國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則

國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則國(guó)有資產(chǎn)尤其是經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度賴以存在和發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)，是表現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家意志主要經(jīng)濟(jì)力量，是全國(guó)人民生活水平穩(wěn)步提升根本確保。下文是國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則，歡迎閱讀!國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則一第一章總則第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，提升國(guó)有資產(chǎn)使用效益，依照財(cái)政部頒發(fā)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》及省關(guān)于要求，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本方法。第二條本方法適適用于市本級(jí)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱行政單位)和各類(lèi)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。第三條本方法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用，依法確認(rèn)為國(guó)家全部，能以貨幣計(jì)量各種經(jīng)濟(jì)資源總稱，即行政事業(yè)單位國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。詳細(xì)包含：(一)行政事業(yè)單位現(xiàn)金、銀行存款、庫(kù)存材料(存貨)、暫付款(應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng))、有價(jià)證券等流動(dòng)資產(chǎn);(二)行政事業(yè)單位占有和使用土地、房屋及構(gòu)筑物、附著物、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、文藝體育設(shè)備、圖書(shū)文物及陳列品、家俱用具等固定資產(chǎn);(三)行政事業(yè)單位占有和使用專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn);(四)行政事業(yè)單位接收捐贈(zèng)資產(chǎn)以及其余依法確認(rèn)為國(guó)家全部資產(chǎn);(五)行政單位出租出借以及事業(yè)單位興辦培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、賓館、酒店、招待所、飲食店鋪、經(jīng)營(yíng)性門(mén)面(與行政事業(yè)單位脫鉤、具備獨(dú)立法人資格企業(yè)資產(chǎn)除外)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施“國(guó)家統(tǒng)一全部，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用”管理體制。第五條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)該堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，資產(chǎn)全部權(quán)與使用權(quán)相分離標(biāo)準(zhǔn)。第二章資產(chǎn)管理第六條市政府授權(quán)市財(cái)政局對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。詳細(xì)行使以下職責(zé)：(一)依照國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理關(guān)于要求，制訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);(二)負(fù)責(zé)會(huì)同關(guān)于部門(mén)制訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置、處置、出租、出借以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)審批;組織實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置;組織行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑工作，建立國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制;(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)定、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)等工作;(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)征收、監(jiān)督和管理;(五)對(duì)行政事業(yè)單位及其主管部門(mén)、下級(jí)財(cái)政部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);(六)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作;(七)向市政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)匯報(bào)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第七條行政事業(yè)單位對(duì)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施詳細(xì)管理。(一)依照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理關(guān)于要求，制訂本單位國(guó)有資產(chǎn)詳細(xì)管理方法并組織實(shí)施;(二)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理以及賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)匯報(bào)、日常監(jiān)督檢驗(yàn)等工作，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整;(三)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)匯報(bào);(四)按照要求及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi);(五)接收財(cái)政部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)，按照要求匯報(bào)本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第三章資產(chǎn)使用第八條行政事業(yè)單位要建立國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)帳，定時(shí)清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失。第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)同意不得對(duì)外出租、出借國(guó)有資產(chǎn)。特殊情況確需出租、出借，應(yīng)該事先報(bào)市財(cái)政局審核同意。第十條行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借所取得收入，應(yīng)該及時(shí)上繳財(cái)政，實(shí)施專(zhuān)戶管理。國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā)〔20XX〕14號(hào)要求征收。第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑第十一條對(duì)有要求配置標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)，應(yīng)該按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置;對(duì)沒(méi)有要求配置標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置必須納入政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)施政府采購(gòu)。