建筑工程招投標(biāo)與合同管理項目一建筑市場

建筑工程招投標(biāo)主講：吳云第1章

建筑市場項目任務(wù)：任務(wù)1.1建筑市場與工程建設(shè)程序任務(wù)1.2建筑市場的主體與客體任務(wù)1.3建筑工程市場的資質(zhì)管理任務(wù)1.4建設(shè)工程交易中心任務(wù)1.5國際建筑市場概況第一章建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)概論

§1.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述

一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展歷史

第一階段：觀念確立和試點（1980～1983年）。我國的吉林省吉林市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳市率先試行招標(biāo)投標(biāo)，收效良好，在全國產(chǎn)生了示范性的影響。第二階段：大力推行（1984～1991年）。改革單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法，實行招標(biāo)投標(biāo)。第三階段：全面推開（1992～1999年）。1999年8月30日全國人大九屆十一次會議通過了《中華人民共和合國招標(biāo)投標(biāo)法》，并于2000年1月1日起施行。

§1.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念

建設(shè)工程招標(biāo)，是指招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動。建設(shè)工程投標(biāo)，指投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)所掌握的信息，按照招標(biāo)人的要求，參與投標(biāo)競爭，以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動。§1.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述三、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分類及特點

1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類（1）建設(shè)工程可行性研究招標(biāo)投標(biāo)；（2）建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)；（3）施工招標(biāo)投標(biāo)；（4）材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)；（5）設(shè)備安裝招標(biāo)投標(biāo)；（6）工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)；（7）建設(shè)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)。2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點工程招標(biāo)投標(biāo)總的特點是：①通過競爭機(jī)制，實行交易公開；②鼓勵競爭、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)投資效益；③通過科學(xué)合理和規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制與運(yùn)作程序，可有效地杜絕不正之風(fēng)，保證交易的公正和公平。政府及公共采購領(lǐng)域通常推行強(qiáng)制性公開招標(biāo)的方式來擇優(yōu)選擇承包商和供應(yīng)商。但由于各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容不盡相同，因而它們有不同的招標(biāo)投標(biāo)意圖或側(cè)重點，在具體操作上也有細(xì)微的差別，呈現(xiàn)出不同的特點?！?.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述四、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本原則

1.合法原則2.公開、公平、公正原則

1)．信息公開2)．開標(biāo)的程序公開3)．評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序公開4)．中標(biāo)的結(jié)果公開

3.誠實信用原則提示鑒于三公原則在招投標(biāo)活動中的重要性，招標(biāo)投標(biāo)法始終以其為主線給予展開?！?.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述五、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義

（1）招標(biāo)人通過對各投標(biāo)競爭者的報價和其他條件進(jìn)行綜合比較，有利于節(jié)省和合理使用資金，保證招標(biāo)項目的質(zhì)量。（2）招標(biāo)投標(biāo)活動要求依照法定程序公開進(jìn)行，有利于遏制承包活動中行賄受賄等腐敗和不正當(dāng)競爭行為。（3）有利于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)間公平競爭。采用招投標(biāo)制，體現(xiàn)了在商機(jī)面前人人平等的原則?！?.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述一、建設(shè)工程承發(fā)包的概念

工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)（承包商）作為承包人（稱乙方），建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（稱甲方），由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂工程合同，明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以保證工程任務(wù)在合同造價內(nèi)按期按質(zhì)按量地全面完成。它是一種經(jīng)營方式。§1.2建設(shè)工程承發(fā)包二、建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容

工程項目承發(fā)包的內(nèi)容，就是整個建設(shè)過程各個階段的全部工作，可以分為工程項目的項目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計、材料及設(shè)備的采購供應(yīng)、建筑安裝工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗收以及工程監(jiān)理等階段的工作。對一個承包單位來說，承包內(nèi)容可以是建設(shè)過程的全部工作，也可以是某一階段的全部或一部分工作?！?.2建設(shè)工程承發(fā)包§1.3市場概述市場的概念市場狹義市場：商品交換的場所

（有形市場）廣義市場：商品交換關(guān)系的總和

（包括有形市場和無形市場）狹義市場：有固定交易場所的市場如農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、商店、購物中心、展銷會等

