35KV輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案

PAGEPAGE92附錄4輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制模板封面樣式35KV線路遷移改造工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制單位：編制時間：年月日

批準(zhǔn)（分管領(lǐng)導(dǎo)）年月日技術(shù)審核（技術(shù)部門）年月日安全審核（安全部門）年月日編寫（項目總工）年月日本方案模板系依照輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制標(biāo)準(zhǔn)編寫的，用于指導(dǎo)、示范各單位具體方案的編制。模板中【編制要點】是對各章節(jié)的內(nèi)容提出的重點要求，是必須包含和遵守的要求?！臼纠渴且勒漳硞€工程實例編制的，供方案編制時參考，編寫者可根據(jù)各自工程特點進(jìn)行深化、細(xì)化、適應(yīng)性調(diào)整。目錄1．概述 41.1 編制目的 41.2 編制依據(jù) 41.3 工程概況 42．安全目標(biāo) 42.1 安全管理目標(biāo) 42.2 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 42.3 文明施工目標(biāo) 43．安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 43.1 保證機(jī)構(gòu) 43.2 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 43.3 安全職責(zé) 44．施工安全管理措施 44.1 作業(yè)人員基本條件 44.2 安全管理制度和臺帳 44.3 施工安全方案管理 44.4 安全生產(chǎn)費用管理 44.5 作業(yè)人員行為管理 44.6 施工安全風(fēng)險 44.7 應(yīng)急管理措施 45．施工安全風(fēng)險管理 45.1施工安全風(fēng)險管理措施 45.2施工重大風(fēng)險及預(yù)控措施 45.2.1施工準(zhǔn)備階段 45.2.2基礎(chǔ)施工階段 45.2.3桿塔組立階段 45.2.4架線施工階段 45.2.5特殊環(huán)境 46．安全文明施工管理 46.1施工準(zhǔn)備階段 46.2基礎(chǔ)施工階段 46.3桿塔組立階段 46.4架線施工階段 47．環(huán)境保護(hù) 47.1防止大氣污染 47.2防止水土污染 47.3 防止噪聲污染 48．分包安全管理 49．安全檢查及隱患排查 410．信息管理 411．安全管理評價 4附件1“懸浮內(nèi)（外）抱桿分解組立鐵塔”安全風(fēng)險預(yù)控措施 4附件2“跨越××線高速鐵路53m高度鋼管跨越架搭設(shè)、拆除”安全風(fēng)險預(yù)控措施 4附表1施工安全措施補(bǔ)助費使用計劃表 4附表2文明施工措施費使用計劃 4附表3：應(yīng)急物資清單 41．概述編制目的【編制要點】:敘述方案編制目的等?！臼纠?為規(guī)范和指導(dǎo)項目施工安全文明施工及風(fēng)險管控過程管理，明確各崗位職責(zé)，實行綠色施工，做好環(huán)境保護(hù)，按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的總體要求，保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標(biāo)，制定本方案。編制依據(jù)【編制要點】:列出編制本方案所引用或依據(jù)現(xiàn)行有效的主要的國家法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。【示例】:本方案編制依據(jù)：主席令2002年第70號中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院令2003年第393號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例GB50194-1993建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB2894一2008安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則GB6722-2011爆破安全規(guī)程GB13308起重滑車安全規(guī)程JGJ80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ130-2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ33-2001建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ46—2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ162-2008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ180-2009建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW248-2008輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程Q/GDW250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW274-2009變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范DL5009.2-2004電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路）DL／T5106—1999跨越電力線路架線施工規(guī)程DL/T875輸電線路施工機(jī)具設(shè)計、試驗基本要求國家電網(wǎng)總〔2003〕407號安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)基建〔2012〕1377號國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法國家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評價辦法的通知國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）國家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建〔2012〕1586號國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）施工合同項目建設(shè)管理綱要項目安全文明施工總體策劃工程概況【編制要點】:簡述工程概況，重點描述施工環(huán)境與涉及安全施工的工程特點，如：深基坑開挖、高塔組立、跨越施工、臨近帶電作業(yè)、地質(zhì)條件、氣候特點、交通狀況等?！臼纠?工程概況×××500kV線路工程為雙回同塔線路工程，起自×××電廠，止于×××500kV變電站，線路約長×××公里；全線共新建鐵塔×××基，其中雙回路直線塔×××基（鋼管塔×××基、角鋼塔×××基）、雙回路轉(zhuǎn)角塔×××基（鋼管塔1基、角鋼塔×××基）。全線導(dǎo)線均采用×××鋁包鋼芯鋁絞線,分裂間距為×××mm。兩根地線型號不同：一根采用OPGW，另一根采用×××和×××型鋁包鋼芯鋁絞線。工程特點本工程線路全長×××公里雙回架設(shè)，全線鐵塔高跨設(shè)計，采用外繞式雙回路換位塔，基礎(chǔ)型式85%采用環(huán)保型掏挖式和人工挖孔樁基礎(chǔ)，跳線采用上下固定的鼠籠式固定硬跳線方式，使用新型不銹鋼海馬式防振錘等金具。本工程約89%塔基分布在高山峻嶺，沿線地質(zhì)地形復(fù)雜，現(xiàn)有交通路況差，交通運輸難度大。施工高峰期處于多雨、酷夏臺風(fēng)季節(jié)，基礎(chǔ)、組塔、架線施工受到較大影響。工程跨越設(shè)施多：全線跨越500kV電力線××次、220kV電力線××次、110kV電力線××次、35kV及以下電力線××次、通信線××次；高速鐵路××次、高速公路××次、國道××次、省道××次，跨××河××次。2．安全目標(biāo)安全管理目標(biāo)【編制要點】:根據(jù)施工合同、項目建設(shè)管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，按照下級目標(biāo)高于上級目標(biāo)的原則，明確工程項目建設(shè)安全管理目標(biāo)?！臼纠?不發(fā)生人員輕傷及以上事故；不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生火災(zāi)事故；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；不發(fā)生對國家電網(wǎng)公司造成影響的安全事件；爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司安全管理流動紅旗。環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)【編制要點】:根據(jù)施工合同、項目建設(shè)管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項目建設(shè)生態(tài)保護(hù)、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護(hù)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)?！臼纠?落實環(huán)保措施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色施工，不超標(biāo)排放，盡力減少施工對環(huán)境的影響，不發(fā)生環(huán)境污染事故；按設(shè)計要求施工，嚴(yán)格控制基面開挖，少占用臨時用地，場地開挖采用生熟土分離，杜絕出現(xiàn)“平地起坑”等現(xiàn)象，嚴(yán)禁隨意棄土，施工后盡可能恢復(fù)植被。施工現(xiàn)場砂石、水泥等施工材料必須鋪墊，混凝土攪拌場所采取隔離、降塵措施，并及時清理施工遺留物。施工現(xiàn)場泥漿和污水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施、各類天然水域和農(nóng)田。