報關(guān)員知識大全

、報關(guān)員的定義是經(jīng)海關(guān)注冊，代表所屬企業(yè)（單位）向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員。也就是說其是受雇并服務(wù)于企業(yè)的，目前報關(guān)企業(yè)分為自理、代理、專業(yè)報關(guān)企業(yè)三種。其中也有不同分工，工作內(nèi)容視企業(yè)性質(zhì)有別。我國海關(guān)規(guī)定，向海關(guān)辦理進出口報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員不是自由職業(yè)者，必須受雇于某一個企業(yè)。根據(jù)海關(guān)規(guī)定，只有向海關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)才可以向海關(guān)辦理報關(guān)納稅業(yè)務(wù)，因此，只能受雇于一個從事進出口業(yè)務(wù)、有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)或者報關(guān)企業(yè)，并代表該企業(yè)辦理納稅手續(xù)。我國海關(guān)規(guī)定禁止非法接受他人委托從事報關(guān)業(yè)務(wù)。我國加入WTO后，對外經(jīng)濟貿(mào)易在融入全球化的進程中，面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。隨著各類進出口企業(yè)的迅速增長，新的貿(mào)易方式及新的通關(guān)形式不斷出現(xiàn)，社會對隨著我國進出口貿(mào)易的快速發(fā)展，企業(yè)對海關(guān)報關(guān)員的需求量急增，作為向社會提供專門化服務(wù)的職業(yè)人已引起了社會的關(guān)注。二、報關(guān)員的職業(yè)資格必須具備一定的學識水平和實際業(yè)務(wù)能力，必須熟悉與貨物進出口業(yè)務(wù)有關(guān)的法律和規(guī)和對外貿(mào)易知識，必須精通海關(guān)法規(guī)、規(guī)章并具備辦理海關(guān)手續(xù)的技能。為此，我國《海關(guān)法》第十一條規(guī)定：“未依法取得從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)?！币苑尚问矫鞔_了從事該工作的資格制度。一個合格的報關(guān)員需要具備的基本條件:計算機基礎(chǔ)知識。隨著海關(guān)電子口岸和電子報關(guān)的逐步普及，今后報關(guān)員也許就不用再每日往返于海關(guān)和公司之間，只需要通過在中國電子口岸上錄入單據(jù)等待審批就可以了。所以具備熟練掌握辦公自動化軟件和基礎(chǔ)硬件知識是必不可少的。熟練的駕駛技術(shù)。目前報關(guān)員每日的工作就是往返于海關(guān)—公司—貨場—檢驗檢疫局之間，沒有交通工具的輔助是不可能準時完成工作的，而且一般的企業(yè)是不會給報關(guān)員配備司機的，只能靠自己駕駛。正因為如此，各報關(guān)企業(yè)招工的時候不再以“是否會駕駛”而是以“駕駛技術(shù)如何”來做為一個衡量標準。相應(yīng)的英文水平。其實，單純的從事報關(guān)工作對英語水平的要求并不是太高，只要非常的熟悉所接觸到的單據(jù)，可以正確繕制報關(guān)單，正確錄入就足夠了。但是對于自理報關(guān)企業(yè)和外貿(mào)公司的人員來說，英文水平就成為一個是否可以勝任工作的重要因素。外貿(mào)法規(guī)和商品知識。有的時候在海關(guān)查驗中會遇到貨物不符合海關(guān)要求的情況，這個時候為了避免退運造成損失，就需要利用法規(guī)和商品知識進行解釋，以期正確歸類、接受查驗或者避免退運損失。三、報關(guān)員資格考試我國報關(guān)資格的確認是通過全國報關(guān)員資格統(tǒng)一考試的形式進行的。海關(guān)通過對符合報名條件的人員進行全面、系統(tǒng)的專業(yè)知識考試，來檢驗其是否符合報關(guān)職業(yè)的基本要求。資格考試由海關(guān)總署負責統(tǒng)一組織和管理，具體考務(wù)工作由總署授權(quán)各考區(qū)所在地直屬海關(guān)組織實施。海關(guān)總署主要負責確定報名條件、科目內(nèi)容、考試時間、試卷印刷以及《報關(guān)員資格證書》的印制，各考區(qū)直屬海關(guān)主要負責考試的安排、組織、包括考生報名資格確認及接受海關(guān)總署委托授權(quán)頒發(fā)《報關(guān)員資格證書》。同時，負責各考區(qū)的考前輔導(dǎo)工作。