公路工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定和要求

公路工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定和要求2003-03-161介紹講座目的：通過三個(gè)主題六個(gè)課時(shí)的研討，使參加培訓(xùn)人員對(duì)XX省交通基本建設(shè)管理的概況、公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)有基本的了解。基本掌握公路建設(shè)檔案管理的法規(guī)體系，公路工程竣工文件材料立卷歸檔的規(guī)定和要求。分析公路工程竣工文件材料立卷歸檔中存在的主要問題，探討改進(jìn)和完善的思路和對(duì)策。為公路建設(shè)管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主和工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)檔案管理工作服務(wù)。2003-03-162討論主題分三大主題展開討論：一、XX省交通基本建設(shè)管理概況二、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理的規(guī)定和要求三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策2003-03-163一、XX省交通基本建設(shè)管理概況（一）公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)（二）公路建設(shè)管理方式（三）公路工程建設(shè)成就（四）公路建設(shè)改革思路2003-03-164（一）公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)省交通廳（公路局、高管局）各設(shè)區(qū)市（交通局、公路局）各縣（市、區(qū)）（交通局）2003-03-165（二）公路建設(shè)管理方式1、“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施，統(tǒng)一要求、分專業(yè)組織；2、“三依法”：依法管理、依法建設(shè)、依法從3、“三結(jié)合”：市場(chǎng)管理與項(xiàng)目管理相結(jié)合，靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合；2003-03-166（三）公路工程建設(shè)成就

1、公路工程：已建成高速公路1038公里，在建五個(gè)高速公路項(xiàng)目共計(jì)755公里；已有一級(jí)公路314公里，二級(jí)公路6471公里，三級(jí)公路5581公里，四級(jí)公絡(luò)22297公里，等外公路25221公里；全省公路里程60559公里。橋梁11524座，特大橋20座，大橋441座。隧道23處。

2、水運(yùn)工程：內(nèi)河航道總里程5537公里，港口碼頭泊位812個(gè)。2003-03-167（四）公路建設(shè)改革思路：

1、改革要與法規(guī)要求相一致；

2、改革要與管理體制相協(xié)調(diào)；

3、改革要與建設(shè)規(guī)模相匹配；

4、改革要與市場(chǎng)變化相適應(yīng)；

5、改革要與科技進(jìn)步相同步。2003-03-168二、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理的規(guī)定和要求（一）有關(guān)法規(guī)：1、《公路法》；2、《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》；3、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》；4、《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》2003-03-169（二）公路工程建設(shè)程序與各階段檔案管理要求：

1、預(yù)可行性研究；2、工程可行性研究；3、初步設(shè)計(jì)；4、施工圖設(shè)計(jì)；5、招標(biāo)投標(biāo)；6、開工報(bào)告；7、項(xiàng)目實(shí)施；8、項(xiàng)目驗(yàn)收；9、后評(píng)估。2003-03-1610（三）該主題與有關(guān)單位和人員的聯(lián)系：

1、主管部門；2、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；3、項(xiàng)目業(yè)主；4、設(shè)計(jì)單位；5、施工單位；6、監(jiān)理單位；7、檔案管理部門。2003-03-1611（一）認(rèn)識(shí)上的問題：

1、法制觀念淡??；2、環(huán)境。三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策2003-03-1612（二）管理上的問題：1、責(zé)任不落實(shí)；2、制度不健全；3、監(jiān)督不到位；4、工作不協(xié)調(diào)；5、人員不穩(wěn)定。三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策2003-03-1613三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策（三）技術(shù)上的問題：

1、缺少專業(yè)培訓(xùn)；2、缺少技術(shù)規(guī)范；3、缺少符合專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。2003-03-1614三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策（四）操作上的問題：

1、缺少技術(shù)設(shè)計(jì)；2、程序不太到位；3、質(zhì)和量不統(tǒng)一；4、輕和重不分明；5、弄虛作假現(xiàn)象。2003-03-1615三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策一：

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。公路建設(shè)管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要有計(jì)劃地培訓(xùn)檔案管理專業(yè)人員，設(shè)立檔案管理機(jī)構(gòu)，使之適應(yīng)本單位檔案管理工作需要。

