能交通時代，它將不是夢想，在未來兩三年內，我們將真正擁有它，它會極大地提高我們的工作效率和質量，讓工作變得更加高效和有趣。集團現(xiàn)狀集團成立后，直屬各單位對信息化建設關注度明顯提高，許多單位針對自己的業(yè)務開發(fā)了相應的系統(tǒng)平臺，同時也導致了各單位在信息化建設方面存在缺少統(tǒng)一規(guī)劃、質量參差不齊，不能整體協(xié)同運作等問題。從整體看，集團信息化建設水平相對較低，發(fā)展速度滯后于集團的整體發(fā)展步伐，信息化應用的深度和廣度遠遠沒有參與、進一步到集團日益增長的業(yè)務發(fā)展與管理中。作為集團信息化主管部門，綜合行政部對集團信息化建設的軟硬件進行了調查評估，目前集團總部在用系統(tǒng)3個，在建系統(tǒng)2個，使用與建設水平低于省公路局等兄弟單位；全集團OA系統(tǒng)使用單位只有6家（公路開發(fā)公司、贛粵股份公司、交通征詢公司、贛州中心、贛粵工程公司、贛粵養(yǎng)護公司），各單位開發(fā)方式不一，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之間互不兼容；大部分單位基本依靠簡樸的單機軟件及手工方式完畢行政辦公和各類業(yè)務工作；工程建設、養(yǎng)護管理（路面、橋梁、隧道）、資產運營、項目管理等核心業(yè)務運作系統(tǒng)基本沒有。但是，集團信息化建設現(xiàn)狀一方面說明了我們基礎十分薄弱，另一方面也說明集團在信息化建設方面可以從頭策劃，一展身手。一是規(guī)避其他單位先前因新技術體驗而出現(xiàn)的風險；二是無需為各類復雜的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)整合而擔憂，信息化建設基本屬于“一張白紙好畫圖畫”；三是可使用目前世界上先進的技術來構建系統(tǒng)主體架構，先進管理方式來規(guī)范體制問題；四是由于“白手起家”，信息化行業(yè)規(guī)范和標準可以得到很好的貫徹。總之，集團信息化水平與國內發(fā)達地區(qū)相比差距較大，但我們擁有行業(yè)統(tǒng)一管理、自身業(yè)務集中檔優(yōu)勢，在束縛相對較小的情況下開展工作必將使我們發(fā)展的更快更好。存在的問題集團的信息化缺少統(tǒng)一的規(guī)劃、標準，難以形成規(guī)模性、整體性和延續(xù)性近年來，集團總部及各單位在信息化建設方面作了不少投入，有些單位建立了的自己的應急指揮中心和視頻會議室，同時也成立了相應的信息技術部門，建立了財務、OA辦公自動化等管理信息系統(tǒng)。這些管理信息系統(tǒng)的應用，較好地提高了工作效率和數(shù)據(jù)的準確性。但是，在開發(fā)和建立管理信息系統(tǒng)過程中，所有單位都缺少統(tǒng)一的規(guī)范標準。各單位、各部門都按照不同的標準來開發(fā)設計自己的系統(tǒng)。各個信息系統(tǒng)有自己的數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)平臺和應用軟件及用戶界面，沒有統(tǒng)一的信息互換標準。不同部門之間的信息系統(tǒng)不能互相連接，信息橫向傳遞十分薄弱，甚至同一個部門的內部也存在同樣問題。在給本部門其他信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)時，往往不得不先將數(shù)據(jù)打印出來或通過第三方系統(tǒng)導出，再人工錄入到相應系統(tǒng)中去。部門、單位之間的信息交流無法進行，形成眾多的“信息孤島”，給集團統(tǒng)一管理及各單位工作拓展都導致一定困難。同時，還導致信息管理系統(tǒng)反復開發(fā)，浪費大量資源。究其因素，重要是由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，未遵從信息系統(tǒng)開發(fā)的基本原則，前后不銜接，后續(xù)開發(fā)得不到相應支撐。由于集團剛剛成立，信息統(tǒng)一規(guī)劃工作相對滯后，導致信息標準貧乏、不統(tǒng)一，信息系統(tǒng)開發(fā)不規(guī)范，沒有形成統(tǒng)一的開發(fā)標準，數(shù)據(jù)結構、信息編碼自成體系。各類管理信息系統(tǒng)的通用性、合用性較差，難于實現(xiàn)信息互換和信息共享。因此，集團信息化建設的中心課題一方面是要統(tǒng)一標準和規(guī)范。當然統(tǒng)一很也許意味著要放棄以前的舊系統(tǒng)，改變很多人已經(jīng)習慣了的工作模式，這樣的壓力遠遠超過一個新的信息系統(tǒng)的推廣。所以，集團統(tǒng)一的標準應當盡量在管理信息系統(tǒng)建立之前制定。目前各類信息系統(tǒng)建設的規(guī)劃和標準的缺少，正是制約集團信息化管理推廣應用的“瓶頸”。雖然有些單位已出臺了部分規(guī)范，但仍然滿足不了集團快速發(fā)展對信息化建設的需要。沒有中心機房，無法對將來龐大的業(yè)務系統(tǒng)提供硬件支撐建立龐大的信息系統(tǒng)，必須有強大的硬件集群作支撐，硬件平臺的好壞決定了各類平臺系統(tǒng)效能的發(fā)揮。目前集團總部沒有中心機房，OA等服務器只能置于其他單位機房中，由此產生諸多麻煩。沒有建立集團應急指揮系統(tǒng)，影響應對突發(fā)事件的處置效率集團擁有良好的基礎可以建立應急指揮中心：一是集團各路段管理單位都有相應的分中心機房和監(jiān)控大廳；二是全省各路段都有光纖連接，建立應急指揮系統(tǒng)無需此外鋪設線路；三是3G等無線網(wǎng)絡技術成熟，無線視頻信號穩(wěn)定；四是在周邊省份的交通管理單位均建立了全省統(tǒng)一的公路應急指揮中心，與其對接方便。沒有整體的視頻會議系統(tǒng)，聯(lián)系溝通效率較低，會議成本較高集團各單位分布全省各地，有些單位開一次會需要往返幾百公里路程，既浪費時間又浪費資金，視頻會議系統(tǒng)的建立有助于總部及時與各單位加強溝通聯(lián)系，有助于強化管理、節(jié)約時間、節(jié)能資源。目前全集團只有公路開發(fā)公司和贛粵公司擁有自己的視頻會議系統(tǒng)。業(yè)務管理應用軟件較少，部分業(yè)務靠手工方式實現(xiàn)，工作效率較低；目前集團雖然有部分單位使用了一些業(yè)務軟件來輔助管理，但涉及的還不全面、進一步，沒有充足使用軟件工具的手段來提高業(yè)務運作效率和質量。大部分工作和業(yè)務都是以手工方式完畢，不便于管理和匯總分析，減少了整個集團的運營效率。已有的業(yè)務軟件難以整合，無法構建輔助決策系統(tǒng)集團部分部門和下屬單位建立了業(yè)務類系統(tǒng)，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和技術標準，各單位的系統(tǒng)自成體系、孤立運營，單位間的系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)互換困難，管理數(shù)據(jù)分散，同時，集團部分核心業(yè)務管理部門沒有建立與之匹配的業(yè)務管理系統(tǒng)，以及與基層業(yè)務系統(tǒng)斷層，致使得集團無法實時獲取數(shù)據(jù)，不能及時、全面掌握各單位的業(yè)務情況，大大影響了集團管理效率與科學決策能力。辦公應用系統(tǒng)層次較低，網(wǎng)站建設處在初級階段在協(xié)同辦公方面，雖然集團總部與一些下屬單位已經(jīng)使用了OA系統(tǒng)，但總體應用水平不夠抱負，系統(tǒng)僅用于公文收發(fā)、內部流轉、審批等基本功能，平常辦公所涉及的人事管理、資產運營、財務預算、固定資產、車輛管理、會議管理等功能并沒有得到應用。OA系統(tǒng)在各單位間的“斷層”現(xiàn)象嚴重，集團總部與下屬單位間網(wǎng)絡沒有鏈接，數(shù)據(jù)交互需采用手工方式，辦公自動化的整體協(xié)作優(yōu)勢難以體現(xiàn)。在網(wǎng)站建設方面，雖然部分單位建立了門戶網(wǎng)站，但網(wǎng)站的重要功能仍局限于簡樸的公司宣傳和信息發(fā)布，對于公眾服務、業(yè)務辦理、路況查詢、基層職工交流平臺的應用非常少。