屬于基建工程類(lèi)資產(chǎn)配置，必須公開(kāi)招標(biāo)，并由財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)、決算評(píng)審。第十二條行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門(mén)直接配置、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)撥資產(chǎn)，接收捐贈(zèng)、利用上級(jí)補(bǔ)助或者其余收入購(gòu)置資產(chǎn)以及其余依法確認(rèn)為國(guó)家全部資產(chǎn)，應(yīng)該及時(shí)入賬，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。經(jīng)同意設(shè)置暫時(shí)機(jī)構(gòu)使用資產(chǎn)，機(jī)構(gòu)設(shè)置和撤消時(shí)，應(yīng)該辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并對(duì)資產(chǎn)安全和完整負(fù)責(zé)。第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)久閑置國(guó)有資產(chǎn)，由市政府決定，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)共享、共用機(jī)制。第五章資產(chǎn)處置第十四條國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及核銷(xiāo)，包含國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。第十五條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)該遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：(一)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)該堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，資產(chǎn)處置依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果應(yīng)該向社會(huì)公布。(二)先審批后處置標(biāo)準(zhǔn)。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，必須嚴(yán)格推行審批手續(xù),未經(jīng)同意不得自行處置。(三)“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),實(shí)施資產(chǎn)統(tǒng)一公開(kāi)處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調(diào)控。國(guó)有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局詳細(xì)組織實(shí)施。占用、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請(qǐng)和提供相關(guān)資料，不直接參加資產(chǎn)處置。第十六條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府，市財(cái)政局依照市政府決定詳細(xì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十七條國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包含：(一)行政事業(yè)單位土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等。(二)閑置資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)。(三)因單位分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。(四)盤(pán)虧、呆賬及非正常損失資產(chǎn)。(五)已超出使用年限無(wú)法使用資產(chǎn)。(六)其余按國(guó)家和市政府要求需要進(jìn)行處置資產(chǎn)。第十八條處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)該推行以下審批手續(xù)：(一)行政事業(yè)單位向其主管部門(mén)提出國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng);(二)主管部門(mén)審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn);(三)行政事業(yè)單位到市財(cái)政局領(lǐng)取并填報(bào)《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》;(四)市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見(jiàn)，其中包括土地、房屋建筑等資產(chǎn)處置，市財(cái)政局應(yīng)該提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議同意或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。第十九條國(guó)有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局詳細(xì)組織實(shí)施：(一)行政事業(yè)單位向市財(cái)政局提出組織實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)，同時(shí)提供資產(chǎn)處置審批意見(jiàn)或者市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)或者市政府常務(wù)會(huì)議同意處置紀(jì)要;(二)市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)定;(三)市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心、市土地交易中心或其余拍賣(mài)企業(yè)依法拍賣(mài)處置。第二十條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)依照不一樣情況提交以下文件、證件或者資料：(一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)及《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》;(二)能夠證實(shí)資產(chǎn)價(jià)值有效憑證，包含購(gòu)貨單、工程決算副本、記賬憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等;(三)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)或決算匯報(bào)、具備法定資質(zhì)評(píng)定機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評(píng)定匯報(bào)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)判定部門(mén)依法出具判定匯報(bào);(四)單位資產(chǎn)處置公告資料;(五)資產(chǎn)現(xiàn)在使用情況說(shuō)明，因單位分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等處置國(guó)有資產(chǎn)，還應(yīng)該提供有權(quán)機(jī)關(guān)同意文件;(六)其余依法應(yīng)該提供關(guān)于資料。第二十一條市財(cái)政局對(duì)資料齊全、符合關(guān)于要求申請(qǐng)，應(yīng)該自收到申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，出具批復(fù)文件或者在《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》上簽署意見(jiàn)。