優(yōu)良枸杞品種種植基地及晾曬場(chǎng)地建設(shè)方案全案

PAGEPAGE22寧夏菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地建設(shè)方案項(xiàng)目承擔(dān)單位：寧夏菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司項(xiàng)目編制單位：寧夏菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司二O一三年十月目錄TOC\h\z\t"小標(biāo)題2,2,小標(biāo)題1,1"一、項(xiàng)目概述 3（一）項(xiàng)目名稱：寧夏菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地建設(shè)項(xiàng)目 3（二）申報(bào)單位：寧夏菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司 3（三）項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表：劉國(guó)民 3（四）項(xiàng)目建設(shè)期限：二零一三年三月至十二月底 3（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：寧夏自治區(qū)同心縣河西鎮(zhèn)菊花臺(tái)村 3（六）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及規(guī)模： 3（七）項(xiàng)目投資概算及資金來(lái)源 4（八）預(yù)期效益 4二、項(xiàng)目意義和必要性 4三、項(xiàng)目建設(shè)條件 8（一）自然地理概況 8（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 9四、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 10（一）項(xiàng)目建設(shè)主要目標(biāo) 10（二）項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想與建設(shè)原則 11五、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù) 11（一）項(xiàng)目建設(shè)總體布局 11（二）項(xiàng)目區(qū)區(qū)劃 12（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 12（四）建設(shè)工程實(shí)施 12六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 13（一）建設(shè)工期 13（二）進(jìn)度安排 13七、投資估算與資金來(lái)源 14（一）投資估算依據(jù) 14（二）投資估算 14(三)資金來(lái)源 14八、效益分析與評(píng)價(jià) 14（一）經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià) 15（二）生態(tài)效益分析與評(píng)價(jià) 15（三）社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià) 16九、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià) 16（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 16（二）營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金估算 17十、項(xiàng)目組織管理 18（一）建設(shè)管理 18（二）經(jīng)營(yíng)管理 19十一、消防、安全、節(jié)能節(jié)水措施 20（一）消防與安全 20（二）節(jié)能與節(jié)水 21十二、環(huán)境影響分析 21（一）項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響 21（二）環(huán)境保護(hù)措施 21（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià) 22附表 24PAGE3寧夏菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地項(xiàng)目建設(shè)方案一、項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目名稱：寧夏菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地建設(shè)項(xiàng)目（二）申報(bào)單位：寧夏菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司（三）項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表：劉國(guó)民（四）項(xiàng)目建設(shè)期限：二零一三年三月至十二月底（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：寧夏自治區(qū)同心縣河西鎮(zhèn)菊花臺(tái)村（六）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及規(guī)模：1.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃寧夏菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地位于寧夏同心縣河西鎮(zhèn)菊花臺(tái)村，東西長(zhǎng)約1600米，南北寬約1400米，規(guī)劃總面積2240000平米（約3358畝的不規(guī)則地塊）。項(xiàng)目圍繞枸杞品種資源收集與優(yōu)良品種苗木種植，建立以優(yōu)良品種種植、推廣應(yīng)用為目標(biāo)的優(yōu)良枸杞品種種植基地,主要包括：優(yōu)良品種的有機(jī)種植及采收晾曬，兩2.