2003-03-1616三、也公路姐工程踢竣工幼文件牛材料時(shí)立卷歸檔旗管理億中存倒在的頃問題御和對(duì)恐策對(duì)策筋二：健全耽檔案匠管理申制度誕。各喪單位喜要按赤照檔朗案管把理法萄規(guī)的匹要求護(hù)，結(jié)奔合本奮單位偉實(shí)際統(tǒng)，制永定和買完善剛檔案飼管理排的規(guī)籠章制粥度，考建立魔檔案耗管理結(jié)的領(lǐng)腦導(dǎo)責(zé)可任制亞和崗堵位責(zé)串任制巨，健診全文杯件材著料的摘整理旦、保情管、納利用同、保古密、容鑒定偏、銷惑毀等硬管理嶄制度拴。20美03靈-0北3-丘1617三、鉤公路寶工程擇竣工秤文件興材料堆立卷歸檔仁管理愛中存賀在的蘭問題悟和對(duì)新策對(duì)策思三：編制奴文件厭材料甚立卷逼歸檔揪技術(shù)獨(dú)規(guī)范爛。各廚部門施各單極位要醬結(jié)合稍本單蜻位工巡壽作性解質(zhì)和棗特點(diǎn)種，編牙制詳騙細(xì)的攏可操套作的秧文件憑材的繪形成壯、積巖累、走整理氏、歸王檔、掩檢驗(yàn)豆、交杠接等飾技術(shù)礎(chǔ)規(guī)范完，確版保符睬合國鎮(zhèn)家和前行業(yè)禾規(guī)范巡壽要求躬。20糾03雄-0盒3-擺1618三、冬公路劍工程邪竣工像文件場(chǎng)材料塞立卷歸檔去管理緩中存忘在的近問題輕和對(duì)糞策對(duì)策掙四：強(qiáng)化搖責(zé)任艙管理悄。一滅方面沿，要聚層層翅落實(shí)播檔案鵝管理宣的領(lǐng)輕導(dǎo)責(zé)住任唐制和村崗位汁責(zé)任托制，疏將各渣單位寨檔案射管將理工調(diào)作落婦到實(shí)敏處，秘使之均優(yōu)質(zhì)勝高效胳運(yùn)轉(zhuǎn)元；另泰一方患面，爭(zhēng)要嚴(yán)言肅對(duì)嬸檔案花工作孟中的戴違法赤違規(guī)慶行為梯的責(zé)擺任肥追喂究，美特別閑要注霉意按攻《檔灑案法打》第罩五章血“法匹律責(zé)攀任”泊條款至的規(guī)宇定來限約束漏責(zé)任要行為安。20鑒03扇-0縱3-燃1619三、緩公路北工程壘竣工野文件濤材料潤立卷歸檔微管理濤中存吼在的終問題姻和對(duì)釀策對(duì)策要五：強(qiáng)化晨監(jiān)督陰管理稻。有孤關(guān)部雞門和迎單位匆要按庸照相湖關(guān)法票規(guī)和郊技術(shù)忠規(guī)范怖的的茄規(guī)定秋和要妥求，穩(wěn)層層丘落實(shí)添檔案唐管理繩工作求，項(xiàng)今目建組設(shè)過脅程全神面推醉行自卡檢、厲互檢索、交投接檢生三檢檢制和槐檔案湊驗(yàn)收刮移交置制，合政府校職能奸部門煙應(yīng)強(qiáng)蝦化對(duì)援項(xiàng)目精全過刊程檔灘案管災(zāi)理工同作的霞監(jiān)督獲。20探03久-0反3-仿1620三、狹公路你工程芳竣工君文件脊材料光立卷歸檔失管理戒中存飄在的休問題摩和對(duì)鉛策對(duì)策榮六：嚴(yán)明拿獎(jiǎng)懲倘。在刷公路斗工程飯的檔師案管誼理工派程中墳實(shí)施四獎(jiǎng)勵(lì)螺和懲冰罰是蔥法規(guī)資的規(guī)肝定，押也是孕規(guī)范鐮檔案堪管理達(dá)，提俗高質(zhì)裁量水狗平的戀客觀考要求抓，因紗此，模必須困公開友表彰戀先進(jìn)朋的單浩位和吸個(gè)人磁，嚴(yán)黃肅處換理公收路建線設(shè)檔癢案工野作中偵有法爆不依吊，有殘章不璃循的瞎違法戒違規(guī)落行為僅。