施工過程中使用機(jī)械、帶有油性的器具，應(yīng)做好防滲漏油的措施，預(yù)防場地或土壤被污染。嚴(yán)禁焚燒施工垃圾和各類廢棄物。山區(qū)、林區(qū)、草原施工宜選用原有的小道作為小運道路，減少對植被的破壞。導(dǎo)地線展放作業(yè)采用跨越施工技術(shù)，減少對跨越物損害。采取措施控制施工中的噪聲與振動，減少環(huán)境影響。文明施工目標(biāo)【編制要點】:根據(jù)施工合同、項目建設(shè)管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項目建設(shè)文明施工目標(biāo)?！臼纠?項目施工按安全文明施工“六化”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，樹立良好的安全文明施工形象。3．安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)保證機(jī)構(gòu)【編制要點】:明確施工項目部安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置，做到縱向到底、橫向到邊,落實到人，以切實加強(qiáng)過程控制?？捎镁W(wǎng)絡(luò)圖形式表示?！臼纠?XXX工程施工項目部安全管理保證機(jī)構(gòu)圖項目經(jīng)理：項目經(jīng)理：×××項目總工：×××項目副經(jīng)理（1）：×××項目副經(jīng)理（2）：×××工程部主任：×××技術(shù)專職：×××資料信息員：×××質(zhì)檢部主任：×××質(zhì)檢專職：×××外協(xié)部主任：×××施工協(xié)調(diào)：×××施工一隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××安監(jiān)部主任：×××安全專職：×××環(huán)保專職：×××物供部主任：×××設(shè)備管理員：×××材料管理員：×××綜合部主任：×××造價員：×××消防保衛(wèi)：×××施工二隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××樁機(jī)隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工一隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工三隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工三隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工四隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××樁機(jī)隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工四隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工五隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工六隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××施工二隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××架線施工一隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××腳手架施工隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××架線施工施工班組及全體作業(yè)人員架線施工一隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××腳手架施工隊隊長：×××技術(shù)員：×××安全員：×××質(zhì)檢員：×××基礎(chǔ)施工立塔施工分區(qū)段管理分區(qū)段管理業(yè)主項目部監(jiān)理項目部本單位各職能部門本單位分管領(lǐng)導(dǎo)：×××監(jiān)督機(jī)構(gòu)【編制要點】:明確工程安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)組成，可用網(wǎng)絡(luò)圖形式表示?！臼纠?XXX工程施工項目部安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)圖公司領(lǐng)導(dǎo)：公司領(lǐng)導(dǎo)：×××公司安全總監(jiān)：×××公司安質(zhì)部主任：公司安質(zhì)部主任：×××業(yè)主項目部監(jiān)理項目部項目工程安委會項目經(jīng)理×××業(yè)主項目部監(jiān)理項目部項目工程安委會項目經(jīng)理×××項目總工×××項目總工×××項目副經(jīng)理×××、×××工程部主任：×××技術(shù)專職師：×××信息管理員：×××外協(xié)部主任：×××施工協(xié)調(diào)：×××綜合部工程部主任：×××技術(shù)專職師：×××信息管理員：×××外協(xié)部主任：×××施工協(xié)調(diào)：×××綜合部主任：×××造價員：×××消防保衛(wèi)：×××質(zhì)檢部主任：×××質(zhì)檢專職師：×××安監(jiān)部主任：×××安全專職師：×××環(huán)保專職師：×××物供部主任：×××設(shè)備管理員：×××材料管理員：×××基礎(chǔ)施工階段施工三隊隊長：基礎(chǔ)施工階段施工三隊隊長：×××安全員：×××施工四隊隊長：×××安全員：×××樁機(jī)隊隊長：×××安全員：×××施工一隊隊長：×××安全員：×××施工二隊隊長：×××安全員：×××樁機(jī)隊隊長：×××安全員：×××立塔施工階段施工四隊隊長：立塔施工階段施工四隊隊長：×××安全員：×××施工五隊隊長：×××安全員：×××施工六隊隊長：×××安全員：×××施工一隊隊長：×××安全員：×××施工二隊隊長：×××安全員：×××施工三隊隊長：×××安全員：×××架線施工一隊隊長：架線施工一隊隊長：×××安全員：×××腳手架施工隊隊長：×××安全員：×××架線施工一隊隊長：×××安全員：×××腳手架施工隊隊長：×××安全員：×××施工班（組）長、兼職安全員架線施工階段施工班（組）長、兼職安全員架線施工階段安全職責(zé)【編制要點】:根據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中施工項目部項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工、專（兼）職安全員、施工隊（班組）長、施工隊（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責(zé)要求，明確施工項目部各級人員具體安全職責(zé)。【示例】:項目經(jīng)理的安全職責(zé)負(fù)責(zé)施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責(zé)任人。組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。組織確定本項目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實現(xiàn)的體措施。組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）、安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)計劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實施。負(fù)責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。負(fù)責(zé)組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實并簽證確認(rèn)。組織落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。參與或配合工程項目安全事故的調(diào)查處理工作。項目部副經(jīng)理的安全職責(zé)按照項目經(jīng)理的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運行負(fù)責(zé)。按照項目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召相關(guān)安全工作會議，安排部署相應(yīng)工作。針對工程實施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時安排處；重大問題提請項目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。組織落實分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作有效開展。完成項目經(jīng)理委派的安全專項管理工作，并對工作負(fù)全面責(zé)任。參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。項目總工的安全職責(zé)貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；織項目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。組織項目部安全教育培訓(xùn)工作。期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。協(xié)助項目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。項目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)協(xié)助項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工和理工作，確保施工過程中的安全。貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項目特點制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實。負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實情況。