2023年外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告7篇

2023年外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告7篇

書(shū)目

第1篇2023年四川外出務(wù)工人員就業(yè)意向?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查報(bào)告

第2篇關(guān)于農(nóng)夫外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告

第3篇外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年?duì)顩r調(diào)查報(bào)告

第4篇農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

第5篇關(guān)于縣農(nóng)村外出務(wù)工青年?duì)顩r的調(diào)查報(bào)告

第6篇農(nóng)村外出務(wù)工青年?duì)顩r調(diào)查報(bào)告

第7篇農(nóng)村外出務(wù)工狀況調(diào)查報(bào)告

2023年四川外出務(wù)工人員就業(yè)意向?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查通過(guò)計(jì)算機(jī)協(xié)助電話隨機(jī)訪問(wèn)和實(shí)地面訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。其中，電話訪問(wèn)對(duì)象為四川省范圍內(nèi)戶籍為農(nóng)村，并近年在外打工(包括到省內(nèi)其他市(州)和省外，下同)或第一次準(zhǔn)備外出打工的人員;面訪主要在成都火車北站、城北客運(yùn)中心、成都火車東站、雙流機(jī)場(chǎng)等地進(jìn)行，隨機(jī)對(duì)正準(zhǔn)備外出打工的農(nóng)村務(wù)工人員進(jìn)行訪問(wèn)。整個(gè)調(diào)查最終勝利訪問(wèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員1146名。

特殊說(shuō)明的是：2023年我們?cè)_(kāi)展了類似調(diào)查，部分題目相同，特做了調(diào)查數(shù)據(jù)的比較分析。

一、外出務(wù)工人員雖然對(duì)擁有一份工作比較迫切，但表示不是很急的比例較2023年大幅提高

二、省外省內(nèi)打工人員比例為四六開(kāi);在準(zhǔn)備到外省打工的人員中，留川找工作意愿增加

注：選擇其他的受訪者主要表示還不確定、到國(guó)外等。

三、半數(shù)左右受訪者表示自家旁邊的外出打工人數(shù)與2023年相比差不多，預(yù)料原單位春節(jié)后的聘請(qǐng)力度沒(méi)有改變，但預(yù)料原單位減員的增多

在問(wèn)及受訪者與2023年比，自家旁邊外出務(wù)工的人員是增加還是削減了時(shí)，認(rèn)為差不多的占53.1%，認(rèn)為增加的占31.8%，削減的占15.1%。

四、當(dāng)前外出務(wù)工人員月均收入在2000-5000元的占65.0%，與2023年調(diào)查結(jié)果相比，月均收入提高顯著

五、完善社會(huì)保障制度、為務(wù)工人員解除后顧之憂是外出務(wù)工人員對(duì)省委省政府的兩大期盼

在問(wèn)及受訪者希望省委省政府實(shí)行哪些措施或有什么期盼時(shí)，選擇完善社會(huì)保障制度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、為務(wù)工人員解除后顧之憂，供應(yīng)廉租房和子女受教化的機(jī)會(huì)的比例明顯較高，分別為62.6%、59.9%。與2023年調(diào)查結(jié)果相比：選擇比例排兩位的措施相同(詳見(jiàn)圖4，此題為多選，相加不等于100%)。

注：選擇其他的受訪者主要表示提高川內(nèi)務(wù)工工資待遇、加強(qiáng)招商引資，加快四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。

關(guān)于農(nóng)夫外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告

農(nóng)夫工是中國(guó)歷史上的新生人群，是當(dāng)代中國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的干脆產(chǎn)物，是一個(gè)特別的群體。他們一方面是農(nóng)夫，一方面是工人。出則為工，入則為農(nóng)，生活于城市之中、落戶于鄉(xiāng)村之內(nèi)。大多數(shù)農(nóng)夫工都具有兩面性，一面還保留著樸實(shí)、忠厚、真誠(chéng)、勤勞的土農(nóng)夫風(fēng)范，同時(shí)又接觸到城市文化、習(xí)慣的熏陶，具有主動(dòng)向上，學(xué)習(xí)先進(jìn)文化學(xué)問(wèn)的洋思想。他們?cè)跒槌鞘薪ㄔO(shè)做出特別貢獻(xiàn)的同時(shí)，增加了收入，拓展了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，既富了口袋，又富了腦袋。

據(jù)我鎮(zhèn)xxxx年底勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底狀況顯示，我鎮(zhèn)有5000余名農(nóng)夫外出務(wù)工經(jīng)商，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.8%，年均務(wù)工經(jīng)商收入達(dá)6500萬(wàn)元左右。外出務(wù)工農(nóng)夫的行業(yè)種類有哪些?文化及年齡結(jié)構(gòu)狀況如何?農(nóng)夫外出務(wù)工經(jīng)商給農(nóng)村帶來(lái)了哪些影響?如何正確引導(dǎo)農(nóng)夫外出務(wù)工?對(duì)以上問(wèn)題，不少人不甚了解。日前，借村委換屆下鄉(xiāng)工作之機(jī)，帶著上述問(wèn)題，筆者對(duì)本鎮(zhèn)幾個(gè)村的農(nóng)夫外出務(wù)工狀況作了一次調(diào)查。

一、外出務(wù)工農(nóng)夫的比例，年齡、文化結(jié)構(gòu)及行業(yè)類型

1、外出務(wù)工農(nóng)夫的比例

為驗(yàn)證勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底關(guān)于全鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)的精確性，我對(duì)農(nóng)田村及周邊的五一、銀米、新喜、國(guó)慶等五個(gè)村的總?cè)丝诩巴獬鰟?wù)工的人數(shù)進(jìn)行了具體地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，這五個(gè)村共有1740戶，6496人，外出務(wù)工2050人，占五村總?cè)丝诘?1.6%。這個(gè)數(shù)字與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底統(tǒng)計(jì)的數(shù)字基本吻合。

2、外出務(wù)工農(nóng)夫的年齡和文化結(jié)構(gòu)

從對(duì)五個(gè)村的調(diào)查顯示，在外出務(wù)工的2050人中，中學(xué)、中專文化的41人，占外出人數(shù)的2%,初中文化的892人,占43.5%,小學(xué)文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。而在2050人中，15至20周歲的289人，占14.1%,20至30周歲的761人,占37.1%,30至50周歲的689人,占33.6%,50周歲以上的311人,占15.2%。由此可見(jiàn)，外出務(wù)工農(nóng)夫中，初中文化的居多，小學(xué)文化的次之，而在這些人中，20至30周歲的居多，30至50周歲的次之。

3、外出務(wù)工農(nóng)夫從事的行業(yè)種類

人們通常把外出的農(nóng)夫工統(tǒng)稱為打工，其實(shí)，打工族僅占外出農(nóng)夫的微弱多數(shù)，還有相當(dāng)一部分人從事經(jīng)營(yíng)和其他叫不上名字的行當(dāng)。仍以五個(gè)村中的農(nóng)田村為例，在全村外出的562位農(nóng)夫中，真正務(wù)工的有248人，占外出農(nóng)夫的44%，從事其他經(jīng)營(yíng)的就有218人，占外出農(nóng)夫的39%，另有96人從事拾荒和其他行業(yè)，這類人占外出農(nóng)夫的17%。即使同一打工類型，其從事的行業(yè)也是千差萬(wàn)別，既有從事建筑、加工業(yè)的，也有從事餐飲和家政服務(wù)業(yè)的，既有在集體全部制企業(yè)的，也有在私營(yíng)企業(yè)的。同樣，從事經(jīng)營(yíng)的也是各種各樣，不一而足。其它村的狀況，和農(nóng)田村大致相同。越隨著調(diào)查的深化，就會(huì)發(fā)覺(jué)外出農(nóng)夫遠(yuǎn)非打工、經(jīng)商、拾荒這幾種行業(yè)，而是種類繁多，數(shù)不勝數(shù)。五村外出農(nóng)夫，多是自己聯(lián)系工作，政府有序組織的極少。

二、農(nóng)夫外出務(wù)工經(jīng)商帶來(lái)的主動(dòng)作用和消極影響

通過(guò)調(diào)查發(fā)覺(jué)，農(nóng)夫外出務(wù)工經(jīng)商帶來(lái)的主動(dòng)作用有以下幾個(gè)方面：

1、增加了農(nóng)夫收入，加快了致富步伐。在家庭經(jīng)營(yíng)收入尤其是農(nóng)業(yè)收入肯定削減的狀況下，外出打工在解決農(nóng)夫就業(yè)和增加農(nóng)夫收入中起著越來(lái)越重要的作用。在我調(diào)查的五個(gè)村中，因疾病和自然災(zāi)難變得一貧如洗的24戶農(nóng)夫，靠外出務(wù)工經(jīng)商又復(fù)原了朝氣，走上了致富路。18個(gè)光棍漢靠外出務(wù)工經(jīng)商，找到了自己人的另一半，建立了華蜜的家庭。假如不是務(wù)工經(jīng)商，簡(jiǎn)直不可思議。