由2003年起，全國統(tǒng)一采用網(wǎng)上報名、網(wǎng)上確認、網(wǎng)上制證、網(wǎng)上查詢的方式進行，有關(guān)具體辦法詳見《海關(guān)公告》及《報名須知》。（一）、報關(guān)員資格考試實行的原則實行公開、平等、競爭的原則。即公開報考條件、命題范圍、考試方式、考試時間、報名辦法及資格考試合格者名單。[page]在考生的報名資格審查、考試和錄取等各方面，要求使用統(tǒng)一標準，保證考試的公正性。凡符合條件的人員均可報名參加考試；考試合格獲得資格證書者可以自由選擇企業(yè)、選擇就業(yè)地區(qū)，注冊成為報關(guān)員；企業(yè)也可以擇優(yōu)聘用持有資格證書的人員，以達到逐步形成報關(guān)服務(wù)人才自由競爭上崗的良性循環(huán)局面。（二）、報關(guān)員資格考試的報名條件我國海關(guān)規(guī)定，資格考試的報名條件是具有中華人民共和國國籍；年滿18周歲，具有完全的民事行為能力；遵紀守法，品行端正；具有高中畢業(yè)或中等專業(yè)學校畢業(yè)以上的學歷。下列人員不得報名參加考試：因觸犯刑法受到刑事處罰，刑罰執(zhí)行完畢不滿5年的；因在報關(guān)活動中發(fā)生走私或嚴重違反海關(guān)規(guī)定行為，被海關(guān)吊銷證書不滿5年的；考生因舞弊行為被宣布考試成績無效或因欺騙行為被撤銷資格許可，自行為確定之日起，不滿3年的；因向海關(guān)工作人員行賄構(gòu)成犯罪的。四、報關(guān)員資格證書的使用管理（1）資格證書是從事工作的執(zhí)業(yè)資格證明，在全國范圍內(nèi)有效,不論身份證是哪里的、也不論是在哪個海關(guān)參加的考試都可以在全國內(nèi)的任一海關(guān)注冊使用。持證人可按規(guī)定向海關(guān)申請注冊。持證人不得同時兼任兩個或以上企業(yè)的報關(guān)工作。報關(guān)員注冊是從是工作的必備手續(xù)，注冊后海關(guān)會發(fā)《報關(guān)員證》、《報關(guān)員條碼卡》及"報關(guān)員印章"。報關(guān)員持憑上述證件辦理貨物進出口報關(guān)業(yè)務(wù)。（2）注冊前資格證書有效期三年。持證人自證書簽發(fā)之日起三年內(nèi)未注冊成為報關(guān)員的，其證書自動失效。此有效期是指考取資格證書后未受聘于企業(yè)從事報關(guān)工作（未注冊）有效期限，只要經(jīng)過注冊該條規(guī)定就失效了，只要一直從事報關(guān)員工作并且沒有違反規(guī)定受到撤銷資格證的處罰資格證書就一直有效。（3）持有資格證書的，其證書有效期在擔任報關(guān)員、從事報關(guān)業(yè)務(wù)的期間內(nèi)自動延長，但因各種原因脫離所服務(wù)的報關(guān)企業(yè)時，應(yīng)持證書及所在企業(yè)的證明文件到注冊企業(yè)所在地海關(guān)辦理注銷手續(xù)；未經(jīng)注銷，持證人不得辦理新的報關(guān)員注冊。海關(guān)應(yīng)在證書的“報關(guān)員注冊情況登記”欄下半部分填寫注銷登記。同時，在證書的“資格延期登記”欄中簽注自注銷之日起延期兩年有效，其他證書自動失效（指報關(guān)證、卡等）。注冊注銷后報關(guān)員資格證書的有效期是兩年（也就是規(guī)定中所說的脫離報關(guān)員工作崗位兩年），兩年內(nèi)受聘于新的企業(yè)并注冊，資格證書就繼續(xù)長期有效。再離職需要再注銷注冊又是兩年的有效期，如此往復(fù)都尊此規(guī)定。若注銷后兩年未重新注冊從事報關(guān)工作，則資格證書失效。想要再從事就需要重新考取資格證書。（4）持有資格證書的非報關(guān)員，如有企業(yè)聘用，即可持證書并按《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員管理規(guī)定》的要求，到企業(yè)主管地海關(guān)辦理注冊手續(xù)。五、報關(guān)員注冊應(yīng)提交的資料1、《報關(guān)員資格證書》原件及復(fù)印件2、申請注冊人員身份證原件及復(fù)印件3、《報關(guān)員注冊申請書》、《報關(guān)員情況登記表》、《辦理報關(guān)員磁卡申請表》（以上表格在海關(guān)領(lǐng)?。?、錄用單位出具的《擔保證明》5、錄用單位出具的《勞動用工合同》（經(jīng)勞動局確認）原件及復(fù)印件6、近期大1寸免冠彩照4張7、錄用單位的《報關(guān)單位注冊登記證明書》原件注意事項：錄用單位必須有報關(guān)員名額[page]辦理時限：一個工作日六、報關(guān)員職業(yè)介紹（一）、報關(guān)員的工作是什么通俗的講就是代表企業(yè)向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)、納稅等海關(guān)事務(wù)。