沒有形成完全互通的專用基礎網(wǎng)絡，現(xiàn)有網(wǎng)絡資源大量閑置集團建立專用的基礎網(wǎng)絡是整個信息化的建設的基礎，專用網(wǎng)絡能保證集團總部與各級單位安全、暢通、快速的進行數(shù)據(jù)信息的傳輸，支撐集團和各級單位的業(yè)務系統(tǒng)能高效、穩(wěn)定的運營。缺少專業(yè)的信息化技術團隊信息化建設是一項長期、系統(tǒng)工程，必須要有一支完整的開發(fā)團隊作支撐，依靠軟件商來開發(fā)系統(tǒng)只能是短視行為，只有完全掌握了核心開發(fā)技術才干使我們屹立長期。因此，要保證信息化系統(tǒng)的有效運轉，集團一定要有自己的技術團隊。對信息化建設資金投入局限性，軟硬件建設滯后，信息化水平較低部分單位對信息化的結識不夠深刻，沒有結識到信息化建設關系到公司的長遠，在信息化建設如何實行，實行過程中將碰到什么困難，實行后能給公司帶來哪些價值等深層次問題估計不夠、結識局限性，在信息化建設上沒有投入大量的資金，影響了整體信息化的建設進程。信息化建設前景助推發(fā)展戰(zhàn)略集團發(fā)展戰(zhàn)略集團2023年工作會議暨一屆二次職工代表大會上明確了集團當前及此后一個時期的“四大定位”戰(zhàn)略，即：項目建設的大業(yè)主、政府融資的大平臺、服務車主的大窗口、永續(xù)發(fā)展的大集團。每個定位都需要依靠現(xiàn)代化管理手段來進行強力支撐，依靠信息化輔助手段來更好更快實現(xiàn)。信息化手段輔助戰(zhàn)略執(zhí)行為實現(xiàn)集團“四大定位”戰(zhàn)略，我們可通過以下信息化手段來進行輔助：發(fā)展思緒執(zhí)行策略信息化輔助大業(yè)主拉動，全力實現(xiàn)路網(wǎng)規(guī)劃1、以突破5000公里為目的，全力以赴抓好項目前期工作，全力以赴加快項目建設步伐；2、以開展標準化活動為契機，全面提高項目建設管理水平；3、以運用先進理念為依托，認真總結成功經(jīng)驗，認真借鑒先進理念，打造一批品牌高速公路。1、研發(fā)“基建項目管理平臺”，實現(xiàn)對各項目的招投標、概預算、計量、質量、進度計劃、勞務安全的全過程控制與管理；2、研發(fā)和推動基于“基建項目管理平臺”的“施工管理系統(tǒng)”在各施工標段上使用，以提高工程建設效率和質量。大平臺帶動，全力提高資本效益1、挖掘收費潛力，強化收費平常管理、收費秩序整頓，嚴格規(guī)范減免操作程序，力爭收費總額連年攀升；2、深化銀企合作，挖掘信貸潛能，提高資金保障能力；3、創(chuàng)新融資方式，加強戰(zhàn)略合作，探索新的資金募集模式，拓寬融資渠道，減少融資成本。1、研發(fā)新型的“公路運營收費系統(tǒng)”，提高公路的營收；2、研發(fā)“投資管理系統(tǒng)”，監(jiān)控和跟蹤資金流向，提高資金使用收益。大窗口聯(lián)動，全力服務車主用戶1、強化收費窗口服務，改善窗口硬件設施；2、強化道路出行服務，推動養(yǎng)護管理模式改革，打造一流行車環(huán)境；3、強化配套管理服務，完善應急救援體系。1、增設不斷車收費窗口，完善一卡通支付系統(tǒng)；2、研發(fā)統(tǒng)一的“養(yǎng)護管理系統(tǒng)”，提高養(yǎng)護效率及質量；3、建立“出行服務信息平臺”，為車主提供全方位的出行指引（行車、收費、服務、加油、氣象等）；4、建立“應急指揮系統(tǒng)”，以氣象信息、現(xiàn)場監(jiān)控、GIS為基礎提高應急解決能力。大集團推動，全力打造現(xiàn)代公司1、盤活盤優(yōu)內部資產，實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營；2、做大做強附屬產業(yè)，完善產業(yè)鏈條，提高產業(yè)效益；3、建立健全管控體系，全面搭建集團—中心—所站三級管理架構；4、加大信息化建設力度，搭建穩(wěn)定、高效、統(tǒng)一的ERP（公司資源計劃系統(tǒng)）管理平臺，進一步提高管理效率。1、實現(xiàn)集團—中心—所站全面而統(tǒng)一的協(xié)同辦公應用（收發(fā)文、人事、固定資產、檔案等），提高辦公效率；2、構建高層到基層的財務管理系統(tǒng)（預算、資金、營收）；3、建立“視頻會議系統(tǒng)”，實現(xiàn)異地無隔開會；4、依據(jù)集團的各個應用系統(tǒng)，進行數(shù)據(jù)挖掘和分析，構建“高層輔助決策分析系統(tǒng)”，方便領導實時掌控集團運作情況，更好地進行決策。提高管理效率面向集團總體運作的需求標準的集成管理平臺采用信息化手段，將集團管理理念融入系統(tǒng)中，把集團各單位納入到相應統(tǒng)一的產業(yè)板塊信息化平臺中，建立一套規(guī)范、統(tǒng)一的運作管理模式，使信息化平臺成為各單位賴以運作的工具，保障各單位能迅速納入集團的統(tǒng)一管理模式中，提高集團的總體管理水平。精確的業(yè)務數(shù)據(jù)匯總與分析當前，集團對各單位的管理重要通過定期報表，由于信息不對稱、數(shù)據(jù)不完整，帶來諸多麻煩。未來應引入管理指標體系，根據(jù)集團的管理規(guī)定構建關鍵績效指標（KPI），并將KPI的收集過程與業(yè)務系統(tǒng)關聯(lián)起來，不僅能及時收集完整、一致指標信息，還可以通過報表、圖形等多種形式獲取關鍵指標信息。通過自動及時匯總KPI，對KPI建立過程化的監(jiān)控管理，各屬各單位可以實時反饋KPI變化情況，以便集團迅速作出解決，提高集團的整體運營監(jiān)控水平。智能化的分析預警與決策相對現(xiàn)有模式，只能由管理人員一一閱讀固定格式的報表，報表的數(shù)據(jù)量大而枯燥，隨著報表數(shù)量越來越多，管理人員難以從報表中發(fā)現(xiàn)問題。信息化未推動之前是“信息匱乏”，但信息化有效推動后，大量的共享資源匯集的結果之一就是“信息爆炸”，因此，不僅僅是獲取完整的信息，如何從集團各產業(yè)板塊、各單位的海量業(yè)務信息中篩選出領導關心的數(shù)據(jù)非常關鍵。未來應建立智能化的收集、分析、預警機制，不僅能自動收集各單位的各類業(yè)務信息，同時能根據(jù)設定的規(guī)則自動發(fā)現(xiàn)和預警不正常的信息并提醒相關人員。領導可通過度析查詢系統(tǒng)，以圖表形式了解整個集團的運作情況，提高集團的整體決策能力。全面的協(xié)同辦公新的協(xié)同辦公平臺，應涵蓋集團各單位的工作平臺，實現(xiàn)全面互聯(lián)協(xié)同辦公，促進上下溝通，通暢信息流轉，以達成提高管理效率、優(yōu)化管理職能、增強集團凝聚力和集團文化氛圍的目的。根據(jù)集團信息化現(xiàn)狀，結合集團發(fā)展戰(zhàn)略及業(yè)務管理需求，未來集團信息建設應帶來以下改變：項目現(xiàn)在將來決策更科學決策性集團領導一般通過電話詢問的方式，向各單位或部門要紙質資料，然后進行手工分析，對下一步工作做出決策。通過各部門基礎數(shù)據(jù)庫平臺數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)整合，系統(tǒng)自動生成相關數(shù)據(jù)報表，并通過各類模型的方式呈現(xiàn)在辦公系統(tǒng)中，讓集團領導在世界任何地方，通過電腦、手機等各種終端方式實時了解集團各項業(yè)務情況，并及時做出合理決策。及時性高速公路碰到到各類問題或交通事故時，集團領導必須花幾小時乘車前往現(xiàn)場才干了解情況。當問題發(fā)生時，應急指揮中心第一時間告知領導和相關部門，并派遣應急車輛前往事發(fā)地點，應急車輛將拍攝的視頻信號經(jīng)3G網(wǎng)絡發(fā)送到中心機房解決，集團領導在辦公室電腦前或會議室屏幕前對現(xiàn)場做出判斷、部署。項目現(xiàn)在將來業(yè)務更高效功能性各類系統(tǒng)功能性單一，對平常工作幫助較小，如OA只做行政公文流轉。且新增功能還需向開發(fā)商支付費用。新OA系統(tǒng)將包含人事、財務、資產、后勤等一系列辦事流程，并針對項目管理、養(yǎng)護管理等重點業(yè)務，建立全新的系統(tǒng)平臺。由集團自身控制的軟件開發(fā)團隊逐步擴大業(yè)務平臺的功能，并循序漸進的將集團信息化系統(tǒng)做大做強。