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目已建設(shè)優(yōu)良枸杞品種種植基地3000多畝，種植優(yōu)良枸杞品種100萬(wàn)株左右，并配套安裝滴管系統(tǒng)，基地內(nèi)建設(shè)7米寬作業(yè)道數(shù)條。在建設(shè)過(guò)程中多次施用農(nóng)家肥，為此建設(shè)農(nóng)家肥漚肥池一座。擬在加工基地建設(shè)面積為4000平米的枸杞果實(shí)晾曬場(chǎng)（棚）一座，晾曬場(chǎng)地配套相關(guān)設(shè)備等（七）項(xiàng)目投資概算及資金來(lái)源：項(xiàng)目概算總投資1171.144萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助200.00萬(wàn)元,200萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)助資金用于優(yōu)良枸杞果實(shí)的晾曬場(chǎng)地建設(shè)。（八）預(yù)期效益（1）建立枸杞優(yōu)良苗木種植基地，通過(guò)科學(xué)種植及經(jīng)驗(yàn)積累，為更大面積種植提供技術(shù)支持。實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)精品枸杞果實(shí)數(shù)十噸，經(jīng)濟(jì)效益前景良好。（2）通過(guò)建設(shè)農(nóng)家肥漚肥池，可更大限度的提高農(nóng)家肥的利用率，減少種植成本，提高經(jīng)濟(jì)收入。（3）建設(shè)精品枸杞果實(shí)晾曬場(chǎng)、棚，可提高晾曬質(zhì)量，保證果實(shí)的最佳品質(zhì)。（4）同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施吸收大量勞動(dòng)力，帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)匾泼袢罕姴怀黾议T就可以就業(yè)，使當(dāng)?shù)匾泼衲軌颉鞍岬贸?，穩(wěn)得住，逐步能致富”，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，并且項(xiàng)目本身具體良好的生態(tài)效益。二、項(xiàng)目意義和必要性同心縣位于寧夏中部干旱帶內(nèi)，水資源極其缺乏，是中部干旱帶生態(tài)移民的重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域之一，經(jīng)過(guò)多年實(shí)施，借助于扶貧揚(yáng)黃灌溉固海揚(yáng)水?dāng)U灌工程和固海揚(yáng)水工程，使同心縣面貌發(fā)生了巨大變化，人工綠洲已基本形成，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。菊花臺(tái)移民區(qū)是同心縣“十一五”生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)之一。菊花臺(tái)西側(cè)有固海擴(kuò)灌五干渠通過(guò)，雖然現(xiàn)狀菊花臺(tái)仍屬于雨養(yǎng)旱作區(qū)，但為旱天嶺供水的水利工程已開(kāi)始建設(shè)，自固海擴(kuò)灌五干渠上引水，通過(guò)逐級(jí)揚(yáng)水，將來(lái)水輸送至旱天嶺，主要建設(shè)內(nèi)容包括4個(gè)蓄水池，容積分別為42萬(wàn)方、5萬(wàn)方、20萬(wàn)方、3萬(wàn)方，總計(jì)容積70萬(wàn)方；泵站3座，揚(yáng)水管道10.05km，以及與之配套的各種配套設(shè)施及附屬建筑物等，控制區(qū)總面積3176.26hm2（4.77萬(wàn)畝）。菊花臺(tái)計(jì)劃搬遷安置移民2368戶10092人，現(xiàn)已建有移民一村、移民二村等兩個(gè)移民村，移民已開(kāi)始入住，農(nóng)業(yè)是移民賴以生存的支柱產(chǎn)業(yè)，為了能讓移民安居樂(lè)業(yè)，同心縣2013年在菊花臺(tái)實(shí)施土地整治工程，使控制區(qū)形成連片耕地，并以正在建設(shè)的蓄水池為水源，實(shí)施高效節(jié)水補(bǔ)灌，田間主要種植紅棗、枸杞等經(jīng)濟(jì)效益較高的果樹(shù)，一方面使移民獲得較原居住區(qū)條件更好、可以灌溉和耕種的土地，保障人民生產(chǎn)生活，盡快脫貧致富；另一方面使即將建成的水利工程充分發(fā)揮效益。枸杞作為寧夏自治區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展起到支撐作用，是保障自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的關(guān)鍵，受到自治區(qū)黨委政府的高度重視和支持。同心縣委、縣人民政府更是堅(jiān)持把發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力支持采取政策驅(qū)動(dòng)、科技推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)等有效措施，建基地?cái)U(kuò)規(guī)模，抓質(zhì)量樹(shù)品牌，把枸杞成為推動(dòng)全縣乃至全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐力量。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，建立起一個(gè)統(tǒng)一的，標(biāo)準(zhǔn)化的枸杞優(yōu)新品種苗木產(chǎn)業(yè)化種植基地，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基抓起，對(duì)保障枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)固枸杞支柱性產(chǎn)業(yè)地位有重要意義。因此，項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)也符合自治區(qū)制定的枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和需求，有利于促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，使當(dāng)?shù)匾泼袢罕姲岬贸?