凡是進出中華人民共和國關(guān)境的運輸工具（輪船、汽車、飛機等）、貨物、物品（郵遞或進出境時個人攜帶的）都要受中國海關(guān)的監(jiān)督管理，海關(guān)實施監(jiān)管的方式一般有備案、審單、查驗、放行、后續(xù)管理等，此外海關(guān)對進出境活動的運輸工具、貨物、物品還要執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行國家其他對外貿(mào)易管理制度的實施，比如進出口許可證制度、外匯管理制度、進出口商品檢驗、檢疫制度、文物管理制度等等。不同的進出口貨物需要向海關(guān)提供不同的文件，并按海關(guān)的相應(yīng)規(guī)章履行相應(yīng)的手續(xù)。主要工作就是要根據(jù)國家的法律法規(guī)、海關(guān)的辦事程序判斷某些貨物需要何種手續(xù)并準備相關(guān)文件、按要求制作報關(guān)單等并向海關(guān)申報，還要配合海關(guān)查驗、繳納相關(guān)稅費等。在某些企業(yè)除了承擔向海關(guān)報關(guān)的工作外還承擔在商品檢驗檢疫局辦理商品檢驗檢疫手續(xù)、向國家外匯管理局辦理外匯核銷手續(xù)、向外經(jīng)貿(mào)管理部門辦理相應(yīng)的審批手續(xù)等。（二）、如何才能從事報關(guān)員工作從上面的介紹中可以看到工作中需要執(zhí)行諸多的國家管理制度、海關(guān)相關(guān)規(guī)章規(guī)定以及嚴格的申報程序要求。這就要求其要具備一定國際貿(mào)易等相關(guān)知識和報關(guān)的專業(yè)知識，還要掌握報關(guān)的專業(yè)技能。也就是說報關(guān)工作是一種知識性廣、技能性強、需要豐富實踐經(jīng)驗的綜合性智力勞動。因此中華人民共和國海關(guān)確立了執(zhí)業(yè)準入制度，也就是需要取得報關(guān)職業(yè)資格方能從事報關(guān)工作。為此，我國《海關(guān)法》第十一條規(guī)定：“未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)?！币苑尚问矫鞔_了從事報關(guān)工作的資格制度。取得報關(guān)職業(yè)資格的方式是通過海關(guān)總署組織的全國統(tǒng)一考試，獲取《報關(guān)員資格證書》。此外取得《報關(guān)員資格證書》只是從事工作的必備條件，此工作不是自由職業(yè)，是為企業(yè)服務(wù)的，必須受聘于某企業(yè)并在所從事工作的海關(guān)進行注冊再領(lǐng)取《報關(guān)員證》才能開展報關(guān)工作。（三）、報關(guān)員一般在什么樣的企業(yè)工作人們習慣于把企業(yè)分為自理報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)、專業(yè)報關(guān)企業(yè)。自理報關(guān)企業(yè)是指經(jīng)對外貿(mào)易主管部門或其授權(quán)部門批準從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動也就是有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。這些企業(yè)有貿(mào)易型的、生產(chǎn)型的、倉儲型的。貿(mào)易型的主要是一些進出口貿(mào)易公司、進出口公司等。生產(chǎn)型的一般包括三資企業(yè)、進出口業(yè)務(wù)量較大國內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)，他們進出口的業(yè)務(wù)主要是進口自用貨物，出口自產(chǎn)產(chǎn)品。倉儲型的主要經(jīng)營保稅區(qū)、保稅倉庫等企業(yè)。代理報關(guān)企業(yè)一般是經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業(yè)務(wù)的企業(yè)，接受委托代辦進出口貨物、國際運輸工具的報關(guān)、納稅等海關(guān)事務(wù)。它包括對外貿(mào)易運輸公司、外輪代理公司、貨物運輸代理公司等。專業(yè)報關(guān)企業(yè)是指經(jīng)海關(guān)批準的專門接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理辦理進出口貨物報關(guān)、納稅等海關(guān)事務(wù)的企業(yè)。這些企業(yè)一般稱作報關(guān)行、報關(guān)公司等。這樣的企業(yè)一般報關(guān)量比較大、報關(guān)貨物總類繁多，工作更有專業(yè)性。（四）、報關(guān)員的待遇水平待遇因其工作的地區(qū)不同、企業(yè)不同以及從事工作的經(jīng)驗的不同而出現(xiàn)較大的差距。一般從700、800元到5000、6000元不等。