時效性集團總部核心業(yè)務基本靠手工傳遞的方式開展、運作及匯總，過程中消耗了大量時間，容易產生誤差。建立支撐各核心業(yè)務的管理系統(tǒng)，在全集團范圍內使用，將大幅提高各單位業(yè)務的運作能力及質量，溝通將更加便捷、迅速。個性化目前各系統(tǒng)界面單一，不可調節(jié)，不能針對個人愛好、特點進行設立。各類平臺系統(tǒng)將根據(jù)個人愛好對版面進行自定義，對領導待辦事宜可分輕重緩急進行區(qū)分，通過個性化的設立，將為工作帶來便利。易用性各類系統(tǒng)由不同的軟件商開發(fā)，目錄結構、查詢方式、按鍵位置、流轉結構不一致，使用方式各不相同?；鶎邮褂萌藛T必須通過多家軟件商培訓。建立統(tǒng)一的系統(tǒng)模板、開發(fā)統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺、規(guī)范統(tǒng)一的查詢方式、完善統(tǒng)一的目錄結構、培訓統(tǒng)一的操作人員，系統(tǒng)的體驗性大大提高。各種業(yè)務類系統(tǒng)結構復雜，目錄層次多，操作困難。統(tǒng)一的界面設計具有良好的交互性，常用功能在主界面下直接辦理，節(jié)約了操作時間。項目現(xiàn)在將來保障更有力擴展性目前集團部分單位擁有自己的系統(tǒng)，假如分別進行升級擴展，則反復工程量巨大，實行過程十分困難。采用最新的技術，在宏觀層面規(guī)劃總體架構，每個系統(tǒng)設計都從全省高速公路系統(tǒng)整體發(fā)展考慮，并在設計過程中預留好將來需要的接口。安全性數(shù)據(jù)安全面：集團各類系統(tǒng)無數(shù)據(jù)備份設備，無統(tǒng)一的計算機病毒防治手段，門戶網(wǎng)站無防篡改功能，全集團內網(wǎng)系統(tǒng)軟硬件防范措施十分薄弱。建立統(tǒng)一的軟硬件病毒防范策略，引入云計算方式保障數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡安全。通過云計算方式我們可將中心機房與全集團數(shù)百臺服務器組成一個龐大的集群，以此來提高信息化建設的整體水平。文檔管理方面：各類系統(tǒng)權限單一，無法對文獻定義級別，導致上傳文獻所有人都能看到。2、機密文獻保護方案不成熟，導致黨務、紀檢等相關文獻不允許信息化。新開發(fā)各類系統(tǒng)將通過后臺程序嚴格控制文獻查閱權力，級別不夠或條件不滿足則無法查閱。機密類文獻將通過多種手段進行加密保護，做到除辦理人員外，任何人都無法查閱（涉及系統(tǒng)管理員），實現(xiàn)全過程的安全流轉。維護性在與軟件開發(fā)商協(xié)議維護期過后，因未掌握源代碼所以無法對產品升級、整合。在技術團隊的支撐下，各類系統(tǒng)維護連續(xù)漸進，核心平臺以不斷發(fā)散的方式擴大各業(yè)務類系統(tǒng)的功能項目現(xiàn)在將來架構更完善統(tǒng)一性集團目前沒有建立一套完整的公司信息化規(guī)劃及標準，各單位信息系統(tǒng)編碼及數(shù)據(jù)庫等標準不一，數(shù)據(jù)互換、網(wǎng)絡互聯(lián)等規(guī)范未明確，導致了“信息孤島”存在，也使各單位間業(yè)務類系統(tǒng)不能集成、資源不能共享、數(shù)據(jù)無法互換、反復投資十分普遍，無法形成統(tǒng)一的平臺。不少單位和部門的系統(tǒng)平臺由不同開發(fā)商各自獨立建設，甚至部門內的不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)庫也無法進行共享，系統(tǒng)只能對本業(yè)務服務。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標準、監(jiān)控視頻制式標準在內的規(guī)范，各單位遵循集團統(tǒng)一的信息化接口標準，做到數(shù)據(jù)共享、信息互通，各路段間的視頻信號編解碼制式可以互相兼容，為全集團各類信息平臺的各種數(shù)據(jù)來源提供有力支撐，為綜合管理系統(tǒng)和綜合決策系統(tǒng)打下堅實的數(shù)據(jù)來源基礎。將來規(guī)范的信息化標準建設遍布全省各條高速公路，各數(shù)據(jù)庫內的數(shù)據(jù)互相共享，資源集中使用。各類數(shù)據(jù)技術標準一致，信息互換和數(shù)據(jù)共享暢通無阻。經(jīng)濟性當各單位業(yè)務系統(tǒng)無法滿足規(guī)定期，都選擇花錢新建一套業(yè)務系統(tǒng)。各項目開工時，為了對新標段進行針對性的功能更新，也同樣選擇重新購買的方式，建立一套新的流轉平臺。這些方法導致了集團內部反復投資巨大，浪費了時間（含開發(fā)與學習）、人力、資金。OA、財務、人事、養(yǎng)護、項目、建設等一批系統(tǒng)平臺由統(tǒng)一的團隊進行建設，統(tǒng)一進行更新、升級、完善，統(tǒng)一界面操作管理、統(tǒng)一培訓使用及系統(tǒng)開發(fā)后的可靠管理。如該單位業(yè)務功能需要改動，則可在其原有系統(tǒng)的源代碼中新增模塊實現(xiàn)，如此將極大的節(jié)約時間、人力、成本。規(guī)模性1、集團總部沒有機房，無法為龐大的業(yè)務系統(tǒng)平臺提供硬件支撐。2、鏈路未通，總部與各路段數(shù)據(jù)無法進行互換。3、集團總部無視頻會議及應急指揮功能。1、將建設中心機房，采用集中分布式架構，統(tǒng)一全集團各單位業(yè)務類系統(tǒng)的硬件集群體系。2、聯(lián)通各中心、各路段的網(wǎng)絡，通過內網(wǎng)傳輸加速各單位間的數(shù)據(jù)互換。3、建設應急指揮中心和各單位視頻會議系統(tǒng)，將使得集團總部與單位、單位與單位間的聯(lián)系更加緊密。面向集團綜合管理的需求綜合事務管理實現(xiàn)全集團統(tǒng)一的OA辦公自動化系統(tǒng)；實現(xiàn)與下級單位電子公文的無縫流轉，提高辦公效率；實現(xiàn)無紙化會議管理，提高會議的質量和效率，涉及會議告知、會議紀要的編寫和簽發(fā)等；通過信息化手段，建立有效的跟蹤、督辦機制。人力資源管理建立包含公司人力資源戰(zhàn)略的制定，員工的招募、選拔、培訓、績效管理、薪酬管理、員工流動管理、員工關系管理、員工安全與健康管理等整體的人力資源解決方案；幫助集團實現(xiàn)從薪酬體系構建、定薪調薪管理、薪酬核算到薪酬發(fā)放業(yè)務解決的全過程薪酬管理；通過績效管理系統(tǒng)完畢績效方案制訂與下達、績效過程管理、績效考核、績效總結等完整的績效管理流程。同時系統(tǒng)可實現(xiàn)人力部各種績效考核、評估方法，實現(xiàn)對中層干部與員工的績效目的管理和過程管理。財務管理對集團財務基礎政策、集中核算、預算管理、資金管理、財務報告、戰(zhàn)略管理等核心內容進行統(tǒng)一整合，實現(xiàn)集團財務政策的集中統(tǒng)一；通過逐層分解和逐層匯總等方式協(xié)調集團戰(zhàn)略目的的指標體系，對預算數(shù)據(jù)的各種取數(shù)方法，實現(xiàn)預算的準確編制；基于預算預警平臺、工作流、協(xié)同平臺實現(xiàn)預算執(zhí)行的全方位監(jiān)控；通過集團資金集中使用，調劑資金，減少貸款，提高整體資金使用效率；通過集團統(tǒng)一結算資金，按計劃監(jiān)控資金使用，加強監(jiān)督和控制；通過集團統(tǒng)一投融資管理，進行信用額度管理，防范公司集團資金風險。資產運營管理覆蓋集團、下屬單位（子公司、分公司）、項目單位，支持多級管理模式，實現(xiàn)集團和下屬單位對投資項目全過程的管理；實現(xiàn)集團對所屬各單位各類投資項目（基建投資、股權投資……）的科學決策、實行過程的動態(tài)監(jiān)控、運營效果的跟蹤評價；建立一套合用于公司集團投資管理需要的監(jiān)測預警指標體系，實現(xiàn)投資項目從前期決策、審批、實行以及運營全生命周期的一體化標準化管理，免去因項目指標零散不成體系而導致的項目信息記錄不完整；經(jīng)營管理提供全面的經(jīng)營管理解決方案，實現(xiàn)透明化管理，提高集團的管控力度，提高協(xié)同管理效益，規(guī)避集團風險，提高公司競爭力；提供對集團整體經(jīng)營情況和下屬公司經(jīng)營效益的實時評價、指標監(jiān)控與風險預警，提高集團整體管控能力；運用智能分析技術，支持不同層級管理者，動態(tài)分析考核指標與業(yè)務行為的因果關系，找出關鍵因素，及時優(yōu)化資源配置，發(fā)揮正負激勵措施的效益。