第二十二條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)該遵照以下要求：(一)按照財(cái)政主導(dǎo)、單位配合、中介評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公開(kāi)處置，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化;(二)處置土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等資產(chǎn)，國(guó)土、房產(chǎn)等部門(mén)應(yīng)幫助辦理相關(guān)手續(xù);(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)應(yīng)該以資產(chǎn)評(píng)定價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù)，通常不得低于評(píng)定價(jià)值;(四)受委托負(fù)責(zé)處置國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)，應(yīng)該在處置后10個(gè)工作日內(nèi)將資產(chǎn)處置情況及結(jié)果報(bào)市財(cái)政局立案，并提交資產(chǎn)處置相關(guān)資料;(五)行政事業(yè)單位依照市財(cái)政局出具批復(fù)文件或者簽署意見(jiàn)《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》，按要求辦理賬戶、資產(chǎn)等關(guān)于手續(xù)調(diào)整。第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)、公安交警等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批私自處置國(guó)有資產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)不得為其辦理審批、權(quán)證變更、注銷(xiāo)等手續(xù)。第二十四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家全部，按照政府非稅收入管理要求，實(shí)施“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)該按要求繳存國(guó)有資產(chǎn)處置收入專(zhuān)戶，由市政府按要求統(tǒng)一安排使用。第六章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查第二十五條國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施年度統(tǒng)計(jì)和匯報(bào)制度。行政事業(yè)單位應(yīng)該按年度向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)，并對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說(shuō)明。市財(cái)政局應(yīng)該對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)進(jìn)行批復(fù)，必要時(shí)能夠委托關(guān)于單位進(jìn)行審計(jì)。第二十六條財(cái)政部門(mén)能夠依照工作需要，組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，清查工作結(jié)束后應(yīng)該向市政府匯報(bào)資產(chǎn)清查情況。第七章資產(chǎn)登記第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，并由市財(cái)政局核發(fā)統(tǒng)一印制產(chǎn)權(quán)登記證。(一)新設(shè)置行政事業(yè)單位，應(yīng)該辦理產(chǎn)權(quán)登記;(二)因分立、合并、改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位責(zé)任人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生改變行政事業(yè)單位，應(yīng)該辦理產(chǎn)權(quán)變更登記;(三)因終止或者依法被撤消行政事業(yè)單位，應(yīng)該辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記。第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施年審制度，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第八章監(jiān)督檢驗(yàn)和責(zé)任追究第二十九條財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)題監(jiān)督檢驗(yàn)相結(jié)合。第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中，有以下行為之一，由關(guān)于部門(mén)責(zé)令其改過(guò)，并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員行政責(zé)任：(一)未推行職責(zé)，資產(chǎn)管理混亂，造成損失;(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況，造成資產(chǎn)流失;(三)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等伎倆騙取財(cái)政資金;(四)私自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn);(五)私自提供擔(dān)保;(六)未按要求繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。第三十一條對(duì)未經(jīng)同意私自將國(guó)有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假、瞞報(bào)、少報(bào)單位，由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦關(guān)于手續(xù)，并追繳應(yīng)繳國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。對(duì)未按要求及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)行政事業(yè)單位，經(jīng)市人民政府同意，市財(cái)政局能夠停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi)。第三十二條財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位工作人員違反本方法要求，私自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)，按照《財(cái)政違法行為處罰處罰條例》要求進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，組成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第三十三條本方法自20XX年10月8日起施行。國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則二第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，依照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理方法》(財(cái)教〔20XX〕13號(hào))及《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》(教財(cái)〔20XX〕6號(hào))，特制訂本方法。第二條本方法所稱學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，是指學(xué)校占有、使用，依法確認(rèn)為國(guó)家全部，能以貨幣計(jì)量各種經(jīng)濟(jì)資源總稱，包含用國(guó)家財(cái)政資金形成資產(chǎn)、國(guó)家無(wú)償調(diào)撥給高校資產(chǎn)、按照國(guó)家政策要求利用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成資產(chǎn)、接收捐贈(zèng)等經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家全部其余資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第三條學(xué)校全部資產(chǎn)均應(yīng)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)該按照本方法要求進(jìn)行規(guī)范管理。國(guó)有資產(chǎn)中流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資等有其余管理要求，按對(duì)應(yīng)要求執(zhí)行。