23個(gè)結(jié)算、決算、工程簽證、審計(jì)難點(diǎn)解答匯總

23個(gè)結(jié)算、決算、工程簽證、審計(jì)難點(diǎn)解答匯總

■1：工程完工后，乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了

結(jié)算，結(jié)算仍然采用清單計(jì)價(jià)方式，結(jié)算價(jià)是1200

萬元，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦

理竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告，不少材料和作法變更也

無簽字）。咨詢公司在對此工程審計(jì)時(shí)依據(jù)乙方結(jié)

算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符，且結(jié)算的綜合單價(jià)和作法

與投標(biāo)也不盡一致，另外施工圖與投標(biāo)時(shí)圖紙變化

很大，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決

定以定額計(jì)價(jià)結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì)，將結(jié)算施工圖

全部重算，措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格

大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為

由，堅(jiān)持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價(jià)費(fèi)

用和措施費(fèi)。雙方爭執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種

分歧應(yīng)如何判定？

■答：此問題的焦點(diǎn)在是否按定額計(jì)價(jià)結(jié)算方式。

因此在雙方確認(rèn)按定額價(jià)結(jié)算時(shí)有無簽認(rèn)，如果有

無論價(jià)格多少都是正確的。如果沒有，雙方得重新

確定結(jié)算方式后再辦理結(jié)算。

■2：清單結(jié)算時(shí)，材料差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后、清單

子目內(nèi)容有調(diào)整時(shí)應(yīng)如何結(jié)算，按合同約定？材料

差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后的價(jià)格可以按合同約定執(zhí)行，

但如果是清單項(xiàng)目所包括的內(nèi)容發(fā)生變更，增加或

減少應(yīng)如何處理呢？另外，如果甲方規(guī)定變更單項(xiàng)

子目價(jià)格在某限額之內(nèi)不予調(diào)整，應(yīng)如何規(guī)避風(fēng)

險(xiǎn)？同時(shí)前述的清單內(nèi)容變更后的價(jià)格是否使用該

條款呢？

■答：在結(jié)算時(shí)，材料價(jià)差、暫估價(jià)調(diào)整應(yīng)該按合

同約定。清單項(xiàng)的變更有兩部分，第一是工程量的

變化，第二是工作內(nèi)容發(fā)生變化。第一種完全按單

項(xiàng)子目價(jià)格的限額要求調(diào)整。第二種要根據(jù)合同對

設(shè)計(jì)變更或簽證的具體要求。

■3：清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)項(xiàng)目，在辦理竣工結(jié)算時(shí),

有幾個(gè)方面的問題該如何處理（合同注明按實(shí)際完

成的工程量結(jié)算，即不考慮是否超過清單誤差）：

⑴工程量出現(xiàn)了增減，可按投標(biāo)單價(jià)計(jì)算分部分項(xiàng)

工程費(fèi)；那么原投標(biāo)價(jià)中的措施費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)

整？⑵直接費(fèi)或者包括措施費(fèi)調(diào)整后，原投標(biāo)中的

規(guī)費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？⑶稅金是否也隨之調(diào)整？

■答:工程量出現(xiàn)增減后，分部分項(xiàng)按實(shí)進(jìn)行調(diào)整,

措施項(xiàng)要分析是否是由工程量的變化而引起的變

更，如果是按合同約定屬于索賠的范圍。不論什么

原因發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)和稅金按結(jié)算額進(jìn)行調(diào)整。

■4：招標(biāo)工程結(jié)算中新增項(xiàng)目綜合單價(jià)的組價(jià)，材

料價(jià)格是按施工單位投標(biāo)時(shí)所報(bào)材料價(jià)格還是按工

程施工過程實(shí)際材料價(jià)格組價(jià)。比如原招標(biāo)基礎(chǔ)為

帶基，后變更為滿堂基礎(chǔ)，滿堂基礎(chǔ)須重新組價(jià)？

■答：按合同對結(jié)算項(xiàng)的具體要求，要分析材料價(jià)

是否包干及清單項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化是否引起措施項(xiàng)的

變化。如果沒有要求，應(yīng)該按實(shí)際材料價(jià)格組價(jià)，

如果清單項(xiàng)發(fā)生變化也應(yīng)重新組價(jià)，但必須得到建

設(shè)單位或監(jiān)理的認(rèn)可。

■5：工程量清單的工程數(shù)量有誤引起的工程量的增

減，在結(jié)算時(shí)應(yīng)怎樣解決？

■答：按合同對結(jié)算條款的具體要求執(zhí)行。如沒有

要求，要分析此合同類型，是開口合同還是閉口合

同，一般情況是雙方協(xié)商結(jié)算辦理，補(bǔ)充明細(xì)合同

條款后再進(jìn)行結(jié)算。

■6：現(xiàn)在有一個(gè)工程，采用清單計(jì)價(jià)，合同是可調(diào)

單價(jià)合同，決算造價(jià)不含甲供材料為1000萬，另外

有500萬甲供材料，甲方認(rèn)可給我們10%采保費(fèi)，

現(xiàn)在要退甲供材料，問題是這500萬是否記取措施

費(fèi)及規(guī)費(fèi)？另外，那10%采保費(fèi)50萬是否也記取

措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？

■答：甲供材料與措施費(fèi)是兩個(gè)獨(dú)立的費(fèi)用，之間

可以沒有任何關(guān)系。合同簽訂后如果沒有明確的規(guī)

定措施項(xiàng)是不能變化的，是完成合格工程必須發(fā)生

的費(fèi)用。至于甲供材料在退回時(shí)，施工單位只留保

管費(fèi)。當(dāng)然結(jié)算額發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)該相應(yīng)

地調(diào)整。

■7：一建設(shè)工程施工合同，根據(jù)初步預(yù)算的工程總

價(jià)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)為18萬余元，但雙方在合同中約

定以15萬元包干。后因建設(shè)方的資金原因使工程停

工且長達(dá)18個(gè)月不能復(fù)工。雙方在解除合同并對實(shí)

際完成工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)，按正常取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只應(yīng)取

8萬元的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。施工方認(rèn)為，合同簽訂為“包

干使用”，即工程不論增加或減少，都應(yīng)以15萬元

包干，不再調(diào)整。而建設(shè)方則認(rèn)為，原合同勞保費(fèi)