2、學(xué)會(huì)了一技之長(zhǎng)，增加了致富實(shí)力。很多農(nóng)夫在外出務(wù)工中不僅獲得了資金，解決了增收難題，而且學(xué)到了技術(shù)。經(jīng)商的農(nóng)夫則增長(zhǎng)了商品學(xué)問(wèn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理等方面的學(xué)問(wèn)，增加了致富的實(shí)力。

3、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，更新了觀念，提高了自身素養(yǎng)。最突出是生育觀念的更新。過(guò)去，多子多福是不少農(nóng)夫恪守的觀念，通過(guò)外出打工后，這一傳統(tǒng)觀念被晚生晚育，少生優(yōu)育，生男生女一個(gè)樣的觀念所替代，安排生育成了他們的自覺(jué)行動(dòng)。他們希望自己的子女能多讀書(shū)，讀好書(shū)，不再像他們這樣到處打工，過(guò)受苦受累的日子，有許多家庭放棄了在農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教化的機(jī)會(huì)，把孩子送到幾十公里以外的縣城就讀，每年要多花費(fèi)兩三千元，這足以顯示現(xiàn)在農(nóng)夫?qū)ψ优袒闹匾暋?/p>

4、促進(jìn)了城鄉(xiāng)溝通和農(nóng)村文明的進(jìn)程。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的溝通溝通，使城市的先進(jìn)文化和現(xiàn)代文明得以在農(nóng)村傳播，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間資源互補(bǔ)，信息溝通，從而打破了城鄉(xiāng)之間嚴(yán)格劃分的界限，改善了相對(duì)封閉和對(duì)立的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、外出務(wù)工農(nóng)夫把掙來(lái)的錢(qián)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。在農(nóng)田等五個(gè)村的46部小四輪、25部小三輪，9部大型挖掘機(jī)、鏟車和眾多的農(nóng)業(yè)機(jī)械，幾乎都是農(nóng)夫通過(guò)打工掙來(lái)的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的。這就說(shuō)明，農(nóng)夫們務(wù)工經(jīng)商后，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺，變更了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

外出務(wù)工經(jīng)商給農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)了諸多好處，但同時(shí)這種行為也是一把雙刃劍，其消極影響有以下幾個(gè)方面：

1、大批有文化的年輕農(nóng)夫脫離農(nóng)村，在肯定程度上也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有文化的中青年農(nóng)夫是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是農(nóng)業(yè)諸生產(chǎn)力中最活躍的要素?，F(xiàn)在，這些人脫離了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上都是老、少、婦群體，造成部分農(nóng)田荒置，耕地資源流失，這與我國(guó)目前實(shí)施的科教興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略極不相稱，對(duì)推廣農(nóng)業(yè)科技、保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。大多數(shù)農(nóng)夫雖沒(méi)有使土地撂荒，但對(duì)土地粗放和掠奪式經(jīng)營(yíng)較為普遍，降低了土地的綜合生產(chǎn)實(shí)力，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。留守在家的這部分沒(méi)有文化、缺少科技學(xué)問(wèn)的老、少、婦群體，能保持土地不撂荒已是力不從心，再想奪得農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效就勉為其難。

2、大量農(nóng)夫外出務(wù)工經(jīng)商，也給農(nóng)村工作帶來(lái)了肯定的難度。一是參加公益事業(yè)和公共服務(wù)難。像馬路維護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、產(chǎn)業(yè)幫帶、婚喪嫁娶等等，都是一支由婦女、老人組成的3860部隊(duì)來(lái)湊合，由于戰(zhàn)斗力弱，大都牽強(qiáng)完成，這種局面就是大批中青年勞動(dòng)力外出造成的。二是安排生育難搞。外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)夫一離開(kāi)家鄉(xiāng)后，就一別音容兩渺茫。村里每年的幾次安排生育活動(dòng)，每季的一次三查，想找這些人即使是上窮碧落下黃泉，也是兩處茫茫皆不見(jiàn)。這就給安排生育帶來(lái)了難度。

3、大批農(nóng)夫外出務(wù)工經(jīng)商，也導(dǎo)致農(nóng)村中學(xué)生的在量流失。不久前，我對(duì)本鎮(zhèn)的一所初中近三年在校學(xué)生人數(shù)作了初步調(diào)查，發(fā)覺(jué)一個(gè)驚人的相像之處，年級(jí)越高，學(xué)生人數(shù)越少。校方說(shuō)明說(shuō)，少了的學(xué)生都轉(zhuǎn)學(xué)到縣城去了。這種現(xiàn)象有，但只是個(gè)別的，更多的學(xué)生即那些家庭貧困的學(xué)生都踏上了艱難的打工之途。

4、大批年輕農(nóng)夫外出務(wù)工經(jīng)商，也給家庭穩(wěn)定和農(nóng)村社會(huì)治安留下了隱患。隨著農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的不斷增加，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)夫增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了朝氣和活力。但是，也給農(nóng)村家庭帶來(lái)了不穩(wěn)定因素，影響了農(nóng)夫的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守農(nóng)村的家庭，夫妻之間出現(xiàn)的問(wèn)題更多，丈夫常年在城里，接受的思想和生活方式與妻子大不相同，即使春節(jié)回家?guī)滋炜赡苓€會(huì)因?yàn)閷?duì)某些事的觀點(diǎn)不同而爭(zhēng)吵，夫妻間的距離因此而變得越來(lái)越大，從而影響夫妻關(guān)系的穩(wěn)定。再是由于留守村中的多是婦女兒童和老人，他們的社會(huì)治安意識(shí)、自我防范意識(shí)較差，給不法之徒留下了可剩之機(jī)。而外出務(wù)工的人越多的村就是案件的多發(fā)地帶。

5、農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商形成了留守兒童群體，對(duì)他們的健康成長(zhǎng)造成了肯定影響。農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商使得家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，從而增加了子女受教化的支付實(shí)力。但家庭是兒童社會(huì)化的第一場(chǎng)所，童年期是人的一生中社會(huì)化的關(guān)鍵時(shí)期，在此期間，家庭擔(dān)負(fù)著最重要的社會(huì)化責(zé)任，而父母是人生中的第一位老師，對(duì)大多數(shù)兒童來(lái)說(shuō)，父母是最主要的教化者和引導(dǎo)者。留守兒童的父母一方或者雙方不能常常教化和引導(dǎo)孩子，不能和孩子在一起生活，這在很大程度上給留守兒童的成長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。由于父母不在孩子身邊，祖輩或親戚可能因此過(guò)于溺愛(ài)孩子，或者祖輩由于自身的緣由，根本無(wú)法很好照看孩子，對(duì)學(xué)齡孩子的教化更顯得力不從心。留守兒童的性格會(huì)因此受到肯定影響，少數(shù)兒童產(chǎn)生封閉、自卑心理和溝通障礙。

6、農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商肯定程度上弱化了老人的家庭地位，留守老人問(wèn)題起先突出。由于子女進(jìn)城就業(yè)，在城市工作和生活的經(jīng)驗(yàn)不同程度上變更了年輕人的生活方式和價(jià)值觀念，擴(kuò)大了他們與老年人之間的代溝，在返回農(nóng)村后，他們的觀念、習(xí)慣及愛(ài)好愛(ài)好方面與父母的差異也越來(lái)越大。而老人除了要照看孫子外，還要負(fù)責(zé)田里的農(nóng)活。他們終日生活在孤獨(dú)和孤獨(dú)之中，得不到子女的更多的關(guān)切，地位反而不如從前，尤其是對(duì)于兒子外出，兒媳在家的老人更是如此。

7、大量素養(yǎng)較高青年農(nóng)夫外出，導(dǎo)致難以選出較高水平的村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)人，干脆影響了村內(nèi)民主建設(shè)。大量有文化、素養(yǎng)高的青年農(nóng)夫長(zhǎng)期外出，他們不行能在本應(yīng)當(dāng)隨時(shí)發(fā)揮民主權(quán)利的村內(nèi)發(fā)揮民主權(quán)利，即使是在村委會(huì)換屆選舉的重要時(shí)刻，由于時(shí)空阻隔和信息不靈，也使這些外出打工者很難真正返回村中行使民主權(quán)利。就連駕馭公共權(quán)力的村干部甚至也流淌在外，深刻地影響著村公共權(quán)力的運(yùn)作，影響農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。