面向具體業(yè)務運作的需求支撐各類業(yè)務運營構建輔助“基建項目管理”、“養(yǎng)護管理”、“運營管理”等業(yè)務管理系統(tǒng)，增強對業(yè)務運作的支持?；椖抗芾硌邪l(fā)包含項目規(guī)劃、設計、招投標、概預算、進度、計量、質量、竣工等一系列核心業(yè)務過程的基建項目管理系統(tǒng)。公路養(yǎng)護管理研發(fā)包含公路路況信息采集、養(yǎng)護相關數(shù)據(jù)管理、養(yǎng)護計劃制定、養(yǎng)護資金預算與支付管理、養(yǎng)護工程管理以及提供養(yǎng)護評價、養(yǎng)護預測等業(yè)務過程的完整的養(yǎng)護管理系統(tǒng)。收費運營研發(fā)涉及對高速公路運營的二大業(yè)務（養(yǎng)護、項目）、兩大控制（人員定崗定編、費用）和一大事務（綜合事務）的高效規(guī)范信息化管理系統(tǒng)。統(tǒng)一業(yè)務數(shù)據(jù)互換標準統(tǒng)一公路基礎信息標準、基建信息標準、人員基礎信息等標準，不同的業(yè)務系統(tǒng)應嚴格遵循相關信息標準設計和開發(fā)，以便各業(yè)務系統(tǒng)間互換與共享業(yè)務數(shù)據(jù)。集團領導及時了解業(yè)務運營情況核心業(yè)務的運營情況關系整個集團的戰(zhàn)略實現(xiàn)，應構建相關業(yè)務的跟蹤系統(tǒng)，讓領導能直觀、方便了解核心業(yè)務的運營情況。面向公眾智能服務的需求通過先進的信息通信手段將交通設施、交通工具、出行者、交通管理者等相關交通因素關聯(lián)起來，整合已有的交通信息資源，集交通信息采集、數(shù)據(jù)互換、數(shù)據(jù)庫管理、信息發(fā)布、遠程維護和更新等一整套業(yè)務操作流程于一體，由數(shù)據(jù)互換、GIS應用、信息發(fā)布、后臺管理等多個子系統(tǒng)組成，面向社會公眾，為政府部門、企事業(yè)單位、普通社會公眾提供綜合性和動態(tài)交通信息服務，為車主提供全過程的信息服務，實現(xiàn)進入高速公路后，可以隨時享受信息化帶來的便利，指引和幫助車主解決在高速公路上碰到的所有問題。信息化建設思緒與目的指導思想集團信息化建設指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以提高公司核心競爭力為目的，堅持需求與效益相結合，加強信息資源的整合、開發(fā)與運用，促進業(yè)務流程的優(yōu)化、重組，提高集團及下屬公司的管理能力、運作效率和服務水平，提高集團的綜合實力和競爭力，最終實現(xiàn)集團發(fā)展戰(zhàn)略目的與可連續(xù)發(fā)展。集團信息化建設遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，集團主導；統(tǒng)一標準，分步實行；互聯(lián)互通，資源共享”的方針。從集團整體利益和長遠戰(zhàn)略目的出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定方針政策，引導信息化建設方向。堅持在信息網(wǎng)絡建設、信息資源開發(fā)運用、公司業(yè)務系統(tǒng)建設方面采用統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范，充足發(fā)揮各方面的積極性，鼓勵在優(yōu)勢互補的基礎上，大力協(xié)同，加快發(fā)展。充足發(fā)揮已有資源的作用，以信息資源的開發(fā)運用為重點，實現(xiàn)信息互通、資源共享，避免反復建設與信息隔離的形式?；驹瓌t（一）堅持“統(tǒng)籌規(guī)范、集團主導”集團信息化建設是一項涉及面廣、技術和資金密集型的系統(tǒng)工程，為保證系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，必須在集團統(tǒng)一規(guī)劃下，集團總部各部門及各級單位遵照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范協(xié)同建設，共同發(fā)展，保證信息化建設實現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享。（二）堅持“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、分步實行”集團信息化管理部門統(tǒng)籌集團的信息化工作，負責有關規(guī)劃、標準、規(guī)范的制定，基礎信息網(wǎng)絡平臺建設，重點信息化項目建設、信息資源中心建設，建立與集團信息化發(fā)展相配套的安全體系。集團各單位需配合集團完畢信息化建設，并根據(jù)集團規(guī)定建立相應的業(yè)務信息系統(tǒng)。（三）堅持“互通互聯(lián)、資源共享”集團信息化工程需要統(tǒng)一建設，集團總部及下屬各單位共享使用，對各單位現(xiàn)有的基礎網(wǎng)絡資源加以整合，建成統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡，由集團統(tǒng)一管理公共資源，根據(jù)公司發(fā)展需求進行調配，避免反復建設與資源浪費。以信息資源開發(fā)運用為中心，高度重視對信息資源的進一步開發(fā)、運用、升級，實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)信息資源共享，全面提高信息資源運用率，實現(xiàn)集團信息資源最大限度發(fā)揮整體優(yōu)勢，實現(xiàn)信息共享。（四）堅持“需求引導、適應發(fā)展、先進可靠”集團信息化建設要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，從集團生產、經(jīng)營、管理等關鍵環(huán)節(jié)入手，有針對性地發(fā)展各信息系統(tǒng)建設和應用開發(fā)，保證取得良好的應用效果，系統(tǒng)應具有一定的基礎前瞻性和高可擴展性，滿足集團的業(yè)務發(fā)展需求。信息化建設應充足考慮安全因素，加強管理制度和信息安全保障體系建設，保障信息安全。規(guī)劃目的集團信息化建設目的：公司信息化建設速度明顯加快，信息化應用全面進一步公司管理和運作各個領域，全面實現(xiàn)“統(tǒng)一運作、整合資源、提高管理、優(yōu)化服務”的信息化目的，使集團信息化建設水平越居全國交通行業(yè)前列，成為江西省同類公司信息化建設的典范，成為省交通運送廳信息化建設亮點單位。（一）統(tǒng)一運作建設集團整體的信息化運作體系，以統(tǒng)一規(guī)劃為指導，以統(tǒng)一標準規(guī)范、管理制度和安全體系建立為手段，實現(xiàn)集團信息化建設、管理與維護的整體、協(xié)調、一體化運作。（二）整合資源以集團綜合行政部為主管部門，集團各單位的互聯(lián)互通為基礎，充足運用集團整體信息資源，對現(xiàn)有信息資源進行整合與共享。（三）提高管理通過信息化建設，實現(xiàn)集團內部辦公協(xié)同化、信息網(wǎng)絡化、業(yè)務電子化和決策分析數(shù)字化，全面提高集團的工作效能、管理水平和決策能力。（四）優(yōu)化服務建立公眾信息化服務系統(tǒng)，提高集團公眾服務質量和水平，樹立公司形象。信息化建設規(guī)劃總體架構圖4-1-1集團信息化建設總體框架圖由圖可知，我們將構建一個統(tǒng)一的、標準的、安全的信息化框架，該框架以集團信息傳輸、存儲基礎硬件環(huán)境和信息集成平臺為基礎，構建操作層、管理層、服務層和決策層四層應用體系，通過集團信息門戶對外發(fā)布與收集信息，同時一套貫穿軟、硬件的安全管理體系為整個框架提供安全保障，一套技術、數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系保證信息系統(tǒng)之間的信息共享和互換。