黃冰冰新中國(guó)初期的外交

第1課新中國(guó)初期的外交

（1949-1955）

外交，是一個(gè)國(guó)家、城市或組織等在國(guó)際關(guān)系上的活動(dòng)，其目的在于建立能夠滿足彼此需求的關(guān)系。新中國(guó)成立初期世界形勢(shì)圖社會(huì)主義陣營(yíng)資本主義陣營(yíng)美國(guó)在亞洲確立的防務(wù)范圍（1）二戰(zhàn)后出現(xiàn)了怎樣的世界政治格局，在這一格局下，中國(guó)“走向世界”的最大困難是什么，新中國(guó)怎么辦？（2）最終“世界”有沒有接受新中國(guó)，是如何接受的？

中華人民共和國(guó)外交政策的原則，為保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土的完整，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。——《共同綱領(lǐng)》一、立足社會(huì)主義陣營(yíng)（一）新中國(guó)初期的外交局勢(shì)：①兩大陣營(yíng)的對(duì)峙；②美國(guó)對(duì)新中國(guó)孤立、封鎖政策。（二）提出“獨(dú)立自主和平外交政策”——《共同綱領(lǐng)》（三）具體表現(xiàn)：“三大方針”另起爐灶、打掃干凈屋子再請(qǐng)客、一邊倒在這樣的方針政策下，那些國(guó)家（地區(qū)）開始“走向”了中國(guó)？一、立足社會(huì)主義陣營(yíng)

方針

含義

意義

“另起爐灶”“一邊倒”不承認(rèn)舊的屈辱外交關(guān)系，而在新的基礎(chǔ)上另建新的平等外交關(guān)系使我國(guó)改變了半殖民地的地位，在國(guó)際交往中獨(dú)立自主。旗幟鮮明地站在社會(huì)主義陣營(yíng)一邊在保障革命成果，保衛(wèi)和平的國(guó)際交往中不致處于孤立地位“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”先清除帝國(guó)主義在華勢(shì)力和一切特權(quán)，再考慮與西方國(guó)家建交鞏固了新中國(guó)的獨(dú)立與主權(quán)，奠定了與世界各國(guó)建立平等互利外交關(guān)系的基礎(chǔ)。1.中蘇建交（1949.10）和第一次建交高潮1949年10月2日，中國(guó)和蘇聯(lián)建交。蘇聯(lián)是第一個(gè)承認(rèn)并與新中國(guó)建交的國(guó)家。

圖為當(dāng)年10月16日蘇聯(lián)首任駐華大使羅申向毛澤東主席遞交國(guó)書后合影。一、立足社會(huì)主義陣營(yíng)（四）外交成就

1949.10.02蘇聯(lián)1949.10.04保加利亞1949.10.05羅馬尼亞1949.10.06捷克斯洛伐克1949.10.06匈牙利1949.10.07波蘭1949.10.06朝鮮1949.10.16蒙古1949.11.23阿爾巴尼亞1949.10.27民主德國(guó)1950.01.18越南1950.04.01印度1950.04.13印度尼西亞1950.05.09瑞典1950.05.11丹麥1950.06.08緬甸1950.09.14列支敦士登1950.09.14瑞士

第一次建交高潮（與18個(gè)國(guó)家建交，另有25個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)）11個(gè)社會(huì)主義國(guó)家2.中蘇同盟關(guān)系的確立毛澤東訪蘇1949.12《中蘇友好同盟互助條約》簽訂1950.2.14

第一條：一旦締約國(guó)任何一方受到日本或與日本同盟的國(guó)家之侵襲因而處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)，締約國(guó)另一方即盡其全力給予軍事及其他援助；第四條：締約國(guó)雙方根據(jù)鞏固和平與普遍安全的利益，對(duì)有關(guān)中蘇兩國(guó)共同利益的一切重大國(guó)際問題，均將進(jìn)行彼此協(xié)商；第五條:發(fā)展和鞏固中蘇兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)與文化關(guān)系，彼此給予一切可能的經(jīng)濟(jì)援助，并進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)合作。

——《中蘇友好同盟互助條約》節(jié)選獨(dú)立和平建設(shè)

蘇聯(lián)同意向中國(guó)提供3億美元的低息貸款，但卻提出了一個(gè)附加條件，即從1950年到1963年的14年里，中國(guó)必須把它所有過剩的工業(yè)原料統(tǒng)統(tǒng)賣給蘇聯(lián)，而不得賣給第三國(guó)。

蘇聯(lián)堅(jiān)持中國(guó)東北和新疆不得有第三國(guó)勢(shì)力存在，不允許第三國(guó)資本和人員以任何方式參預(yù)東北和新疆的任何機(jī)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。閱讀上述材料，思考：新中國(guó)尋求獨(dú)立自主和平外交，能否長(zhǎng)期依靠蘇聯(lián)等國(guó)家的“幫助”？