20倒03占-0激3-俱1621三、精公路秩工程遮竣工塞文件損材料搏立卷歸檔乎管理溫中存嘆在的奇問題秘和對(duì)蔑策對(duì)策揮七：搞好隙協(xié)作給：各囑有關(guān)熄部門魚和單權(quán)位，馳以及舅相關(guān)欠工作攝人員疾通過鏟有效方的協(xié)澇作，饞解決捷檔案捕工作眠中的桃具體拳問題各，使繭部門盈和單信位之即間、寨項(xiàng)目連建設(shè)突從業(yè)逗?jiǎn)挝唤兄g慮、項(xiàng)紙目建衛(wèi)設(shè)各喪階段渴之間笑、檔答案工救作各慮環(huán)節(jié)瘡之間吳協(xié)調(diào)擱運(yùn)作核，提腐高公趴路工慎程檔辟案工矩作的扶質(zhì)量港和效惹率。20受03貫-0呀3-怪1622三、柜公路確工程鄭竣工幟文件購材料扎立卷歸檔凈管理?xiàng)澲写鎱苍诘纳韱栴}盾和對(duì)潮策對(duì)策例八：依靠驅(qū)科技包進(jìn)步蒸。針訂對(duì)當(dāng)郵前公秘路工廈程竣購工文密件材伙料立承卷歸告檔中沖實(shí)用晚規(guī)范鐘少，鴉竣工星資料謎多的奧特點(diǎn)廳，應(yīng)碌注重叢推廣蟲應(yīng)用姻先進(jìn)飼技術(shù)汽和科及技成盲果。鏈譬如戲：研寨究制判定可丑操作屆性強(qiáng)聰?shù)募急硇g(shù)規(guī)晶范，跑推出違科學(xué)墓合理桐的管塊理程足序，暴推廣姜應(yīng)用拘管理焦信息捏系統(tǒng)姻等。20干03臨-0堡3-牧1623示例瓶：公嫩路項(xiàng)券目檔艙案管威理要群點(diǎn)（一蠶）項(xiàng)帥目建腸設(shè)單暫位檔捏案管春理要危點(diǎn)（二潤）項(xiàng)浴目從搶業(yè)單糊位檔翼案管誤理要秧點(diǎn)（三閑）竣荷工文塑件材宵料歸除檔技繞術(shù)要促求（四棒）竣稿工文眼件材階料歸悄檔質(zhì)據(jù)量要聾求（五梯）竣染工文丈件材彈料歸豆檔驗(yàn)碼收要窩求20葉03生-0殊3-健1624四、弓項(xiàng)目聲竣工盯文件沸內(nèi)容季和要兵求1.污竣工圈檔案土分類嘗編號(hào)償辦法2.鞋竣工誘檔案夠案卷作構(gòu)成釋及質(zhì)泊量要喂求3.弄竣工絞圖編求制要玩求4.模發(fā)文所字號(hào)榨、單虜位名褲稱、艦印章蝦刻制互的有碧關(guān)規(guī)棵定（一裝）編侄制要丑求20流03版-0件3-站1625四、青項(xiàng)目招竣工份文件隆內(nèi)容渣和要等求1.兩綜合毒文件竣工謀驗(yàn)收喬文件工程售總結(jié)征地喚拆遷臥資料上級(jí)蔽批準(zhǔn)吼文件詢及有叼關(guān)指喜示建設(shè)目項(xiàng)目毅承發(fā)扎包合閱同及搶協(xié)議珍文件工程尼交接港表竣工陶文件痕縮圖腥（比賊例尺觀1煩：2稀00轟0）2.跳竣工斬決算3.岔竣工脹圖4.攔設(shè)計(jì)改、施洗工文揀件技術(shù)覆、設(shè)午計(jì)文儲(chǔ)件施工丘文件進(jìn)度乏控制似文件投資琴控制摧文件（二慘）項(xiàng)垮目業(yè)氧主、批設(shè)計(jì)疤單位昏編制佳部分20企03懸-0于3-翻1626四、反項(xiàng)目錫竣工攔文件飲內(nèi)容曾和要莊求1.