該框架充足考慮了集團各種業(yè)務發(fā)展需求及集團集中監(jiān)管的特點，基于面向服務框架（SOA）的實現(xiàn)方式為技術框架，保證架構上可連續(xù)、穩(wěn)定擴展，應用上協(xié)同、共享，實行上靈活、快速。架構的最底層是信息傳輸網(wǎng)絡及系統(tǒng)運營、存儲硬件環(huán)境，將局域網(wǎng)與外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）有機結合，形成集團辦公網(wǎng)絡，實現(xiàn)集團總部、管理中心（子公司）等內部機構的互聯(lián)互通。系統(tǒng)運營、存儲硬件環(huán)境為信息系統(tǒng)的集中部署、管理提供基礎，提高資源運用率。第二層是信息集成平臺，該信息集成平臺為構建集團應用提供基礎，集團所有應用系統(tǒng)都基于該平臺之上運作。該平臺是集團所有應用的唯一入口，信息集成平臺涉及用戶中心、授權中心及交流中心。用戶中心集中管理集團所有應用系統(tǒng)的用戶，實行“一次認證”原則，避免一人多號，多次登錄的問題；授權中心實現(xiàn)用戶統(tǒng)一授權，清楚化權限管理；交流中心實現(xiàn)集團內部用戶在線溝通、交流。信息集成平臺為各個系統(tǒng)提供統(tǒng)一、高效、安全、易用和可擴展的集成環(huán)境。在信息集成平臺之上構建應用系統(tǒng)、應急指揮、服務系統(tǒng)和決策分析系統(tǒng)，通過構建三大系統(tǒng)，滿足操作層、管理層、服務層和領導層的需求。應用系統(tǒng)涉及綜合信息管理系統(tǒng)和業(yè)務運作管理系統(tǒng)，綜合信息管理系統(tǒng)是管理層應用的系統(tǒng)，重要將管理制度和平常辦公融入到系統(tǒng)中，建立規(guī)范、高效的管理模式，通過對行政、人事、財務、資產等非業(yè)務型信息進行管理，實現(xiàn)管理者對綜合信息的掌握和監(jiān)督，管理者通過平臺可以輕松實現(xiàn)查詢、調閱相關資料。業(yè)務管理系統(tǒng)是操作層應用的平臺，該平臺以面向業(yè)務為主，覆蓋集團的核心業(yè)務，業(yè)務系統(tǒng)的劃分按照集團業(yè)務板塊劃分涵蓋項目管理、施工管理、養(yǎng)護管理、運營管理、物業(yè)服務管理、機械租賃管理、材料供應管理、物流管理、倉儲管理、廣告及房地產管理等等，有助于集團板塊的整合和統(tǒng)一管理。應急指揮、服務系統(tǒng)是面向管理層及服務層的系統(tǒng)，涵蓋視頻會議、應急指揮、GIS服務及呼喊中心。通過該平臺的建立，實現(xiàn)集團遠程會議、事故現(xiàn)場遠程指揮、對災害天氣的提前預知，減少損失，提高集團預警能力和服務水平。決策分析系統(tǒng)是面向決策層的支撐系統(tǒng)，重要面向集團高層管理人員，通過度析綜合信息管理系統(tǒng)及各業(yè)務運作管理系統(tǒng)中的信息，建立決策模型，形成多方位、多視角的數(shù)據(jù)依據(jù)，實現(xiàn)對集團各業(yè)務主體的問題分析，及時根據(jù)商業(yè)環(huán)境做出決策，為集團各業(yè)務的投資、管理提供有效的決策依據(jù)。整個系統(tǒng)入口為我們構建了集團信息門戶，集團信息門戶重要是對外發(fā)布信息和收集外部信息，門戶上的信息來自集團內部各個系統(tǒng)，實現(xiàn)一個統(tǒng)一的對外接口和快速的信息發(fā)布方式，同時提高外部機構和公眾對集團的認知度和滿意度。集團信息安全保障體系的建立符合MPDRR模型（MPDRR模型就是5個英文單詞的頭字符：Management（安全管理）、Protection（安全防護）、Detection（入侵檢測）、Reaction（安全響應）、Recovery（安全恢復））。采用PKI/CA數(shù)字驗證，保障信息在網(wǎng)絡中傳輸?shù)陌踩?，實現(xiàn)安全的信息互通互聯(lián)，形成一個統(tǒng)一的、可擴展的安全體系。圖4-1-2MPDRR網(wǎng)絡安全模型平臺安全體系由七個方面組成，涉及PKI技術、防火墻與VPN技術、身份認證與權限管理、入侵檢測、防病毒、備份與容災、安全管理制度、保障四個層面。（一）網(wǎng)絡層防火墻安全技術：集團的網(wǎng)絡由內部局域網(wǎng)與外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）組成，從網(wǎng)絡安全的角度講，在外網(wǎng)的網(wǎng)絡邊界應安裝硬件防火墻，保障內部網(wǎng)絡的安全。VPN安全技術：為保證機密數(shù)據(jù)的傳輸安全，在集團專網(wǎng)中采用SSL-VPN。圖4-1-3SSL-VPN單臂模式組網(wǎng)（二）系統(tǒng)層操作系統(tǒng)自身存在很多安全漏洞，同時使用過程中由于安全設立不妥，也會增長安全漏洞。為增強操作系統(tǒng)的安全，要從系統(tǒng)登錄、用戶安全，文獻系統(tǒng)、注冊表和遠程訪問服務等方面制定安全措施。（三）應用層采用身份認證技術和防病毒技術，增強應用層的安全。身份認證技術：公開密鑰基礎設施（PKI）是一種遵循標準的密鑰管理平臺，可認為所有網(wǎng)絡應用提供加密和數(shù)字署名等密碼服務所需要的密鑰和證書管理，其最重要的核心部分就是CA中心，在集團內部建立統(tǒng)一的CA中心，為應用系統(tǒng)的可靠運營提供統(tǒng)一的安全認證技術。防病毒技術：病毒是系統(tǒng)中最常見、威脅最大的安全隱患。建立一個全方位的病毒防范系統(tǒng)是集團網(wǎng)絡建設的重要任務。集團需要建立統(tǒng)一的病毒防范系統(tǒng)來解決病毒的查找和清理問題。（四）安全管理制度安全實行管理要先行，需要建立合理的安全管理制度才干最大限度的保障整個系統(tǒng)安全。（五）技術數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系技術、數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系，標準化集團進行信息化建設的基礎性工作，統(tǒng)一標準是實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同、安全可靠運營的前提和保證。大型集團的信息化建設需要標準化的支持，特別要發(fā)揮標準化的向導作用，以保證技術上的協(xié)調一致和整體效能的實現(xiàn)。因此必須加強標準化建設，通過標準化的指導、協(xié)調和優(yōu)化作用，保證集團信息化建設穩(wěn)步實行。圖4-1-3技術、數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系組成1、明確總體目的根據(jù)集團信息化建設總體目的和工作任務，分析工程對標準化的需求，借鑒國內成功的標準化工作經(jīng)驗，以國家相關標準體系為框架，統(tǒng)一文獻格式、統(tǒng)一分類編碼、統(tǒng)一信息互換格式、統(tǒng)一名詞術語，集中力量，規(guī)劃和編制集團技術標準規(guī)范體系，指導和推動集團信息化建設。2、執(zhí)行國家相關標準和規(guī)范執(zhí)行國家相關標準規(guī)范，特別是國家已經(jīng)頒布實行的一系列相關標準，這些標準涉及軟件工程標準、網(wǎng)絡通信標準、基礎建設數(shù)據(jù)標準。3、建立標準的制和發(fā)布機制定在集團的標準化建設中，需要建立有效的發(fā)布和監(jiān)督機制，集團信息化標準重要的工作在于定義標準部分。圖4-1-4技術、數(shù)據(jù)標準規(guī)范建立和發(fā)布機制技術、數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系范圍：數(shù)據(jù)標準需要建立的元數(shù)據(jù)標準涉及：公路基礎信息數(shù)據(jù)標準、橋梁基礎信息數(shù)據(jù)標準、基建項目數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)分類標準、數(shù)據(jù)標記和編碼標準、公文格式標準和報表類標準。接口標準需要建立的接口規(guī)范涉及：外部系統(tǒng)接口規(guī)范、內部系統(tǒng)接口規(guī)范、子系統(tǒng)接口規(guī)范。（六）搭建信息傳輸基礎網(wǎng)絡網(wǎng)絡基礎環(huán)境是實現(xiàn)集團總部、各級單位及外部公眾之間互聯(lián)互通的基礎平臺。整個平臺由外網(wǎng)（Internet互聯(lián)網(wǎng)應用）、業(yè)務專網(wǎng)（SSLVPN網(wǎng)絡應用）、內網(wǎng)（公司內部局域網(wǎng)）三網(wǎng)有機結合的公司廣域網(wǎng)。該網(wǎng)絡平臺把集團總部、直屬單位、所站納入到統(tǒng)一的網(wǎng)絡規(guī)劃之中，是集團各類系統(tǒng)運營、單位辦公和數(shù)據(jù)互換的統(tǒng)一平臺。網(wǎng)絡拓撲結構圖如下：