在18萬元的預(yù)算基礎(chǔ)上下降到15萬元，現(xiàn)實(shí)際完

工的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)亦應(yīng)按同等比例下調(diào)，應(yīng)在勞動(dòng)保

險(xiǎn)費(fèi)8萬元的基礎(chǔ)上按比例下調(diào)？這類情況應(yīng)如何

處理？在前述情形下，工程實(shí)際結(jié)算總價(jià)款遠(yuǎn)遠(yuǎn)小

于合同發(fā)包時(shí)工程總價(jià)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按實(shí)際完成工

程量也被下調(diào)。但施工方稱，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)在施工前

期已按工程規(guī)模一次性投入，且因建設(shè)方原因使臨

時(shí)設(shè)施超過了合同約定的建設(shè)工期，臨時(shí)設(shè)施已無

多少殘值可利用，故臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)按原合同預(yù)算金

額不變。本人認(rèn)為施工方的說法有一定道理，不知

按行業(yè)規(guī)則，這類情況應(yīng)如何處理？

■答：此問題屬于合同解除后已完工程的結(jié)算辦

法，原則按合同中對合同終止結(jié)算條款的要求，如

果無任何要求，雙方協(xié)調(diào)確定結(jié)算辦法，但決不能

按工程正常運(yùn)作的結(jié)算辦法。常規(guī)來說按實(shí)進(jìn)行結(jié)

算，這就不存在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按比例下調(diào)的問題，除

此之外還要增加由于合同解除發(fā)生的索賠。

■8：如果總包方把防水工程大包給別人，且對方有

單價(jià)明細(xì)（是材料費(fèi)+人工費(fèi)）并由甲方簽字認(rèn)可。

故我方結(jié)算時(shí)按甲方認(rèn)可單價(jià)裝入結(jié)算，但是審計(jì)

方只同意調(diào)整主材費(fèi)用，不同意調(diào)整定額含量和人

工費(fèi)用。原則是2001定額市場價(jià)、定額量。請問這

種情況應(yīng)如何結(jié)算？

■答：第一，結(jié)算必須依據(jù)合同的約定，是總包方

的大包不大包沒有關(guān)系。合同約定按實(shí)，甲方簽字

是認(rèn)可的，如果合同有明確約定按定額進(jìn)行結(jié)算，

無論甲方是否簽字必須找到變更結(jié)算依據(jù)的證據(jù)，

如果沒有不能認(rèn)可。

■9：機(jī)械大開挖的工程，合同既沒有約定，甲方也

沒有特殊要求，施工單位采取了擋土墻及砂袋護(hù)

坡，是否應(yīng)計(jì)入結(jié)算造價(jià)？

■答：如果此工程是采用招投標(biāo)，投標(biāo)方案是否采

用擋土墻，如果是就不能單獨(dú)計(jì)取，如果是其它方

案，在改變方案時(shí)必須征得建設(shè)單位及監(jiān)理的同

意，如果有簽認(rèn)手續(xù)應(yīng)該增加，如果沒有就不能增

加。

■10：我在實(shí)際工作第一次用清單結(jié)算，請教各位

大俠綜合單價(jià)可以因?yàn)椴牧蟽r(jià)格或者實(shí)際情況的變

化改變嗎？在合同中沒有約束時(shí)，能改變多少？比

如：土方開挖過程中，運(yùn)距的增加或者使用的設(shè)備

的改變，綜合單價(jià)能變嗎？如果能變需要履行什么

手續(xù)？材料價(jià)格的變化很大，投標(biāo)時(shí)石頭的單價(jià)為

65元，由于工程工期較長，石頭出廠價(jià)變?yōu)?10

元，可以改變綜合單價(jià)嗎？或者怎么結(jié)算才能讓雙

方都比較合適？

■答：一般工程量清單計(jì)價(jià)，是固定單價(jià)合同，綜

合單價(jià)中考慮一部分風(fēng)險(xiǎn)，只要工作內(nèi)容沒有改變

材料價(jià)格是不應(yīng)調(diào)整，能不能調(diào)整要根據(jù)合同對結(jié)

算條款的約定，如沒有約定，雙方協(xié)商解決。

■11：招標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)在竣工決算時(shí)，工程量變

更，能否對投標(biāo)書部分重新計(jì)算，還是只計(jì)算變更

部分？投標(biāo)書中的材料價(jià)格在竣工決算時(shí)能否調(diào)

整？（簽訂的是可調(diào)價(jià)格合同）

■答：要根據(jù)合同約定，一般只能對變更部分按合

同約定的辦法進(jìn)行計(jì)算，至于材料價(jià)格仍要依據(jù)合

同約定，如果沒有約定只能對變更部分按實(shí)結(jié)算，

投標(biāo)書部分不應(yīng)調(diào)整。對于特殊情況雙方協(xié)商解

決。

■12：工程合同簽的是固定總價(jià)合同，綜合單價(jià)是

按花崗巖沙漿鋪設(shè)計(jì)算的，洽商為改用進(jìn)口微晶石

粘接劑鋪設(shè)，結(jié)算時(shí)施工單位將原工程量也加大

了，請問諸位同行，工程量的變化允許么？

■答：要依據(jù)合同對變更條款的約定，從此問題來

看，如果合同沒有約定，是兩個(gè)不同的清單項(xiàng)，在

結(jié)算時(shí)變更后的清單項(xiàng)重新組價(jià)由建設(shè)方確認(rèn)，工

程量是允許變更的。

■13：總價(jià)包死的合同，施工單位竣工結(jié)算時(shí)怎么

報(bào)結(jié)算資料？

■答：很簡單，如果沒有任何變更合同額等于結(jié)算

額。如何有變更按合同約定是否可以調(diào)整，如何可

以調(diào)整加上變更費(fèi)用。其次還要根據(jù)合同約定增加

索賠費(fèi)用。

■14：在現(xiàn)行的法律法規(guī)中，對于工程造價(jià)結(jié)算有

沒有這樣的規(guī)定：如果工程一經(jīng)招投標(biāo)，在工程結(jié)