負(fù)責(zé)制定工程項目基建安全工作目標(biāo)計劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計劃。負(fù)責(zé)建立項目安全管理臺帳。負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施工隊、分包隊伍提高專業(yè)工作水平。監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結(jié)安全工作。參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。施工隊（班組）長的安全職責(zé)負(fù)責(zé)施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。組織施工隊（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級有基建安全的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行。負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。組織安全日活動，總結(jié)與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。組織施工隊（班組）人員開展風(fēng)險識別、評價活動，制定并落實風(fēng)險預(yù)控措施。組織每天的“站班會”，班后進(jìn)行安全小結(jié)。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。組織工程項目開工前的安全技術(shù)交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。負(fù)責(zé)施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認(rèn)。實施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。配合施工隊（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓(xùn)，及時改進(jìn)安全工作。施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)協(xié)助施工隊（班組）長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。協(xié)助施工隊（班組）長進(jìn)行施工隊（班組）安全建設(shè)，展安全活動。協(xié)助施工隊（班組）長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。協(xié)助施工隊（班組）長進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。協(xié)助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關(guān)安全資料。施工人員的安全職責(zé)學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。參加施工項目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。作業(yè)前檢查工作場所，落實安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)項目部專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告；有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。參加安全活動，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告；接受事故調(diào)查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進(jìn)意見和防范措施。4．施工安全管理措施作業(yè)人員基本條件【編制要點】:明確作業(yè)人員的年齡、教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、站班會、持證上崗、健康狀況、安全技能、應(yīng)急處置能力等方面應(yīng)滿足的基本條件?！臼纠?參加本項目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，項目部聘用人員需經(jīng)公司級安全教育培訓(xùn)合格，項目部組織二級安全教育，督促班組進(jìn)行三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場。結(jié)合工程特點，對上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。分部分項工程開工前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。每天上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。組織作業(yè)人員每兩年至少進(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險防范及應(yīng)急處置能力。安全管理制度和臺帳【編制要點】:依據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，明確施工項目部必須建立安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度等16項安全管理制度；施工項目部必須建立施工安全管理工作制度、施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺賬等18項安全管理臺賬；施工隊（班組）必須建立安全活動日記錄、安全施工作業(yè)票等7項安全管理臺賬。各類安全管理制度和安全管理臺賬應(yīng)結(jié)合工程實際，及時、規(guī)范建立?？山Y(jié)合自身管理需要和實際情況補(bǔ)充完善?！臼纠?項目部建立以下安全管理制度安全施工責(zé)任制度安全教育培訓(xùn)制度安全施工檢查制度安全例會制度安全施工措施編審和交底制度安全活動日、安全施工作業(yè)票管理制度安全監(jiān)護(hù)制度安全用電管理制度安全防護(hù)裝備管理制度施工機(jī)械及工器具安全管理制度車輛交通安全管理制度安全文明施工管理制度安全獎懲制度安全獎懲制度消防保衛(wèi)管理制度安全文明施工措施補(bǔ)助費使用管理辦法反違章考核管理制度……項目部建立以下安全管理臺帳施工安全管理工作制度安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級安全教育卡片安全例會及安全活動記錄特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案登高作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位登高作業(yè)人員）分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準(zhǔn)入審（復(fù)）查表施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳安全技術(shù)措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費使用記錄安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄安全工器具臺帳及檢查試驗記錄安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單工程項目安全管理自評價記錄安全獎懲登記臺帳各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）……施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳安全活動日記錄安全施工作業(yè)票安全整改通知單安全整改反饋單及復(fù)檢單施工機(jī)械、工器具檢查登記表安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗記錄施工隊安全檢查記錄安全文件收文臺帳有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等。施工安全方案管理【編制要點】:按照《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》要求，結(jié)合工程實際情況，列出需編制專項安全技術(shù)措施、專項施工方案（需附計算書）、專項施工方案（需專家論證）及需辦理安全施工作業(yè)票的項目清單，明確編審批責(zé)任人，交底程序，制定明確的編制計劃?！臼纠?本工程需要編制安全技術(shù)措施的項目（風(fēng)險級別）：序號項目部位編制時間編制責(zé)任人規(guī)模1高邊坡開挖#12、#16基礎(chǔ)開工前項目總工土質(zhì)邊坡超過15m2跨越架#5～#6跨高速公路開工前項目總工高度14m安全技術(shù)措施由項目部總工程師編寫，報請公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師、項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部經(jīng)理簽字后實施。本工程需編制專項施工方案（附驗算結(jié)果）序號項目部位編制時間編制責(zé)任人規(guī)模1人工挖孔樁#8、#56基礎(chǔ)分部工程開工前項目總工設(shè)計深度8m2流沙坑基礎(chǔ)#16、#19基礎(chǔ)分部工程開工前項目總工開挖深度3m3桿塔組立#23、#28分部工程開工前項目總工起重量在10千牛及以上4桿塔組立#1、#112分部工程開工前項目總工起重機(jī)吊裝5牽張架線#1～#7牽張段分部工程開工前項目總工起重量在10千牛及以上專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、施工管理部、工程技術(shù)部審核，總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師簽字后實施。