1、業(yè)務專網(wǎng)業(yè)務專網(wǎng)是集團各類系統(tǒng)運營的主干網(wǎng)絡，是上下級單位互聯(lián)互通的關鍵網(wǎng)絡。集團規(guī)劃采用大集中模式建設的應用系統(tǒng)以及應用服務器都將部署在業(yè)務專網(wǎng)內，業(yè)務專網(wǎng)為單位訪問這些系統(tǒng)提供快速的專用網(wǎng)絡通道。業(yè)務專網(wǎng)采用SSLVPN與光纖直連模式實現(xiàn)，提供高速、穩(wěn)定、安全的傳輸能力，保障集團業(yè)務良好的運營。同時網(wǎng)絡拓撲結構科學合理，可擴展性強，能適應集團業(yè)務發(fā)展需求。2、外網(wǎng)外網(wǎng)是集團統(tǒng)一的Internet出口，也是集團信息門戶、集團郵件系統(tǒng)的部署場合。外網(wǎng)充足考慮了移動辦公及移動互聯(lián)網(wǎng)的使用需求。3、內網(wǎng)內網(wǎng)由集團和各個分支機構獨立管理，各局域網(wǎng)之間互相獨立，并部署入侵檢測與防病毒等安全措施。集成平臺概述信息集成平臺是綜合管理平臺、業(yè)務運作平臺的基礎平臺，此平臺由用戶數(shù)據(jù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、用戶權限、消息、集團門戶信息管理組成，實現(xiàn)所有系統(tǒng)的統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一授權、統(tǒng)一對外部發(fā)送消息（手機短信、郵件）、統(tǒng)一代辦功能。通過信息集成平臺用戶登錄平臺后接受所有系統(tǒng)代辦，重點信息，實現(xiàn)用戶在線交流。系統(tǒng)架構信息集成平臺實現(xiàn)綜合管理信息平臺、業(yè)務運作管理平臺及呼喊中心的雙向通信，集成平臺接受到信息，集成平臺把信息分為四種，一、集成平臺顯示給用戶的信息；二、平臺轉發(fā)信息至集團門戶信息；三、平臺轉發(fā)信息至移動客戶端；四、平臺轉發(fā)信息至決策分析系統(tǒng)、綜合管理信息平臺和業(yè)務運作管理平臺，實現(xiàn)信息統(tǒng)一轉發(fā)、統(tǒng)一匯總。信息集成平臺才用B/S模式，數(shù)據(jù)庫采用Oracle作為存儲。信息平臺定義標準webserver服務，用于各個系統(tǒng)與集成平臺之間的通信。信息集成平臺定義所有系統(tǒng)中的標準數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)字典，采用統(tǒng)一緩存提高各個系統(tǒng)的標準性與統(tǒng)一性。智慧管理概述集團業(yè)務覆蓋面廣，組織機構分散，管理難度大，分支機構與集團總部的協(xié)作難以順暢。這就需要建立智慧的管理方式，并通過綜合管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)。綜合管理信息系統(tǒng)是一套系統(tǒng)的集合，通過這一套系統(tǒng)將集團辦公、投資、經(jīng)營、財務、資金、人力資源、黨務、資產、法務管理工作規(guī)范化、流程化、集中化。從而達成提高集團管理效率，提高監(jiān)管水平，減少信息斷層等作用。系統(tǒng)的建設實行采用“統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理”的方式。系統(tǒng)架構綜合管理平臺需要與信息集成平臺及業(yè)務運作管理平臺進行雙向通信，綜合管理平臺采用B/S架構開發(fā)，數(shù)據(jù)庫采用Oracle，綜合管理系統(tǒng)實現(xiàn)與其相關的webserver服務。協(xié)同辦公系統(tǒng)協(xié)調辦公系統(tǒng)重要是指系統(tǒng)所提供的在網(wǎng)絡辦公環(huán)境下，解決用戶行政辦公應用需求的系統(tǒng)。通過系統(tǒng)的實行，為集團工作人員提供與其崗位密切相關的電子化輔助工具，實現(xiàn)平常工作的網(wǎng)絡化、電子化，提高工作效率和工作質量。重要功能涉及公文解決、文案存檔、門戶信息發(fā)布、會議管理等。投資管理系統(tǒng)投資管理系統(tǒng)重要解決集團各級單位投資計劃的審核、考核、監(jiān)督和分析。跟蹤集團投資項目各階段工作情況，收集、整理集團戰(zhàn)略發(fā)展需要的內部消息，為相關人員分析、研究提供基礎數(shù)據(jù)。經(jīng)營管理系統(tǒng)經(jīng)營管理系統(tǒng)重要解決集團生產經(jīng)營信息的收集、分析，以及安全生產管理、運營管理、協(xié)議管理、計劃與記錄管理，對直屬單位的資產經(jīng)營情況進行考核。財務管理系統(tǒng)財務管理系統(tǒng)重要是加強集團財務管理并為管理層決策提供財務信息支持的智能型財務分析功能，注重了業(yè)務對財務的影響和財務對業(yè)務的控制，實現(xiàn)與其他管理系統(tǒng)的集成，將專業(yè)財務知識和最新經(jīng)營管理理念融合在一起，增強集團整體水平。資產管理系統(tǒng)資產管理系統(tǒng)重要解決集團資產和產權的管理，對集團的資產的登記、轉讓、變更形成報告，重要涉及資產登記、記錄、評估和資產核查等功能。人力資源管理系統(tǒng)人力資源管理系統(tǒng)可以支持集團人力資源管理體系優(yōu)質、高效的運作，實現(xiàn)人力資源管理體系運作全過程信息化、系統(tǒng)化。實現(xiàn)規(guī)范人員資源管理、減輕人力資源管理者的工作量、為員工提供優(yōu)質的服務，為領導和各部門管理人員提供準確的人力資源信息的人力資源信息管理目的。系統(tǒng)涉及人事檔案管理、薪酬福利管理、保險管理、工資管理等功能。黨務管理系統(tǒng)黨務管理系統(tǒng)通過對黨員、黨組織基本信息管理、黨務管理、黨內記錄報表管理，實現(xiàn)對集團黨員和黨組織的有效管理及考核。法務管理系統(tǒng)法務管理系統(tǒng)可以支持集團重大經(jīng)營管理活動、建立和完善集團法律事務管理制度、審核、修改和法律事務的工作，建立集團法務數(shù)據(jù)庫，提供集團相關工作人員查閱。2.3靈敏業(yè)務2.3.1概述建立涵蓋項目管理、工程施工、養(yǎng)護管理、收費運營等業(yè)務的管理系統(tǒng)，全面支持集團各項業(yè)務的高效運作，進一步提高集團信息化水平，業(yè)務系統(tǒng)的建設實行將采用“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一部署，分布應用、分級管理”的方式。2.3.2系統(tǒng)架構業(yè)務運作管理平臺涉及項目管理系統(tǒng)、工程施工管理系統(tǒng)、收費運營系統(tǒng)及養(yǎng)護管理系統(tǒng)，實現(xiàn)高速公路的投資、建設、養(yǎng)護、運營為一體的業(yè)務功能。業(yè)務運作管理平臺與集成平臺之間需要數(shù)據(jù)交互，為經(jīng)營決策系統(tǒng)及相關的平臺提供數(shù)據(jù)。項目管理系統(tǒng)涉及項目投資、項目建設的功能。