算時(shí)，必須按投標(biāo)價(jià)+簽證+變更的形式計(jì)算，如果

雙方在結(jié)算方式中約定按實(shí)際完成工程量決算，能

否對招標(biāo)報(bào)價(jià)中遺漏的工程量和項(xiàng)目（實(shí)際已完

成）進(jìn)行追加。

■答：準(zhǔn)確的說，法律法規(guī)中不會(huì)硬性規(guī)定，必須

用哪種結(jié)算方式結(jié)算。如果雙方結(jié)算方式約定為按

實(shí)際完成工程量結(jié)算，可以做為合同的補(bǔ)充條件，

具有法律效力，對于招標(biāo)報(bào)價(jià)中遺漏的工程量和項(xiàng)

目可以進(jìn)行追加。

■15：施工挖孔樁土方工程項(xiàng)目，包工不包料，其

中合同規(guī)定土方按實(shí)計(jì)算，遇到塌方時(shí)另行計(jì)算，

現(xiàn)在甲方代表和監(jiān)理因?yàn)閷追讲粷M，隨意簽證，

造成土方數(shù)量、塌方數(shù)量增加很多，請問作為甲方

該怎么結(jié)算？

■答：這是甲方內(nèi)部管理的問題，如果甲方代表和

監(jiān)理都簽證認(rèn)可，應(yīng)該給施工單位結(jié)算。如果甲方

發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員失職，應(yīng)出示充分證據(jù)資料或走法律

程序。

■16：關(guān)于甲供材在結(jié)算中應(yīng)該怎么退還，一直有

爭議，想請教一下？

■答：甲供材料應(yīng)甲乙雙方自行商定。一般采用正

常結(jié)算后，甲供材按結(jié)算價(jià)扣除。甲供材的采購市

場價(jià)與結(jié)算價(jià)的差額由甲方自行解決，在扣除過程

中乙方可以計(jì)取甲供材料的保管費(fèi)。

■17：我公司最近有一個(gè)工程竣工，正在進(jìn)行最后

結(jié)算工作，此工程的承包價(jià)很低，而且有近三分之

一的工程量屬于甲供材和甲方分包工程，合同約定

工程結(jié)算時(shí)按01定額及相關(guān)取費(fèi)后下調(diào)10%執(zhí)

行，而本工程的洽商核減量很大，（甲方工程師在簽

證時(shí)注明，由于一些洽商是我方提出的，不再計(jì)入

經(jīng)濟(jì)變更內(nèi)，而核減的確計(jì)入）如果按合同約定核減

部分也按此規(guī)定執(zhí)行，我們的損失較大，我認(rèn)為本

工程的合同價(jià)本來很低，而且有很大一部分是甲供

或甲方分包項(xiàng)目，此部分基本是一個(gè)固定數(shù)，而做

為核減，只能是甲方分包及甲供材之外我們的實(shí)際

工作量，所以我認(rèn)為核減部分不能按此合同執(zhí)行，

請給以明示。

■答：結(jié)算應(yīng)該是從預(yù)算中先行扣除甲供材料和甲

方指定分包工程，所剩工程款作為合同價(jià)款，然后

按合同約定計(jì)算增加的工程項(xiàng)目（按約定下浮）。

■18：我現(xiàn)在做的一個(gè)結(jié)算工程是采用工程量清單

招標(biāo)的，發(fā)包方在招標(biāo)時(shí)提供的工程量與竣工實(shí)際

工程量有出入時(shí)，按當(dāng)?shù)夭块T的規(guī)定，應(yīng)該是多列

部分不予扣除，按相應(yīng)清單量的中標(biāo)價(jià)結(jié)算；漏項(xiàng)

和少列部分應(yīng)按建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)

及指導(dǎo)價(jià)結(jié)算。我現(xiàn)在遇到問題是我們中標(biāo)的預(yù)算

書中配電箱安裝子目報(bào)價(jià)太低，主要是預(yù)算中配電

箱報(bào)價(jià)過低造成，按規(guī)定不能調(diào)整。但如果是有些

配電箱漏算（甲方發(fā)包時(shí)的工程量中）我是應(yīng)按中

標(biāo)預(yù)算書中的類似配電箱的子目綜合單價(jià)報(bào)結(jié)算，

還是按實(shí)際的設(shè)備價(jià)格計(jì)入子目，按新的綜合單價(jià)

結(jié)算？

■答：一般來說施工圖紙、經(jīng)甲方簽認(rèn)的施工方

案、現(xiàn)場簽證單、技術(shù)核定單、工程變更單、有效

的竣工資料都可以作為結(jié)算的依據(jù)；但有的甲方會(huì)

規(guī)定作為結(jié)算經(jīng)濟(jì)依據(jù)的資料必須專門簽認(rèn)裝訂，

為避免結(jié)算時(shí)扯皮盡量在合同中明確約定。

■19：合同中約定結(jié)算依據(jù)為施工圖預(yù)算，設(shè)計(jì)變

更及現(xiàn)場簽證。該工程在辦理結(jié)算時(shí)施工單位提出

隱蔽資料可作為結(jié)算依據(jù)，行嗎？

■答：隱蔽工程可以做為設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證的依

據(jù)，不過還得補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證單。

■20：今年電纜、電線的價(jià)格上漲幅度太大了，我

在結(jié)算時(shí)要求甲方給我們調(diào)整價(jià)差，但甲方不給我

們調(diào)整，甲方說這在合同中已約定，包括了風(fēng)險(xiǎn)系

數(shù)。請問這樣的風(fēng)險(xiǎn)也太大了，不知可以要求甲方

給我們調(diào)整。另外，不知道關(guān)于銅的上漲是不是有

什么文件規(guī)定，上漲在多少到多少范圍內(nèi)不予調(diào)

整，上漲在多少到多少范圍內(nèi)需在合同中有約定但

任可以調(diào)整。而且，我用什么方法才能讓甲方給我

調(diào)整差價(jià)。

■答：按合同約定，如果合同沒有約定只能雙方協(xié)

商解決。

■21：工程量清單描述與施工圖紙不符，且施工中

有現(xiàn)場簽證，在固定總價(jià)情況下，結(jié)算價(jià)格是否可

調(diào)整。

■答：依據(jù)合同中結(jié)算條款對變更及簽證的約定，

如果有明確則按合同執(zhí)行。如果沒有明確規(guī)定雙方

協(xié)商確定變更和簽證的結(jié)算方式后進(jìn)行結(jié)算。

■22：工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定，結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)