“關(guān)于帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)的承認(rèn)問題，不但現(xiàn)在不應(yīng)急于去解決，就是在全國(guó)勝利以后的一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，也不應(yīng)急于去解決。因?yàn)殡m然我們?cè)敢獍凑掌降仍瓌t同一切國(guó)家建立外交關(guān)系，但帝國(guó)主義是絕不能很快地就以平等態(tài)度對(duì)待我們的?！?/p>

——毛澤東“我們對(duì)外交問題有一個(gè)基本立場(chǎng)，即中華民族獨(dú)立的立場(chǎng)，對(duì)于美帝國(guó)主義我們一定要采取嚴(yán)肅的態(tài)度，使他們了解中國(guó)是不可欺侮的，即使是對(duì)蘇聯(lián)及各人民民主國(guó)家我們也不能有所依賴?！薄芏鱽硇屡d獨(dú)立國(guó)家新中國(guó)成立初期世界形勢(shì)圖二、新中國(guó)走向世界舞臺(tái)二、新中國(guó)走向世界舞臺(tái)印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)

1953年，周恩來對(duì)駐緬甸大使說：“我們的對(duì)外關(guān)系中，有利害關(guān)系的有兩個(gè)問題：一個(gè)是華僑問題，一個(gè)是邊界問題。我們同周邊都有邊界糾葛，解決好這個(gè)問題是十分重要的。”

——金沖及《周恩來傳》

建國(guó)初期中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)地緣政治的總的情況是有所考慮的，而且形成了中國(guó)的地緣政治重點(diǎn)在東線，中國(guó)不能東西兩線同時(shí)受敵的思想。

——葉自成《新中國(guó)外交思想》二、新中國(guó)走向世界舞臺(tái)二、新中國(guó)走向世界舞臺(tái)麥克馬洪線印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)我們需要和平，我們需要朋友。

——周恩來二、新中國(guó)走向世界舞臺(tái)（一）和平共處五項(xiàng)原則的提出1953年，就西藏問題與印度談判時(shí)提出提出1953年12月中印談判

發(fā)展1954年訪印度、緬甸

完善1955年亞非會(huì)議互相尊重領(lǐng)土主權(quán)互不侵犯互不干涉內(nèi)政平等互惠和平共處互相尊重領(lǐng)土主權(quán)互不侵犯互不干涉內(nèi)政平等互利和平共處互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整互不侵犯互不干涉內(nèi)政平等互利和平共處（二）和平共處五項(xiàng)原則的運(yùn)用

1954年日內(nèi)瓦會(huì)議上的周恩來,第一次國(guó)際亮相，帶來的絕對(duì)是超乎想象的精彩。

美國(guó)《商業(yè)周刊》的評(píng)論稱，美國(guó)企圖把中國(guó)“無限期排斥在世界外交舞臺(tái)之外”的幻想已被日內(nèi)瓦會(huì)議所粉碎。有些報(bào)刊稱：“已有不少人將周恩來喻為印度支那會(huì)議的挽救者，他已贏得了外交舞臺(tái)第一流人物的地位?！?/p>

日內(nèi)瓦會(huì)議（1954年）——新中國(guó)第一次以大國(guó)身份參加的國(guó)際會(huì)議二、新中國(guó)走向世界舞臺(tái)

對(duì)杜勒斯（美方代表）說來，重要的不在于美國(guó)介入早晚，而是如何能更好地遏制印支民族解放運(yùn)動(dòng)的烈火，使盡可能大的東南亞地區(qū)由老殖民主義國(guó)家手里轉(zhuǎn)到美國(guó)能一手控制的“自由世界”里。——陳開益《1945年日內(nèi)瓦會(huì)議前后美國(guó)的印支政策》