（一）項目管理系統(tǒng)建立一個現(xiàn)代、務實、高效、安全的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的快速收集、解決和傳送，提高辦公效率、減少辦公成本、加強管理，保證高質量、低成本完畢工程項目。對于工程建設的業(yè)主而言，信息系統(tǒng)建設的重要內容涉及公路建設業(yè)主方網(wǎng)站建設、工程建設管理平臺兩部分。項目管理部門網(wǎng)站是高速公路建設對外宣傳、與社會公眾溝通互動的窗口；輔助辦公業(yè)務實現(xiàn)項目各參建單位的協(xié)同辦公，包含公文的解決和收發(fā)及竣工文獻的管理等；建設管理平臺包含基礎資料管理、項目招投標、項目資金、協(xié)議管理、工程變更、計量支付、計劃進度、質量管理、實驗管理、施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控、綜合信息查詢等子系統(tǒng)。（二）養(yǎng)護管理系統(tǒng)近年來，人民群眾對出行的規(guī)定不斷提高，對高速公路行業(yè)也提出了新的更高的規(guī)定，高速公路的現(xiàn)代化養(yǎng)護管理需求提上日程。如何最合理、有效地使用有限的養(yǎng)護資金，提供較高的路況服務水平是高速公路管理部門的目的。基于GIS的公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)采用地理信息系統(tǒng)(GIS)進行管理系統(tǒng)的開發(fā)，將公路的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)結合起來，使規(guī)劃、養(yǎng)護、設計、施工結合起來成為也許，管理者對公路的管理不再孤立，養(yǎng)護數(shù)據(jù)管理可視化強，準確性高，管理工作量小。養(yǎng)護系統(tǒng)的形成需要經(jīng)歷四個階段，GIS數(shù)據(jù)采集形成公路數(shù)據(jù)與GIS想結合，將編輯好的數(shù)據(jù)分類存儲，形成養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，根據(jù)養(yǎng)護需求分析（路況評價、路況預測等）建立養(yǎng)護預測模型，為公路養(yǎng)護提供輔助決策依據(jù)。養(yǎng)護管理系統(tǒng)重要由9個部分組成，公路基礎數(shù)據(jù)管理、公路動態(tài)數(shù)據(jù)管理、圖形導航、養(yǎng)護預測模型、養(yǎng)護任務、倉庫管理、檢查記錄管理、考評管理和記錄分析。系統(tǒng)采用B/S架構結合GIS開發(fā)，采用Oracle數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)相關的webserver服務，為信息集成平臺提供數(shù)據(jù)。（三）收費運營系統(tǒng)（四）工程施工管理系統(tǒng)施工管理系統(tǒng)應用在高速公路建設單位，工程項目結算模式，提高成本分析和管理的效率，施工管理系統(tǒng)與基建項目管理系統(tǒng)互相結合，實現(xiàn)施工單位的結算管理、材料管理、機械租賃管理、勞務管理、進度管理和項目成本分析管理。2.4決策支持2.4.1概述決策支持系統(tǒng)是實現(xiàn)集團信息化戰(zhàn)略發(fā)展中的決策戰(zhàn)略的重要手段，具有數(shù)據(jù)記錄分析、預測等功能，輔助決策應用是一個耗時、耗力的應用。在系統(tǒng)的構建中，需要逐步實現(xiàn)，數(shù)據(jù)收集來源業(yè)務系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)中，業(yè)務系統(tǒng)的建立需要一定的時間。將根據(jù)集團的總體規(guī)劃規(guī)定，擬定系統(tǒng)主題、分塊實行。2.4.2系統(tǒng)架構輔助決策系統(tǒng)匯集集團各個業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)（涉及集團投資、建設、管理、養(yǎng)護、運營及集團資產分布等），構建數(shù)據(jù)平臺，進行關鍵業(yè)務數(shù)據(jù)的挖掘與分析，通過各種圖表與模型直觀、全面地展現(xiàn)集團經(jīng)營管理情況，為決策層提供及時準確的數(shù)據(jù)依據(jù)。2.5智能服務2.5.1概述智能服務平臺將對內提供更加便捷高效的信息服務，對外提供更加優(yōu)質安全的出行服務，從而提高集團的智能服務水平，樹立良好的社會形象，提高公司核心競爭力。2.5.2系統(tǒng)架構視頻會議系統(tǒng)集團總部及各個下屬機構架設視頻會議中心，視頻會議通過業(yè)務專網(wǎng)傳輸，保障視頻會議的數(shù)據(jù)傳輸質量及穩(wěn)定性，視頻會議系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)信號傳輸，采用統(tǒng)一的信號傳輸標準。氣象服務在集團所屬路段的收費所站及重要路段、橋梁架設氣象監(jiān)測點，與省氣象服務機構聯(lián)合建立覆蓋集團所屬路段的氣象監(jiān)測，實現(xiàn)相關領導和應急指揮中心人員可以及時掌握情況、做出決策。同時，氣象服務也為車主提供服務，讓車主可以及時的了解高速公路的天氣情況、通行路況，為人民群眾出行打造一個方便、安全的平臺。呼喊中心應急指揮系統(tǒng)（一）指揮大廳的建設（1）大屏拼接顯示系統(tǒng)。大屏幕拼接顯示系統(tǒng)是路網(wǎng)運營狀況監(jiān)控的平臺，信號源是各視頻監(jiān)控的圖像、公路管理養(yǎng)護巡查車輛GPS信息以及電子地圖的計算機RGB信號。重要配置為：大屏幕拼接顯示屏、大屏幕拼接顯示屏控制設備、監(jiān)控中心機房解碼設備、監(jiān)控中心機房信號解決設備及智能控制系統(tǒng)。（2）信號解決系統(tǒng)。在多信號或多屏幕輸出情況下，為了滿足指揮中心大廳各類信號在各顯示終端上的需求，我們采用接口系統(tǒng)對信號通道進行切換解決。視音頻系統(tǒng)涉及DVD、錄像機攝像機、射頻、遠程視像會議信號等設備、數(shù)字非壓縮視頻光端機以及各類矩陣切換設備。（3）發(fā)言討論系統(tǒng)與音頻解決系統(tǒng)。采用數(shù)字發(fā)言討論系統(tǒng)配合天花揚聲器，可以進行本地會議中心會場擴聲，通過應急指揮中心與視頻會議室的數(shù)字音頻解決器的級聯(lián)實現(xiàn)兩會場音頻的交互。（4）電話會議系統(tǒng)。采用電話橋接設備實現(xiàn)與遠端固定電話、蜂窩移動進行多方通話，電話橋接接入數(shù)字音頻解決器，語音信號通過指揮中心及視頻會議室進行會場擴聲，實現(xiàn)發(fā)言討論單元與外場電話直接通話，并可通過視頻會議系統(tǒng)進行轉發(fā)，遠端與會人員亦可加入會議討論之中來。（5）智能控制系統(tǒng)。在指揮中心大廳和視頻會議室采用獨立的智能控制系統(tǒng)，視頻會議室作為最高指揮場合，可以將指揮中心信號切入視頻會議室，有效發(fā)揮了輔助指揮調度的作用。（二）外場設施建設（1）固定視頻監(jiān)控點。在收費站廣場、收費車道、收費亭等場合布設視頻監(jiān)控，監(jiān)控收費站交通情況和收費人員的工作情況。在治超站、執(zhí)法大廳布設監(jiān)控點，監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。在全省干線服務區(qū)、重點路段、重點橋梁布設監(jiān)控點，監(jiān)控重點路段、橋梁車輛通行情況、可疑超限超載車輛通行情況，以便指揮路政人員進行巡查。所有監(jiān)控圖像所有進入市公路管理處應急指揮中心，值班人員可隨時進行監(jiān)控或調用。（2）移動視頻監(jiān)控。對路政執(zhí)法車輛進行改造，安裝攝像機和編碼傳輸設備，通過3G傳輸技術和VPN通道將視頻圖像上傳至集團中心機房視頻服務器，應急指揮中心可實現(xiàn)查看和調用，隨時了解道路狀況。隨車的路政人員可通過車載網(wǎng)絡電話或移動電話與應急指揮中心值班人員進行雙向語音通訊。（3）交通量調查設備。