本工程需編制專項施工方案（專家論證）序號項目部位編制時間編制責(zé)任人規(guī)模1基礎(chǔ)土方開挖#33、#88分部工程開工前項目總工開挖深度5m2人工挖孔樁#53分部工程開工前項目總工開挖深度17m3跨越架#56～#57跨高速鐵路分部工程開工前項目總工搭設(shè)高度26m專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、施工管理部、工程技術(shù)部審核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理簽字后實施。本工程一般作業(yè)風(fēng)險作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。項目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認(rèn)手續(xù)。施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項目，重新交底；如人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。安全生產(chǎn)費用管理【編制要點】:依據(jù)財政部安全監(jiān)管總局財企［2012］16號《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》及國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改辦能源［2007］1808號《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，明確項目安全費用按施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個階段的計劃、報審、使用等管理流程，確保費用的?？顚Ｓ谩！臼纠?開工前，按施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個階段編制安全文明施工設(shè)施配置計劃單（見HYPERLINK附表1“施工安全措施補(bǔ)助費使用計劃表”），報監(jiān)理項目部審核。安全文明施工設(shè)施進(jìn)場時，編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認(rèn)。按計劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。設(shè)施布置完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。作業(yè)人員行為管理【編制要點】:明確作業(yè)人員的作業(yè)行為、個人防護(hù)用品正確使用等基本要求、作業(yè)監(jiān)護(hù)、特種作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的操作等方面提出作業(yè)行為規(guī)定?！臼纠?作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。從事起重作業(yè)時，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動保護(hù)用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)?，F(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。施工安全風(fēng)險【編制要點】：根據(jù)國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》文件要求，明確項目施工安全風(fēng)險管理流程，落實責(zé)任，開展施工安全風(fēng)險識別與評估，制定安全風(fēng)險控制措施?！臼纠浚洪_工前，參與業(yè)主項目組織的項目風(fēng)險交底和風(fēng)險點初勘。建立本項目固有施工安全風(fēng)險清單：建立本項目固有風(fēng)險清冊，編制《施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》。篩選三級及以上固有風(fēng)險工序，編制《三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認(rèn)后發(fā)布。施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整：分部分項工程開始前，對三級及以上固有風(fēng)險工序，項目經(jīng)理組織項目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測，填寫《施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單》，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風(fēng)險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風(fēng)險值進(jìn)行修正，得出動態(tài)風(fēng)險值，對施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整。根據(jù)得出的動態(tài)風(fēng)險值確認(rèn)實際作業(yè)存在的安全風(fēng)險等級，錄入《三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳》，報業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部確認(rèn)簽字。本項目固有風(fēng)險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風(fēng)險管理要求上報、管控。三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險作業(yè)重新定級，實現(xiàn)固有風(fēng)險等級的降低；一旦明確風(fēng)險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施爭取風(fēng)險等級不上升，組織全員安全風(fēng)險交底，填報“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險控制卡”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認(rèn)。暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險等級低于二級的，按照三級及以上風(fēng)險進(jìn)行控制。每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風(fēng)險，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。安全風(fēng)險管控要求：三級風(fēng)險作業(yè)前24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊（班組）負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）到位時，開始作業(yè)。四級風(fēng)險作業(yè)前48小時書面匯報至業(yè)主、監(jiān)理項目部，作業(yè)前24小時書面匯報至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險作業(yè)，在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險等級的措施并實施。降低風(fēng)險等級后，相應(yīng)人員到位時，開始作業(yè)。應(yīng)急管理措施【編制要點】:本部分主要明確施工項目部應(yīng)急工作開展的具體流程，制定工程現(xiàn)場應(yīng)急處置具體措施，組織應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急物資，制定應(yīng)急演練計劃，落實應(yīng)急處置相關(guān)要求?！臼纠?工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項目部、施工現(xiàn)場醒目處。組建應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急救援物資（見HYPERLINK附表3：“應(yīng)急物資清單”），定期開展針對性的應(yīng)急演練，確?，F(xiàn)場應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時性。發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報流程進(jìn)行報告，在上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。5．施工安全風(fēng)險管理5.1施工安全風(fēng)險管理措施【編制要點】：根據(jù)國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》文件要求，明確項目施工安全風(fēng)險管理流程，落實責(zé)任，開展施工安全風(fēng)險識別與評估，制定安全風(fēng)險控制措施?！臼纠浚洪_工前，參與業(yè)主項目組織的項目風(fēng)險交底和風(fēng)險點初勘。建立本項目固有施工安全風(fēng)險清單：建立本項目固有風(fēng)險清冊，編制《施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》。對三級及以上風(fēng)險逐一進(jìn)行篩選，編制《三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》，報監(jiān)理項目部審核，并報業(yè)主項目部確認(rèn)。施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整：分部分項工程開始前，項目經(jīng)理組織項目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測，填寫《施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單》，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風(fēng)險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風(fēng)險值進(jìn)行修正，得出動態(tài)風(fēng)險值，對施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整。