信息價(jià)計(jì)算主材價(jià)格，但在施工中雙方簽證了主材

價(jià)格，明顯高于當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)，且監(jiān)理單位也簽

字認(rèn)可，作為審計(jì)部門應(yīng)如何處理？

■答：如果合同有約定應(yīng)首先執(zhí)行合同約定。另監(jiān)

理單位簽字，建設(shè)單位是否簽認(rèn)，因?yàn)橛械暮贤s

定監(jiān)理職責(zé)只負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況，涉及費(fèi)用的必須甲方

簽認(rèn)，如果甲方也簽認(rèn)了，可以認(rèn)為是補(bǔ)充的結(jié)算

資料，應(yīng)予計(jì)價(jià)。

■23：工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定，結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)

信息價(jià)計(jì)算主材價(jià)格，但在施工中雙方簽訂了補(bǔ)充

協(xié)議，結(jié)算的主材價(jià)格為當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)

用，且議定二次運(yùn)輸費(fèi)用，運(yùn)輸費(fèi)用和二次運(yùn)輸費(fèi)

用明顯高于市場價(jià)，作為審計(jì)部門應(yīng)如何處理？

■答：如果甲方簽認(rèn)了補(bǔ)充協(xié)議，審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)不合

理應(yīng)再告知甲方，但如果甲方同意，或說明了特殊

的原因，應(yīng)按補(bǔ)充協(xié)議給予結(jié)算，（政府審計(jì)除

外）。

結(jié)算部分

■1:某工程（為定額計(jì)價(jià)）合同約定基礎(chǔ)按實(shí)結(jié)算，

結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)其基槽開挖寬度大于定額工程量計(jì)算規(guī)

則（即按基礎(chǔ)底寬加工作面），建設(shè)單位與施工單位

發(fā)生了分歧，建設(shè)單位認(rèn)為，其超出定額工程量計(jì)

算規(guī)則的，屬于施工措施，按合同”超出設(shè)計(jì)部分不

予計(jì)量”的規(guī)定，只認(rèn)可按定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算

的工程量，而施工單位則認(rèn)為，既然合同約定為”按

實(shí)結(jié)算”，就應(yīng)按實(shí)際開挖的基槽寬度結(jié)算。

請問：

1）什么叫"按實(shí)結(jié)算"？怎樣理解？

2）本工程的基槽該怎樣結(jié)算？

■答：

1）按實(shí)結(jié)算是指按規(guī)范要求施工，完成某項(xiàng)成

活實(shí)際消耗的工作量或費(fèi)用。

2）基槽結(jié)算首先要看超挖部分發(fā)生的原因，如

果超挖部分是業(yè)主原因或不可抗力造成的，則需要

辦理設(shè)計(jì)變更或進(jìn)行簽證，施工后按實(shí)際發(fā)生量結(jié)

算。如果是由于施工方的原因，則可認(rèn)為其沒有按

規(guī)范要求施工，應(yīng)按規(guī)則結(jié)算。

■2：有一個(gè)工程的結(jié)算工作，變更和簽證很多，涉

及簽證的計(jì)算現(xiàn)在理解上有分歧，分歧如下：增加

某項(xiàng)工作簽證費(fèi)用53000元，但沒有注明是否包括

了全部費(fèi)用，因此在計(jì)算時(shí)是計(jì)入直接費(fèi)內(nèi)參加計(jì)

取利潤、稅金，還是直接計(jì)入稅前造價(jià)，或者直接

計(jì)入稅后造價(jià)？另外因?yàn)閷追接袀€(gè)優(yōu)惠8%,請

問簽證部分是否還要優(yōu)惠？

■答：

1）簽證是針對實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，一般簽證只需

另外計(jì)取稅金，即直接計(jì)入稅前造價(jià)。

2）簽證部分是否優(yōu)惠要看合同約定，如果有約

定則按合同執(zhí)行，如果沒有約定，則需要甲乙雙方

進(jìn)行協(xié)商。一般來說，優(yōu)惠是針對該項(xiàng)目而言，而

簽證也包含在單項(xiàng)工程總造價(jià)內(nèi)，所以也需要優(yōu)

惠。

■3：有一工程，招標(biāo)文件中工程量清單的獨(dú)立基礎(chǔ)

挖土方的描述如下：“挖基礎(chǔ)土方三類土基礎(chǔ)類型：

獨(dú)立基礎(chǔ)層底面積:L8m*2.0m挖土深度:2.7m棄土

運(yùn)距：自行考慮地下水位:?1.2米”，根據(jù)圖紙明確

獨(dú)立基礎(chǔ)的面積是L8M*2.0M,基礎(chǔ)底標(biāo)高為-2.7

米沒有錯(cuò)，而在獨(dú)立基礎(chǔ)混凝土的描述“獨(dú)立基礎(chǔ)，

墊層材料種類、厚度：100厚C15素碎墊層，1000

厚砂石墊層，基邊各出50cM,混凝土強(qiáng)度等級(jí)：

C25”。想請教一下，獨(dú)立基礎(chǔ)已按描述施工完畢，

請問獨(dú)立基礎(chǔ)中的”1000厚砂石墊層，基邊各出

50cM”。在土方工程量結(jié)算時(shí)是否可算？

■答：根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，挖基礎(chǔ)土方清單

項(xiàng)的工程量是以“墊層面積*挖深”來計(jì)算，挖深是從

墊層底部開始計(jì)算，所以底面積應(yīng)該計(jì)算基邊各出

50cM的工程量，另外挖深也應(yīng)計(jì)算墊層厚度。由

于以上案例只列出了清單的項(xiàng)目特征，并沒有說明

甲方提供的土方工程量是否是按“墊層面積*挖深

（墊層底部）”計(jì)算的，所以不好判斷甲方是否漏

算。施工方需要驗(yàn)證一下，如果確實(shí)漏算需要向甲

方提出加上這部分工程量。

■4：包干價(jià)里遇到新增項(xiàng)目要不要加施工措施費(fèi)