高薪主要存在于對外貿(mào)易發(fā)達的地區(qū)，并且是從事工作多年有著豐富經(jīng)驗的報關(guān)人員。對于剛剛拿到證的新人一般也就是當?shù)毓べY的平均水平，特別是在新一批報關(guān)員剛剛拿到證書集中在同一時間找工作的時候，有些招聘單位會降低待遇和提高招聘條件。但待遇的提升是可以預(yù)期的，一般的新人再工作一段時間有了一些經(jīng)驗和獨立工作的能力后待遇一般都會有較大的增加。近幾年有經(jīng)驗的報關(guān)員在一些地區(qū)始終是比較緊缺的。[page]影響一個報關(guān)員工資水平的因素有幾個，主要是：1、當?shù)仄骄べY水平。按全國普遍認為，東部地區(qū)的薪資水平略高于西部地區(qū)；沿海地區(qū)高于內(nèi)地；省會直轄市高于地級城市。因為西部地區(qū)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展比較緩慢，而東部沿海地區(qū)則進出口快速增長。所以這樣就會出現(xiàn)西部地區(qū)的掙1000多，東部沿海可以有4000元的情況，但是一般來說薪資是當?shù)仄骄劫Y水平的2.5倍或以上。2、所服務(wù)企業(yè)業(yè)績和公司規(guī)模。作為一個報關(guān)企業(yè)，公司業(yè)績和公司運營狀況也直接關(guān)系到報關(guān)員的工資多少。目前作為專業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)，單獨的報關(guān)服務(wù)已經(jīng)處在一個底利潤的狀況，掙錢很多都要靠大包干。公司業(yè)務(wù)少、利潤低當然不會有很多錢給。一般新成立的公司因為急于開發(fā)市場，報關(guān)員也往往要充當業(yè)務(wù)員的角色，工資也就要相應(yīng)的和你的業(yè)績相關(guān)。3、個人工作能力。具有相應(yīng)的工作技能和敏銳的洞察力?？梢詤f(xié)調(diào)各方關(guān)系，有良好的應(yīng)變能力以及單獨處理事情的能力。（五）、報關(guān)員的前景我國的經(jīng)濟水平在世界上還處于發(fā)展階段，國際貿(mào)易的貿(mào)易量還有很大的增長空間。這個增長空間也是對報關(guān)員的需求空間（不一定是同比增長）。而近幾年海關(guān)總署也一直在控制著執(zhí)業(yè)資格人員增長的幅度（每年基本上是一萬一、二千人）力求做到保障需求、競爭有序。而對于其個人而言，隨著我國加入川丁。、法律法規(guī)的完善，國際貿(mào)易秩序更規(guī)范，對其素質(zhì)要求也逐步提升。正是因為其素質(zhì)還有很大的提升空間，也同時造成了待遇的提升空間。因此對于個人如果能在知識、技能的廣度和深度上不斷提高自己在事業(yè)的發(fā)展上前景是非常廣闊的。|||七、報關(guān)行報關(guān)員如何提高報關(guān)工作對于從事報關(guān)行工作的報關(guān)員來說，最能體現(xiàn)業(yè)務(wù)能力和收入的當然是客戶數(shù)量或平均報關(guān)量。由于報關(guān)行工作與企業(yè)自理報關(guān)工作有著較多的不同，因此，對其要求也不同，在進行實際工作中的策略與方法也不一樣。（一）、報關(guān)行工作與自理報關(guān)工作的主要不同點。1、客戶對象的不同。自理報關(guān)是從事處理企業(yè)本身的報關(guān)業(yè)務(wù)的，因而報關(guān)業(yè)務(wù)的客戶（服務(wù)對象）固定，只從事本身企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)。而報關(guān)行報關(guān)員則是面對廣大有報關(guān)需求的企業(yè)，服務(wù)客戶面廣。2、業(yè)務(wù)范圍的不同。自理報關(guān)業(yè)務(wù)只從事與本企業(yè)有關(guān)的報關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍決定了企業(yè)報關(guān)員的報關(guān)業(yè)務(wù)范圍。受企業(yè)的業(yè)務(wù)限制，從事企業(yè)報關(guān)的一般只需懂得有關(guān)本企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)就可以了。而報關(guān)行報關(guān)員由于面對的是所有企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)，因此，報關(guān)的業(yè)務(wù)各種各樣，有機會接觸較全面的報關(guān)業(yè)務(wù)。3、收入來源不同。自理報關(guān)的企業(yè)報關(guān)員一般拿企業(yè)的工資，多屬于固定工資方式，某時期業(yè)務(wù)量的多與少與工資沒有聯(lián)系。