1.交戰(zhàn)雙方的一切武裝力量在印度支那全境同時(shí)實(shí)現(xiàn)完全?；?；3.停火期間停止從境外進(jìn)入各種新的部隊(duì)和軍事人員以及各種武器和彈藥；6.互相釋放戰(zhàn)俘和被拘的平民。——周恩來《關(guān)于在印度支那停止敵對(duì)行動(dòng)的建議》6月15日，中越蘇三國(guó)代表團(tuán)商議解決印度支那問題的對(duì)策；6月16日，周恩來與英國(guó)外交大臣艾登會(huì)面；6月17日，與法國(guó)外交部長(zhǎng)皮杜爾會(huì)晤；7月3—5日，前往越南，與越南領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了8次會(huì)談，作了關(guān)于日內(nèi)瓦會(huì)議中一些急待解決的問題的報(bào)告7月12日，重返日內(nèi)瓦，當(dāng)晚分別拜訪蘇聯(lián)、越南外交部長(zhǎng)。7月13日，與蘇聯(lián)、越南兩國(guó)代表會(huì)晤。為使各國(guó)代表團(tuán)理解和接受《六點(diǎn)建議》，周恩來在會(huì)場(chǎng)外的活動(dòng)：（1）最終，日內(nèi)瓦會(huì)議與會(huì)方選擇了誰的方案，本質(zhì)說明什么？（2）最后根據(jù)周恩來的方案，會(huì)議取得了怎樣的成果？“周先生在會(huì)議中起了別人不能起的卓越作用。沒有您的幫助，印度支那問題達(dá)成協(xié)議是不可想象的，說不定我們?cè)缫焉?huì)回家了?！薄爱?dāng)今世界,解決任何重大國(guó)際問題都不能離開中國(guó)和周恩來。”——英國(guó)外交大臣艾登2.萬隆亞非會(huì)議（1955年）

——第一次沒有殖民主義國(guó)家參加的亞非會(huì)議圖為周恩來在萬隆會(huì)議上發(fā)言二、新中國(guó)走向世界舞臺(tái)會(huì)議主題：討論各國(guó)共同關(guān)心的國(guó)際問題和亞非國(guó)家發(fā)展問題。二、新中國(guó)走向世界舞臺(tái)閱讀教材，回答問題：（1）會(huì)議期間，是否出現(xiàn)與日內(nèi)瓦會(huì)議類似的僵局，產(chǎn)生僵局的原因是什么？（2）最終會(huì)議如何回歸正題，取得了哪些成果？（3）這些成果的取得，反映了中國(guó)怎樣的外交原則，亞非國(guó)家對(duì)此最終持怎樣的態(tài)度？…中國(guó)代表團(tuán)是來求團(tuán)結(jié)的，而不是來吵架的。亞非人民曾經(jīng)創(chuàng)造過光輝燦爛的古代文化，對(duì)人類作出了巨大的貢獻(xiàn)。近代以來，亞非兩洲的大多數(shù)國(guó)家在不同程度上遭受了殖民主義的掠奪和壓迫，以致被迫處于貧困和落后的停滯狀態(tài)…因此我們不得不起而反對(duì)殖民主義……我們應(yīng)該承認(rèn)，在亞非國(guó)家中是存在有不同的思想意識(shí)和社會(huì)制度的，但這并不妨礙我們求同和團(tuán)結(jié)?！覀儾⒉灰蟾魅朔艞壸约旱囊娊狻覀冞€應(yīng)在共同的基礎(chǔ)上來互相了解和重視彼此的不同見解?！芏鱽碓趤喎菚?huì)議上的發(fā)言求同存異二、新中國(guó)走向世界舞臺(tái)二、新中國(guó)走向世界舞臺(tái)①尊重基本人權(quán)、尊重《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則；②尊重一切國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整；③承認(rèn)一切種族的平等、承認(rèn)一切大小國(guó)家的平等；④不干預(yù)或干涉他國(guó)內(nèi)政；……⑦不以侵略行為或侵略威脅，或使用武力來侵犯任何國(guó)家的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立；……⑨促進(jìn)相互的利益和合作；⑩尊重正義和國(guó)際義務(wù)——《關(guān)于促進(jìn)世界和平和合作的宣言》節(jié)選

萬隆精神：團(tuán)結(jié)一致，反對(duì)殖民主義，爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立，增進(jìn)各國(guó)人民之間的友好合作?！霸诮裉爝@一相互依存而又多元多樣的世界上，作為指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的基本理論，最有生命力的仍是和平共處五項(xiàng)原則?！薄袊?guó)國(guó)務(wù)院前副總理錢其琛“盡管在其提出后的50年中，世界形勢(shì)已發(fā)生變化，在某些方面甚至可以說是發(fā)生了劇變，但這些原則（和平共處五項(xiàng)原則）直至今天依然適用?！薄绹?guó)前國(guó)務(wù)卿舒爾茨

1970年25屆聯(lián)大通過的《關(guān)于各國(guó)依聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)系及合作的國(guó)際法原則宣言》和1974年第6屆特別聯(lián)大《關(guān)于建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》，都明確把和平共處五項(xiàng)原則包括在內(nèi)。（一）和平共處五項(xiàng)原則的提出1953年，就西藏問題與印度談判時(shí)提出（二）和平共處五項(xiàng)原則的運(yùn)用（1）參加日內(nèi)瓦會(huì)議；（2）參加萬隆會(huì)議。（三）和平共處五項(xiàng)原則提出的意義①是中國(guó)外交成熟的標(biāo)志；②在國(guó)際上產(chǎn)生了越來越廣泛的影響