呢，比如新增一道墻，要不要計(jì)算腳手架呢？

■答：應(yīng)該看合同約定。正常來說包干價(jià)中不包括

新增項(xiàng)目，新增項(xiàng)目后，如果因?yàn)樵擁?xiàng)施工引發(fā)了

額外的施工措施費(fèi)(一般是指技術(shù)措施費(fèi))，則需

要計(jì)取。

■5：我所在的一凈水廠項(xiàng)目，近日遇到一個(gè)索賠問

題，我方在土方開挖施工組織沒有正式提交監(jiān)理和

業(yè)主前，經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主同意情況下進(jìn)行土方大開

挖，基坑挖深度為4.5M,上口長98M寬46.5M,

在基坑一側(cè)有一已完工投產(chǎn)的沉疊池，在開挖前我

方以口頭形式要求在靠近沉疊池一側(cè)按設(shè)計(jì)要求打

兩排鋼板樁，但業(yè)主和監(jiān)理以造價(jià)太高為由拒絕，

于是我方采取自然放坡的形式開挖，后由于靠近沉

疊池一側(cè)土方部分坍塌和不均勻沉降，導(dǎo)致原沉疊

池邊一排水管破裂，土方在水浸泡下大面積坍塌，

事故發(fā)生后我方積極采取措施補(bǔ)救，在靠近沉疊池

一側(cè)重新打兩排鋼板樁并做碎護(hù)坡，調(diào)來四臺(tái)抽水

機(jī)連續(xù)抽水。事后我方要求索賠，但監(jiān)理和業(yè)主以

以下兩個(gè)理由拒絕簽證：

(1)我方的土方施工組織是在事故發(fā)生后才正

式提交給監(jiān)理；

(2)監(jiān)理和業(yè)主口頭拒絕了打兩排鋼板樁，但

沒有拒絕打一排鋼板樁為由認(rèn)為是由于我方施工組

織不全，施工措施不周導(dǎo)致的事故。

請問監(jiān)理的理由合理嗎？我方能否提出索賠？

■答：如果從書面材料來講，監(jiān)理和業(yè)主的理由是

合理的，施工方不能索賠。具體原因如下：

1.施工方要求打兩排鋼板樁，但業(yè)主和監(jiān)理以造

價(jià)太高為由拒絕。但是業(yè)主沒有叫你不采取有效的

措施防止事故的發(fā)生，從題面上可以看作是業(yè)主希

望乙方采取造價(jià)低的措施，但乙方?jīng)]有繼續(xù)提出合

理化建議，而采取的自然放坡措施沒有保證好施工

質(zhì)量。所以乙方要承擔(dān)主要責(zé)任。

2.乙方的土方施工組織是在事故發(fā)生后才正式提

交給監(jiān)理，說明業(yè)主和監(jiān)理沒有認(rèn)同乙方的施工措

施計(jì)劃，不能形成正式協(xié)議，所以乙方是在沒有和

甲方監(jiān)理達(dá)成共識(shí)的情況下進(jìn)行的施工，后果當(dāng)然

由乙方承擔(dān)責(zé)任。

■6：按藍(lán)圖實(shí)施后才來的設(shè)計(jì)變更存在返工的問

題，問簽證應(yīng)該簽的范圍是什么？是已經(jīng)做了的，

加拆除部分，要不要把設(shè)計(jì)變更要求的重新實(shí)施部

分也作為簽證的內(nèi)容之一呢。比如原藍(lán)圖200厚

墻，2.9M高。變更下來前已經(jīng)做了2M高，現(xiàn)在變

更要求變?yōu)?20厚，那我簽證的范圍應(yīng)該是已經(jīng)做

了2M高的240厚磚墻的費(fèi)用、拆除費(fèi)用。那么請

問重新按變更要求實(shí)施的120厚墻是按變更直接進(jìn)

入結(jié)算還是簽證？

■答：對于已經(jīng)施工完成部分因?yàn)榉倒と坷速M(fèi)，

按完成的工程量結(jié)合合同條款，計(jì)算出人工費(fèi)、材

料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；另外需要計(jì)算拆除費(fèi)用，完成的部

分需要拆除，要計(jì)算相應(yīng)的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)（若有），

垃圾搬運(yùn)費(fèi)；至于按設(shè)計(jì)變更重新施工部分（120厚

墻），可以不要簽證，今后根據(jù)設(shè)計(jì)變更單直接納

入結(jié)算。

■7：做安裝工程造價(jià)時(shí)，實(shí)際布線的管線往往與圖

紙有出入，圖紙所畫的管線為看了清楚起見，會(huì)避

免交叉，所以與實(shí)際施工相差很多，我們認(rèn)為應(yīng)按

實(shí)際的管線走向結(jié)算。但施工方就是堅(jiān)持說應(yīng)該按

照圖紙結(jié)算，并說這個(gè)竣工圖紙也是這樣畫的，可

我們這竣工圖紙是施工方畫的，我們工程部也就沒

有仔細(xì)看就簽字了，這種情況是按實(shí)際發(fā)生的結(jié)算,

還是按竣工圖紙結(jié)算？

■答：這是一個(gè)普遍性的問題，按理說水暖按圖量

算，量會(huì)少點(diǎn)，電器會(huì)多很多，實(shí)際設(shè)計(jì)只是一種

示意性的表達(dá)，所以應(yīng)該按實(shí)際的最佳路線計(jì)算，

比如水暖立管，應(yīng)該按規(guī)范要求的離墻距離來確

定，平管的尺寸就是唯一的了，電氣工程，要按最

短的直線距離來算，最好有隱蔽資料，按資料來計(jì)

算就沒有分歧。

■8：某工程采用固定總價(jià)合同(清單)，合同只約

定：若發(fā)生設(shè)計(jì)變更，對設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)增

減，其增減額相加與總價(jià)相比，在±5%以內(nèi)的不作

調(diào)整。若原合同價(jià)為100萬，設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致造價(jià)增

加8萬，變更價(jià)款超出了原合同價(jià)的±5%,那么，

結(jié)算價(jià)款應(yīng)=100+8=108萬,還是應(yīng)=100+(8-5)

=103萬？

■答：合同中對超過5%的情況未做詳細(xì)說明，實(shí)

際上可能造成雙方理解歧義。出現(xiàn)歧義后按合同法

的精神有可能會(huì)向有利于承包人的方法解釋，即按

全額調(diào)整。

工程量計(jì)算部分

■1：構(gòu)造柱鋼筋在施工時(shí)，是在柱頂和柱底的框架

梁內(nèi)預(yù)留插筋，等到構(gòu)造柱施工時(shí)，構(gòu)造柱的鋼筋

跟上下預(yù)留鋼筋分別搭接就可以了，請問我算的時(shí)