根據(jù)得出的動態(tài)風(fēng)險值確認(rèn)實際作業(yè)存在的安全風(fēng)險等級，錄入《三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳》，報業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部確認(rèn)簽字。本項目固有風(fēng)險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風(fēng)險管理要求上報、管控。三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險作業(yè)重新定級，實現(xiàn)固有風(fēng)險等級的降低；一旦明確風(fēng)險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施爭取風(fēng)險等級不上升，組織全員安全風(fēng)險交底，填報“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險控制卡”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認(rèn)。二級及以下固有風(fēng)險工序作業(yè)前復(fù)核動態(tài)因素風(fēng)險值，仍屬二級風(fēng)險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。二級及以下固有風(fēng)險動態(tài)升級為三級及以上風(fēng)險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風(fēng)險，否則按三級以上風(fēng)險控制辦法組織實施。暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險等級低于二級的，按照三級及以上風(fēng)險進(jìn)行控制。每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風(fēng)險，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。安全風(fēng)險管控要求：（1）三級風(fēng)險作業(yè)前24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊（班組）負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）到位時，開始作業(yè)。（2）四級風(fēng)險作業(yè)前48小時書面匯報至業(yè)主、監(jiān)理項目部，作業(yè)前24小時書面匯報至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險作業(yè)，在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險等級的措施并實施。降低風(fēng)險等級后，相應(yīng)人員到位時，開始作業(yè)。5.2施工重大風(fēng)險及預(yù)控措施【編制要點】：本部分根據(jù)國家電網(wǎng)公司有關(guān)要求，對項目進(jìn)行風(fēng)險識別與評估，列出重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目清單、安全風(fēng)險主要控制點，制定風(fēng)險預(yù)控措施，明確安全防護(hù)要求。從施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個階段開展風(fēng)險分析，針對特殊環(huán)境施工項目開展專項風(fēng)險分析。重大施工安全風(fēng)險項目包含：①《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》(國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號)中明確的三級及以上固有風(fēng)險；②《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》(國家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號)中“達(dá)到、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”、“重要臨時設(shè)施”、“重要施工工序”和“特殊及危險作業(yè)項目”等。5.2.1施工準(zhǔn)備階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目【編制要點】：進(jìn)行風(fēng)險識別、評估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目。

【示例】：本工程施工準(zhǔn)備階段共有1項重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項目計劃時間施工部位風(fēng)險項目類型施工準(zhǔn)備1材料站施工供用電2012年1月重要臨時設(shè)施作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》(國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號)中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。施工作業(yè)存在的風(fēng)險【編制要點】：針對本階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，分析各工序存在的安全風(fēng)險?！臼纠浚菏┕す┯秒姡喉椖坎坎牧险臼┕び秒姀淖饨鑿S房內(nèi)的電源點接入，存在“觸電”風(fēng)險。風(fēng)險預(yù)控措施【編制要點】：依據(jù)施工準(zhǔn)備階段重大風(fēng)險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險，分析本階段施工安全主要控制點，制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)控措施?！臼纠浚骸笆┕す┯秒娛┕ぁ卑踩L(fēng)險預(yù)控措施包括施工前準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、防止觸電傷害的安全操作措施、保護(hù)和接地、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施，詳見附件1。風(fēng)險作業(yè)安全防護(hù)要求【編制要點】：依據(jù)施工準(zhǔn)備階段已識別的風(fēng)險作業(yè)項目，分析并制定各風(fēng)險作業(yè)安全防護(hù)基本要求?！臼纠浚菏┕す┯秒娛┕ぐ踩雷o(hù)基本要求（1）施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)保護(hù)一致。不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。（2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等用具。（3）電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。（4）直埋電纜，按要求設(shè)置走向標(biāo)識。（5）電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備須可靠接地，并做好接地標(biāo)識。風(fēng)險管理到崗到位要求【編制要點】：依據(jù)施工準(zhǔn)備階段已識別的風(fēng)險作業(yè)項目的風(fēng)險等級，分析并制定分級管控到崗到位要求。【示例】：施工電源拉入作業(yè)，屬于固有三級風(fēng)險。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.2基礎(chǔ)施工階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目【編制要點】：進(jìn)行風(fēng)險設(shè)別、評估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目。【示例】：本工程基礎(chǔ)施工階段共有5項重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項目計劃時間施工部位風(fēng)險作業(yè)類型基礎(chǔ)施工1土石方基礎(chǔ)開挖2012年4月人工孔樁外基礎(chǔ)固有三級2人工挖孔灌注樁2012年5月#8、#56基礎(chǔ)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程3流沙坑開挖2012年6月#16、#19基礎(chǔ)固有三級4巖石坑爆破作業(yè)2012年7月#39固有三級5索道運輸施工材料2012年8月#21、#33固有三級作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》(國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號)中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。項目施工存在的風(fēng)險【編制要點】：針對本階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，分析施工各工序存在的安全風(fēng)險?！臼纠浚和潦交A(chǔ)開挖施工:本工程土石方基礎(chǔ)開挖深度均在5m以上，屬于固有三級風(fēng)險，存在“坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害”風(fēng)險。人工孔樁開挖施工：本工程#8、#56基礎(chǔ)人工挖孔灌注樁施工，深度在10m，逐層往下循環(huán)作業(yè)，屬于固有三級風(fēng)險，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風(fēng)險。流沙坑基礎(chǔ)開挖：本工程#16、#19基礎(chǔ)，其地質(zhì)為流沙土質(zhì)，屬于固有三級風(fēng)險，存在“坍塌”風(fēng)險。