三、對(duì)農(nóng)夫外出務(wù)工的幾點(diǎn)思索

第一、推動(dòng)戶籍制度改革進(jìn)程，降低農(nóng)夫工進(jìn)城的門(mén)檻

狂年，我國(guó)實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺(tái)，無(wú)論城市人口還是農(nóng)村人口，至少?gòu)纳矸萆蠈?shí)現(xiàn)了統(tǒng)一自此只有居民之稱，中國(guó)再無(wú)農(nóng)和非農(nóng)的身份區(qū)分這是戶籍制度改革取得的實(shí)質(zhì)性突破，也使得農(nóng)夫工享受城市居民同等的待遇，這樣才能消退對(duì)農(nóng)夫工人格的岐視和尊嚴(yán)的屈辱，才能使他們揚(yáng)眉吐氣地生活和工作，心情安逸地創(chuàng)建財(cái)寶。

其次、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，主動(dòng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)蛋糕，想方設(shè)法讓農(nóng)夫增產(chǎn)增收，盡快富有起來(lái)。同時(shí)，主動(dòng)激勵(lì)、引導(dǎo)和扶持青年農(nóng)夫返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依靠科學(xué)文化學(xué)問(wèn)和多種好用技術(shù)脫貧致富。

第三、大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)夫工的培訓(xùn)，提高他們的素養(yǎng)。依據(jù)農(nóng)夫工的實(shí)際需求，確定農(nóng)夫工培訓(xùn)內(nèi)容，注意培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)際效果，通過(guò)培訓(xùn)要使農(nóng)夫工崗位工作實(shí)力有所提高，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所增加。在專業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，也要抓好務(wù)工者的法制培訓(xùn)，增加他們的法制法律意識(shí)。

第四、提高政府服務(wù)水平，為務(wù)工者排憂解難。政府服務(wù)應(yīng)做好這幾個(gè)方面的工作：1、就業(yè)需求信息的搜集和發(fā)布;2、外出打工者的有序化組織;3、當(dāng)?shù)亓粝碌霓r(nóng)夫的生產(chǎn)生活支配;4、為有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)的打工者供應(yīng)良好的投資創(chuàng)業(yè)服務(wù);5、協(xié)同重點(diǎn)輸入地政府，為在外打工的農(nóng)夫供應(yīng)服務(wù)和權(quán)益保障;6、關(guān)注留守兒童，適時(shí)開(kāi)展家長(zhǎng)教化，讓其引起思想上的高度重視。

第五、加大《義務(wù)教化法》和《未成年人愛(ài)護(hù)法》執(zhí)法力度，嚴(yán)防中小學(xué)生輟學(xué)流失。

第六、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)精神文明建設(shè)，搞好社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教化等方面的工作，全面提高農(nóng)夫思想道德素養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。

第七、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)和組織建設(shè)，使村委會(huì)能夠履行自治職能，管好本村事務(wù)。

第八、警民聯(lián)手，共建治安網(wǎng)絡(luò)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安。

外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年?duì)顩r調(diào)查報(bào)告

20xx年4月初至5月上旬，依據(jù)團(tuán)市委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的支配，團(tuán)市委調(diào)研組一行先后赴迎江區(qū)、桐城市、懷寧縣三個(gè)區(qū)縣就外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、調(diào)研總體狀況

團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊(duì)，團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志伴同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深化機(jī)關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等具體了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及有益探究。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開(kāi)了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級(jí)團(tuán)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年頭表進(jìn)行了工作座談和深化探討。

二、現(xiàn)狀及緣由

我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動(dòng)力300多萬(wàn)人，每年有110萬(wàn)外出務(wù)工人員，占勞動(dòng)力總數(shù)的40%。去年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的愈演愈烈，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響，很多中小私營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)夫工就業(yè)面臨了越來(lái)越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)夫工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來(lái)了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)覺(jué)_____外出務(wù)工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動(dòng)密集型企業(yè)或餐飲業(yè);在東北的主要是建筑業(yè);在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè);在浙江和西安主要為服裝業(yè);手機(jī)配件業(yè)分布零散而且邊遠(yuǎn)。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的緣由有許多，大致可以分為五類。

1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點(diǎn)，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)夫工總數(shù)的75%左右。

2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因?yàn)闅夂蚓売扇缭跂|北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。

3、受中心惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。

4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長(zhǎng)和資金的積累，許多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開(kāi)放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年頭中后期，資金的積累并沒(méi)完成，所以許多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。

5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素養(yǎng)過(guò)低，不能適應(yīng)崗位技能要求;還有些人因?yàn)榻Y(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照看子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等緣由而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。

三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在調(diào)研中我們發(fā)覺(jué)因?yàn)榻鹑谖C(jī)，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪者許多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問(wèn)及來(lái)年的準(zhǔn)備，許多青年表示在可能的狀況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國(guó)家的扶持政策有關(guān)，也與_____這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。

更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過(guò)城市工作與生活的洗禮，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理閱歷，駕馭了嫻熟的技能技術(shù)，是_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇;他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇;他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機(jī)遇。

但挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，更多的青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這對(duì)_____的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求，必需要開(kāi)發(fā)并供應(yīng)更多的崗位;而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)夫重新回到一畝三分地那樣的簡(jiǎn)潔;沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的家庭，又何來(lái)和諧。

四、對(duì)策及建議

綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導(dǎo)，是當(dāng)前全市各級(jí)共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

各級(jí)團(tuán)組織要針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)改變，仔細(xì)貫徹中心有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決青年返鄉(xiāng)問(wèn)題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動(dòng)_____經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

1、引導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要對(duì)當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和狀況必需要有一個(gè)全面正確的相識(shí)。一是要根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣揚(yáng)政策法規(guī);二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣揚(yáng)力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作;三是推動(dòng)農(nóng)村青年健身活動(dòng)，舉辦消遣活動(dòng)，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活;四是結(jié)合扶貧慰問(wèn)工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年;五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的主動(dòng)性愛(ài)護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、運(yùn)用好，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)夫的就業(yè)實(shí)力，必需提高農(nóng)夫科技素養(yǎng)、崗位職業(yè)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)實(shí)力。一是利用團(tuán)組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開(kāi)展技能培訓(xùn)活動(dòng);二是要主動(dòng)開(kāi)展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)展好用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求做到使農(nóng)夫的素養(yǎng)提高與農(nóng)夫收入的增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，使有限的農(nóng)村教化投入能取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)青年的致富實(shí)力、再就業(yè)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)實(shí)力。

3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺(tái)。一是為對(duì)務(wù)工青年供應(yīng)信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和連接;二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè);三是充分發(fā)揮團(tuán)屬各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用;四是與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場(chǎng)聘請(qǐng)會(huì)。

4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，供應(yīng)一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣揚(yáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、激勵(lì)、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè);二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能;三是市青企協(xié)擬邀請(qǐng)專家及創(chuàng)業(yè)勝利的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)學(xué)問(wèn)講座，增加外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)實(shí)力;四是主動(dòng)推動(dòng)_____市農(nóng)村青年小額信貸項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)供應(yīng)實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

到外縣市工作的人員必需要有外出務(wù)工證。本文將介紹農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告。

農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告：

農(nóng)村富余勞動(dòng)力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢(shì)，是農(nóng)夫增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。_____縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會(huì)同縣農(nóng)委等部門(mén)的同志進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)研，并形成報(bào)告。

一、特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

作為龍江重要的國(guó)家一類對(duì)俄陸路口岸，_____縣轄6鎮(zhèn)102個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬(wàn)人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力6.2萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人;耕地面積73.3萬(wàn)畝，人均7.26畝。近年來(lái)，通過(guò)境內(nèi)外互動(dòng)，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，2023年共轉(zhuǎn)移3.38萬(wàn)人，占富余勞動(dòng)力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬(wàn)人，向境外及國(guó)內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。詳細(xì)呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。

1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動(dòng)作用，擴(kuò)大對(duì)外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場(chǎng)，有1700多名農(nóng)村勞動(dòng)力在此從事境外營(yíng)銷，人均年收入1萬(wàn)多元。主動(dòng)推動(dòng)跨國(guó)投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實(shí)體52家，其中加工型38家，投資額達(dá)2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域，承載農(nóng)村勞動(dòng)力近千人。擴(kuò)大對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場(chǎng)，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)夫勞務(wù)人員2000多人，收入近2000萬(wàn)元。2023年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動(dòng)力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。

2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè)，深化實(shí)施落地生根工程，累計(jì)投資1.26億元，興建對(duì)俄進(jìn)出口加工、綏陽(yáng)進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動(dòng)密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培育產(chǎn)值超百萬(wàn)元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動(dòng)力2400余人;綏陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動(dòng)力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，_____鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢(shì)，常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)夫4000多人，占農(nóng)村勞動(dòng)力50%以上;綏陽(yáng)鎮(zhèn)投資1800萬(wàn)元建成全國(guó)最大的黑木耳集散中心綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)，帶動(dòng)6000多名農(nóng)夫特地從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。