高速公路干線上安裝交通量調查設備，對通行車輛信息進行分類記錄，并將該路段交通量、平均車速、車流密度等基于GIS地圖進行顯示，從而達成對路況實時監(jiān)測、預警的目的。運用固定（移動）信息發(fā)布設備對路況信息及時發(fā)布和交通疏導。智能付費系統(tǒng)GIS信息服務提供地圖瀏覽、快速定位、圖層管理、信息查詢、三維仿真及路網(wǎng)視頻等功能，重要為各級交通信息需求者提供各種地理信息服務，實現(xiàn)交通地理信息資源共享和集中管理，為交通部門建設、規(guī)劃和行業(yè)管理提供統(tǒng)一的地理信息查詢和分析平臺，避免反復建設，節(jié)約投資，提高交通行業(yè)地理信息的應用水平，同時為政府和其他部門提供了豐富的交通地理信息資源，實現(xiàn)資源的互換和共享。3信息化建設實行計劃3.1工作機構根據(jù)集團信息化的建設需求，結合集團公司管理的現(xiàn)狀和特點，集團信息化建設擬采用信息化領導小組統(tǒng)籌管理、信息化建設管理辦公室統(tǒng)籌實行、各單位信息化主管部門具體執(zhí)行、專業(yè)技術公司進行研發(fā)與服務的層級化管理模式。（一）獨立招聘組建優(yōu)點：初期投入少；缺陷：技術風險大，不可預測因素多，從集團現(xiàn)狀來分析，建設困難較大。（二）收購專業(yè)技術公司優(yōu)點：技術成熟、上手快、風險小、建設周期可控、易于管理；缺陷：前期收購存在一定投入、需要充足調查、需要進行接洽商談。（三）控股專業(yè)技術公司優(yōu)點：技術成熟、上手快、風險較小、建設周期可控；缺陷：前期合作存在一定投入、需要充足調查、需要進行接洽商談、管理較復雜。建設模式為有力的推動集團信息化建設、保證信息化建設的質量、保障相應系統(tǒng)能不斷的根據(jù)集團的管理和業(yè)務進行擴展和升級，我們對幾種重要的建設模式進行了分析：（一）自主開發(fā)模式：所有軟件都自主開發(fā)，自主掌握所有軟件技術。但是需要龐大的技術團隊，雄厚的技術力量進行廣泛的市場調研，建設周期很長，風險不可控，從集團現(xiàn)狀來分析，幾乎不太也許進行自主開發(fā)。（二）整體引進模式：該模式實際是通過購置商品化軟件來實現(xiàn)集團信息化。這種模式一般商品化軟件功能完善、使用方便、信息化建設周期短，但價格昂貴，很也許導致軟件包中的很多功能模塊主線無法使用，據(jù)記錄，購置成套商品化管理軟件的用戶模塊使用率局限性40%，浪費嚴重。由于商品化軟件不是根據(jù)集團的實際需要量身定制的，容易脫離集團實際，合用性較差，實行風險較大，不利于系統(tǒng)的后期維護和升級。同時，由于沒有掌握核心技術，每次的升級換代都需要依賴原開發(fā)商的大力支持，受制于人，使用風險較大，后期投入很大。（三）多元開發(fā)模式：這種模式是自主開發(fā)與引進模式相結合，在自身的技術規(guī)范和標準下適當引進一些市場上成熟的軟件系統(tǒng)進行二次開發(fā)。這種方式能按集團的實際需求進行量身定做，掌握核心技術，可充足吸取和運用成熟的技術，可自主地進行升級換代，可以有效回避集團自主開發(fā)模式中開發(fā)經(jīng)驗少、技術力量薄弱的問題，集團的技術人員參與開發(fā)與建設全過程，使得系統(tǒng)實用性得到保證，且系統(tǒng)的使用與維護也比較方便，整個信息化建設周期也相對較短，同時還能鍛煉自身團隊，提高技術管理水平。缺陷在于有些大型軟件模塊引進洽談中存在一定難度。3.3實行環(huán)節(jié)按照集團信息化建設“分步實行”的原則，信息建設總體規(guī)劃分為三個階段實行：第一階段，2023年（約1年時間），信息化基礎建設階段，第二階段，2023年至2023年（約1年半時間），業(yè)務系統(tǒng)研發(fā)階段，第三階段，2023年至2023年時間（約1年時間），決策支持階段。對于部分難度較大的系統(tǒng)工程要跨階段進行。3.3.1第一階段，信息化基礎建設階段階段目的：打基礎完畢技術標準和規(guī)范體系統(tǒng)的定義制定數(shù)據(jù)標準、接口規(guī)范，涉及：公路基礎信息數(shù)據(jù)標準、橋梁基礎信息數(shù)據(jù)標準、基建項目數(shù)據(jù)標準、集團組織架構數(shù)據(jù)標準、人員基礎信息數(shù)據(jù)標準、信息分類標準、數(shù)據(jù)標記和編碼標準、公文格式標準、報表格式標準，外部系統(tǒng)接口規(guī)范、內部系統(tǒng)接口規(guī)范、子系統(tǒng)接口規(guī)范等。完畢信息系統(tǒng)總體設計方案以本規(guī)劃為基礎，通過對集團的進一步調研，編制集團信息系統(tǒng)總體設計方案，完善信息化規(guī)劃中各系統(tǒng)的功能定義，擬定設計開發(fā)的具體框架，分析各系統(tǒng)之間的關聯(lián)，指導數(shù)據(jù)標準與規(guī)范的制訂。建立基礎的硬件支撐平臺（視頻會議等）構建集中的集團中心機房，提供安全可靠的數(shù)據(jù)存儲及系統(tǒng)運營的硬件環(huán)境，中心機構的建設涉及：機房工程整體建設、防靜電地板鋪設、隔斷裝修、UPS不間斷電源、精密空調系統(tǒng)、新風換氣系統(tǒng)、接地系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、機房環(huán)境及動力設備監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等。完畢以集團為中心的遠程視頻會議系統(tǒng)。研發(fā)信息集成平臺集成平臺提供了多種應用集成的能力，可以將基于不同技術、不同架構的應用集成在一起，使它們可以協(xié)同工作，方便業(yè)務的擴展和更好的適應變化。通過集成平臺也能使已有應用系統(tǒng)得以繼續(xù)發(fā)揮它的作用，在充足運用已有系統(tǒng)的基礎上加快新的集成應用的建立，節(jié)省成本投入，保護已有投資。初步構建全集團的統(tǒng)一綜合信息管理系統(tǒng)完畢集團及直屬單位全面協(xié)同辦公系統(tǒng)；完畢集中的財務、人事、資產、黨務、工會等綜合管理系統(tǒng)。著手建設應急指揮系統(tǒng)應急指揮系統(tǒng)是一個宏大的系統(tǒng)工程，它涉及GIS、氣象、現(xiàn)場監(jiān)控等各個方面，所以應急指揮系統(tǒng)的建設需要連續(xù)進行，在第一階段，重要完畢系統(tǒng)的規(guī)劃和設計。完畢核心業(yè)務系統(tǒng)的需求調研與分析對第二階段要開發(fā)的業(yè)務系統(tǒng)進行進一步的調研與分析，編制完整的需求分析說明。3.3.2第二階段，業(yè)務系統(tǒng)研發(fā)階段階段目的：重研發(fā)經(jīng)歷第一階段后，集團的信息化建設已初具規(guī)模，但對集團各核心業(yè)務的支持還較少。因此，在第二階段，我們需要組建由業(yè)務骨干組成的分析團隊，對需要開發(fā)的核心業(yè)務系統(tǒng)進行全面的需求分析與調研。要充足吸取、運用和整合外部資源和現(xiàn)有系統(tǒng)，大力開發(fā)“基建項目管理系統(tǒng)”、“養(yǎng)護管理系統(tǒng)”、“公路運營收費系統(tǒng)”等業(yè)務系統(tǒng)，從而提高集團的業(yè)務運作能力。（一）研發(fā)基建項目管理系統(tǒng)組建基建項目管理業(yè)務顧問團隊，研究集團現(xiàn)在的項目管理及一些先進的管理方法，進一步調研分析，指導技術開發(fā)團隊研發(fā)出一套符合集團實際又能充足發(fā)揮信息化技術手段的集中式的項目管理系統(tǒng)。（二）研發(fā)養(yǎng)護管理系統(tǒng)養(yǎng)護工程是集團的重點業(yè)務項目。我們將借鑒國內外一些先進的養(yǎng)護技術和管理，探索符合集團特點的養(yǎng)護管理模式，并將這種模式融入養(yǎng)護管理系統(tǒng)中，以提高集團養(yǎng)護工程的管理和質量。（三）研發(fā)運營收費系統(tǒng)征費運營涉及聯(lián)網(wǎng)收費、路政管理、服務區(qū)運營等方面，我們將充足進行需求調研，分析現(xiàn)有系統(tǒng)的優(yōu)缺陷，研發(fā)一個實現(xiàn)各方面業(yè)務的整體系統(tǒng)，幫助集團充足拓展和挖掘高速公路行業(yè)后期的商業(yè)市場。（四）完善應急指揮系統(tǒng)