、穩(wěn)得住、逐步能致富。1．是做好枸杞品種資源收集保育，發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性需求“世界枸杞看中國(guó)，中國(guó)枸杞看寧夏，精品枸杞看同心”，寧夏也被譽(yù)為枸杞原產(chǎn)地，枸杞稱為寧夏五寶之一，具有600多年的栽培歷史和得天獨(dú)厚的地域條件。開(kāi)展寧夏菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地建設(shè)，有利于整合枸杞品種資源，規(guī)范枸杞品種資源的收集、整理和保存等基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)造良好的資源和信息展示環(huán)境和條件；有利于保護(hù)和利用枸杞品種資源，充分挖掘其潛在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)價(jià)值，促進(jìn)枸杞品種資源研究的有序和高效發(fā)展。因此，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于開(kāi)展枸杞品種研究保存、枸杞新品種選育，加強(qiáng)寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)具有重要意義；也是科技人員開(kāi)展單株選優(yōu)、雜交育種、航天育種、倍性育種，定向培育專用的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、廣適新品種的支撐與平臺(tái)；對(duì)于進(jìn)一步開(kāi)展枸杞品種資源的評(píng)價(jià)，構(gòu)建枸杞種質(zhì)資源指紋圖譜，特異性狀基因進(jìn)行分子標(biāo)記和整個(gè)枸杞產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到重要支撐作用。因此，加強(qiáng)保護(hù)枸杞品種資源和枸杞優(yōu)良新品種種植基地建設(shè)，是加強(qiáng)寧夏枸杞原產(chǎn)地地位、促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性需求。2．是促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)關(guān)鍵隨著自治區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)枸杞產(chǎn)業(yè)的重視和加強(qiáng)落實(shí)，枸杞果實(shí)需求量總體上呈現(xiàn)逐年增加，價(jià)格逐年上漲，果實(shí)外調(diào)逐年增加的趨勢(shì)。優(yōu)質(zhì)新品種果實(shí)價(jià)格隨政策和市場(chǎng)的變化而變化，但總體穩(wěn)定在20-30元之間。最近幾年，寧夏、青海、甘肅、內(nèi)蒙等多地重視和發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，到2011年，市場(chǎng)需求大增，導(dǎo)致枸杞果實(shí)價(jià)格漲到了40元左右。寧夏已成為全國(guó)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的苗木供應(yīng)基地，同時(shí)也為全國(guó)枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在快速發(fā)展過(guò)程也呈現(xiàn)出枸杞果實(shí)供應(yīng)量不足，特別是優(yōu)良新品種枸杞，果實(shí)質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象。眾所周知，枸杞果實(shí)是枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)收入保障。針對(duì)目前枸杞新品種種植與推廣過(guò)程中出現(xiàn)，建立一個(gè)統(tǒng)一的，標(biāo)準(zhǔn)化的枸杞優(yōu)新品種產(chǎn)業(yè)化種植基地，是保障枸杞新品種順利推廣應(yīng)用，保障枸杞產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)的關(guān)鍵。3．是支撐枸杞種植區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)移民增收需要惠農(nóng)、原州區(qū)、同心等發(fā)展重點(diǎn)縣、區(qū)枸杞集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的農(nóng)民收入40-80%來(lái)自枸杞，全區(qū)有10萬(wàn)農(nóng)戶依靠枸杞產(chǎn)業(yè)增收致富。而且整個(gè)寧夏、青海、內(nèi)蒙、新疆等地越來(lái)越多的農(nóng)戶加入到種植枸杞的行列，枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范是解決枸杞種植區(qū)農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此持續(xù)穩(wěn)定的為枸杞種植區(qū)農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)枸杞新品種、高質(zhì)量枸杞新品種苗木和技術(shù)指導(dǎo)是保障枸杞種植區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的需要。對(duì)于促進(jìn)同心縣移民群眾脫貧致富，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。該項(xiàng)目建成后附帶工作年需勞動(dòng)力達(dá)上千人次，主要從事枸杞種植、修剪、田間日常農(nóng)事操作及采摘。每年僅枸杞采摘一項(xiàng)就可使移民群眾人均增收2千元以上。