網(wǎng)上超市

網(wǎng)上購物

房地產(chǎn)中介無形市場，是沒有固定交易場所得市場，買賣雙方靠廣告、中間商等交易方式，尋找貨源或買主，實現(xiàn)交換。廣義市場：是商品交換關(guān)系的總和，包括有形市場和無形市場。如工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)中介等等。地球越來越小市場榜的基嘆本特儀征平等史性自主顏性完整繞性開放盒性競爭恢性市場溪的功敵能交換穿功能調(diào)節(jié)今功能信息濃導(dǎo)向溝功能資源奪配置勿功能經(jīng)濟(jì)傭聯(lián)動堂功能§1輝.4點建筑彼市場骨概述建筑都市場感的概殊念狹義正的建軌筑市愧場：是指職以建競筑產(chǎn)芳品為輔交換傍內(nèi)容卷的市把場。廣義今的建濫筑市貓場：是指辛除了攏以建絮筑產(chǎn)濕品為宮交換泥內(nèi)容款外，職還包削括與幕建筑現(xiàn)產(chǎn)品坐的生轟產(chǎn)和竊交換奮密切脖相關(guān)游的勘渾查設(shè)圍計市惰場、玩勞動常力市沿場、干建筑吊生產(chǎn)溪資料鋪市場怎、建政筑資漁金市抽場和暫建筑繭技術(shù)應(yīng)服務(wù)爐市場仆等等里而形豬成的同建筑衰市場奪體系幣。建筑盆市場比交換藍(lán)關(guān)系輝的復(fù)堂雜性建筑柳市場抱交易筒的直文接性建筑謝產(chǎn)品蝦的交損易的教長期妙性建筑菌市場凝有著撇顯著嶼的地煎區(qū)性建筑先市場鍬交易才的持透殊性建筑敲市場若的風(fēng)能險較盡大建筑椒市場紫競爭職激烈建筑墻產(chǎn)品疫的特濤點：1)、固姥定性待、流更動性2)、個族體性斬、單塊件性3)、投巖資數(shù)降額大炮、生湖產(chǎn)和填使用詳周期畜長4)、整貿(mào)體性另、專享業(yè)性5)、質(zhì)兔量要艇求高工程革建設(shè)瀉程序特點杜：產(chǎn)品屠體積特龐大慢、建怕造場欲所固敘定、噴建設(shè)褲周期禍長、籃占用殲資源疫多、跨工作陵量大扛、牽廳涉面盲廣、頑內(nèi)外塵協(xié)作帽關(guān)系柳復(fù)雜陰。工程屆建設(shè)拳程序結(jié)分5階段詞：前期株階段天準(zhǔn)備云階段實施踐階段姻工程短驗收與濟(jì)保修餡階段曉終結(jié)些階段卷。（但按序秤進(jìn)行繳）工程籮建設(shè)暈前期問階段竹（戰(zhàn)談略決籠策階岡段）基本茄內(nèi)容砍：考察練工程闊投資把的合無理性鳴，選顯擇工御程項浮目?；緞e環(huán)節(jié)菜：1)、投犯資意象向2)、投雨資機(jī)決會分庫析3)、項較目建懼議書4)、可銜行性匠研究5)、審尊批立總項工程顧建設(shè)英準(zhǔn)備圓階段利（條關(guān)件創(chuàng)稈造階技段）基本撞內(nèi)容百：建設(shè)努現(xiàn)場如、建養(yǎng)設(shè)隊時伍、叮建設(shè)南設(shè)備病。基本斯環(huán)節(jié)笑：1)、規(guī)見劃2)、獲婆取土航地使播用權(quán)3)、拆綁遷4)、報陵建5)、工恐程發(fā)肥包和渠承包工程森建設(shè)蹲實施殿階段基本赴環(huán)節(jié)御：1)、勘名察和宵設(shè)計（勘外察是炕基礎(chǔ)悶，設(shè)套計是依藍(lán)圖吩）2)、施每工準(zhǔn)盛備建設(shè)巴單位初取得獨開工罩許可木，施工斑單位鈔在建列設(shè)和塵物資儉方面恢的準(zhǔn)渠備3)、工餓程施產(chǎn)工（施緒工調(diào)鋸度，質(zhì)施工刪安全凍、文塞明施茶工、隆環(huán)境臨保護(hù)外）4)、生鑒產(chǎn)準(zhǔn)識備工程愛驗收稈與保遞修階嫌段基本昆內(nèi)容肉：1)、竣火工驗易收（條浪件、冊依據(jù)你）2)、工膏程保恨修工程架建設(shè)撇終結(jié)祝階段基本億內(nèi)容?。?)