【關(guān)于土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告3200字（論文）】

PAGE2關(guān)于土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u27476一、調(diào)查目的 17774二、調(diào)查時(shí)間 126108三、調(diào)查地點(diǎn) 119102四、調(diào)查對(duì)象 14402五、調(diào)查方式 111068六、調(diào)查內(nèi)容 129247七、調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)整理與分析 2642（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)特點(diǎn) 229639（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行模式 31026八、調(diào)查結(jié)果 42212（一）存在的問(wèn)題 430324（二）相關(guān)對(duì)策和建議 59936九、調(diào)查總結(jié) 5一、調(diào)查目的土地是農(nóng)村振興的基礎(chǔ)和載體，更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的主體?，F(xiàn)階段我們國(guó)家人口眾多，人均耕地較少，能夠種植的土地比較緊缺，已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展，影響了農(nóng)民的收入。所以，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇在城市工作，而他們的一些土地由親屬和朋友代為耕種，有的被低效利用，甚至有的被“撂荒”。因此，深化土地流轉(zhuǎn)改革、提高土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量成為新時(shí)期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重中之重，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入水平不斷提升起到至關(guān)重要的作用。二、調(diào)查時(shí)間2021年8月1日至2021年10月1日三、調(diào)查地點(diǎn)永勝縣S鎮(zhèn)四、調(diào)查對(duì)象永勝縣S鎮(zhèn)居民五、調(diào)查方式問(wèn)卷調(diào)查，訪談法，文獻(xiàn)法六、調(diào)查內(nèi)容通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，S鎮(zhèn)人口6.5萬(wàn)余人，人口以漢族為主，有納西、白、藏等少數(shù)民族。地形春暖秋涼，夏熱冬冷，屬典型季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植主要從事水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等糧食生產(chǎn)，主要經(jīng)濟(jì)作物是油菜、烤煙和蔬菜生產(chǎn)，中藥生產(chǎn)開始。水產(chǎn)養(yǎng)殖主要是以豬、牛、羊、肉、雞、鴨、鵝生產(chǎn)基地的發(fā)展為先導(dǎo)，正在形成規(guī)模。七、調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)整理與分析（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)特點(diǎn)1.流轉(zhuǎn)的形式以出租為主根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式已經(jīng)由原來(lái)的轉(zhuǎn)包和代種為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎夂腿牍蔀橹鳎渲幸猿鲎庑问搅鬓D(zhuǎn)的比例最高，占總方式的74.40%，入股形式流轉(zhuǎn)的比例為24%，互換和代耕代種占的比例微乎其微。如圖3-1所示：圖1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式所占比例分配圖2.種植大戶主導(dǎo)了流轉(zhuǎn)的去向根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)形式正在逐步擴(kuò)大，在運(yùn)輸目的地，主要的牽頭企業(yè)（與農(nóng)業(yè)有關(guān)的）是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)種植大戶等。到2020年為止，從50多萬(wàn)畝的流轉(zhuǎn)土地，占總流轉(zhuǎn)面積的77％的流轉(zhuǎn)給種植大戶，占比最大；其他流向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有10萬(wàn)余畝，占到總流轉(zhuǎn)面積的19%；流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)牽頭企業(yè)的土地面積大約2萬(wàn)余畝，占到總流轉(zhuǎn)面積的4%。如圖所示：圖2農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)去向所占比例分布圖（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行模式通過(guò)對(duì)土地流轉(zhuǎn)形式的運(yùn)行模式、農(nóng)戶收益、優(yōu)劣的對(duì)比和分析，筆者也總結(jié)出每種流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)模式的適用條件，農(nóng)戶也大都是因地制宜選擇自己適合的流轉(zhuǎn)方式，基層政府在引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意一方面做好監(jiān)管和服務(wù)工作，宣傳現(xiàn)行的農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)政策，充分保護(hù)農(nóng)民的權(quán)利和合法利益。另一方面也應(yīng)當(dāng)在征得農(nóng)戶自愿的前提下，在平等、合理的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，而不能為了追求政績(jī)和形象，違背群眾意愿，強(qiáng)行、脅迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。表1流轉(zhuǎn)形式對(duì)比分析表流轉(zhuǎn)形式模式分類運(yùn)行模式優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)適用條件出租種養(yǎng)大戶租賃模式以家庭成員為單位經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)民根據(jù)合同租用土地使用權(quán)和按合同獲取收入。流轉(zhuǎn)速度快，有種植經(jīng)驗(yàn)，盈利快租期短，對(duì)土地投入小，保養(yǎng)不夠有種植經(jīng)驗(yàn)的種植大戶，200畝以下的集中連片經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)租賃模式以龍頭企業(yè)為主經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)民根據(jù)合同租用土地使用權(quán)和按合同獲取收入。有資金實(shí)力，需要大規(guī)模，提高土地資源利用率對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉，盈利難大型龍頭企業(yè)，有二、三產(chǎn)業(yè)可以鏈接。入股黨支部領(lǐng)辦模式黨支部參與經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)民土地入股，按股分紅。組織能力強(qiáng)、土地流轉(zhuǎn)快培養(yǎng)、選配帶頭人難度大、風(fēng)險(xiǎn)高村莊管理有序，村班子團(tuán)結(jié)，帶頭人有擔(dān)當(dāng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司領(lǐng)辦模式以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司為主經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)民土地入股，按股分紅。