綜上所述，在同心縣河西鎮(zhèn)菊花臺(tái)移民新村建立一個(gè)枸杞新品種種植基地，既為我公司發(fā)展萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化枸杞出口基地提供技術(shù)支持，也可以為同心縣及周邊地區(qū)廣大農(nóng)戶提供完善的技術(shù)服務(wù)；既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之需，也是枸杞原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性需求，更是解決當(dāng)?shù)匾泼袢罕娔軌驅(qū)崿F(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的支撐和保障。三、項(xiàng)目建設(shè)條件（一）自然地理概況菊花臺(tái)位于同心縣東北部，行政區(qū)劃屬于河西鎮(zhèn)，距同心縣城公路里程15km，項(xiàng)目區(qū)東部以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)子溝為界，南部為四道嶺溝和甘灣溝，西部為固海擴(kuò)灌五干渠，北部為三道嶺溝。地理坐標(biāo)東經(jīng)105°53′38.52″～106°00′27.78″，北緯37°03′13.70″～37°06′14.12″，項(xiàng)目區(qū)地貌為清水河階地，海拔高程1370～1610m，地勢(shì)北高南低，東高西低，丘陵起伏，連綿不斷，多沖溝，沖溝面窄而深，深度可達(dá)30～40m。丘陵上隆起區(qū)域相對(duì)較平緩，縱坡1.87%~9.09%，多數(shù)在3%~7%之間。年平均氣溫8.4℃，最高7月份平均氣溫22.8℃，最低1月份氣溫-6.8℃，氣溫年較差30.6℃，日較差14.6℃無(wú)霜期較短，多年平均182d，一般在10月初出現(xiàn)初霜，翌年4月20日左右終霜，≥2℃（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況項(xiàng)目區(qū)所在的菊花臺(tái)地區(qū)，建設(shè)范圍內(nèi)現(xiàn)有菊花臺(tái)、旱天嶺、苦水泉子、天橋村、移民一村、移民二村、李家溝等村莊，現(xiàn)狀人口2521人。其中農(nóng)業(yè)人口2470人，占98.2%，有勞動(dòng)力1140人，占農(nóng)業(yè)人口比例為46%。居民生活以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，人均純收入約2500元。同心有機(jī)枸杞具有粒大色鮮，皮薄肉厚，口感純正，甘甜爽口，扁而不圓，長(zhǎng)而不瘦，果臍明顯，果端有尖，臍白端尖，果型美觀，包裝不結(jié)塊，久貯不腐爛的優(yōu)點(diǎn)。并經(jīng)研究證明：在全國(guó)同類產(chǎn)品中，同心枸杞中鐵、鋅、鋰、硒、鍺等使人益壽延年的多種微量元素含量第一。目前，全縣種植規(guī)模已發(fā)展到7.5萬(wàn)畝，枸杞總產(chǎn)量達(dá)到1.875萬(wàn)噸以上，綜合產(chǎn)值達(dá)7.5億元，全縣農(nóng)民人均來(lái)自枸杞產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入達(dá)到1923元。全縣有81家枸杞營(yíng)銷及加工企業(yè)，枸杞干果及產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)141個(gè)大中城市和歐美日本等多個(gè)國(guó)家地區(qū)。尤其是近年來(lái)，同心縣堅(jiān)持把枸杞產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施了以基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌打造等主要內(nèi)容的枸杞產(chǎn)業(yè)提振工程，有力地推動(dòng)了枸杞產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。通過(guò)政府推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)等手段，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，全面提升枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，力爭(zhēng)成為全區(qū)全國(guó)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地縣。但隨著枸杞產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，必須進(jìn)一步把同心打造成國(guó)家級(jí)優(yōu)良枸杞品種種植中心、全國(guó)枸杞科技研發(fā)中心、全國(guó)枸杞質(zhì)量檢測(cè)中心，才能發(fā)揮同心枸杞得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，項(xiàng)目的建設(shè)也是枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中重要的機(jī)遇和要求?？傮w而言，項(xiàng)目區(qū)地理位置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、建成后運(yùn)行及支撐寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。四、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)（一）項(xiàng)目建設(shè)主要目標(biāo)項(xiàng)目針對(duì)寧夏枸杞主產(chǎn)區(qū)新品種開(kāi)發(fā)利用的需求，圍繞枸杞優(yōu)良品種果實(shí)的生產(chǎn)，后續(xù)加工，利用1年時(shí)間，項(xiàng)目以建設(shè)優(yōu)良枸杞品種種植基地3000多畝，種植優(yōu)良枸杞品種100萬(wàn)株左右，并配套安裝滴管系統(tǒng)，基地內(nèi)建設(shè)7米寬作業(yè)道13條。