而報關(guān)行報關(guān)員一般是按報關(guān)量的提成計算工資的，薪水與報關(guān)業(yè)務(wù)量直接關(guān)系。因而，報關(guān)行報關(guān)員最主要的是提高客戶量和報關(guān)數(shù)量。（二）、提高報關(guān)行報關(guān)員的客戶量的一些對策與方法既然薪水與報關(guān)業(yè)務(wù)量直接關(guān)系，那么提高客戶量就是關(guān)鍵了。1、通關(guān)政策的精通。由于接觸的業(yè)務(wù)范圍廣泛，精通海關(guān)政策法規(guī)就顯得重要了。有時接觸到一些少見或難點的報關(guān)業(yè)務(wù)，如果你能及進應(yīng)付，講出一些有關(guān)政策規(guī)定及做法，客戶當然覺得你水平不錯，也就給客戶覺得你留下好的印象。如果客戶以經(jīng)找過另外的報關(guān)員而被拒絕，這時更顯得你的報關(guān)能力。因此，要不斷留意有關(guān)政策的公布，學習理解有關(guān)政策的規(guī)定和操作規(guī)程，細節(jié)方面也絕對不能忽視。最好就復(fù)印成小冊子，帶在身邊，你的提包做大點也無所謂。許多報關(guān)員認為天天報關(guān)無必要學習什么法規(guī)，其實這是不好的。雖然懂得實際業(yè)務(wù)，但與懂得法規(guī)、理解法規(guī)又懂實際業(yè)務(wù)是不同的，往往表現(xiàn)在融會貫通，政策靈活運用的能力上。[page]2、提高服務(wù)素質(zhì)。提高服務(wù)素質(zhì)是相當重要的。提高服務(wù)素質(zhì)的方法很多，這里簡述幾點：1）注意態(tài)度。與客戶接觸時態(tài)度要誠懇，切忌傲慢，你不給我報還有別人給我報或多一份少一份無所謂的口氣。特別是新客戶，尤其注意。2）表達你的關(guān)懷和熱情。對企業(yè)或企業(yè)辦事員表達你的關(guān)心，如近來企業(yè)經(jīng)營情況如何啊，身體好嗎，工作忙不忙，要不要幫手，讓客戶感到你是他的朋友，而且每次辦結(jié)后不忘說聲謝謝，客戶會感到溫暖。日后自然有報關(guān)會找你。3）必要的知會。代客戶辦理報關(guān)過程中，經(jīng)常會遇到一些問題。有時可能是客戶資料的錯誤，有時可能是自己的失誤。對于客戶的失誤，盡量不要埋怨客戶，但應(yīng)立即指出客戶的錯誤之處，提出改正的方法，與客戶商量如何解決。對于自己的失誤，抓緊時間自己解決，盡量不給企業(yè)造成耽誤，實在不能避免的，不要一面推搪過失，應(yīng)好好地商量解決辦法。4）勤于保持聯(lián)系。對客戶，要勤于保持聯(lián)系，避免客戶流失。你最好做個客戶資料的記錄，經(jīng)常翻開來查一查。如某客戶的合同快到期了，打個電話去提醒一下，雖然客戶一般也知道這個情況，但這個行為絕對是企業(yè)欣切的。又如新出的一些政策正是與客戶的生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的，馬上去電告知一聲注意事項，需辦什么手續(xù)，讓客戶提前做好準備，客戶覺得你是一個關(guān)心的人，熱情樂于助人的人，以后有什么業(yè)務(wù)，當然第一個想到關(guān)照你了。有時，企業(yè)可能一些人員的調(diào)動，造成報關(guān)業(yè)務(wù)跟不上的情況，你可主動提出教一下有關(guān)人員基本操作，當然這些小知識不會對你的業(yè)務(wù)形成競爭。3、與一些大客戶簽訂長期的報關(guān)業(yè)務(wù)合作。對于一些信譽良好的業(yè)務(wù)大客，特別是較有名氣的客戶，爭取與其簽訂良好的合作關(guān)系，能夠每月結(jié)帳更好。這個是好的方法，一是企業(yè)無需每次付現(xiàn)金，你也無需每次收現(xiàn)金，減小許多麻煩。第二，能最大程度留住客戶。第三，提高你的報關(guān)信譽，這個招牌，可為你今后帶來更多的客源。簽訂合作時，根據(jù)條件，在價格方面可適度進行優(yōu)惠，提高成功率。4、搞好與政府各部門的關(guān)系。雖然工作主要不是搞關(guān)系，但搞好個中關(guān)系，特別是與關(guān)員的關(guān)系對報關(guān)工作也有莫大幫助。因此，平時盡量避免沖突，應(yīng)采取和睦政策。平時報關(guān)工作中，不管與別人關(guān)系好不好，多一兩聲“你好”，“謝謝”，禮多人不怪。八、中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員管理規(guī)定第一章總則第一條為加強報關(guān)員管理，維護報關(guān)秩序，規(guī)范報關(guān)行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱報關(guān)員，系指取得報關(guān)員資格，按本規(guī)定程序在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。