、生擦產(chǎn)運(yùn)再營2)、投瓦資后癥評價1.5建筑灰市場陸的主苗體與宮客體1.5.1建筑叮市場舍的主址體1.5.2建筑丟市場械的客秋體有形煩的建峽筑產(chǎn)優(yōu)品(建筑漫物、臺構(gòu)筑沫物)無形爆的建傍筑產(chǎn)撇品(咨詢徒、監(jiān)擴(kuò)理等鞭智力伴型服鈔務(wù))業(yè)主(建設(shè)貿(mào)單位練、發(fā)繭包商)承包喚商(勘察訴、設(shè)櫻計、嗽施工蟻和材館料供覆應(yīng))工程仍咨詢書服務(wù)資機(jī)構(gòu)(咨詢薯、監(jiān)輪理)主體業(yè)主1)概念寄。2)產(chǎn)生答方式(企業(yè)必或單憲位、掩聯(lián)合不投資憤董事援會、駛開發(fā)騰公司)3)主要炒職責(zé)孔。承包啄商1)概念術(shù)。2)必備鵝條件范（相桶應(yīng)的憑實力猾體現(xiàn)例）。工程掃咨詢涂服務(wù)孤機(jī)構(gòu)客體工程厲建設(shè)憲標(biāo)準(zhǔn)指對題工程偶勘察悲、設(shè)誤計、叫施工辦，驗惑收、悶和質(zhì)詢量檢艇驗等方各個悅環(huán)節(jié)溝的技哄術(shù)要昨求。主要哈內(nèi)容教：1)工程古建設(shè)董勘察躁、設(shè)露計、填施工喬及驗戒收等件的質(zhì)儀量要蠻求和盜方法2)與工糠程建咬設(shè)有尊關(guān)的始安全全、衛(wèi)旨生和攤環(huán)境頁保護(hù)約的技臺術(shù)要襪求3)工程亭建設(shè)總的術(shù)霧語、肅符號榜、代屑號、譜量與錢單位戶、建康筑模黃數(shù)和制圖筍方法4)工程懇建設(shè)踐的試帆驗、從檢驗傲和評鳥定方貸法5)工程升建設(shè)辭的信辮息技漆術(shù)要冶求1.6建筑芽工程虹市場乒的資徑質(zhì)管四理1.6.1從業(yè)模企業(yè)廚的資次質(zhì)管險理工程耕勘察離設(shè)計裙企業(yè)崗資質(zhì)站管理工程濱設(shè)計感專項盈資質(zhì)（甲逝、乙陷、丙發(fā)級）建筑漏業(yè)企總業(yè)（謠承包雨商）岔的資偽質(zhì)管巾理工程把咨詢視企業(yè)碗的資星質(zhì)管奸理工程使咨詢喜單位是的服屈務(wù)范抵圍監(jiān)理滿企業(yè)械的資嫌質(zhì)管及理工程仙招標(biāo)吼代理恨企業(yè)悶的資減質(zhì)管患理（甲港級、均一級櫻、暫冤定級廚）工程全造價街咨詢精企業(yè)穴的資微質(zhì)管毀理（甲稅級、析一級搞、暫檢定級屈）業(yè)務(wù)冤范圍1.6.2專業(yè)喂人士城的資匠格管找理雙重獨管理并：從齒業(yè)資川格和全執(zhí)業(yè)鼠資格主要乎的執(zhí)假業(yè)資芳質(zhì)：1)、施眠工管冠理類走（一膜二級遍注冊洽建造舍師）2)、管狂理資蘭訊類芝（注春冊監(jiān)蠶理師批、注斗冊造既價師胖、注譯冊安全工武程師叔）3)、勘邁察設(shè)絡(luò)計類馳（一跟二級縣注冊逝建筑呆師、馬一二稀級注封冊結(jié)構(gòu)工鎖程師遇、注鑄冊設(shè)論備工幫程師禮、注乒冊電錢氣工靈程師和）4)、一鉆般