在建設(shè)過(guò)程中多次施用農(nóng)家肥，為此建設(shè)農(nóng)家肥漚肥池一座。擬在加工基地建設(shè)面積為700平米枸杞果實(shí)晾曬場(chǎng)（棚）一座，晾曬場(chǎng)地配套相關(guān)設(shè)備等（二）項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想與建設(shè)原則1．指導(dǎo)思想項(xiàng)目依據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃、國(guó)家2013年一號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，遵循國(guó)家、自治區(qū)及有關(guān)部門的規(guī)定，客觀地、科學(xué)地規(guī)劃確定項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，發(fā)揮基地的示范、輻射、帶動(dòng)作用。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。2．建設(shè)原則因地制宜，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，在同心縣河西鎮(zhèn)菊花臺(tái)移民新村建成一個(gè)能全面科學(xué)的體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范基地，同時(shí)要為引進(jìn)知名專家創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，更好的為寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)建設(shè)出謀劃策。五、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)（一）項(xiàng)目建設(shè)總體布局項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：寧夏同心縣河西鎮(zhèn)菊花臺(tái)村。苗木種植基地所占用土地均為農(nóng)業(yè)用地，項(xiàng)目區(qū)土地屬集體所有，通過(guò)長(zhǎng)期租用形式集中規(guī)劃建設(shè)。項(xiàng)目圍繞枸杞品種資源收集與優(yōu)良品種苗木種植，建立以優(yōu)良品種種植、推廣應(yīng)用為目標(biāo)的優(yōu)良枸杞品種種植基地,主要包括：優(yōu)良品種的有機(jī)種植及采收晾曬，兩大主要建設(shè)區(qū)域。重點(diǎn)解決主栽優(yōu)良品種常規(guī)苗木標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)壯、純化和優(yōu)新品種的種植。實(shí)現(xiàn)枸杞高品質(zhì)果實(shí)的開(kāi)發(fā)利用。（二）項(xiàng)目區(qū)區(qū)劃項(xiàng)目擬建設(shè)優(yōu)良枸杞品種種植基地3000多畝，具體區(qū)劃如下：表1寧夏菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地建設(shè)內(nèi)容區(qū)劃編號(hào)區(qū)劃內(nèi)容建設(shè)面積1優(yōu)良枸杞品種種植基地3000余畝2枸杞果實(shí)晾曬場(chǎng)地（包括晾曬場(chǎng)及晾曬棚）4000平米（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1．優(yōu)良枸杞品種種植基地建設(shè)建設(shè)優(yōu)良枸杞品種種植基地，集合全區(qū)最好的種植技術(shù)，將目前最好的枸杞新品種進(jìn)行大面積種植，整個(gè)生長(zhǎng)周期進(jìn)行規(guī)范、合理的管理，計(jì)劃建設(shè)成最具規(guī)模的有機(jī)枸杞生產(chǎn)基地2．建設(shè)高規(guī)格枸杞果實(shí)晾曬場(chǎng)建設(shè)高規(guī)格枸杞果實(shí)晾曬場(chǎng)，可更有效率的完成枸杞鮮果晾曬的工作，提高工作效率，增加隱形的經(jīng)濟(jì)收入。（四）建設(shè)工程實(shí)施1．道路系統(tǒng)規(guī)劃道路系統(tǒng)的規(guī)劃，依據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察和用高精度GPS的地形測(cè)量，本著技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、因地制宜、節(jié)約土地、生產(chǎn)運(yùn)輸相結(jié)合的原則，進(jìn)行條理化、系統(tǒng)化的規(guī)劃布置，形成“一環(huán)、一中心、多縱”的道路系統(tǒng)，其中“一環(huán)”是環(huán)繞整個(gè)試驗(yàn)區(qū)的主要生產(chǎn)環(huán)路和景觀大道；“一中心”是位于基地中心位置的工廠化苗木快繁車間及辦公服務(wù)區(qū)；“多縱”是貫穿各試驗(yàn)區(qū)的生產(chǎn)兼觀光的道路。（1）道路現(xiàn)狀：規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路主要是以砂石路和土路為主。未形成便捷高效的生產(chǎn)路網(wǎng)。（2）需新修7米寬砂石路13條。2.場(chǎng)地硬化高規(guī)格晾曬場(chǎng)的建設(shè)，總面積4000平米3.防護(hù)系統(tǒng)規(guī)劃防護(hù)系統(tǒng)的規(guī)劃主要是指晾曬場(chǎng)周圍圍欄建設(shè)，為了防治野生動(dòng)物及閑雜人等進(jìn)入影響果實(shí)晾曬質(zhì)量。六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（一）建設(shè)工期本項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排1年，自二零一三年三月至二零一三年十二月全部完成。