房屋、家俱、專(zhuān)用和通用設(shè)備等固定資產(chǎn)是學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)日常管理工作主要內(nèi)容，學(xué)校另行制訂房屋資產(chǎn)管理方法和固定資產(chǎn)管理方法等規(guī)章制度和細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)上述國(guó)有資產(chǎn)管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失。第四條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)該滿足學(xué)校教學(xué)科研工作需要，服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展;應(yīng)該堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)該堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)該堅(jiān)持安全完整與重視績(jī)效相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。第五條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施學(xué)校全部，資產(chǎn)管理部門(mén)歸口管理，各級(jí)單位分級(jí)負(fù)責(zé)、有償使用、責(zé)任到人管理體制。第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，學(xué)校設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，主任由校長(zhǎng)兼任，副主任由分管校領(lǐng)導(dǎo)兼任，委員由資產(chǎn)與后勤管理處、學(xué)校辦公室、財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)管理處、試驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、科研處、校園建設(shè)管理處、審計(jì)處、紀(jì)委(監(jiān)察處)、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、后勤集團(tuán)等部門(mén)責(zé)任人擔(dān)任，日常辦事機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)與后勤管理處，資產(chǎn)與后勤管理處與其它組員單位共同組成學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理各執(zhí)行機(jī)構(gòu)在國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，推行以下主要職責(zé)：(一)落實(shí)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策。依照財(cái)政部、教育部國(guó)有資產(chǎn)管理關(guān)于要求，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制訂國(guó)有資產(chǎn)管理詳細(xì)方法、細(xì)則并組織實(shí)施，維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)安全完整，預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失。(二)負(fù)責(zé)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、管理、使用、處置等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)賬務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)定、資產(chǎn)清查、學(xué)校產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記和變更、統(tǒng)計(jì)匯報(bào)及日常監(jiān)督檢驗(yàn)工作;協(xié)調(diào)處理學(xué)校對(duì)外產(chǎn)權(quán)界定和糾紛調(diào)處工作;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)等工作。(三)合理配置、利用學(xué)校資產(chǎn)，提升資產(chǎn)使用效益，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供必要物質(zhì)保障。(四)高度重視國(guó)有資產(chǎn)管理體系建設(shè)，著力培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)管理人才，建立思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，不停提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。(五)接收上級(jí)部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，向財(cái)政部、教育部和關(guān)于部門(mén)定時(shí)匯報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況。第七條資產(chǎn)與后勤管理處、學(xué)校辦公室、試驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)管理處、科研處、理工學(xué)科建設(shè)處、保衛(wèi)處、圖書(shū)館等為學(xué)校資產(chǎn)歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)各類(lèi)資產(chǎn)。資產(chǎn)與后勤管理處：負(fù)責(zé)全校國(guó)有資產(chǎn)管理統(tǒng)籌工作及房屋、土地資產(chǎn)日常管理工作。詳細(xì)職責(zé)有：制訂學(xué)校土地和房屋分配、日常管理、產(chǎn)權(quán)登記等規(guī)章制度和工作細(xì)則，并對(duì)學(xué)校房屋資產(chǎn)分配、使用實(shí)施有效管理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)信息管理工作，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯報(bào);會(huì)同其它部門(mén)做好國(guó)有資產(chǎn)清查、評(píng)定和產(chǎn)權(quán)調(diào)處工作;負(fù)責(zé)學(xué)校土地、房屋類(lèi)資產(chǎn)權(quán)證管理工作;代表學(xué)校處理土地和房屋產(chǎn)權(quán)登記和變更事宜，會(huì)同其它部門(mén)做好相關(guān)資產(chǎn)報(bào)增、報(bào)減工作;負(fù)責(zé)學(xué)校各類(lèi)管網(wǎng)管理協(xié)調(diào)工作，授權(quán)網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心管理弱電系統(tǒng)，授權(quán)后勤集團(tuán)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)實(shí)施管理等。學(xué)校辦公室、科研處、理工學(xué)科建設(shè)處：負(fù)責(zé)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)管理工作。詳細(xì)職責(zé)有：制訂學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則(校名、校譽(yù)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研結(jié)果等);加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)和監(jiān)督，對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收益權(quán)等實(shí)施有效監(jiān)管，阻止各類(lèi)對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)侵權(quán)行為等。試驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校家俱、設(shè)備類(lèi)資產(chǎn)管理工作。詳細(xì)職責(zé)有：制訂試驗(yàn)室管理詳細(xì)細(xì)則并實(shí)施詳細(xì)管理;負(fù)責(zé)提報(bào)教學(xué)、試驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃及日常管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)校家俱、設(shè)備等固定資產(chǎn)預(yù)算編制、使用和分配、帳卡管理、登記清查、統(tǒng)計(jì)匯報(bào)及日常監(jiān)督檢驗(yàn)以及及資產(chǎn)處置相關(guān)工作等。