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)更加專業(yè)，技術(shù)推廣更有實(shí)力股權(quán)變動(dòng)不及時(shí)，容易有糾紛。有種植技術(shù)、有經(jīng)營(yíng)能力、就近選擇合適的農(nóng)業(yè)合作社八、調(diào)查結(jié)果（一）存在的問(wèn)題1、流轉(zhuǎn)總量小、發(fā)展速度慢。調(diào)查顯示，2017年和2019年，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積5350畝和6100畝，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)土地總面積的0.95%和1.1%；參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民分別為1177和1201，分別占總農(nóng)戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.93%和3.86%。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程緩慢，不能滿足農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要。2、流轉(zhuǎn)層次單一、地緣特征明顯。一是流通組織形式單一。2019，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為6100畝，其中農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)到5495畝，占總流轉(zhuǎn)總量的90.1%，集體流轉(zhuǎn)總量為605畝，占總流轉(zhuǎn)量的9.9%。二是單一用途的流通。2019，轉(zhuǎn)移農(nóng)村土地用于種植糧食5065畝，占轉(zhuǎn)移總量的83.03%和經(jīng)濟(jì)作物的975畝，占轉(zhuǎn)移總量的16.15%。三是土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)單一。年內(nèi)耕地流轉(zhuǎn)量為575畝，占總流轉(zhuǎn)量的93.7%，林地、宅基地流轉(zhuǎn)量?jī)H占總流轉(zhuǎn)量的6.3%。四是流通具有很強(qiáng)的地緣政治性質(zhì)。農(nóng)村土地在村內(nèi)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民群體之間流轉(zhuǎn)516畝，占流動(dòng)農(nóng)民總流轉(zhuǎn)量的84.59%，沒(méi)有任何形式的土地流轉(zhuǎn)。3、流轉(zhuǎn)形式陳舊、市場(chǎng)化程度不高。以2019年為例：當(dāng)年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、交換、股份轉(zhuǎn)讓等形式合作1112畝，占流轉(zhuǎn)總額的36.48%；剩下的7733畝，占總面積的63.52%，而在其他形式的流轉(zhuǎn)中，主要是外出戶的無(wú)償或低保戶，將土地交給親友暫時(shí)耕種和管理，依靠血緣和地緣關(guān)系流轉(zhuǎn)，市場(chǎng)化程度較低。這種形式的轉(zhuǎn)移主要是由于近年來(lái)農(nóng)民工數(shù)量的不斷增加，大量的土地沒(méi)有足夠的勞動(dòng)力和人員進(jìn)行耕作和管理，而這些農(nóng)民不愿意放棄土地使用權(quán)，因此，缺乏市場(chǎng)化的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象更為突出。（二）相關(guān)對(duì)策和建議1、加快土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵是缺乏社會(huì)服務(wù)體系。因此，應(yīng)及時(shí)建立與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的社會(huì)服務(wù)體系。一是農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息系統(tǒng)使用已初步完成，經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)改進(jìn)，收集發(fā)布的農(nóng)民與農(nóng)民之間的土地流轉(zhuǎn)信息，促進(jìn)工業(yè)化、土地流轉(zhuǎn)；二是法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立土地流轉(zhuǎn)，為流轉(zhuǎn)雙方提供民事仲裁、公證和法律咨詢、協(xié)助。2、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)行為的規(guī)范管理。一是建立土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范形式，加強(qiáng)書面合同的標(biāo)準(zhǔn)化；二是制定一個(gè)統(tǒng)一的土地出讓合同的標(biāo)準(zhǔn)格式；三是土地使用權(quán)建立檔案進(jìn)行登記造冊(cè)，重點(diǎn)關(guān)注土地、基本條件和擬轉(zhuǎn)讓的受讓土地需求四；從農(nóng)民的法律和政策支持，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，農(nóng)村集體土地和國(guó)有土地，按照同樣的方式，同樣的價(jià)格，對(duì)在土地市場(chǎng)的原則，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款擔(dān)保。3、建立現(xiàn)代化的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是積極探索和建立鼓勵(lì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的利益和激勵(lì)機(jī)制。制定土地流轉(zhuǎn)政策，對(duì)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地流轉(zhuǎn)政策導(dǎo)向的土地流轉(zhuǎn)應(yīng)給予稅收優(yōu)惠，以提高土地流轉(zhuǎn)效率。二是建立健全土地交易制度，將各種流轉(zhuǎn)方式納入規(guī)范化管理，確保交易雙方權(quán)利明確。建立土地交易中心，發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，統(tǒng)一管理土地租賃、租賃咨詢、權(quán)利認(rèn)證、收益結(jié)算；對(duì)于股份化的土地，已發(fā)行的土地股份轉(zhuǎn)讓、抵押、兼并收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓收入結(jié)算，以及吸收農(nóng)民短期土地儲(chǔ)蓄，用于土地托管、信貸和抵押等。九、調(diào)查總結(jié)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的不斷提高和農(nóng)村改革發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村資金、土地、勞動(dòng)力等基本生產(chǎn)要素流動(dòng)越來(lái)越快，集中度越來(lái)越高。從當(dāng)前影響農(nóng)村改革發(fā)展的深層矛盾和問(wèn)題來(lái)看，最重要的焦點(diǎn)之一就是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。永勝縣S鎮(zhèn)是一個(gè)集工業(yè)、農(nóng)業(yè)于一體的地區(qū)，城鄉(xiāng)之間差距明顯，農(nóng)業(yè)收入不高，農(nóng)民與市民的生活水平差距較大。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵，是S鎮(zhèn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口，因此，研究如何進(jìn)一步發(fā)展S鎮(zhèn)農(nóng)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)妥進(jìn)行，提高土地的使用效率是非常緊迫和必要的?？偟膩?lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研活動(dòng)，我覺得做調(diào)研