（二）進(jìn)度安排二零一三年三月進(jìn)行開(kāi)溝施肥，三月十日至四月二十日優(yōu)良過(guò)期品種種植，四月之后對(duì)新種植枸杞進(jìn)行整個(gè)生長(zhǎng)周期的管護(hù)，十月進(jìn)行晾曬場(chǎng)地的初步選址、做前期準(zhǔn)備工作。與此同時(shí)，根據(jù)需要進(jìn)行一系列的完善工作，并在各階段結(jié)束時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。七、投資估算與資金來(lái)源（一）投資估算依據(jù)（1）財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)）；（2）財(cái)政部頒發(fā)的《國(guó)有林場(chǎng)與苗圃財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》（暫行）；（3）國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)；（4）國(guó)家紀(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》[1999]1283號(hào)；（5）《林業(yè)工程概預(yù)算編制辦法》（國(guó)家林業(yè)局）；（6）林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家林業(yè)局）；（7）寧夏營(yíng)造林工程有關(guān)技術(shù)指標(biāo)；（8）國(guó)家配套設(shè)備價(jià)格參考國(guó)內(nèi)廠家近期報(bào)價(jià)列入；（9）目前有關(guān)材料市場(chǎng)平均價(jià)格。（二）投資估算本項(xiàng)目建設(shè)投資由項(xiàng)目建設(shè)投資和生產(chǎn)流動(dòng)資金兩部分構(gòu)成，按照國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)估算，估算總投資為1171.144萬(wàn)元。(三)資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資為1171.144萬(wàn)元，現(xiàn)已完成種植基地建設(shè)，現(xiàn)申請(qǐng)枸杞晾曬場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)用200萬(wàn)元八、效益分析與評(píng)價(jià)（一）經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展枸杞優(yōu)良品種種植，加強(qiáng)挖掘枸杞優(yōu)良特性、優(yōu)良品種資源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)枸杞新品種馴化、篩選、培育有重要支撐作用。建設(shè)枸杞優(yōu)良品種種植基地，實(shí)現(xiàn)年均畝產(chǎn)優(yōu)良枸杞鮮果1500斤或干果300斤左右。按照枸杞20元/斤的市場(chǎng)銷售價(jià)格，年產(chǎn)值將達(dá)到1800萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益前景良好。項(xiàng)目單位面積投資=項(xiàng)目總投資÷項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模=917萬(wàn)÷3358畝=0.27萬(wàn)元/hm2=209.3萬(wàn)÷4000平米=0.0523萬(wàn)元/平米（二）生態(tài)效益分析與評(píng)價(jià)該項(xiàng)目進(jìn)行枸杞品種資源的收集、保存，并合理儲(chǔ)備、科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，對(duì)枸杞品種資源的科學(xué)保護(hù)，有利于品種資源的繁衍延續(xù)和發(fā)展利用，特別是一些優(yōu)良枸杞資源。通過(guò)優(yōu)良品種種植與推廣利用，緊密結(jié)合自治區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位優(yōu)勢(shì)，為加強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。而枸杞本身作為一種生態(tài)型植物資源，更有利于枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于優(yōu)化生態(tài)建設(shè)有重要促進(jìn)作用。（三）社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的實(shí)施，是一項(xiàng)將保護(hù)枸杞品種資源與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用密切相結(jié)合的綜合性種苗工程，其社會(huì)效益可歸納為：一是通過(guò)規(guī)范枸杞種植產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高果實(shí)質(zhì)量。為保護(hù)品種資源、合理開(kāi)發(fā)利用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)加強(qiáng)寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和原產(chǎn)地地位起到很好的促進(jìn)作用。二是該項(xiàng)目的實(shí)施加速了枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)，帶動(dòng)大量當(dāng)?shù)匾泼裨鍪罩赂?，使移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，到2020年使當(dāng)?shù)匾泼袢罕娕c全國(guó)同步進(jìn)入小康水平起到重要的推動(dòng)作用。該項(xiàng)目建成后附帶工作年需勞動(dòng)力達(dá)上千人次，主要從事枸杞種植、修剪、田間日常農(nóng)事操作及采摘。每年僅枸杞采摘一項(xiàng)就可使移民群眾人均增收2千元以上。