財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)貨幣資產(chǎn)管理工作。詳細(xì)職責(zé)有：負(fù)責(zé)資金計(jì)劃、分配、核實(shí)工作;建立健全現(xiàn)金、各種存款及有價(jià)證券內(nèi)部管理制度;及時(shí)清理結(jié)算應(yīng)付、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)和短期投資，防止呆賬、壞賬;協(xié)同其它部門(mén)完成學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)年度財(cái)務(wù)匯報(bào)等。產(chǎn)業(yè)管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn)管理工作。詳細(xì)職責(zé)有：代表學(xué)校管理受托投資型經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非投資型實(shí)物經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);制訂學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理規(guī)章、制度;在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)校屬企業(yè)設(shè)置、重組、合并、撤消、解散、破產(chǎn)等工作;做好相關(guān)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)(商譽(yù)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、版權(quán)等)管理工作等。保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)安全保衛(wèi)工作。圖書(shū)館：負(fù)責(zé)學(xué)校圖書(shū)類(lèi)資產(chǎn)管理工作。詳細(xì)職責(zé)有：建立健全各類(lèi)圖書(shū)資料(音像制品、電子出版物等)管理規(guī)章制度;負(fù)責(zé)提報(bào)各類(lèi)圖書(shū)資料購(gòu)置計(jì)劃、采購(gòu)及日常管理工作等。第八條校內(nèi)各單位對(duì)本部門(mén)所占有使用學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任。其主要職責(zé)為：落實(shí)執(zhí)行學(xué)校關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，確保占有、使用資產(chǎn)安全、完整、不流失;提升資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)閑置;辦理本單位資產(chǎn)增減變動(dòng)手續(xù)，建立健全資產(chǎn)賬、卡，并組織定時(shí)清查，做到賬、卡、物相符;必須安排一名單位領(lǐng)導(dǎo)分管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理工作，并配置專(zhuān)職(兼職)管理人員，責(zé)任到人。第三章資產(chǎn)配置第九條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置要嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)部門(mén)關(guān)于法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度要求程序辦理，以滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和各單位教學(xué)、科研、行政辦公及學(xué)生活動(dòng)基本需求為標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)配置工作。國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從嚴(yán)控制，厲行節(jié)約，不得超標(biāo)。第十條學(xué)校資產(chǎn)配置應(yīng)該符合以下條件：現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足學(xué)校教學(xué)、科研和行政辦公需要;難以與其余部門(mén)共享、共用相關(guān)資產(chǎn);難以經(jīng)過(guò)市場(chǎng)購(gòu)置服務(wù)方式代替資產(chǎn)配置。在滿足以上條件時(shí)，各單位經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決議后依照實(shí)際需要提出資產(chǎn)配置需求，由學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依權(quán)限進(jìn)行審批。資產(chǎn)配置需求超出學(xué)校自主權(quán)限，按財(cái)政部、教育部關(guān)于要求推行報(bào)批手續(xù)。第十一條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍資產(chǎn)，應(yīng)該按照國(guó)家關(guān)于政府采購(gòu)管理相關(guān)要求實(shí)施政府采購(gòu)。第十二條學(xué)校經(jīng)過(guò)接收捐贈(zèng)等方式取得各類(lèi)資產(chǎn)屬于學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按要求及時(shí)辦理入賬手續(xù)，按照本方法相關(guān)要求加強(qiáng)管理。學(xué)校自建資產(chǎn)賬務(wù)處理和資產(chǎn)移交按財(cái)政部、教育部關(guān)于要求辦理。第十三條學(xué)校要依照實(shí)際情況調(diào)整、優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)使用效益，提升資產(chǎn)利用效率。對(duì)長(zhǎng)久閑置或使用效益不高資產(chǎn)，學(xué)校有權(quán)在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑。第四章資產(chǎn)使用第十四條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)使用包含單位自用和對(duì)外投資、出租、出借等方式。國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先確保學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展需要。第十五條要做好國(guó)有資產(chǎn)日常管理工作，健全管理制度，建立資產(chǎn)使用各步驟相互制約內(nèi)部控制流程，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到詳細(xì)部門(mén)和個(gè)人。第十六條要建立和完善國(guó)有資產(chǎn)使用有效性評(píng)價(jià)機(jī)制，依據(jù)安全完整與重視績(jī)效相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，建立國(guó)有資產(chǎn)有償使用制度，提升國(guó)有資產(chǎn)使用效益。學(xué)校定時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行考評(píng)，依據(jù)考評(píng)結(jié)果，建立與預(yù)算管理相結(jié)合有效激勵(lì)和約束機(jī)制，提升學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金使用有效性。第十七條學(xué)校對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定時(shí)清查，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符;對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)覺(jué)問(wèn)題，應(yīng)該查明原因，并在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息匯報(bào)中反應(yīng)。第十八條深入加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)使用管理。對(duì)學(xué)校全部各項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利要制訂對(duì)應(yīng)管理方法，實(shí)施有效管理，依法保護(hù)，預(yù)防無(wú)形資產(chǎn)流失。