候，是不是要把上下的預(yù)留鋼筋，中間的柱筋分開

來，按三個(gè)簡圖計(jì)算啊？還是可以合在一起一次計(jì)

算？

■答：可以合在一起來算，這是框架結(jié)構(gòu)內(nèi)填充墻

的構(gòu)造柱，正常情況下軟件按一個(gè)搭接長度計(jì)算，

處理這種構(gòu)造柱時(shí)，可以將構(gòu)件屬性中的搭接長度

調(diào)為兩個(gè)搭接長度值，問題就解決了。

■2：屋面角度為55度，屋脊和屋檐口高差達(dá)11

米，斜屋面外墻腳手架按規(guī)則高度算到屋檐口還合

理嗎？

■答：屋脊高度超過檐口1.2米，按規(guī)則高度算到

屋檐口是合理的，高度超過1.2米，應(yīng)當(dāng)按檐口高差

的1/2高度加到檐口高度內(nèi)。

■3：請問落地飄窗是否計(jì)算建筑面積？

■答：關(guān)于建筑面積的計(jì)算問題，文件中有很多情況

并沒有完全說明到,但文件的精神已經(jīng)是很明確了:對

規(guī)范中未明確的內(nèi)容，原則上可先判斷其是屬于建

筑內(nèi)部空間，還是外部空間，還是有永久性頂蓋無

圍護(hù)的半室外空間。其中，屬內(nèi)部空間的需計(jì)算面

積；屬外部空間的不需計(jì)面積；屬半室外空間的，

設(shè)計(jì)利用的計(jì)算面積，設(shè)計(jì)不利用的不計(jì)算面積。

而針對于飄窗的問題，各地建設(shè)管理部門應(yīng)該也

是有相應(yīng)解釋文件出臺(tái)的。我這里節(jié)選南京市的寧

規(guī)字(2006)133號(hào)文中一段，供大家理解參考：

飄窗與室內(nèi)樓地面高差達(dá)到0.45m的不計(jì)算面

積；高差小于0.45m、且窗洞高度達(dá)到2.20m的等

同于落地飄窗，計(jì)全部面積；高差小于0.45m、窗

洞高度小于2.20m的，計(jì)一半面積；落地窗高度達(dá)

到2.20m的計(jì)算全面積，在2.20m以下的計(jì)算一半

面積。

■4：清單規(guī)范里所說的首層面積是指的那些部分。

挑陽臺(tái)和凹陽臺(tái)在第一層算不算呢？這個(gè)也算是首

層嗎？

■答：根據(jù)GB/T50353-2005,首層建筑面積應(yīng)按

其外墻勒腳以上結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算。這里需要

說明圍護(hù)結(jié)構(gòu)的概念，規(guī)范中定義為“圍合建筑空間

四周的墻體、門、窗等“，所以陽臺(tái)圍護(hù)欄板是不能

算在建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的。只能按照陽臺(tái)的計(jì)算

規(guī)則按一半計(jì)入首層建筑面積中。規(guī)范中陽臺(tái)的計(jì)

算規(guī)則說明如下：“建筑物的陽臺(tái)，不論是凹陽臺(tái)、

挑陽臺(tái)、封閉陽臺(tái)、不封閉陽臺(tái)均按其水平投影面

積的一半計(jì)算建筑面積?！彼杂?jì)算首層建筑面積

時(shí)，陽臺(tái)部分仍按一半計(jì)算面積并計(jì)入首層建筑面

積。

■5：新規(guī)范中規(guī)定：陽臺(tái)不論封閉不封閉，均按投

影面積的一半計(jì)！但是在圖紙上原來是外挑的陽臺(tái)

處標(biāo)成了廚房，這部分應(yīng)怎么記取面積？

■答：計(jì)算規(guī)范中有關(guān)陽臺(tái)的面積計(jì)算是從使用功

能上來考慮的。規(guī)范中對陽臺(tái)的解釋是：供使用者

進(jìn)行活動(dòng)和晾曬衣物的建筑空間。

在設(shè)計(jì)規(guī)范中，廚房是不能設(shè)置在陽臺(tái)的，所

以如果設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)明為廚房，也就是按廚房的使

用功能進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么就應(yīng)按廚房的計(jì)算規(guī)則計(jì)

算。

■6：在河南鄭州大石橋西一個(gè)小區(qū)，12層小高

層，地下室設(shè)計(jì)有一個(gè)架空層，高度為3米，四周

及頂板均為碎結(jié)構(gòu)，架空層的底即為滿堂基礎(chǔ)。但

是此架空層沒有入口.現(xiàn)在有分歧：

意見1:此架空層應(yīng)該計(jì)算建筑面積；

意見2：此架空層屬于基礎(chǔ)的組成部分，類似于

箱形基礎(chǔ)，不應(yīng)該計(jì)算建筑面積.請問到底該怎么

計(jì)算呢？

■答：是否計(jì)算建筑面積需要從其使用功能及結(jié)構(gòu)

考慮，由于其設(shè)計(jì)四周及頂均為碎結(jié)構(gòu)，如果其能

用于人們的生產(chǎn)生活，則應(yīng)該計(jì)算全面積。

■7：板筋分布筋是否加180彎鉤？一般情況是不

加，但是GB50204-2002又規(guī)定圓鋼未端必須加180

彎鉤，在哪里能查到相關(guān)依據(jù)？

■答：GB50204-2002第5.3.1條規(guī)定：受力鋼筋的

彎鉤HPB235級(jí)鋼筋末端應(yīng)做180彎鉤，說的是受

力筋，而板分布筋不是受力鋼筋，是構(gòu)造鋼筋。所

以不矛盾的。

■8：工程完工后，乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了

結(jié)算，結(jié)算仍然采用清單計(jì)價(jià)方式，結(jié)算價(jià)是1200

萬元，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦

理竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告，不少材料和作法變更也

無簽字）。咨詢公司在對此工程審計(jì)時(shí)依據(jù)乙方結(jié)

算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符，且結(jié)算的綜合單價(jià)和作法

與投標(biāo)也不盡一致，另外施工圖與投標(biāo)時(shí)圖紙變化

很大，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決

定以定額計(jì)價(jià)結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì)，將結(jié)算施工圖