第三條中華人民共和國海關(guān)是報關(guān)員資格考試、注冊的主管機關(guān)，對報關(guān)員報關(guān)行為實施監(jiān)督管理。第四條報關(guān)員在辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，如實申報，并承擔相應(yīng)的法律責任。第二章資格審定第五條海關(guān)實行報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試制度。考試合格取得報關(guān)員資格證書者，方可申請報關(guān)員注冊。第六條參加資格考試的人員，必須符合下列條件：（一）年滿18歲，具有完全民事行為能力；（二）具有良好品行；（三）具有高中或中等專業(yè)學校畢業(yè)以上學歷。[page]第七條下列人員不能參加資格考試：（一）觸犯刑律被判刑，刑滿釋放不到5年者；（二）因在報關(guān)活動中有走私或嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，被海關(guān)吊銷報關(guān)員證件，不滿3年者；（三）海關(guān)規(guī)定不能從事報關(guān)工作的其他人員。第八條報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試辦法由海關(guān)總署制定。第三章注冊和年審第九條海關(guān)根據(jù)報關(guān)企業(yè)的申請和業(yè)務(wù)需要，核定企業(yè)報關(guān)員數(shù)量。報關(guān)員注冊，應(yīng)由已在海關(guān)注冊登記的企業(yè)向所在地海關(guān)提出申請，并提交下列文件：（一）《報關(guān)員注冊申請書》；（二）報關(guān)企業(yè)注冊登記證書；（三）申請注冊人所屬企業(yè)的人事證明或用工勞動合同；（四）申請注冊人有效的身份證件；（五）報關(guān)員資格證書；（六）海關(guān)需要的其他文件。對符合規(guī)定者海關(guān)予以注冊，制發(fā)報關(guān)員證件，報關(guān)有效期為一年。有關(guān)人員獲得報關(guān)員證件后，始可辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。第十條報關(guān)員證件是辦理本企業(yè)報關(guān)業(yè)務(wù)的身份憑征，不得轉(zhuǎn)借、涂改。在簽發(fā)年度內(nèi)有效?？缒甓仁褂帽仨毬男心陮徥掷m(xù)。第十一條報關(guān)員調(diào)往其他企業(yè)從事報關(guān)工作，應(yīng)持調(diào)出、調(diào)入雙方企業(yè)的證明文件以及有效的報關(guān)員資格證書，向調(diào)入企業(yè)所在地海關(guān)申請辦理重新注冊手續(xù)。海關(guān)核準的，予以換發(fā)報關(guān)員證件。報關(guān)員不得同時兼任兩個或兩個以上報關(guān)企業(yè)的報關(guān)工作。第十二條報關(guān)員遺失報關(guān)員證件，應(yīng)自證件遺失之日起15日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說明，并登報聲明作廢。海關(guān)于聲明作廢之日起3個月后予以補發(fā)，期間不得辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。第十三條有下列情事之一的，應(yīng)由所在企業(yè)收回其報關(guān)員證件，交回所在地海關(guān)，并以書面形式申請辦理報關(guān)員證件注銷手續(xù)：（一）脫離報關(guān)員工作崗位的；（二）企業(yè)因解散、破產(chǎn)等原因停止報關(guān)業(yè)務(wù)的；（三）企業(yè)解聘報關(guān)員的。因未辦理注銷手續(xù)而發(fā)生的法律責任由企業(yè)自行承擔。第十四條海關(guān)對報關(guān)員實行年度審查制度。報關(guān)員必須隨所在企業(yè)每年按期參加年審，填報《報關(guān)員年審報告書》，說明辦理報關(guān)業(yè)務(wù)和遵守海關(guān)法規(guī)等情況。海關(guān)結(jié)合日常報關(guān)記錄考核報關(guān)員業(yè)務(wù)水平，重新確認報關(guān)資格。第十五條通過年審者，準予延長一年的報關(guān)有效期，報關(guān)員可在此期限內(nèi)繼續(xù)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。