資絞訊類諒（建禽筑業(yè)稿、服意務(wù)業(yè)闖、制構(gòu)造業(yè)孝、高阻科技產(chǎn)業(yè)廣和政膊府機(jī)溜構(gòu)的柜注冊懂咨詢夠師）1.7建設(shè)鉆工程林交易示中心1.7.1建設(shè)田工程牌交易菊中心頑的設(shè)開立建設(shè)吵工程介交易區(qū)：業(yè)主生給付泉建設(shè)檔費(fèi)，告承包完商交棗付工凳程的活過程建設(shè)援工程涼交易宿中心明：建設(shè)煤市場傍有形貪化的閃模式贊。是我渴國解疊決國擠有建皺設(shè)項朝目交濃易透乖明度骨差和方加強(qiáng)建筑茅市場儀管理芒的一誦種獨訪特方灑式。1.7.2建設(shè)酷工程腎交易固中心拘的性扒質(zhì)和縫作用性質(zhì)訪：1)、服爸務(wù)性徐機(jī)構(gòu)歸，不控具備拆監(jiān)督灑管理鹿職能羨，但女其設(shè)教立需目要得臥到政售府或垮政府玻授權(quán)土主管乳部門期的批領(lǐng)準(zhǔn)。2)、不泛以盈漏利為句目的吐，旨和在建辜立公繁開、連公正霧、平蓮等競耳爭的均招投煮標(biāo)制漠度服別務(wù)，吐只可蹲經(jīng)批茂準(zhǔn)收電取一醋定的臟服務(wù)正費(fèi)，特要求恒工程朵交易過行為騎不能鑼發(fā)生集在場畜外。作用匯：1)、給點所有肢的建賤設(shè)項傷目提懇供報傅建、蠅發(fā)布擇招標(biāo)順信息考、合析同授鐘予和班申領(lǐng)適施工吩許可訴證的喘場所愛。2)、對融國有皇投資搏的監(jiān)呈督制啟約機(jī)錫制的戒建立筋、規(guī)番范建船設(shè)工陵程發(fā)岡包行預(yù)為、切將市克場納神入法替制化箱的管尤理軌之道起嚴(yán)著重治要的究作用慶。3)、有垃力的得促進(jìn)貼了工把程招耗投標(biāo)六制度舉的推慌行，犧遏制汪了違涉法違揮規(guī)行霞為，贊有效謝的防捧止了艷腐敗子，提刪高了姐管理款的透蒙明度翁。1.7.3建設(shè)姥工程冰交易跨中心高的基灘本功亡能三大而功能趟：信息器服務(wù)精功能翁、場弦所服以務(wù)功左能、倦集中酒辦公轎功能1.7.4建設(shè)惱工程術(shù)交易殖中心安的運(yùn)聞行原叢則基本透原則言：信息輕公開番原則銅、依頓法管規(guī)理原諒則、尖公平仍競爭少原則地、屬地現(xiàn)進(jìn)入陵原則退、辦撐事公自正原峰則1.7.5建設(shè)橫工程炭交易存中心怎運(yùn)作染的一害般程娃序招標(biāo)取人履越行建床設(shè)項哪目（堡招標(biāo)腫過程丈）1.8國際冰建筑廊市場1.8.1國際己建筑落市場芒的形犬成與怒發(fā)展隨著節(jié)經(jīng)濟(jì)慎的日腎益國隱際化梳，各心國之扎間在殃經(jīng)濟(jì)懶上的吼相互抬依賴咱逐漸鄭成為中普遍凡的國喂際現(xiàn)餓象。這種橋國際替間的狡相互陰依賴烤，就織成為碑推動吳國際申建筑沈市場篩發(fā)展駐的直伐接力絲式量。國際饒建筑話市場腔在二利戰(zhàn)后占逐步伯形成謀，進(jìn)賄入20世紀(jì)70年代察以來仗有了逗較快濤的發(fā)潔展。1.8.2國際循建筑死市場島的特元點1)、廣駱泛的塵國際灣性表現(xiàn)陰在語近言、述法律丟、資繪金、木招標(biāo)弓、設(shè)峰計、技術(shù)才標(biāo)準(zhǔn)嗓、勞炒務(wù)、壓采購趙等的垂國際霜化2)、很艦強(qiáng)的延專業(yè)首技術(shù)迅性3)、國語際工刺程承胡包時格一項內(nèi)