全部重算，措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格

大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為

由，堅(jiān)持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價(jià)費(fèi)

用和措施費(fèi)。雙方爭執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種

分歧應(yīng)如何判定？

■答：首先此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告，

不符合結(jié)算條件，應(yīng)在辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告

后再明確結(jié)算的方式，根據(jù)雙方簽訂承包合同規(guī)定

的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。

本工程招標(biāo)時(shí)按照清單報(bào)價(jià)的方式招標(biāo)，并且

甲乙雙方合同約定按照清單單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，合同約

定具有法律效力，那么在工程結(jié)算時(shí)就應(yīng)該遵守雙

方合同的約定，咨詢公司作為中介機(jī)構(gòu)是無權(quán)改變

工程的結(jié)算計(jì)價(jià)方式的。

材料和作法變更無簽字不能作為工程結(jié)算的依

據(jù)，應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)：如隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分

部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)批、影像資料、雙方的工作聯(lián)

系單、會(huì)議紀(jì)要等資料文件。如果乙方又不能提供

這些事實(shí)依據(jù)，甲方有權(quán)拒結(jié)相應(yīng)項(xiàng)目的變更費(fèi)

用。工程在施工過程中出現(xiàn)變更時(shí)，甲乙雙方應(yīng)該

及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)，避免工程以后給結(jié)算時(shí)帶來的

扯皮。

在工程施工過程中出現(xiàn)變更，合同中應(yīng)該有約

定出現(xiàn)變更時(shí)變更部分工程價(jià)款的調(diào)整方式和辦

法：如采用定額計(jì)價(jià)方式、參考近似的清單單價(jià)、

雙方現(xiàn)場綜合單價(jià)簽證等。再是工程量清單報(bào)價(jià)中

有一張表格《分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析

表》，在出現(xiàn)變更時(shí)，可以參照這個(gè)表格看一下清

單綜合單價(jià)的組成，相應(yīng)的增減變更的分項(xiàng)工程子

目，重新組價(jià)，組成工程變更后新的清單單價(jià)，但

管理費(fèi)率和利潤率不能修改。

■9：我公司中標(biāo)一工程，采用清單計(jì)價(jià)，報(bào)價(jià)時(shí)未

仔細(xì)計(jì)算工程量，合同規(guī)定工程量超出3%時(shí)允許

調(diào)整。請問結(jié)算時(shí)是不是需要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算

規(guī)則重新計(jì)算？

■答：結(jié)算時(shí)要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則計(jì)算實(shí)際

發(fā)生的工程量的，當(dāng)超出3%時(shí)可以調(diào)整，反之不可

調(diào)整，最終確定工程結(jié)算值。

■10：某工程用清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，措施費(fèi)為0,根

據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，結(jié)算時(shí)，此項(xiàng)目不進(jìn)行調(diào)整，即

不能再計(jì)取措施費(fèi)。但合同約定如有清單漏項(xiàng)或設(shè)

計(jì)變更增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí)，可套定額計(jì)

取，那么，工程結(jié)算時(shí)，套定額的這部分措施費(fèi)也

不能計(jì)取嗎？

■答：施工合同與招標(biāo)文件有矛盾。合同約定是甲

乙雙方真實(shí)意圖的表達(dá)，具有法律效率，在解釋順

序上居第一位。既然合同雙方約定：如有清單漏項(xiàng)

或設(shè)計(jì)變更增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí)，可套定額

計(jì)取，那么，工程結(jié)算時(shí)，套定額的這部分措施費(fèi)

是應(yīng)該計(jì)取的。

■11：我結(jié)算的工程實(shí)際工程量超出清單工程量，

清單工程量由業(yè)主提供，結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量時(shí)業(yè)主

提出該項(xiàng)工程量重新分析單價(jià)，并且由于工程量增

加超出清單量一半，分析單價(jià)時(shí)超出部分工程量不

允許計(jì)取管理費(fèi)。是否合理？

■答：主要看合同約定，合同如對此情況有明確說

明，按合同執(zhí)行，如果沒有那么業(yè)主這種做法不合

理。工程量清單計(jì)價(jià)的原則就是政府宏觀調(diào)控、企

業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格，量變綜合單價(jià)不變，

最后的結(jié)算就是根據(jù)投標(biāo)時(shí)雙方認(rèn)可的綜合單價(jià)乘

以實(shí)際發(fā)生的工程量來計(jì)算的。業(yè)主以實(shí)際工程量

增加超出清單量一半，分析單價(jià)時(shí)管理費(fèi)超出部分

工程量不允許計(jì)取管理費(fèi)和重新分析單價(jià)這種做法

是不合理的。

■12：一工程為清單結(jié)算，材料由施工單位采購，

現(xiàn)在甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為KBG電

線管，合同規(guī)格是采用固定綜合單價(jià)，原來投標(biāo)時(shí)

已按鍍鋅鋼管報(bào)價(jià)并已確定?，F(xiàn)在作為施工單位請

問：LKBG管是否請甲方批價(jià)，待結(jié)算時(shí)光調(diào)整主

材價(jià)格，這樣可否？2.KBG管定額與鍍鋅鋼管定額

不一樣了，是否要同甲方先重新確定該部分綜合單

價(jià)？

■答：KBG管的市場購置價(jià)必須經(jīng)過甲方審批，另

外加上運(yùn)費(fèi)和采購保管費(fèi)組成KBG管的預(yù)算價(jià)。鍍

鋅鋼管改為KBG電線管因?yàn)榍鍐雾?xiàng)目的項(xiàng)目特征改

變，況且兩種材料施工的施工工藝也有區(qū)別，需要

與甲方一同參照原組價(jià)費(fèi)率重新確定該部分綜合單

價(jià)。結(jié)算時(shí)，扣減鍍鋅鋼管的分項(xiàng)合價(jià)，增加KBG

管的分項(xiàng)合價(jià)。

■13：我們在一個(gè)工程合同中簽訂所有材料為甲方

供應(yīng)，在結(jié)算中我們是否按甲方供應(yīng)材料的原始憑

證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料？

■答：需要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式處理。原則上

這樣處理是合理的，但也會(huì)出現(xiàn)不合理的情況，就

是材料實(shí)際消耗量與供應(yīng)量出現(xiàn)差別時(shí)會(huì)糾纏不

清。也就是我們常說的“材料超欠供”的問題。舉例

說明：鋼筋材料，工程預(yù)算100噸，乙方領(lǐng)了200

噸，如果甲方供應(yīng)價(jià)低于市場價(jià)，在退材料款時(shí)仍

按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料，

那么甲方在經(jīng)濟(jì)上就會(huì)遭受損失。如果甲方供應(yīng)價(jià)