有下列情事之一的，海關(guān)將不予延長報關(guān)有效期：（一）經(jīng)常出現(xiàn)報關(guān)差錯等不負責任行為，屢糾不改的；（二）領(lǐng)取報關(guān)員證件之日起1年內(nèi)或連續(xù)1年未報關(guān)的；（三）未經(jīng)海關(guān)同意，逾期1個月以上不參加年審的；（四）未經(jīng)企業(yè)授權(quán)擅自招攬報關(guān)業(yè)務(wù)的；（五）不履行本規(guī)定第十九條所列報關(guān)員義務(wù)，情節(jié)嚴重的。第十六條經(jīng)年審未予延期的報關(guān)員，向海關(guān)書面申請獲得同意，可參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者，方可繼續(xù)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。第四章報關(guān)員的權(quán)利、義務(wù)第十七條報關(guān)員應(yīng)在企業(yè)所在地海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的報關(guān)業(yè)務(wù)。報關(guān)員有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實、手續(xù)不齊全的報關(guān)業(yè)務(wù)。[page]第十八條報關(guān)員應(yīng)持有效證件辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，其簽字應(yīng)在海關(guān)備案。向海關(guān)遞交的報關(guān)單，應(yīng)有報關(guān)員和所屬企業(yè)的法定代表人（或其授權(quán)委托的報關(guān)業(yè)務(wù)負責人）的簽字。否則，海關(guān)不接受申報。專業(yè)、代理報關(guān)企業(yè)的報關(guān)員辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)交驗委托單位的委托書。第十九條報關(guān)員在辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)對本企業(yè)負責，接受海關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并履行以下義務(wù)：（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，熟悉所申報貨物的基本情況；（二）提供齊全、正確、有效的單證，準確、清楚填制進（出）口貨物報關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提交辦理進出口貨物的報關(guān)手續(xù)；（三）海關(guān)查驗進出口貨物時，應(yīng)按時到場，負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝；（四）負責在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所報進出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)；（五）配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查；（六）協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關(guān)單證、票據(jù)、函電等資料；（七）參加海關(guān)召集的有關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)會議或培訓(xùn)；（八）承擔海關(guān)規(guī)定報關(guān)員辦理的與報關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。第五章法律責任第二十條報關(guān)員有違反《中華人民共和國海關(guān)法》行為，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》規(guī)定吊銷其報關(guān)員證件，3年內(nèi)不得重新申請報關(guān)員注冊。第二十一條報關(guān)員有下列情事之一的，海關(guān)處以1000元以下罰款：（一）違反本規(guī)定第十條的；（二）未經(jīng)海關(guān)同意，逾期1個月以內(nèi)不參加年審的；（三）有本規(guī)定第十五條第二款第（四）項所列行為的；（四）不履行本規(guī)定第十九條所列報關(guān)員義務(wù)的；（五）因其他原因需處以罰款的。