3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸;建成果樹(shù)、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮品17萬(wàn)噸，成為全國(guó)黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對(duì)本地和外埠農(nóng)夫產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以離土不離村方式就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽(yáng)鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)夫，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬(wàn)袋，冬春兩季戶均雇傭旁邊農(nóng)村勞動(dòng)力4人，全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬(wàn)元。啟動(dòng)建設(shè)以加工為主的中俄_____波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積22萬(wàn)平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項(xiàng)就吸納外地民工2000余人。走出國(guó)門(mén)創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個(gè)，面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，長(zhǎng)期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來(lái)源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)夫，人均純收入1~2萬(wàn)元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作，投資3000萬(wàn)元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬(wàn)雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)夫工400人，月收入均在2000元以上。

4、轉(zhuǎn)移農(nóng)夫由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)夫素養(yǎng)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施，對(duì)農(nóng)村打算從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初中學(xué)畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語(yǔ)等專業(yè)培訓(xùn)班53期，受培訓(xùn)人員1.17萬(wàn)人次，占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力76%。對(duì)外出務(wù)工人員開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《合同法》、平安學(xué)問(wèn)、境外風(fēng)俗、禮儀常識(shí)及專業(yè)技能培訓(xùn)，為打造外向型勞動(dòng)力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素養(yǎng)農(nóng)夫逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個(gè)中國(guó)勞務(wù)點(diǎn)中，90%以上的承包人都為_(kāi)____本地農(nóng)夫，建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品全部直銷俄市場(chǎng)，投入產(chǎn)出比1∶2，每人年凈收入50萬(wàn)元。大肚川鎮(zhèn)成功村農(nóng)夫趙彥銘投入100萬(wàn)元，在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國(guó)內(nèi)民工50余人，年收入超過(guò)100萬(wàn)元。

5、組織形式由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定鎮(zhèn)村專人管理，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力全部登記造冊(cè)。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接，組織參與海林勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移洽談會(huì)，召開(kāi)有60余個(gè)企業(yè)、800個(gè)民工參與的勞務(wù)供求洽淡會(huì)，支配勞動(dòng)力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人，月工資1300~1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力600余人，占全村勞動(dòng)力6成以上，人均月工資1000元~2200元，僅此一項(xiàng)年可增純收入100萬(wàn)元，人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢(shì)，主攻對(duì)韓勞務(wù)輸出，村委會(huì)為出國(guó)農(nóng)夫統(tǒng)一辦理各種手續(xù)，全村500名勞動(dòng)力已赴韓350多人，年純收入高達(dá)400多萬(wàn)元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施看法、方案及考核方法，放寬戶籍管理，為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)夫辦理城鎮(zhèn)戶口;對(duì)農(nóng)夫從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷賜予政策、資金扶持，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移小額貸款，三岔口鎮(zhèn)2023年落實(shí)農(nóng)貸資金2023萬(wàn)元，其中勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金達(dá)320萬(wàn)元，占總額16%。

二、主要成效及影響

1、提升了農(nóng)夫生活質(zhì)量和水平。2023年，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入1.56億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務(wù)收入成為很多農(nóng)夫的重要收入來(lái)源，一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了外出一人、致富一家、帶活一方的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個(gè)朝鮮族村60%的勞動(dòng)力長(zhǎng)期在俄、韓、日從事跨國(guó)勞務(wù)，今年該鎮(zhèn)又通過(guò)邊貿(mào)公司向俄輸出勞動(dòng)力500余人，人均年收入在1.2萬(wàn)元以上;依托能人帶動(dòng)向韓國(guó)輸出勞動(dòng)力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達(dá)5~15萬(wàn)元。高安村農(nóng)夫權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動(dòng)本村80余名農(nóng)夫到境外出勞務(wù)，年收入達(dá)130萬(wàn)元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)夫金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地，發(fā)展綠色水稻種植，年收入近10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了境外土地開(kāi)發(fā)和村域資源利用的良性互動(dòng)，今年該村人均收入高達(dá)2萬(wàn)多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點(diǎn)。

2、推動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)全縣4.3萬(wàn)畝耕地流轉(zhuǎn)，有效盤(pán)活了農(nóng)村人力資源，推動(dòng)了耕地資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)夫棄耕的土地及山場(chǎng)、水面、灘涂，剛好進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租，一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動(dòng)發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬(wàn)畝，其中綠色食品13.5萬(wàn)畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個(gè)，占行政村總數(shù)96%，輻射農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶，吸納農(nóng)夫富余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人，其中綏陽(yáng)鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門(mén)子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬(wàn)袋，純收入實(shí)現(xiàn)1162、1329和2080萬(wàn)元。三岔口鎮(zhèn)華蜜村農(nóng)夫王會(huì)仁，通過(guò)合理流轉(zhuǎn)土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達(dá)1300噸，純收入超過(guò)50萬(wàn)元。

3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成，一批有一技之長(zhǎng)的農(nóng)夫在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè)，并購(gòu)房落戶，去年以來(lái)已有1900名農(nóng)夫變市民，示范帶動(dòng)更多的農(nóng)夫入城安家置業(yè)。部格外出打工者致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè)，又反哺了打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)夫共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體，助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)夫金圣范赴韓務(wù)工多年，回鄉(xiāng)后投資20多萬(wàn)元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽(yáng)鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)夫董玉臣通過(guò)打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬(wàn)元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。_____鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親，多方籌措資金48萬(wàn)元修建長(zhǎng)642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問(wèn)題，在村委會(huì)換屆選舉時(shí)高票當(dāng)選為村主任。

三、存在問(wèn)題及制約因素

一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)夫不會(huì)轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)夫產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部格外出務(wù)工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增加了壓力。

二是農(nóng)夫整體素養(yǎng)不高，腦力型、技能型的高素養(yǎng)農(nóng)夫還占少數(shù)，近90%的農(nóng)村勞動(dòng)力均為初中以下文化，接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的也較少，由于缺乏科學(xué)學(xué)問(wèn)、專業(yè)技能和市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)移出來(lái)后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在與城市勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)中也往往處于劣勢(shì)。

三是除對(duì)外輸出勞務(wù)趨于有序外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低，大多還處在自發(fā)、無(wú)序狀態(tài)，主要途徑限于親靠親、鄰幫鄰，制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范，存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì)，重利益、輕服務(wù)，影響農(nóng)夫合法權(quán)益等現(xiàn)象。

四是隨著近年來(lái)改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗職工有所增多，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)夫工的容納實(shí)力沒(méi)能有效提升，甚至出現(xiàn)吐納現(xiàn)象，阻礙了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;詳細(xì)操作部門(mén)受職能、權(quán)限等掣肘，仍限于抓引導(dǎo)、攏狀況、報(bào)數(shù)字，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。

四、對(duì)策及建議

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)吸納基地，堅(jiān)固樹(shù)立抓調(diào)整就是促增收理念，堅(jiān)持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)夫吸納平臺(tái)。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn)，力爭(zhēng)2023年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋，建成國(guó)家級(jí)食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國(guó)黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī)，組建世界上首個(gè)黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工，爭(zhēng)取綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)行列，將_____建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國(guó)第一縣，僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人以上。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善國(guó)家級(jí)蘋(píng)果梨示范區(qū)、萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè)，合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模，興建綠林牧野裘皮加工廠、_____對(duì)俄出口果菜批發(fā)市場(chǎng)等一批加工、儲(chǔ)運(yùn)龍頭，壯大龍型經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢(shì)載體。

2、全方位拓展勞務(wù)輸出，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實(shí)潛力，突出境外市場(chǎng)信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國(guó)外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動(dòng)力三項(xiàng)整合，快速將向境外輸出勞務(wù)這塊蛋糕做大，促進(jìn)農(nóng)夫成規(guī)模、跨區(qū)域流淌就業(yè)，建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。主動(dòng)探究市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式，推動(dòng)對(duì)俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對(duì)俄市場(chǎng)開(kāi)拓的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實(shí)體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動(dòng)埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力批量輸出;擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)及新興領(lǐng)域，為農(nóng)村勞動(dòng)力境外就業(yè)構(gòu)筑相宜平臺(tái)。廣借跨國(guó)企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽，對(duì)口輸出高素養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，樹(shù)立國(guó)際信譽(yù)，叫響_____勞務(wù)輸出品牌，促使更多農(nóng)夫走出國(guó)門(mén)。