巖石坑爆破作業(yè):本工程#39基礎(chǔ)處于巖石層，采取爆破作業(yè)，屬于固有三級風(fēng)險，存在“爆炸、坍塌”風(fēng)險。索道運輸:本工程#21、#33作業(yè)現(xiàn)場無法開辟施工運輸通道，采用搭設(shè)索道運輸施工材料、工器具，屬于固有三級風(fēng)險，存在“物體打擊”風(fēng)險。風(fēng)險預(yù)控措施【編制要點】：通過基礎(chǔ)施工階段重大風(fēng)險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險，分析本階段施工安全主要控制點，制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)控措施。【示例】：“人工挖孔灌注樁施工”安全風(fēng)險預(yù)控措施包括施前準(zhǔn)備階段、施工過程安全風(fēng)險控制、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施，詳見附件2。風(fēng)險作業(yè)安全防護(hù)要求【編制要點】：依據(jù)基礎(chǔ)施工已識別的風(fēng)險作業(yè)項目，分析并制定各風(fēng)險作業(yè)安全防護(hù)基本要求?！臼纠浚骸巴练介_挖”安全防護(hù)基本要求施工現(xiàn)場深基坑開挖時，均在其周圍設(shè)置鋼管扣件組裝式安全圍欄，高度為1.05～1.2m，并在安全圍欄上懸掛安全標(biāo)志牌，圍欄離坑邊不得小于0.8m。作業(yè)人員正確佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭設(shè)符合相關(guān)安全規(guī)范要求，并裝設(shè)防護(hù)圍欄?！叭斯た讟堕_挖”安全防護(hù)基本要求樁孔內(nèi)人員正確佩戴安全帽，設(shè)置應(yīng)急軟爬梯供人員上下井，使用安全可靠的電葫蘆、吊籠，不得使用麻繩和尼龍吊掛或腳踏井壁凸緣上下。每日開工前檢測井下的有毒、有害氣體，并有相應(yīng)的安全措施，樁孔開挖深度超過10m時，設(shè)置專門向井下送風(fēng)的設(shè)備，風(fēng)量不宜少于25L/s，且井底設(shè)照明，采用12V以下電源，帶罩防水安全燈具。孔口四周設(shè)置鋼管扣件組裝式安全圍欄，圍欄度高度為1.05～1.2m。挖出的土石方及時運離孔口，不得堆放在孔口周邊1m范圍內(nèi)，機(jī)動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。停止作業(yè)時設(shè)通透的臨時網(wǎng)蓋，防止人員誤踏孔口?！傲魃晨娱_挖”安全防護(hù)基本要求：基坑開挖中，遇有流沙及基坑邊坡不穩(wěn)定等現(xiàn)象發(fā)生時，應(yīng)立即撤出基坑。只有切實采取加固措施，才能繼續(xù)作業(yè)。挖掘流砂坑使用擋土板時，應(yīng)經(jīng)常檢查其有無變形或斷裂現(xiàn)象?！皫r石坑爆破作業(yè)”安全防護(hù)基本要求：爆破器材碼放不得傾斜，爆破器材包裝箱下，應(yīng)墊有高度大于0.1m的墊木，爆破器材包裝箱與墻距離大于0.4m，碼放高度不超過1.6m?；煅b炸藥車配備消防器具，接地良好，進(jìn)入現(xiàn)場懸掛“危險”警示標(biāo)志。作業(yè)前明確劃定警戒區(qū)，設(shè)立警戒人員和標(biāo)志，警戒線內(nèi)禁止煙火，并不攜帶火柴、打火機(jī)等火源和手持式或其他移動式通訊設(shè)備進(jìn)入警戒區(qū)域。進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，穿戴防靜電的衣物。在黃昏或夜間等能見度差的條件下，如確需進(jìn)行裝藥作業(yè)時，有足夠的照明設(shè)施保證作業(yè)安全。“索道運輸”安全防護(hù)基本要求使用前應(yīng)制定索道運行操作規(guī)程。發(fā)動牽引機(jī)前，應(yīng)檢查牽引機(jī)發(fā)動機(jī)及儀表工作是否正常；并與終端平臺通信聯(lián)絡(luò)，確認(rèn)無誤后，開機(jī)運行。索道運行時，應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，信號傳遞要語言規(guī)范、清晰。根據(jù)所運輸貨物的重量適當(dāng)調(diào)整發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)速和手柄位置選擇適當(dāng)?shù)倪\輸速度。載重小車通過中間支架時牽引速度應(yīng)緩慢，待小車通過支架鞍座后，方可正常運行。應(yīng)經(jīng)常檢查牽引機(jī)的制動裝置，保持良好的制動力；當(dāng)需要停止運行時，應(yīng)將牽引機(jī)手柄置于中位，牽引卷筒停止并制動。運行時發(fā)現(xiàn)有卡滯現(xiàn)象應(yīng)停機(jī)檢查；對于任一監(jiān)護(hù)點發(fā)出的停機(jī)指令，均應(yīng)立即停機(jī)，等查明停機(jī)原因，處理完畢后方可重新運行。牽引機(jī)卷筒上的鋼索至少應(yīng)纏繞5圈。牽引設(shè)備應(yīng)根據(jù)冬夏季節(jié)溫度差異，按規(guī)定選用油料，冬季收工時應(yīng)放凈發(fā)動機(jī)冷卻水。索道不得超負(fù)荷使用，且嚴(yán)禁載人。使用前應(yīng)檢查承載索的錨固、拉線是否正常，各種索具是否損壞，索道支架有無變形、開裂，確認(rèn)無異常后，方可運行，并做好相關(guān)檢查記錄。貨運索道的裝料、卸料必須在索道停止運行的情況下進(jìn)行，嚴(yán)禁運行過程中裝、卸料。有坡度的山地索道運行下方，其裝、卸料處應(yīng)設(shè)置可靠安全擋板。拆除索道時，不得帶張力剪斷承力鋼索。風(fēng)險管理到崗到位要求【編制要點】：依據(jù)基礎(chǔ)施工階段已識別的風(fēng)險作業(yè)項目的風(fēng)險等級，分析并制定分級管控到崗到位要求。【示例】：土石方基礎(chǔ)深度開挖在5m以上、#16、#19基礎(chǔ)流沙坑基礎(chǔ)開挖、#39基礎(chǔ)巖石坑爆破作業(yè)、#21、#33索道運輸?shù)?，屬于固有三級風(fēng)險。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。#8、#56人工挖孔灌注樁基礎(chǔ)深度在10m，屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程、危險作業(yè)項目。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.3桿塔組立階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目【編制要點】：進(jìn)行風(fēng)險設(shè)別、評估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目?！臼纠浚罕竟こ虠U塔組立階段共有4項重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項目計劃時間施工部位風(fēng)險項目類型桿塔組立1鋼管塔施工2012年7月#1、#179固有三級2懸浮抱桿分解組立2012年7月#5、#6、#7固有三級3臨近超高壓線路組立2012年8月#37特殊作業(yè)4移動式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立2012年8月#55、#56危險作業(yè)作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》(國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號)中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。項目施工存在的風(fēng)險【編制要點】：針對本階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，分析施工工序存在的安全風(fēng)險。【示例】：鋼管塔組立施工：本工程#1、#179塔為鋼管塔組立，其地錨坑選擇及設(shè)置屬于固有三級風(fēng)險，存在“物體打擊、起重傷害”風(fēng)險。懸浮抱桿分解組立：本工程多采用懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭等屬于固有三級風(fēng)險，存在“起重傷害、物體打擊、機(jī)具傷害”風(fēng)險。臨近超高壓線路組立：本工程#37塔與運行×××500kV線路距離61.9m，其作業(yè)過程屬于特殊作業(yè)項目，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險。移動式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立：本工程#55、#56塔與運行×××10kV線路距離11m，其作業(yè)過程屬于危險作業(yè)項目，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險。風(fēng)險預(yù)控措施【編制要點】：通過桿塔組立階段重大風(fēng)險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險，分析本階段施工安全主要控制點，制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)控措施?！臼纠浚骸皯腋”U分解組立”安全風(fēng)險預(yù)控措施包括方案編制，作業(yè)前交底、過程檢查、作業(yè)人員要求等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施。見附件風(fēng)險作業(yè)安全防護(hù)要求【編制要點】：依據(jù)桿塔組立階段已識別的風(fēng)險作業(yè)項目，分析并制定各風(fēng)險作業(yè)安全防護(hù)基本要求?！臼纠浚骸颁摴芩M立地錨坑選擇及設(shè)置”安全防護(hù)基本要求臨時地錨（含地錨和錨樁）應(yīng)按桿塔組立作業(yè)指導(dǎo)書要求設(shè)置，若無明確規(guī)定時，視地質(zhì)條件，應(yīng)滿足拉線的受力要求。拉線的地錨坑與塔位中心水平距離不小于塔全高的1.2倍，拉線方向與線路方向成450。牽引地錨坑要盡量避免在起吊方向，牽引地錨與塔中心的水平距離應(yīng)不小于塔全高的1.5倍。調(diào)整繩方向視吊片方向而定，距離應(yīng)保持調(diào)整繩對水平地面的夾角不大于450，可采用地鉆或小號地錨固定。