比市場價(jià)高，乙方就會(huì)遭受損失了。再比如木材，

預(yù)算用量需要50立方，施工單位通過加強(qiáng)管理，采

取了其他可行的措施，增強(qiáng)了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，實(shí)

際領(lǐng)用了10立方，如果仍按原始憑證（材料領(lǐng)用

單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料的話，那施工單位可就吃

大虧了?，F(xiàn)在有一個(gè)辦法來處理這個(gè)問題：那就是

甲方按定額預(yù)算數(shù)量供應(yīng)材料，按照預(yù)算價(jià)扣材料

款。甲供材超出預(yù)算量的部分，甲方就按照市場價(jià)

格高價(jià)扣回。甲供材不足預(yù)算量的部分，仍按預(yù)算

數(shù)量計(jì)算材料費(fèi)，按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量扣材料款，結(jié)

余歸施工單位。

■14：因圖紙變更，原先碎澆筑時(shí)預(yù)留的管洞取

消，現(xiàn)需要將預(yù)留洞封堵，并作防水處理，預(yù)留和

洞口封堵及防水處理應(yīng)如何套用定額？

■答：洞口封堵可套現(xiàn)澆零星碎定額子目。但有一

個(gè)問題，一般預(yù)留的管洞體積都很小，按定額的計(jì)

算規(guī)則來計(jì)算工程量的話，計(jì)算出來的價(jià)格會(huì)很

少，施工單位都會(huì)虧損，甚至連基本的材料費(fèi)都不

夠。在施工現(xiàn)場，出現(xiàn)這種情況時(shí)，一般是和甲方

協(xié)商，簽訂一個(gè)市場價(jià)格，一個(gè)管洞連封堵帶防水

多少錢，既簡單又不會(huì)虧算。

■15：在結(jié)算時(shí)，對于總價(jià)合同中的清單工程量是

否要重新計(jì)算？總價(jià)合同清單工程中的隱蔽工程是

否要簽證？招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計(jì)要求

施工是否需要調(diào)整？

■答：1、總價(jià)合同我的理解是固定總價(jià)合同，也就

說是一次包死的工程。這種合同一般適用于工程量

小，構(gòu)造簡單，工期短，對在施工期內(nèi)的材料價(jià)格

和地質(zhì)情況有充分的預(yù)見性，或者在一定的區(qū)域范

圍內(nèi)有相同的可參照的成品建筑物價(jià)格，并能夠承

擔(dān)一定的市場風(fēng)險(xiǎn)，才可以簽訂固定總價(jià)合同。對

于總價(jià)合同中的清單工程量在簽訂合同前是已經(jīng)計(jì)

算了的，沒必要重新計(jì)算；

2、總價(jià)合同清單工程中的隱蔽工程一定要做隱

蔽工程驗(yàn)收記錄的，至于是否要做簽證，要看是否

有變更；

3、招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計(jì)要求施

工，是屬于變更的內(nèi)容，需要調(diào)整（除非合同約定

不調(diào)整）。

■16：一施工單位在投標(biāo)時(shí)，其中一項(xiàng)清單項(xiàng)目按

運(yùn)距10公里計(jì)算的綜合單價(jià)，但實(shí)際施工時(shí)運(yùn)距達(dá)

到了20公里，請問該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)該不該調(diào)整?

■答：如果建設(shè)單位在招標(biāo)清單明確了運(yùn)距為10公

理，則可調(diào)整，如果招標(biāo)清單未明確，而投標(biāo)單位

自行按10公理計(jì)算，則不可調(diào)整。

■17：工程量清單招標(biāo)，規(guī)定中標(biāo)單位在中標(biāo)一個(gè)

月內(nèi)和編制清單的單位核對工程量，對造價(jià)影響在

1%以上的，工程量予以調(diào)整。施工單位核對后，沒

有超過1%,也就是沒有調(diào)整。現(xiàn)在工程結(jié)算了，

有如下問題：圖紙畫出但是不明確的地方在圖紙會(huì)

審或者設(shè)計(jì)聯(lián)系單中明確了，這部分應(yīng)該計(jì)算嗎？

（比如圖紙明確畫出了某部位的梁，但是沒有標(biāo)明

梁號(hào)，后來明確梁號(hào)；標(biāo)明了梁號(hào)可是根本沒有這

個(gè)梁的詳圖，這樣的情況，梁的工程量是否給予增

加？還有鋼筋呢？

■答：在圖紙會(huì)審或者設(shè)計(jì)聯(lián)系單中明確了的這部

分應(yīng)該計(jì)算。重新核對工程量的差異，核對差異時(shí)

是以中標(biāo)后核實(shí)的工程量+構(gòu)件明確做法后調(diào)整的工

程量之和與招標(biāo)文件的工程量作對比。如果增加的

工程量其對工程造價(jià)的影響超過1%,則需要調(diào)整，

否則不調(diào)整。

梁的變化要根據(jù)實(shí)際情況是否為設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)

場簽證，如果不是原則上不應(yīng)調(diào)整，屬于前期工程

量審對不準(zhǔn)確的原因。如果是設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證

按合同針對設(shè)計(jì)變更條款要求進(jìn)行結(jié)算。原則上前

期審核工程量與設(shè)計(jì)變更不應(yīng)累加。

■18：某工程在施工中，甲乙雙方就地基排水簽好

了一張現(xiàn)場簽證，大概內(nèi)容就是管徑為100的污水

泵臺(tái)班150個(gè)臺(tái)班，人工為150個(gè)工日（這個(gè)工日

指的是水泵排水所發(fā)生的人工工日）。按理說，在

這種情況下，在結(jié)算的時(shí)候按簽好字的簽證計(jì)算就

是了，但是，我的問題是：污水泵的臺(tái)班里面是包

含了所需的人工，也就是說，這張簽證是多簽了，

現(xiàn)場施工人員不懂瞎簽字。那么