3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力長(zhǎng)效轉(zhuǎn)移的重要抓手，活商興工強(qiáng)企，形成農(nóng)夫增收致富的骨干支撐。傾力推動(dòng)中俄_____波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，運(yùn)營(yíng)中方一側(cè)商品交易中心，激勵(lì)吸引兩國(guó)企業(yè)相對(duì)投資，促成中俄對(duì)應(yīng)建設(shè)、對(duì)等開(kāi)放，建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū)，形成巨大的跨國(guó)商流、人流、物流，帶動(dòng)周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動(dòng)力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地，深化推動(dòng)工業(yè)興縣，整合在建一區(qū)五園，規(guī)劃建設(shè)帶狀中俄國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大型跨國(guó)連鎖加工園區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、企業(yè)簇群，形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)容量。發(fā)揮民營(yíng)化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，壯大民本經(jīng)濟(jì)，扶強(qiáng)做大勞動(dòng)密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè)，加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)親密相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑消遣等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)牢靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。

4、實(shí)施城鎮(zhèn)拉動(dòng)戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)移供應(yīng)廣袤空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略，加速發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)密集、商貿(mào)發(fā)達(dá)、承載力強(qiáng)的精品小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。以鐵路建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)張為契機(jī)，拉大城市框架，擴(kuò)展中心城區(qū);堅(jiān)持量力而行、分步實(shí)施，建設(shè)城郊型、工貿(mào)型、商業(yè)型、資源利用型等各具特色的小城鎮(zhèn)，聚集商機(jī)、物流和人氣，縮小城鄉(xiāng)差別，進(jìn)而加速實(shí)現(xiàn)全面城鎮(zhèn)化，降低外向轉(zhuǎn)移成本，消化汲取富余農(nóng)夫。注意小城鎮(zhèn)建設(shè)同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，激勵(lì)村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)資本逐步向中心鎮(zhèn)(區(qū))集中，釋放產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，為農(nóng)夫創(chuàng)建更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)夫離土進(jìn)城、務(wù)工經(jīng)商，成為新一代的城市居民;推動(dòng)閑余土地向種養(yǎng)能手及大戶合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特征的農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深化城鎮(zhèn)戶籍、土地運(yùn)用、社會(huì)保障等配套制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)體制，為打破城鄉(xiāng)二元分割、加速農(nóng)夫變市民創(chuàng)建條件。

5、主動(dòng)強(qiáng)化組織服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。完善管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)剩余勞動(dòng)力技術(shù)特長(zhǎng)登記造冊(cè)，完善勞動(dòng)力輸出檔案和待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人才庫(kù)，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組建職業(yè)培訓(xùn)基地，開(kāi)展職業(yè)、電視、函授等多樣化接著教化，利用好用技術(shù)流淌學(xué)校、三下鄉(xiāng)、科普等形式，使富余勞動(dòng)力人人一?；蛞粚６嗄?，提升職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本事。放開(kāi)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)則，全面覆蓋，激勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)辦合法民辦職介公司，全面激活農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)。完善食用菌、圓蔥等民間協(xié)會(huì)，組建水果、反季節(jié)蔬菜、特色養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會(huì)，成立境外勞務(wù)人員互助協(xié)會(huì)，溝通信息、互幫互惠。開(kāi)拓中介渠道，在國(guó)外、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處，剛好了解反饋勞務(wù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和用工需求。加強(qiáng)組織調(diào)控，建立供求信息預(yù)料預(yù)報(bào)體系，削減轉(zhuǎn)移盲目性。健全勞動(dòng)法規(guī)和用工合同制度，供應(yīng)法律救濟(jì)和愛(ài)護(hù)，維護(hù)打工者合法權(quán)益。妥當(dāng)處理外出人員承包地流轉(zhuǎn)，照看家庭成員生產(chǎn)生活，確保轉(zhuǎn)得安心、干的快樂(lè)。激勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)夫返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，供應(yīng)稅費(fèi)減免、資金信貸、場(chǎng)地支配等實(shí)惠，解除戶籍、子女教化、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)鄰。

關(guān)于縣農(nóng)村外出務(wù)工青年?duì)顩r的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于_____縣農(nóng)村外出務(wù)工青年?duì)顩r的調(diào)查報(bào)告

改革開(kāi)放以來(lái)，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機(jī)遇，在市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下，我縣廣闊農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變'靠山吃山'的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門(mén)，起先自發(fā)的或通過(guò)各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流淌。于是，一支敢闖敢干又充溢活力的'勞務(wù)大軍'應(yīng)運(yùn)而生，并日益發(fā)展壯大，對(duì)加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。為了在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮青年作為勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，著力做好做實(shí)'勞務(wù)輸出'這篇特色文章，景寧團(tuán)縣委通過(guò)召開(kāi)回鄉(xiāng)探親、過(guò)春節(jié)的青年座談會(huì)，趕赴外出青年集中的城市了解狀況等形式，對(duì)全縣農(nóng)村青年流淌的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務(wù)工對(duì)我縣地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的詳細(xì)影響進(jìn)行了調(diào)研。

一、流淌現(xiàn)狀

1、總體流淌規(guī)模。全縣總?cè)丝?7.6萬(wàn)人，勞動(dòng)力總數(shù)為9.6萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力8.1萬(wàn)人，占全縣勞動(dòng)力總數(shù)的83.4%。截止2023年10月底止，全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流淌就業(yè)的達(dá)23574人，占流淌總?cè)藬?shù)的74%。在外出務(wù)工青年中，以初中文化程度的為最多，達(dá)19331人，占總數(shù)的82%；中學(xué)及中學(xué)以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。

2、職業(yè)分布狀況。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村外出務(wù)工青年所從事的職業(yè)相對(duì)集中，以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流淌總數(shù)的74.8%，且?guī)в休^強(qiáng)的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿(mào)易；而在溫州務(wù)工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。

3、流淌特點(diǎn)。一是具有較強(qiáng)的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流淌是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現(xiàn)，通過(guò)政府或社會(huì)職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流淌總數(shù)的10%。二是流淌周期長(zhǎng)。在我縣青年勞務(wù)人員中，90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流淌就業(yè)，流淌時(shí)間在5年以上的達(dá)2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流淌區(qū)域相對(duì)集中。我縣青年勞務(wù)人員遍及全國(guó)各地，近至鄰縣，遠(yuǎn)至中緬邊疆。但是，流淌區(qū)域相對(duì)集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內(nèi)（除本縣外）流淌的勞務(wù)人員約2000人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了肯定量的青年勞務(wù)人員。

二、流淌帶來(lái)的主動(dòng)影響

1、擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱，經(jīng)濟(jì)總量小，勞動(dòng)力大量剩余，就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。因此，如何確保富余勞動(dòng)力充分實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不僅事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益，也干脆影響著社會(huì)的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)勞務(wù)輸出方式已使我縣69.5%的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，既滿意了社會(huì)生產(chǎn)各部門(mén)對(duì)勞動(dòng)重新配置的須要，又?jǐn)U大了就業(yè)領(lǐng)域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、全面提高了外出青年素養(yǎng)。從總體上說(shuō)，我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟(jì)條件和教化環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素養(yǎng)明顯偏低，尤其是具有'一技之長(zhǎng)'者為數(shù)甚少，就業(yè)實(shí)力相對(duì)較弱。而通過(guò)勞務(wù)輸出后，生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的改變和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使廣闊青年轉(zhuǎn)變了觀念，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。同時(shí)，也從客觀上促使他們必需不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

3、加強(qiáng)了區(qū)域之間的溝通與溝通。我縣外出務(wù)工青年相對(duì)集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的流淌為我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與溝通架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來(lái)自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓'山里'的人們看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日新月異的發(fā)展與改變，從而影響和變更了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場(chǎng)理念，也為促進(jìn)我縣地方產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流淌發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強(qiáng)了與不同地區(qū)之間的溝通與合作。

4、青年勞務(wù)輸出成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大'支柱型產(chǎn)業(yè)'。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年我縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入7022萬(wàn)元。其中農(nóng)村青年的勞務(wù)收入為5902萬(wàn)元，占總勞務(wù)收入的84.3%，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收的11%，人均勞務(wù)收入2312元，僅此一項(xiàng)為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務(wù)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務(wù)收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出半年以上的達(dá)4516人，占勞動(dòng)力總數(shù)的42.1%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1612.5萬(wàn)元，占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的27.4%，人均勞務(wù)收入達(dá)到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村，總勞動(dòng)力不過(guò)399人，而長(zhǎng)年在溫州等地務(wù)工的勞務(wù)人員卻多達(dá)279人，占全村總勞動(dòng)力總數(shù)的69.9%，年實(shí)現(xiàn)的勞務(wù)收入達(dá)62.59萬(wàn)元。