牽引轉(zhuǎn)向滑車地錨利用基礎(chǔ)或塔腿，但必須經(jīng)過計算并采取可靠保護(hù)措施。采用埋土地錨時，地錨繩套引出位置應(yīng)開挖馬道，馬道與受力方向應(yīng)一致。采用角鐵樁或鋼管樁時，一組樁的主樁上應(yīng)控制一根拉繩。樁錨被雨水浸泡后，應(yīng)拔出重新設(shè)置。地錨布置完成后應(yīng)經(jīng)驗收合格，使用過程派專人監(jiān)護(hù)?！皯腋”U分解組立鐵塔抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭”安全防護(hù)基本要求抱桿系統(tǒng)布置。抱桿一般坐落在塔位中心，鐵塔根開較大時，根據(jù)方案要求，可適當(dāng)偏移。抱桿應(yīng)四方承托，下端連抱桿底部，上端固定在在鐵塔主材節(jié)點上。抱桿四方拉線上端連接抱桿頂部，下端與拉線地錨連接。提升抱桿應(yīng)設(shè)兩道腰環(huán)。地錨坑選擇及設(shè)置見“鋼管塔組立地錨坑選擇及設(shè)置”安全防護(hù)基本要求。吊裝塔頭“干”字型塔和“傘”型塔地線頂架和導(dǎo)線橫擔(dān)一般采用分別整體吊裝，吊裝順序先上后下，用抱桿吊裝頂架，然后將吊裝滑輪組定滑輪移至頂架（或用另一套吊裝滑輪組），用頂架吊裝橫擔(dān)。吊裝時，牽引磨繩應(yīng)通過塔內(nèi)轉(zhuǎn)向滑車、地面轉(zhuǎn)向滑車，連至絞磨?！熬票毙退汀柏堫^”型塔塔頭包括上下曲臂、導(dǎo)線橫擔(dān)和地線頂架，用抱桿吊裝。上下曲臂視重量可以整體吊裝或分解吊裝。曲臂吊裝完成后，要測量與橫擔(dān)連接點尺寸并用鋼絲繩、倒鏈?zhǔn)站o固定；視橫擔(dān)重量可以分片、分段或整體吊裝。具體施工依據(jù)方案要求操作。橫擔(dān)應(yīng)橫線路組裝，順線路吊裝。就位時，用鋼絲繩、倒鏈調(diào)整橫擔(dān)連接點尺寸，裝設(shè)連接螺栓；視地線頂架重量，可隨橫擔(dān)連接同體吊裝，或用抱桿單獨吊裝。注意用抱桿吊裝時，應(yīng)調(diào)整抱桿角度?！芭R近超高壓線路組立”安全防護(hù)基本要求采用內(nèi)懸浮內(nèi)拉線抱桿分解組塔。承托繩的懸掛點應(yīng)設(shè)置在有大水平材的塔架斷面處，若無大水平材時應(yīng)驗算塔架強(qiáng)度，必要時應(yīng)采取補(bǔ)強(qiáng)措施。承托繩應(yīng)綁扎在主材節(jié)點的上方。承托繩與主材連接處宜設(shè)置專門夾具，夾具的握著力應(yīng)滿足承托繩的承載能力。抱桿內(nèi)拉線的下端應(yīng)綁扎在靠近塔架上端的主節(jié)點下方。提升抱桿應(yīng)設(shè)置兩道腰環(huán)，以保持抱桿提升的穩(wěn)定；采用單腰環(huán)時，應(yīng)以抱桿頂部的臨時拉線控制抱桿的豎直狀態(tài)。構(gòu)件起吊過程中抱桿腰環(huán)不得受力。應(yīng)視構(gòu)件結(jié)構(gòu)情況在其上、下部位綁扎控制繩，下控制繩宜使用鋼絲繩。構(gòu)件起吊過程中，下控制繩應(yīng)隨吊件的上升隨之松出，保持吊件與塔架間距不小于10cm?！耙苿邮狡鹬貦C(jī)在高壓線附近吊裝組立”安全防護(hù)基本要求司機(jī)應(yīng)參加道路和橋梁的踏勘（運輸）。起重機(jī)工作位置的地基必須穩(wěn)固，附近的障礙物應(yīng)清除。起重前應(yīng)對起重機(jī)進(jìn)行全面檢查。起重機(jī)作業(yè)必須按安全施工技術(shù)規(guī)定和起重機(jī)操作規(guī)程進(jìn)行；起重臂及吊件下方必須劃定安全區(qū)，地面應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。起重機(jī)必須接地良好。與帶電體的最小安全距離應(yīng)符合表7.5.6的規(guī)定。起重機(jī)與帶電體的最小安全距離(GB6067.1-2010）電壓等級kV＜11～2035～110154220330500最小安全距離m1.52.04.05.06.07.08.5起重機(jī)在作業(yè)中出現(xiàn)不正常，應(yīng)采取措施放下塔件，停止運轉(zhuǎn)后進(jìn)行檢修，嚴(yán)禁在運轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào)整或檢修。塔件離地約0.1m時應(yīng)暫停起吊并進(jìn)行檢查，確認(rèn)正常后方可繼續(xù)起吊。指揮人員看不清作業(yè)地點或操作人員看不清指揮信號時，均不得進(jìn)行起吊作業(yè)。風(fēng)險管理到崗到位要求【編制要點】：依據(jù)桿塔組立階段已識別的風(fēng)險作業(yè)項目的風(fēng)險等級，分析并制定分級管控到崗到位要求?！臼纠浚轰摴芩M立和懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭等屬于固有三級風(fēng)險，臨近超高壓線路組立、移動式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立屬于特殊、危險作業(yè)項目。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.4架線施工階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目【編制要點】：進(jìn)行風(fēng)險設(shè)別、評估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目。【示例】：本工程電氣安裝階段共有7項重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項目計劃時間施工部位風(fēng)險項目類型架線施工1跨越110千伏帶電運行電力線路跨越架搭設(shè)和拆除2012年10月#71～#72固有四級2直升飛機(jī)展放導(dǎo)引繩2012年10月#61～#79固有三級3跨越××線高速鐵路53m鋼管跨越架2012年10月#66～#67超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程4張力放線2012年11月#66～#67固有三級5附件安裝2012年12月#66～#67固有三級6間隔棒安裝2012年12月#66～#67固有三級7跳線安裝2012年12月#66～#67固有三級作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》(國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號)中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。項目施工存在的風(fēng)險【編制要點】：針對架線施工階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，分析施工各工序存在的安全風(fēng)險?！臼纠浚嚎缭?10千伏帶電運行電力線路跨越架搭設(shè)和拆除：本工程#61～#79牽張放線段其中在#71～#72塔，跨越×××110千伏帶電運行電力線路，使用懸索跨越架不停電跨越作業(yè)，屬于固有四級分險，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險。直升飛機(jī)展放導(dǎo)引繩：本工程#61～#79牽張段采取飛艇展放導(dǎo)引繩，屬于固有三級分險，存在“物體打擊、容器爆炸、火災(zāi)、觸電”風(fēng)險?？缭健痢辆€高速鐵路53m鋼管跨越架：本工程#61～#79牽張放線段其中在#66～#67塔跨越××線高速鐵路，搭設(shè)53m鋼管跨越架，屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，存在“物體打擊、倒塌、觸電”風(fēng)險。張力放線：本工程#61～#79張力放線，其中地錨坑的埋設(shè)、牽引繩連接、牽引繩與導(dǎo)線連接、通訊聯(lián)絡(luò)、前、后過輪臨錨布置等過程屬于固有三級風(fēng)險，存在“起重傷害、觸電、坍塌、其他傷害”風(fēng)險。附件安裝：本工程#61～#79桿塔附件安裝，其中拆除多輪滑車屬于固有三級風(fēng)險，存在“高處墜落”風(fēng)險。間隔棒安裝：本工程#61～#79間隔棒安裝飛車作業(yè)，屬于固有三級風(fēng)險，存在“高處墜落”風(fēng)險。跳線安裝：本工程#61～#79跳線安裝，其中專用工具和安全用具使用、掛設(shè)保安接地線、安裝跳線懸垂串和跳線壓接，屬于固有三級風(fēng)險，存在“高處墜落、觸電、機(jī)械傷害”風(fēng)險。風(fēng)險預(yù)控措施【編制要點】：通過架線施工階段重大風(fēng)險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險，分析本階段施工安全主要控制點，制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)控措施?！臼纠浚骸翱缭健痢辆€高速鐵路53m鋼管跨越架”安全風(fēng)險預(yù)控措施包括方案編制，作業(yè)前交底、跨越架搭設(shè)、拆除要求等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施。見附件風(fēng)險作業(yè)安全防護(hù)要求【編制要點】：依據(jù)架線階段已識別的風(fēng)險作業(yè)項目，分析并制定各風(fēng)險作業(yè)安全防護(hù)基本要求。【示例】：“跨越110千伏帶電運行電力線路跨越架搭設(shè)和拆除”安全防護(hù)基本要求不停電跨越基本措施跨越施工前應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人按線路施工圖中交叉跨越點斷面圖，對跨越點交叉角度、被跨越不停電電力線路架空地線在交叉點的對地高度、下導(dǎo)線在交叉點的對地高度、導(dǎo)線邊線間寬度、地形情況進(jìn)行復(fù)測。根據(jù)復(fù)測結(jié)果，選擇制定跨越施工方案。復(fù)測跨越點斷面圖時，應(yīng)考慮環(huán)境溫度的變化（即復(fù)測季節(jié)與施工季節(jié)的溫差）?？缭讲煌ｋ婋娏€路施工，應(yīng)嚴(yán)格按DL409規(guī)定的“電力線路第二種工作票”制度執(zhí)行。電力線路第二種工作票應(yīng)由電業(yè)生產(chǎn)運行設(shè)備運行管理單位簽發(fā)，并按規(guī)定履行手續(xù)。施工過程中，施工單位必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，電業(yè)生產(chǎn)運行設(shè)備運行管理單位必須派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。