高職院校學(xué)生“資助與育人”新模式的探索

JKHKSHFLKDHFLKSFHKLDJFLJFDLFJDKJDKHGKDLJFLDSJFLFJLJJSDKPAGEPAGE1KDSJHKDLKJFLJKJDFJDFJLJFJFJJKJJKJJFJKL高職院校學(xué)生“資助與育人”新模式的探索

在新時(shí)期，國(guó)家及各大高校十分重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，積極采取多項(xiàng)措施加大了資助力度和擴(kuò)大資助廣度，但在實(shí)施過(guò)程中，“重資助，輕育人”、困難學(xué)生“等、靠、要”心理現(xiàn)象尤為突出。高等職業(yè)院校，是培養(yǎng)高素質(zhì)高技能實(shí)用性人才的院校，其人才培養(yǎng)目標(biāo)及辦學(xué)理念迫切要求創(chuàng)新資助工作新模式，將困難學(xué)生培養(yǎng)成為符合時(shí)代要求的合格高職大學(xué)生。資助高職院校育人新模式黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)，接受職業(yè)教育，順利完成學(xué)業(yè)，近年來(lái)，國(guó)家采取了一系列資助措施，切實(shí)有效解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難、求學(xué)難的問(wèn)題。但在具體的現(xiàn)實(shí)操作中，大部分院校對(duì)受資助學(xué)生的勵(lì)志教育、感恩教育等方面工作開(kāi)展效果不太明顯，形式也比較單一，有的甚至出現(xiàn)了“重資助，輕育人”現(xiàn)象。而高職教育，是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，承擔(dān)著為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)一線(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才的重任，與普通高等教育一樣有著不可替代的作用和地位，因而在資助工作中，如何強(qiáng)化育人功能，提高高職學(xué)生素質(zhì)，顯得十分重要。一、2020年以來(lái)國(guó)家及學(xué)校實(shí)施的資助政策概述2020年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2020]13號(hào)）及其配套辦法頒布實(shí)施后，國(guó)家在高等教育階段建立起國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。其中，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，由中央政府出資設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，每生每學(xué)年8000元；國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，由中央和地方政府共同出資設(shè)立的，獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，每生每學(xué)年5000元；國(guó)家助學(xué)金，由中央與地方政府共同出資設(shè)立的，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通本專(zhuān)科在校學(xué)生，每生每學(xué)年2000至3000元；師范生免費(fèi)教育，從2020年秋季入學(xué)的新生起，國(guó)家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育；國(guó)家助學(xué)貸款，由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、財(cái)政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，銀行、教育行政部門(mén)與高校共同操作的，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)的銀行貸款。申請(qǐng)金額原則上每人每學(xué)年最高不超過(guò)6000元；還有學(xué)校自行設(shè)立的學(xué)費(fèi)減免、特殊困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)等其他資助措施。二、國(guó)家及各高職院校資助政策實(shí)施狀況家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考上大學(xué)，首先可通過(guò)“綠色通道”按時(shí)報(bào)到。入校后，學(xué)校對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活及在校的表現(xiàn)情況再分別采取不同辦法予以資助，形成了“解決生活費(fèi)問(wèn)題是以國(guó)家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔；解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問(wèn)題是以國(guó)家助學(xué)貸款為主，以國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等為輔的”資助格局，在經(jīng)濟(jì)資助上，基本能有效解決了各高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的燃眉之急，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。在精神教育上，各院校積極也開(kāi)展了一些國(guó)家助學(xué)貸款誠(chéng)信教育、勵(lì)志教育活動(dòng)。但由于資助工作階段性強(qiáng)、工作任務(wù)重、時(shí)間要求緊、評(píng)審程序繁冗等，造成多數(shù)高校的育人活動(dòng)趨于形式化、程序化，形式各異且成效不顯著。三、當(dāng)下高校學(xué)生資助過(guò)程中存在的問(wèn)題1.“育人功能”的缺失。（1）過(guò)分注重物質(zhì)解困，輕視了精神解困。在受助的家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生中，不僅需要幫助其解決生活上的經(jīng)濟(jì)壓力，更需要緩解或解決學(xué)習(xí)和心理上的壓力。目前大部分高校的資助工作更多的是從解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的角度來(lái)考慮的，極其缺乏對(duì)其思想、人格等方面的狀況密切關(guān)注及心理援助。（2）忽視受助學(xué)生的主體性培養(yǎng)。在目前的資助體系中，學(xué)校是實(shí)施主體，在資助過(guò)程中未能根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難特點(diǎn)進(jìn)行制定資助方案，容易造成受助學(xué)生遺漏或者“吃補(bǔ)助、高消費(fèi)”等現(xiàn)象。（3）資助權(quán)利與義務(wù)不相統(tǒng)一。這將導(dǎo)致困難學(xué)生相互攀比，滋生獲得資助“理所當(dāng)然”和“等、靠、要”等依賴(lài)心理，不利于優(yōu)良道德品質(zhì)地培養(yǎng)和健全人格地形成。2.缺乏有效監(jiān)管。一是學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定困難。目前各高校對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況的了解，還停留于入學(xué)時(shí)學(xué)生遞交的《家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表》和戶(hù)籍地的一張困難證明，最多也只能依靠對(duì)學(xué)生日常生活狀況的觀(guān)察，缺乏對(duì)虛假陳述家庭經(jīng)濟(jì)收入的行為進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)也未能實(shí)現(xiàn)學(xué)生困難數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化管理。二是分散實(shí)施各項(xiàng)具體資助措施，不利于有效整合及配置各種資助資源。在具體實(shí)施過(guò)程中未能“量身訂做”制定一整套針對(duì)性較強(qiáng)的資助方案，以致過(guò)度關(guān)注最困難學(xué)生，輕視一般困難學(xué)生，容易造成資助過(guò)量或遺漏資助對(duì)象現(xiàn)象。既不便于資源共享，也不利于實(shí)現(xiàn)資助資金合理分配，不利于資助公平。3.相關(guān)立法落后。近年來(lái)，各地區(qū)資都出臺(tái)了一些相關(guān)的地方法規(guī)或?qū)W校規(guī)章，但停留文件或政策層面的文字缺乏公信度和約束力，無(wú)法適應(yīng)“進(jìn)一步完善多元化助學(xué)體系”的要求，也缺乏對(duì)相關(guān)違規(guī)行為的懲治力度，不利于高校學(xué)生資助工作的健康發(fā)展。4.資助資金來(lái)源有限。雖然國(guó)家有規(guī)定，高校每年從學(xué)生學(xué)費(fèi)收入中劃出10%用于助學(xué)，但隨著高等教育逐年擴(kuò)招，貧困學(xué)生人數(shù)越來(lái)越多，有許多高校在預(yù)算安排上已無(wú)力執(zhí)行這一政策，即使執(zhí)行了這一政策，也很難有效解決資助體系中的所有資金問(wèn)題?！熬杩钪鷮W(xué)”在我國(guó)至今還是一種“民間行為”，近年來(lái)正逐步向以知名企業(yè)捐資助學(xué)、設(shè)立基金的“群體行為”轉(zhuǎn)變，但要成為全員參與的“社會(huì)行為”還為時(shí)尚早；在資金管理上，部分高校思想保守、投資渠道單一，資金大多以單