5、資金反流促進(jìn)了我縣地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。勞務(wù)輸出給廣闊勞務(wù)人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟(jì)收益，不僅有力地推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)建了條件。同時(shí)，也促進(jìn)了我縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)輸出致富后，在縣城購(gòu)置商品房，踴躍參加土地、商業(yè)用房的拍賣競(jìng)標(biāo)，促進(jìn)了人口集聚，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。其次，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近年來(lái)，我縣提出并實(shí)施'創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建風(fēng)情旅游名城'的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，小水電業(yè)、旅游業(yè)快速崛起，其巨大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的勞務(wù)人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、勞務(wù)輸出中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題

1、流淌的無(wú)序化。我縣農(nóng)村青年流淌主要是通過(guò)自發(fā)性和裙帶性等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，具有肯定的盲目性。而青年'盲流'所帶來(lái)的負(fù)面影響是多方面的。首先，它給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了流淌成本，一些急于實(shí)現(xiàn)流淌就業(yè)的青年，不從自身?xiàng)l件或家庭條件動(dòng)身，也不辦理相關(guān)證件（如務(wù)工證、計(jì)生證），僅憑個(gè)人意愿或偏信虛假勞動(dòng)信息而盲目外出求職，其結(jié)果是皆因各種緣由或'無(wú)業(yè)'而返，或上當(dāng)受騙，造成大量人力、財(cái)力、物力的奢侈和不應(yīng)有的損失。此外，無(wú)序化的流淌也給輸入地的社會(huì)治安、城市交通、住房建設(shè)、安排生育等方面帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響。

2、外出務(wù)工青年文化、技術(shù)素養(yǎng)偏低。盡管勞務(wù)輸出訪我縣廣闊勞務(wù)人員擴(kuò)大了學(xué)問(wèn)面，提高了綜合素養(yǎng)，也造就了一批'百萬(wàn)富翁和企業(yè)家'。但是，因受文化程度的制約，我縣務(wù)工青年的整體素養(yǎng)依舊較低，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求和市場(chǎng)抗衡的實(shí)力不強(qiáng)。特殊是'技術(shù)型'人才的匱乏，導(dǎo)致大批既缺文化又缺技能的勞動(dòng)力只能以'打工者'的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡(jiǎn)潔勞動(dòng)或低技能性的職業(yè)，其比例約占流淌總?cè)藬?shù)的70%。既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收益，也嚴(yán)峻影響和制約了他們的自身發(fā)展。

3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流淌周期普遍較長(zhǎng)，大多具有肯定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟，有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間，接著實(shí)現(xiàn)'導(dǎo)地創(chuàng)業(yè)'成為他們的最佳選擇。他們的勝利也影響和吸引了大批勞務(wù)人員長(zhǎng)期在外拼搏，以求得進(jìn)一步的發(fā)展，獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

4、自身合法權(quán)益得不到有效愛(ài)護(hù)。據(jù)調(diào)查，我縣以'打工'為業(yè)的勞務(wù)人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的非公有制企業(yè)，其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些用人單位特殊是個(gè)私企業(yè)的勞動(dòng)用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴(yán)峻，且招用工后大都不與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到剛好有效的愛(ài)護(hù)，蒙受不應(yīng)有的損失。

四、對(duì)策與措施

1、健全組織，做好服務(wù)。無(wú)論是現(xiàn)在乃至今后肯定時(shí)期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問(wèn)題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。為愛(ài)護(hù)廣闊勞務(wù)人員合法權(quán)益不受侵害。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣揚(yáng)，以提高廣闊勞務(wù)人員的自我防范實(shí)力。其次，要主動(dòng)尋求駐外黨支部，駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持，在條件成熟的地方建立團(tuán)組織或青年組織，采納多種方式和途徑，在流淌人員相對(duì)集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為本區(qū)域內(nèi)的我縣務(wù)工青年供應(yīng)相關(guān)法律政策詢問(wèn)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們?cè)敿?xì)解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、突發(fā)事務(wù)處理等等。

2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出青年素養(yǎng)。要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)基地，聯(lián)合勞動(dòng)、司法等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工青年的技能培訓(xùn)。要增加培訓(xùn)的安排性、目標(biāo)性和適用性，圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，有針對(duì)性的開(kāi)展技能培訓(xùn)。要增加與發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織的聯(lián)系，剛好駕馭用工信息，依據(jù)用人單位須要，設(shè)置專業(yè)課程，實(shí)行定向培訓(xùn)。要對(duì)外出青年進(jìn)行法律學(xué)問(wèn)，特殊是勞動(dòng)法和合同法等有關(guān)學(xué)問(wèn)的培訓(xùn)，增加法律意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。此外，還要盡快培育或引進(jìn)一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論學(xué)問(wèn)水平的職教人才，解決當(dāng)前培訓(xùn)師資力氣不足的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)宣揚(yáng)，主動(dòng)引導(dǎo)外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過(guò)典型引路擴(kuò)大勞務(wù)輸出的同時(shí)，運(yùn)用多種形式、方法和途徑，在勞務(wù)人員中大力宣揚(yáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、激勵(lì)廣闊勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理閱歷等加快我縣地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建議有關(guān)部門(mén)要致力改善投資環(huán)境，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務(wù)工作；要依據(jù)我縣詳細(xì)實(shí)際，制定相關(guān)的實(shí)惠政策，賜予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多'看得見(jiàn)、摸得著'的實(shí)惠和支持，如建設(shè)用地、資信貸款、勞動(dòng)用工、職業(yè)技能培訓(xùn)等等。

農(nóng)村外出務(wù)工青年?duì)顩r調(diào)查報(bào)告

改革開(kāi)放以來(lái)，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機(jī)遇，在市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下，我縣廣闊農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變靠山吃山的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門(mén)，起先自發(fā)的或通過(guò)各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流淌。于是，一支敢闖敢干又充溢活力的勞務(wù)大軍應(yīng)運(yùn)而生，并日益發(fā)展壯大，對(duì)加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。為了在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮青年作為勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，著力做好做實(shí)勞務(wù)輸出這篇特色文章，景寧團(tuán)縣委通過(guò)召開(kāi)回鄉(xiāng)探親、過(guò)春節(jié)的青年座談會(huì)，趕赴外出青年集中的城市了解狀況等形式，對(duì)全縣農(nóng)村青年流淌的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務(wù)工對(duì)我縣地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的詳細(xì)影響進(jìn)行了調(diào)研。

一、流淌現(xiàn)狀

1、總體流淌規(guī)模。全縣總?cè)丝?7.6萬(wàn)人，勞動(dòng)力總數(shù)為9.6萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力8.1萬(wàn)人，占全縣勞動(dòng)力總數(shù)的83.4%。截止xx年10月底止，全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)跨縣、市和跨盛市流淌就業(yè)的達(dá)23574人，占流淌總?cè)藬?shù)的74%。在外出務(wù)工青年中，以初中文化程度的為最多，達(dá)19331人，占總數(shù)的82%；中學(xué)及中學(xué)以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。

2、職業(yè)分布狀況。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村外出務(wù)工青年所從事的職業(yè)相對(duì)集中，以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流淌總數(shù)的74.8%，且?guī)в休^強(qiáng)的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿(mào)易；而在溫州務(wù)工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。

3、流淌特點(diǎn)。一是具有較強(qiáng)的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流淌是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現(xiàn)，通過(guò)____________________或社會(huì)職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流淌總數(shù)的10%。二是流淌周期長(zhǎng)。在我縣青年勞務(wù)人員中，90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流淌就業(yè)，流淌時(shí)間在5年以上的達(dá)2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流淌區(qū)域相對(duì)集中。我縣青年勞務(wù)人員遍及全國(guó)各地，近至鄰縣，遠(yuǎn)至中緬邊疆。但是，流淌區(qū)域相對(duì)集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內(nèi)（除本縣外）流淌的勞務(wù)人員約xx人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了肯定量的青年勞務(wù)人員。

二、流淌帶來(lái)的主動(dòng)影響

1、擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱，經(jīng)濟(jì)總量小，勞動(dòng)力大量剩余，就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。因此，如何確保富余勞動(dòng)力充分實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不僅事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益，也干脆影響著社會(huì)的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)勞務(wù)輸出方式已使我縣69.5%的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，既滿意了社會(huì)生產(chǎn)各部門(mén)對(duì)勞動(dòng)重新配置的須要，又?jǐn)U大了就業(yè)領(lǐng)域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、全面提高了外出青年素養(yǎng)。從總體上說(shuō)，我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟(jì)條件和教化環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素養(yǎng)明顯偏低，尤其是具有一技之長(zhǎng)者為數(shù)甚少，就業(yè)實(shí)力相對(duì)較弱。而通過(guò)勞務(wù)輸出后，生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的改變和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使廣闊青年轉(zhuǎn)變了觀念，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。同時(shí)，也從客觀上促使他們必需不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