跨越不停電電力線，在架線施工前，施工單位應(yīng)向運行單位書面申請該帶電線路“退出重合閘”，待落實后方可進(jìn)行不停電跨越施工。施工期間發(fā)生故障跳閘時，在未取得現(xiàn)場指揮同意前，嚴(yán)禁強(qiáng)行送電。在跨越檔相鄰兩側(cè)桿塔上的放線滑車、牽張設(shè)備、機(jī)動絞磨等均應(yīng)采取接地保護(hù)措施。在跨越施工前，所有接地裝置必須安裝完畢且與鐵塔可靠連接。起重工具和臨時地錨應(yīng)根據(jù)其重要程度將安全系數(shù)提高20％～40％。在帶電體附近作業(yè)時，人體與帶電體之間的最小安全距離必須符合下表的規(guī)定。高處作業(yè)與帶電體最小安全距離帶電體的電壓等級，kV≤103563～110220330±400500±660750±8001000工器具、安裝構(gòu)件、導(dǎo)線、地線與帶電體的距離，m2.03.54.05.06.07.0作業(yè)人員的活動范圍與帶電體的距離，m1.72.02.54.05.06.0整體組立桿塔與帶電體的距離，m應(yīng)大于倒桿距離（自桿塔邊緣到帶電體的最近側(cè)為最小安全距離）臨近帶電體作業(yè)時，上下傳遞物件必須用絕緣繩索，作業(yè)全過程應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)?？赡芙佑|帶電體的承載索、循環(huán)繩、絕緣網(wǎng)、網(wǎng)撐等，使用前均經(jīng)絕緣測試，符合被跨電力線路電壓等級的要求。參加跨越不停電線路施工人員應(yīng)熟悉施工工器具使用方法、使用范圍及額定負(fù)荷，不得使用不合格的工器具?？缭绞┕び媒^緣繩、網(wǎng)，在現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)格、類別及用途整齊擺放在防水帆布上?？缭讲煌ｋ娋€路架線施工應(yīng)在良好天氣下進(jìn)行，遇雷電、雨、雪、霜、霧，相對濕度大于85％或5級以上大風(fēng)時，應(yīng)停止作業(yè)。如施工中遇到上述情況，則應(yīng)將已展放好的網(wǎng)、繩加以安全保護(hù)?？缭绞┕ね旰螅瑧?yīng)盡快將帶電線路上方的封頂網(wǎng)、繩拆除。使用懸索跨越架規(guī)定懸索跨越架的承載索應(yīng)用纖維編織繩其綜合安全系數(shù)在事故狀態(tài)下應(yīng)不小于6，鋼絲繩應(yīng)不小于5。拉網(wǎng)（桿）繩、牽引繩的安全系數(shù)應(yīng)大于4.5。網(wǎng)撐桿的強(qiáng)度和抗彎能力應(yīng)滿足實際要求，安全系數(shù)應(yīng)大于3。承載索懸吊繩安全系數(shù)應(yīng)為5。承載索、循環(huán)繩、牽網(wǎng)繩、支承索、懸吊繩、臨時拉線應(yīng)具有產(chǎn)品試件的抗拉強(qiáng)度試驗報告，且滿足施工設(shè)計要求。絕緣網(wǎng)寬度應(yīng)滿足導(dǎo)線風(fēng)偏后的保護(hù)范圍。絕緣網(wǎng)長度宜伸出被保護(hù)的電力線外20m。絕緣繩、網(wǎng)使用前應(yīng)進(jìn)行外觀檢查，繩、網(wǎng)有嚴(yán)重磨損、斷股、污穢及受潮時不得使用。凡新購、加工、翻修的絕緣工具（包括繩、網(wǎng)等）都必須進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度和電氣性能試驗。電氣性能試驗必須在機(jī)械性能試驗后進(jìn)行。試驗操作人員在工作中應(yīng)穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊）上，并戴絕緣手套?！爸鄙w機(jī)展放導(dǎo)引繩”安全防護(hù)基本要求選擇起降場地及飛行路線，應(yīng)盡量避開人員密集區(qū)域，飛行作業(yè)應(yīng)編制現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。超過直升機(jī)抗風(fēng)能力的風(fēng)速以及雨、雪、濃霧天氣禁止飛行。在山區(qū)施工時還要充分考慮到峽谷間氣流對直升機(jī)安全飛行造成的影響。直升機(jī)使用嚴(yán)格按照飛行手冊的要求，定期進(jìn)行保養(yǎng)并按照規(guī)定更換零部件。嚴(yán)格按照直升機(jī)適宜飛行的海拔高度設(shè)計飛行路線。遙控接力點交接時，直升機(jī)應(yīng)在懸停狀態(tài)，禁止向前飛行時遙控接力。直升機(jī)掛載的吊掛裝置必須設(shè)置可靠的自動分離功能，保證直升機(jī)的安全。直升機(jī)起降場地內(nèi)禁止站人。螺旋槳完全停止轉(zhuǎn)動前，禁止人員靠近。直升機(jī)迎風(fēng)飛行為佳，應(yīng)根據(jù)風(fēng)向選擇起飛及飛行方向。作業(yè)中指揮人員、直升機(jī)操作人員、塔位高空作業(yè)人員、地面作業(yè)人員等通訊信號應(yīng)保持暢通。展放初級導(dǎo)引繩過程中，塔上高空作業(yè)人員要選擇合適、安全的站位，并系好安全帶。不停電跨越施工，應(yīng)嚴(yán)格按照DL5009.2及DL/T5106相關(guān)要求執(zhí)行?！翱缭健痢辆€高速鐵路53m鋼管跨越架”安全防護(hù)基本要求跨越架必須由施工技術(shù)部門提出搭設(shè)方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書，并按規(guī)定履行審批手續(xù)后，報相關(guān)方審核批準(zhǔn)實施。搭設(shè)或拆除跨越架應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。事先與被跨越設(shè)施的單位取得聯(lián)系，必要時應(yīng)請其派員監(jiān)督檢查。跨越架的中心應(yīng)在線路中心線上，寬度應(yīng)考慮導(dǎo)地線風(fēng)偏后超出新建線路兩邊線各2.0m，且架頂兩側(cè)應(yīng)設(shè)外伸羊角?？缭郊芘c高速鐵路的最小安全距離符合下表規(guī)定跨越架與高速鐵路的最小安全距離m安全距離高速鐵路水平距離架面距鐵路附加導(dǎo)線不小于7m且位于防護(hù)柵欄外垂直距離封頂網(wǎng)（桿）距鐵路軌頂不小于12m封頂網(wǎng)（桿）距鐵路電桿頂不小于4m封頂網(wǎng)（桿）距導(dǎo)線不小于4m跨越架應(yīng)經(jīng)使用單位驗收合格后方可使用，并懸掛醒目的安全標(biāo)志牌。強(qiáng)風(fēng)、暴雨過后應(yīng)對跨越架進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格后方可使用。跨越架架體橫擔(dān)中心，應(yīng)設(shè)置在新架線路每相（極）導(dǎo)線的中心垂直投影上。鋼管跨越架宜用外徑48mm-51mm的鋼管，立桿和大橫桿應(yīng)錯開搭接，搭接長度不得小于0.5m。鋼管跨越架所使用的鋼管，如有彎曲嚴(yán)重、磕癟變形、表面有嚴(yán)重腐蝕、裂紋或脫焊等任一情況的，則嚴(yán)禁使用。鋼管立桿底部應(yīng)設(shè)置金屬底座或墊木，并綁掃地桿?？缭郊軆啥思懊扛?-7根立桿應(yīng)設(shè)置剪刀撐、支桿或拉線。拉線的掛點或支桿或剪刀撐的綁扎點應(yīng)設(shè)在立桿與橫桿的交接處，且與地面的夾角不得大于60o。支桿埋入地下的深度不得小于0.3m。拆除鋼管跨越架應(yīng)自上而下逐根進(jìn)行，架材應(yīng)有人傳遞，不得拋扔;嚴(yán)禁上下同時拆架或?qū)⒖缭郊苷w推倒?！皬埩Ψ啪€”：安全防護(hù)基本要求地錨坑的埋設(shè)牽引機(jī)和小張力機(jī)使用枕木墊平支穩(wěn)，牽引機(jī)四點錨固、小張力機(jī)不應(yīng)少于三點錨固。錨固繩與機(jī)身水平夾角應(yīng)控制在20度左右，對地夾角應(yīng)控制在45度左右。鋼繩卷車等均必須按機(jī)械說明書要求和張力計算要求進(jìn)行錨固。錨線地錨位置應(yīng)在牽引機(jī)前約20米，與鄰塔導(dǎo)線掛線點間仰角不得大于25度。轉(zhuǎn)向滑車應(yīng)使用允許連續(xù)高速運轉(zhuǎn)的大輪槽專用滑車,每個轉(zhuǎn)向滑車均應(yīng)可靠錨定。張力機(jī)和小牽引機(jī)使用枕木墊平支穩(wěn)，四點錨固。錨固繩與機(jī)身水平夾角應(yīng)控制在20度左右，對地夾角應(yīng)控制在45度左右。錨線地錨位置應(yīng)在張力機(jī)前約20米，與鄰塔導(dǎo)線掛線點間仰角不得大于25度。導(dǎo)引繩、牽引繩或?qū)Ь€臨錨時，其臨錨張力不得小于對地距離為5m時的張力，同時應(yīng)滿足對被跨越物距離的要求。地錨埋設(shè)前，派專人測尺檢查，深度足夠，挖好馬道，回填夯實后，負(fù)責(zé)人檢查后在工作票上簽字確認(rèn)。牽引繩連接牽引繩與牽引繩使用抗彎連接器連接；牽引繩與走板使用旋轉(zhuǎn)連接器連接。導(dǎo)引繩、牽引繩的端頭連接部位、旋轉(zhuǎn)連接器及抗彎連接器在使用前應(yīng)由專人檢查。旋轉(zhuǎn)連接器嚴(yán)禁直接進(jìn)入牽引輪或卷筒口?？箯?、旋轉(zhuǎn)連接器有裂紋、彎曲、連接件拆卸不靈活時禁止使用。牽引繩與導(dǎo)線連接導(dǎo)引繩與牽引繩使用旋轉(zhuǎn)連接器連接。導(dǎo)地線穿入網(wǎng)套必須到位；網(wǎng)套夾持導(dǎo)線的長度不得少于導(dǎo)線直徑的30倍。網(wǎng)套末端應(yīng)用鐵絲綁扎，綁扎不得少于20圈。導(dǎo)地線連接網(wǎng)套每次使用前，必須逐一檢查，發(fā)現(xiàn)有斷絲者不得使用。通訊聯(lián)絡(luò)放線前的通信工具認(rèn)真檢查，保證電池充足電，并配備必要的備用電源。檢查各部通信情況、特別是牽、張場與監(jiān)視人員的通信情況。通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)用詞簡短，表達(dá)明確。不得在步話機(jī)中閑談與工作無關(guān)的事項。牽引設(shè)備在牽引過程中，整個放線區(qū)段所有人員必須監(jiān)視到位，發(fā)現(xiàn)問題立即報告停機(jī)處理，設(shè)備操作人員聽到停機(jī)呼叫后必須先停機(jī)，待現(xiàn)場指揮查明原因并處理完畢，通知重新牽引后方可繼續(xù)牽引。前、后過輪臨錨布置導(dǎo)線在完成地面臨錨后應(yīng)及時在操作塔設(shè)置過輪臨錨。過輪臨錨的設(shè)置應(yīng)相互獨立，工器具必須按各自能承受全部緊線張力選用?！案郊惭b拆除多輪滑車”安全防護(hù)基本要求收緊導(dǎo)鏈?zhǔn)箤?dǎo)線離開滑輪適當(dāng)位置。拆除多輪放線滑車時，不得直接用人