三是項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀有部分旱田，由于無(wú)供灌溉的水資源，降雨量不足，現(xiàn)有耕地產(chǎn)出很低。本項(xiàng)目通過(guò)土地整治，可為項(xiàng)目區(qū)提供可靠的水源，高效的灌溉方式，并完善道路、防護(hù)林等配套工程，可有效提高項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)出。一方面使移民獲得較原居住區(qū)條件更好、可以灌溉和耕種的土地，保障人民生產(chǎn)生活，盡快脫貧致富；另一方面使即將建成的水利工程充分發(fā)揮效益。九、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)（1）國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)論方法與參數(shù)》〈第二版〉（2）中國(guó)農(nóng)業(yè)工程研究設(shè)計(jì)院與建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所共同編制的《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》、《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊(cè)》（3）項(xiàng)目計(jì)算期：10年。（4）基準(zhǔn)投資收益率：按一般行業(yè)的要求，折現(xiàn)率取值為10%。（5）各種稅率：①營(yíng)業(yè)稅按銷售收入的0%計(jì)算（苗木銷售免稅）。（6）固定資產(chǎn)折舊：項(xiàng)目建設(shè)投資全部按10年折舊，無(wú)形資產(chǎn)按10年攤銷。（二）營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金估算1．營(yíng)業(yè)收入（1）項(xiàng)目產(chǎn)品銷售價(jià)格的確定本項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)狀況分析與預(yù)測(cè)，確定優(yōu)良枸杞新品種果實(shí)銷售價(jià)格為20元/斤。（2）項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)本項(xiàng)目第1年為項(xiàng)目建設(shè)期，整個(gè)優(yōu)良枸杞品種基地年均收入達(dá)到2700萬(wàn)。（3）本項(xiàng)目銷售收入預(yù)測(cè)根據(jù)產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷售價(jià)格計(jì)算，項(xiàng)目建設(shè)第2年起開(kāi)始有收益，2．經(jīng)營(yíng)成本估算（1）單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算根據(jù)實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，收集和整理試驗(yàn)區(qū)的具體情況，種植基地每棵優(yōu)良枸杞成本為10元左右。（2）項(xiàng)目折舊及攤銷估算本項(xiàng)目的建設(shè)投資為1171.144萬(wàn)元，全部形成固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，按10年攤銷，每年折舊為117.144萬(wàn)元。3．營(yíng)業(yè)稅金營(yíng)業(yè)稅按銷售收入的0%計(jì)算，苗木銷售的免稅政策。十、項(xiàng)目組織管理（一）建設(shè)管理1．工程管理本工程設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理部，項(xiàng)目部由辦公室項(xiàng)目具體管理人員組成，項(xiàng)目部在管理方面，行使項(xiàng)目建設(shè)管理職能，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量檢查等進(jìn)行全面管理與監(jiān)督。確保項(xiàng)目按照建設(shè)進(jìn)度、保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，在技術(shù)方面，各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)全力以赴抓好各組基地建設(shè)任務(wù)，做好土地流轉(zhuǎn)、平田整地、苗木調(diào)運(yùn)、種條采集、技術(shù)處理、技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決工作落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，圓滿完成基地建設(shè)任務(wù)。2．資金管理（1）加強(qiáng)資金管理。資金使用時(shí)，應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的有關(guān)資金合法使用的規(guī)定，保證?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何形式、任何理由進(jìn)行擠占、挪用、截留，各項(xiàng)收支都應(yīng)有明細(xì)帳。（2）統(tǒng)一采用資金報(bào)帳制度，對(duì)資金的使用、節(jié)余及使用效率、成本控制等作出詳細(xì)計(jì)劃、安排、登記及具體報(bào)告，如實(shí)提供完整的財(cái)務(wù)帳目、憑證、報(bào)表和相關(guān)資料。（3）完善資金審計(jì)和監(jiān)督制度，有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行核查、審計(jì)和監(jiān)督工作。從而保證各項(xiàng)資金使用的合法、合理，杜絕產(chǎn)生挪用、濫用資金狀況。（二）經(jīng)營(yíng)管理1．