3、加強(qiáng)了區(qū)域之間的溝通與溝通。我縣外出務(wù)工青年相對(duì)集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的流淌為我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與溝通架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來(lái)自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓山里的人們看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日新月異的發(fā)展與改變，從而影響和變更了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場(chǎng)理念，也為促進(jìn)我縣地方產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流淌發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強(qiáng)了與不同地區(qū)之間的溝通與合作。

4、青年勞務(wù)輸出成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱型產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年我縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入7022萬(wàn)元。其中農(nóng)村青年的勞務(wù)收入為5902萬(wàn)元，占總勞務(wù)收入的84.3%，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收的11%，人均勞務(wù)收入2312元，僅此一項(xiàng)為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務(wù)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務(wù)收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出半年以上的達(dá)4516人，占勞動(dòng)力總數(shù)的42.1%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1612.5萬(wàn)元，占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的27.4%，人均勞務(wù)收入達(dá)到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村，總勞動(dòng)力不過(guò)399人，而長(zhǎng)年在溫州等地務(wù)工的勞務(wù)人員卻多達(dá)279人，占全村總勞動(dòng)力總數(shù)的69.9%，年實(shí)現(xiàn)的勞務(wù)收入達(dá)62.59萬(wàn)元。

5、資金反流促進(jìn)了我縣地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。勞務(wù)輸出給廣闊勞務(wù)人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟(jì)收益，不僅有力地推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)建了條件。同時(shí)，也促進(jìn)了我縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)輸出致富后，在縣城購(gòu)置商品房，踴躍參加土地、商業(yè)用房的拍賣競(jìng)標(biāo)，促進(jìn)了人口集聚，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。其次，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近年來(lái)，我縣提出并實(shí)施創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建風(fēng)情旅游名城的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，小水電業(yè)、旅游業(yè)快速崛起，其巨大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的勞務(wù)人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、勞務(wù)輸出中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題

1、流淌的無(wú)序化。我縣農(nóng)村青年流淌主要是通過(guò)自發(fā)性和裙帶性等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，具有肯定的盲目性。而青年盲流所帶來(lái)的負(fù)面影響是多方面的。首先，它給各級(jí)____________________及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了流淌成本，一些急于實(shí)現(xiàn)流淌就業(yè)的青年，不從自身?xiàng)l件或家庭條件動(dòng)身，也不辦理相關(guān)證件（如務(wù)工證、計(jì)生證），僅憑個(gè)人意愿或偏信虛假勞動(dòng)信息而盲目外出求職，其結(jié)果是皆因各種緣由或無(wú)業(yè)而返，或上當(dāng)受騙，造成大量人力、財(cái)力、物力的奢侈和不應(yīng)有的損失。此外，無(wú)序化的流淌也給輸入地的社會(huì)治安、城市交通、住房建設(shè)、安排生育等方面帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響。

2、外出務(wù)工青年文化、技術(shù)素養(yǎng)偏低。盡管勞務(wù)輸出訪我縣廣闊勞務(wù)人員擴(kuò)大了學(xué)問(wèn)面，提高了綜合素養(yǎng)，也造就了一批百萬(wàn)富翁和企業(yè)家。但是，因受文化程度的制約，我縣務(wù)工青年的整體素養(yǎng)依舊較低，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求和市場(chǎng)抗衡的實(shí)力不強(qiáng)。特殊是技術(shù)型人才的匱乏，導(dǎo)致大批既缺文化又缺技能的勞動(dòng)力只能以打工者的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡(jiǎn)潔勞動(dòng)或低技能性的職業(yè)，其比例約占流淌總?cè)藬?shù)的70%。既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收益，也嚴(yán)峻影響和制約了他們的自身發(fā)展。

3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流淌周期普遍較長(zhǎng)，大多具有肯定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟，有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間，接著實(shí)現(xiàn)導(dǎo)地創(chuàng)業(yè)成為他們的最佳選擇。他們的勝利也影響和吸引了大批勞務(wù)人員長(zhǎng)期在外拼搏，以求得進(jìn)一步的發(fā)展，獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

4、自身合法權(quán)益得不到有效愛(ài)護(hù)。據(jù)調(diào)查，我縣以打工為業(yè)的勞務(wù)人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的非公有制企業(yè)，其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些用人單位特殊是個(gè)私企業(yè)的勞動(dòng)用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴(yán)峻，且招用工后大都不與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到剛好有效的愛(ài)護(hù)，蒙受不應(yīng)有的損失。

四、對(duì)策與措施

1、健全組織，做好服務(wù)。無(wú)論是現(xiàn)在乃至今后肯定時(shí)期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問(wèn)題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。為愛(ài)護(hù)廣闊勞務(wù)人員合法權(quán)益不受侵害。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣揚(yáng)，以提高廣闊勞務(wù)人員的自我防范實(shí)力。其次，要主動(dòng)尋求駐外黨支部，駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持，在條件成熟的地方建立團(tuán)組織或青年組織，采納多種方式和途徑，在流淌人員相對(duì)集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為本區(qū)域內(nèi)的我縣務(wù)工青年供應(yīng)相關(guān)法律政策詢問(wèn)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們?cè)敿?xì)解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、突發(fā)事務(wù)處理等等。

2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出青年素養(yǎng)。要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)基地，聯(lián)合勞動(dòng)、司法等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工青年的技能培訓(xùn)。要增加培訓(xùn)的安排性、目標(biāo)性和適用性，圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，有針對(duì)性的開(kāi)展技能培訓(xùn)。要增加與發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織的聯(lián)系，剛好駕馭用工信息，依據(jù)用人單位須要，設(shè)置專業(yè)課程，實(shí)行定向培訓(xùn)。要對(duì)外出青年進(jìn)行法律學(xué)問(wèn)，特殊是勞動(dòng)法和合同法等有關(guān)學(xué)問(wèn)的培訓(xùn)，增加法律意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。此外，還要盡快培育或引進(jìn)一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論學(xué)問(wèn)水平的職教人才，解決當(dāng)前培訓(xùn)師資力氣不足的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)宣揚(yáng)，主動(dòng)引導(dǎo)外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過(guò)典型引路擴(kuò)大勞務(wù)輸出的同時(shí)，運(yùn)用多種形式、方法和途徑，在勞務(wù)人員中大力宣揚(yáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、激勵(lì)廣闊勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理閱歷等加快我縣地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建議有關(guān)部門(mén)要致力改善投資環(huán)境，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務(wù)工作；要依據(jù)我縣詳細(xì)實(shí)際，制定相關(guān)的實(shí)惠政策，賜予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠和支持，如建設(shè)用地、資信貸款、勞動(dòng)用工、職業(yè)技能培訓(xùn)等等。

農(nóng)村外出務(wù)工狀況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村外出務(wù)工狀況調(diào)查報(bào)告1

xx縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力10.8萬(wàn)人，外出務(wù)工年均6.5萬(wàn)人左右。近兩年，受經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)控的影響，沿海及發(fā)達(dá)城市一些資本少、技術(shù)裝備程度低的企業(yè)接連停產(chǎn)或倒閉，在外務(wù)工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)工作，成為影響我縣當(dāng)前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問(wèn)題。近期，筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)查探討，就促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)提出幾點(diǎn)建議。

一、我縣農(nóng)夫工就業(yè)狀況分析

（一）返鄉(xiāng)農(nóng)夫工逐年增多。一是由于發(fā)達(dá)城市企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)控影響，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單削減，企業(yè)遭受困難，不得不裁員，而城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)夫工大部分選擇返鄉(xiāng)；二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無(wú)定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭；三是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)夫發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性提高，面對(duì)就業(yè)壓力，很多農(nóng)夫工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)；四是一些農(nóng)夫工經(jīng)過(guò)數(shù)年打拼，積累了肯定規(guī)模的資金，駕馭了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理閱歷，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。

（二）返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀不能容納，也不須要這么多的勞動(dòng)力同時(shí)就業(yè)；二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我縣很多農(nóng)夫從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住，原耕地?zé)o法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)之一；三是我縣一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目接連完工，原本就近務(wù)工的農(nóng)夫必需尋求新的就業(yè)崗位。

（三）農(nóng)夫工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調(diào)查表明，部分返鄉(xiāng)農(nóng)夫工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找尋就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，不想再務(wù)農(nóng)，由于在外務(wù)工積累了肯定的閱歷、技術(shù)和資金，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農(nóng)夫工，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊?yàn)橹?，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開(kāi)拓精神，主動(dòng)關(guān)注市場(chǎng)和信息，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多賜予扶持。

二、目前我縣促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)實(shí)行的主要措施

面對(duì)困難就業(yè)形勢(shì)，我縣實(shí)行多項(xiàng)舉措，幫助農(nóng)夫工就近就地就業(yè)和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，已初見(jiàn)成效。