第二十二條報關(guān)員對海關(guān)處罰不服的，可以自在處罰通知書送達之日起30日內(nèi)，向作出決定的海關(guān)或者上上級海關(guān)書面申請復(fù)議;有關(guān)海關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)議申請書的90日內(nèi)作出復(fù)議決定，并制發(fā)復(fù)議決定書送達當事人。當事人對復(fù)議決定不服的，可以自復(fù)議決定書送達之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以自處罰通知書送達之日起30日內(nèi)，直接向人民法院起訴，當事人選擇直接向人民法院起訴的，不得向海關(guān)申請復(fù)議。第六章附則第二十三條本規(guī)定由海關(guān)總署負責解釋。第二十四條本規(guī)定自一九九七年六月一日起實施。其他有關(guān)報關(guān)員的管理規(guī)定，凡與本規(guī)定抵觸的，以本規(guī)定為準。附件2：實施《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員管理規(guī)定》宣傳要點海關(guān)總署以第62號署令發(fā)布了《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。為便于理解制定《規(guī)定》的目的和有關(guān)內(nèi)容，做好對外宣傳工作，現(xiàn)提出宣傳要點如下：一、制定《規(guī)定》的目的報關(guān)員是聯(lián)系企業(yè)和海關(guān)的橋梁，是海關(guān)對進出口貨物實施監(jiān)督管理的助手，每年承擔數(shù)億噸進出口貨物的報關(guān)，在對外貿(mào)易活動中發(fā)揮著重要作用。其素質(zhì)的高低和報關(guān)質(zhì)量的好壞，不僅關(guān)系著國家政策法令的有效執(zhí)行，也關(guān)系著進出口貨物通關(guān)的速度，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著我國對外經(jīng)貿(mào)活動的發(fā)展，進出口企業(yè)對報關(guān)員的需求不斷增加，隊伍急劇擴大，1991年，全國報關(guān)員7萬多人，1995年已增至16萬人。由于報關(guān)市場的擴大和管理上的滯后，出現(xiàn)了許多新問題：報關(guān)員素質(zhì)參差不齊，一些人員法制觀念淡薄，私刻印章、私自攬活、亂收費、伙同不法人員進行走私活動，甚至以不正當手段敗壞海關(guān)聲譽。上述問題嚴重擾亂了秩序，影響了國家稅收，損害了企業(yè)的正當權(quán)益。為了進一步規(guī)范報關(guān)秩序，提高報關(guān)質(zhì)量，加強對報關(guān)員的管理，加快通關(guān)速度，維護國家利益和企業(yè)的合法權(quán)益，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了本《規(guī)定》。[page]二、關(guān)于報關(guān)員資格報關(guān)員是受所在企業(yè)的委托，向海關(guān)辦理有關(guān)貨物的進出口和納稅事宜的專門人員。必須具備辦理上述事宜的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和道德品質(zhì)，即必須具備相應(yīng)的資格條件。目前報關(guān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)和考試標準不一致，對報關(guān)質(zhì)量影響較大。為了提高隊伍素質(zhì)，《規(guī)定》對報關(guān)員的資格條件作了明確的要求，體現(xiàn)在第五條、第六條、第七條、第九條中。為保證報關(guān)員專業(yè)知識，《規(guī)定》提出了對報關(guān)員實行資格統(tǒng)一考試制度。目前，總署正在擬定《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試暫行規(guī)定》，近期將公布實施?！稌盒幸?guī)定》將體現(xiàn)“資格考試面向社會，公開平等競爭”和“實行全國統(tǒng)一考試標準”兩個原則。試題由海關(guān)總署統(tǒng)一編定，考試由各海關(guān)組織。試前公開通知，當場拆卷，統(tǒng)一評分。通過這種考試制度，全面提高報關(guān)業(yè)務(wù)水平，逐步形成社會上的報關(guān)員人才市場，有利于報關(guān)員隊伍素質(zhì)的提高。三、關(guān)于現(xiàn)有報關(guān)員如何通過資格考試的問題資格統(tǒng)一考試是一項新的制度，現(xiàn)有的16萬余名報關(guān)員如何適應(yīng)這一制定呢？為了使報關(guān)活動不至受到影響，使現(xiàn)有的報關(guān)員能夠順利通過統(tǒng)一考試，總署決定在實行報關(guān)員資格考