經(jīng)營(yíng)模式管理在項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理體制上實(shí)行企業(yè)管理模式，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，以現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行運(yùn)作，以提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的效益。2．保障措施（1）經(jīng)營(yíng)制度管理保障好的管理要靠健全的制度來(lái)保障，因此在項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中制定完善的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理體制，包括財(cái)務(wù)管理制度、生產(chǎn)管理制度、考核制度、技術(shù)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度、質(zhì)量管理制度等，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論通過(guò)，并在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格執(zhí)行。（2）技術(shù)管理保障由技術(shù)依托單位和項(xiàng)目實(shí)施單位的科研力量組成強(qiáng)有力的科技隊(duì)伍和質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展科技攻關(guān)研究，進(jìn)行科研成果的集成與推廣應(yīng)用，組織科技培訓(xùn)與咨詢，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的技術(shù)含量和水平。為保證技術(shù)的可靠性和先進(jìn)性，擬聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外有關(guān)知名專家組成專家顧問(wèn)組。（3）運(yùn)行管理保障枸杞良種種植基地建成后將實(shí)行企業(yè)化運(yùn)行管理機(jī)制，獨(dú)立運(yùn)行，單獨(dú)核算，建立健全完整的法人治理結(jié)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)明晰，規(guī)范運(yùn)行。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)于生產(chǎn)，抓住商機(jī)，不斷地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使枸杞種苗生產(chǎn)更上新的臺(tái)階，適應(yīng)枸杞主產(chǎn)區(qū)對(duì)種苗的需求，使枸杞種苗種植開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逐步提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在自身產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益、得到健康發(fā)展的同時(shí)，為國(guó)家和社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。（4）人員培訓(xùn)保障根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展需求，制定中長(zhǎng)期人員培訓(xùn)計(jì)劃，采用短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期行業(yè)教育相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，使所有人員能熟練掌握項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)措施，并能運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)分析、解決生產(chǎn)中所遇到的實(shí)際問(wèn)題。十一、消防、安全、節(jié)能節(jié)水措施（一）消防與安全要以相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，做好勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防工作的管理。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，以及針對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全的專項(xiàng)法律法規(guī)。還有國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組織制定的《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》等等。（二）節(jié)能與節(jié)水本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)能源和水資源的耗費(fèi)較小，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的節(jié)能節(jié)水政策的執(zhí)行，嚴(yán)格節(jié)約用電，經(jīng)濟(jì)使用交通燃料，節(jié)約使用生活用水、試驗(yàn)用水。十二、環(huán)境影響分析（一）項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響1．項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程對(duì)環(huán)境影響分析在建設(shè)及運(yùn)行期間短期會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定影響，其影響主要來(lái)自以下幾方面：（1）平整土地、修筑道路引起暫時(shí)性的部分土地沙化；（2）遇風(fēng)施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、機(jī)械、汽車尾氣對(duì)局部大氣環(huán)境有一定影響；