（一）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)夫工就業(yè)有門(mén)路，求職有信息。針對(duì)農(nóng)夫工節(jié)前返鄉(xiāng)時(shí)間提前的狀況，一方面，加強(qiáng)勞務(wù)合作和溝通，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，強(qiáng)化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專場(chǎng)勞務(wù)聘請(qǐng)洽談會(huì)、啟動(dòng)就業(yè)救濟(jì)月春風(fēng)行動(dòng)，組織引導(dǎo)農(nóng)夫工有序外出。截至全縣共舉辦8場(chǎng)聘請(qǐng)會(huì)，供應(yīng)就業(yè)崗位6500個(gè)，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達(dá)成用工協(xié)議。另一方面，大力開(kāi)發(fā)本地就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就地就近就業(yè)。開(kāi)發(fā)縣內(nèi)公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)高潮的機(jī)遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)夫工供需對(duì)接，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)夫工供需對(duì)接，以項(xiàng)目帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)。目前，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)近1.3萬(wàn)人。

（二）開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)夫工職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)用工需求帶來(lái)沖擊的影響，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，根據(jù)“新增勞動(dòng)力一個(gè)不少”、“返鄉(xiāng)人員一個(gè)不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農(nóng)夫工大力開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決目前崗位需求和勞動(dòng)力技能不相匹配的問(wèn)題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)夫工市場(chǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)力，推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)實(shí)力。今年以來(lái)，全縣已開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子電工、電氣焊、電動(dòng)縫紉、風(fēng)味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)2236人。

（三）搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，供應(yīng)項(xiàng)目舉薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在資金、場(chǎng)地、證照辦理、經(jīng)費(fèi)等方面賜予實(shí)惠?？h上設(shè)立特地的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從項(xiàng)目論證、項(xiàng)目孵化、項(xiàng)目落實(shí)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等各個(gè)方面搞好服務(wù)，指導(dǎo)、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)夫工選好、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，今年全縣已累計(jì)發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。

三、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)面臨的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)盲目性大。往年外出務(wù)工的農(nóng)夫工在節(jié)后返城、返廠的時(shí)間都比較規(guī)律，但近兩年不少返鄉(xiāng)農(nóng)夫工對(duì)節(jié)后出行方向沒(méi)有一個(gè)明確的目標(biāo)，具有肯定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對(duì)農(nóng)夫工的用工數(shù)量有所擴(kuò)大，但農(nóng)夫工的工資需求與就業(yè)供求沖突比較突出，導(dǎo)致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。

（二）勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性沖突突出。主要是現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求存在較大差距。部分有技術(shù)的人員受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響相對(duì)小，即使失業(yè)也能很快重新找到工作，而技術(shù)單一或無(wú)一技之長(zhǎng)的人只能回家觀望。從我縣農(nóng)夫工外出務(wù)工的調(diào)查狀況看，大部格外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力屬初中以下文化程度，少數(shù)人駕馭部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能，加之人生地疏，在競(jìng)爭(zhēng)中與城市勞動(dòng)力相比明顯處于劣勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）返鄉(xiāng)農(nóng)夫工對(duì)政府賜予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期盼。通過(guò)走訪調(diào)查，在就業(yè)問(wèn)題上，一是農(nóng)夫工期望政府在就業(yè)門(mén)路上予以幫助，特殊是供應(yīng)就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境困難多變的狀況下，農(nóng)夫工更希望得到來(lái)自政府及有關(guān)部門(mén)權(quán)威精確的就業(yè)信息和更干脆的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上供應(yīng)支持，特殊是資金扶持。調(diào)查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)夫工，期望“供應(yīng)信貸資金實(shí)惠和支持”和“供應(yīng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)”是農(nóng)夫工自主創(chuàng)業(yè)時(shí)最希望政府能賜予的幫助。

四、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)的對(duì)策和建議

（一）充分利用好上級(jí)扶持政策，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動(dòng)力多、技術(shù)操作規(guī)程簡(jiǎn)便、資金周轉(zhuǎn)較快等特點(diǎn)，對(duì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)群眾增收具有重要意義。市政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的看法》〔安政發(fā)（20xx）9號(hào)〕，加大對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從20xx年起，市、縣財(cái)政每年支配不少于5000萬(wàn)元的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。其中：市本級(jí)1000萬(wàn)元、每縣不少于400萬(wàn)元，列入年度財(cái)政預(yù)算。并以不少于當(dāng)年新增地方財(cái)力的10%逐年補(bǔ)充，到20xx年年度預(yù)算達(dá)到1億元以上，并從財(cái)政貼息、項(xiàng)目扶持、融資擔(dān)保、稅費(fèi)實(shí)惠、用地保障、培訓(xùn)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等方面賜予支持。利用這些實(shí)惠政策，把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來(lái)抓，發(fā)展好勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）加大技能培訓(xùn)力度，增加返鄉(xiāng)農(nóng)夫工再就業(yè)實(shí)力。切實(shí)做好農(nóng)夫工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)夫工的技能意識(shí)，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所帶來(lái)的就業(yè)困局，才是應(yīng)對(duì)農(nóng)夫工就業(yè)問(wèn)題的根本所在。針對(duì)企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓(xùn)模式，調(diào)整培訓(xùn)方向，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，依據(jù)農(nóng)夫工自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)培訓(xùn)安排，有針對(duì)性地集中開(kāi)展農(nóng)夫工轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使他們能夠駕馭就業(yè)技能，適應(yīng)新形勢(shì)工作須要。一是對(duì)技術(shù)水平不高的返鄉(xiāng)農(nóng)夫工開(kāi)展回爐培訓(xùn)，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是組織沒(méi)有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)夫工參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，激勵(lì)他們自主擇業(yè)，以減輕社會(huì)就業(yè)壓力；三是對(duì)有志于回來(lái)創(chuàng)業(yè)和有肯定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的的返鄉(xiāng)農(nóng)夫工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升自主創(chuàng)業(yè)實(shí)力；四是對(duì)有意接著從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)夫工開(kāi)展農(nóng)業(yè)好用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)年齡偏大、學(xué)問(wèn)水平偏低，不愿再外出打工的農(nóng)夫開(kāi)展特色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。

（三）深挖市場(chǎng)，拓寬農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數(shù)量、擴(kuò)大輸出規(guī)模。二靠能人帶動(dòng)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，主動(dòng)激勵(lì)他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務(wù)輸出獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出家門(mén)。三靠政府推動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)夫工輸出轉(zhuǎn)移平臺(tái)。政府主管部門(mén)要發(fā)揮政府主管部門(mén)和勞務(wù)輸出組織作用，主動(dòng)開(kāi)展人力資源市場(chǎng)跨區(qū)域協(xié)作，為勞務(wù)輸出尋求新的途徑，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。四是要加大本縣建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，利用農(nóng)村交通水利、生態(tài)移民、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)示范園等項(xiàng)目建設(shè)就近就地轉(zhuǎn)移一批。五是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。激勵(lì)發(fā)展各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務(wù)規(guī)范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系，切實(shí)為農(nóng)夫供應(yīng)職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、法律詢問(wèn)等各項(xiàng)服務(wù)。六是加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，開(kāi)拓綠色通道，為農(nóng)夫工供應(yīng)高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)輸出地和輸入地協(xié)作，剛好溝通農(nóng)夫工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農(nóng)夫工供應(yīng)更為周到的就業(yè)服務(wù)。七是加快建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。依托政府、部門(mén)、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務(wù)信息服務(wù)站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務(wù)信息。主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視、短信等媒體向農(nóng)夫工傳播勞務(wù)信息，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)范化和組織化程度。

（四）大力扶持農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農(nóng)夫工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農(nóng)夫工轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個(gè)重要渠道。在引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)方面，一是要進(jìn)一步加大對(duì)有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的宣揚(yáng)力度，增加投資的吸引力；二是要在項(xiàng)目、資金上賜予肯定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；三是要貼近服務(wù)，剛好為創(chuàng)業(yè)農(nóng)夫工供應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)、致富門(mén)道、市場(chǎng)信息等方面的詢問(wèn)和指導(dǎo)，主動(dòng)幫助解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難；四是要典型引路，發(fā)掘和報(bào)道一批返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工勇于創(chuàng)業(yè)。主動(dòng)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工轉(zhuǎn)換思路，利用他們?cè)诩夹g(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)、引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。激勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)惠政策的落實(shí)力度，各級(jí)政府應(yīng)實(shí)行主動(dòng)的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問(wèn)題，統(tǒng)籌規(guī)劃支配，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

（五）營(yíng)造全社會(huì)關(guān)切返鄉(xiāng)農(nóng)夫工、支持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)夫工再就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟(jì)建設(shè)上、文化建設(shè)上以及社會(huì)綜合治理等各方面做出努力，統(tǒng)籌部署，加