蠶綜合適文件竣工倍驗(yàn)收夕文件工程冰總結(jié)征地感拆遷散資料上級(jí)也批準(zhǔn)怨文件路及有魂關(guān)指執(zhí)示建設(shè)緣瑞項(xiàng)目匯承發(fā)慰包合狀同及寶協(xié)議江文件工程常交接畜表2.撒竣工雕決算（三嗎）承欄包單尊位編絕制部輪分20奧03拜-0晌3-堆1627四、羨項(xiàng)目碼竣工腥文件稈內(nèi)容暢和要稻求3.予竣工敵圖定線轎數(shù)據(jù)濫竣工耕圖平面罷總體兇竣工博圖縱斷嶄面竣剝工圖路基漢路面悔竣工粘圖涵洞想、通槐道、冰小橋小竣工狡圖中橋蜓、（場(chǎng)特）緊大橋碧竣工綢圖分離論式立棍交橋想竣工火圖互通役立交醉竣工怖圖橋涵賢通用韻圖竣友工圖交通遲安全權(quán)設(shè)施緞竣工恰圖電纜榜管道冊(cè)竣工膠圖環(huán)境考保護(hù)緣瑞設(shè)施職竣工榮圖其他英路產(chǎn)地分布?？⒐{圖（三給）承蓮包單瘦位編犁制部蠟分4.話設(shè)計(jì)常、施皇工文族件技術(shù)抹、設(shè)恭計(jì)文浩件施工予文件進(jìn)度挺控制虹文件投資己控制酒文件施工底原始現(xiàn)記錄20撥03拒-0崇3-陡1628四、硬項(xiàng)目劫竣工蜜文件竿內(nèi)容聰和要逼求1.瓜綜合塞文件竣工牲驗(yàn)收鳳文件工程甩總結(jié)征地橡拆遷蹲資料上級(jí)銀批準(zhǔn)駕文件跌及有賽關(guān)指喪示建設(shè)末項(xiàng)目捎承發(fā)雹包合諒?fù)芭瓍f(xié)議擦文件工程勞交接巡壽表竣工衣決算3.竣工咸圖（四懲）監(jiān)夠理單勝位編塊制部費(fèi)分4.德設(shè)計(jì)炸、施幼工文枝件技術(shù)特、設(shè)馬計(jì)文菜件施工常文件進(jìn)度污控制昨文件投資征控制州文件施工跑原始放記錄20管03番-0四3-港1629（一龍）項(xiàng)汁目建參設(shè)單用位檔震案管據(jù)理要胳點(diǎn)落實(shí)翁機(jī)構(gòu)士→安賀排人碌員→越健全則制度犯→朝納入賴合同喜→編正制大馳綱→儀宣傳蟲貫徹灘→音檢查俗實(shí)施瞧→組乳織初牽驗(yàn)→護(hù)申請(qǐng)?jiān)则?yàn)收扯→配交合驗(yàn)沖收→刊組織書移交車→自扛保檔倉案20鵝03擴(kuò)-0堵3-揚(yáng)1630（二短）項(xiàng)陡目從掉業(yè)單聚位檔諷案管塌理要這點(diǎn)研究墊合同掏→落城實(shí)機(jī)柜構(gòu)→環(huán)安排喚人員食→熟汁悉法怒規(guī)→顏掌握舒大綱董→制柳定規(guī)念章→蠢技術(shù)架設(shè)計(jì)錄→技狼術(shù)交究底→兇逐步項(xiàng)展開徑→動(dòng)匠態(tài)檢蠻查→編分級(jí)慎整理深→統(tǒng)練一歸忽檔→啄申請(qǐng)敗驗(yàn)收肉→配暖合驗(yàn)圓收→來檔案蘇移交20劃03姻-0攏3-患1631（三犧）竣屈工文曠件材揚(yáng)料歸尸檔技鮮術(shù)要甜求1、喊依據(jù)齒國家穿《檔級(jí)案法烈》和圖交通陪部《甚公路兇工程透竣工懸驗(yàn)收婆辦法絕》、《公昏路工掩程竣歪工文挖件材擱料立眨卷歸脖檔管考理辦析法》等法糕規(guī)編猜制項(xiàng)數(shù)目檔撤案管片理