第十九條各單位利用學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)需經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)同意并授權(quán)，資產(chǎn)額度較大由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審批，超出學(xué)校審批權(quán)限按教育部關(guān)于要求由學(xué)校推行報(bào)批手續(xù)。各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)授權(quán)一律不得利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)，如有違反，學(xué)校有權(quán)收回已分配給違規(guī)單位使用國(guó)有資產(chǎn)、嚴(yán)厲追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任，酌情給予處理、處罰。第二十條學(xué)校利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)，在符合國(guó)家關(guān)于法律法規(guī)相關(guān)要求同時(shí)必須加強(qiáng)可行性論證和法律審核，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。第二十一條學(xué)校利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)，按要求權(quán)限推行報(bào)批手續(xù)，詳細(xì)權(quán)限和辦理程序參考教育部關(guān)于要求執(zhí)行。同時(shí)，學(xué)校對(duì)以上資產(chǎn)使用行為實(shí)施專(zhuān)題管理，并在財(cái)務(wù)匯報(bào)中給予披露，由此形成資產(chǎn)損益，納入學(xué)校財(cái)務(wù)核實(shí)進(jìn)行管理。第二十二條校內(nèi)各資產(chǎn)使用單位不得將其占有、使用國(guó)有資產(chǎn)作為抵押物對(duì)外抵押或擔(dān)保，也不得為其它單位或個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。第五章資產(chǎn)處置第二十三條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占有、使用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)行為。處置方式包含出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等，其范圍依照國(guó)家關(guān)于要求確定。第二十四條待處置資產(chǎn)應(yīng)該權(quán)屬明晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛。進(jìn)行資產(chǎn)處置前，應(yīng)經(jīng)過(guò)論證、評(píng)定、判定，并按要求權(quán)限推行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)同意不得隨意處置。詳細(xì)權(quán)限和辦理程序參考教育部關(guān)于要求執(zhí)行，學(xué)校依據(jù)資產(chǎn)處置同意文件進(jìn)行財(cái)務(wù)賬目標(biāo)調(diào)整。第二十五條校內(nèi)各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)同意無(wú)權(quán)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置。需要進(jìn)行資產(chǎn)處置，由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)，資產(chǎn)管理部門(mén)經(jīng)審核、判定、評(píng)定后，向?qū)W校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交處置匯報(bào)，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，同時(shí)按本方法第二十三條要求推行報(bào)批手續(xù)。資產(chǎn)處置形成收入屬國(guó)家全部，統(tǒng)一上交學(xué)校財(cái)務(wù)。第二十六條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵照公開(kāi)、公正、公平標(biāo)準(zhǔn)。處置資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值達(dá)成一定額度，由資產(chǎn)管理部門(mén)經(jīng)過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。第六章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第二十七條學(xué)校按照國(guó)家關(guān)于政策、法規(guī)對(duì)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行依法登記，確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)全部權(quán)和學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)，落實(shí)管理責(zé)任。辦理程序按財(cái)政部關(guān)于要求執(zhí)行。第二十八條各關(guān)于單位應(yīng)建立、健全國(guó)有資產(chǎn)登記和使用、保管制度，建立資產(chǎn)賬目，及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)國(guó)有資產(chǎn)存量、增減、分布等情況。實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)分類(lèi)、編號(hào)，大型精密儀器設(shè)備還應(yīng)建立技術(shù)檔案;對(duì)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。第二十九條當(dāng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)全部權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)因歸屬不清而發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，產(chǎn)權(quán)糾紛處理遵照教育部關(guān)于要求執(zhí)行。第七章資產(chǎn)評(píng)定與資產(chǎn)清查第三十條應(yīng)該進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定情形：(一)整體或者部分改制為企業(yè);(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;(三)合并、分立、清算;(四)資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換;(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;(七)法律、行政法規(guī)要求其余需要進(jìn)行評(píng)定事項(xiàng)。第三十一條能夠不進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定情形：(一)整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn);(二)學(xué)校下屬單位之間合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;(三)其余不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)教育部及財(cái)政部確認(rèn)能夠不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)定。第三十二條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定工作應(yīng)該依據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定關(guān)于要求并委托具備資產(chǎn)評(píng)定資格證書(shū)評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，同時(shí)按照國(guó)家和上級(jí)部門(mén)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定項(xiàng)目核準(zhǔn)和立案管理要求辦理核準(zhǔn)或立案手續(xù)。第三十三條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查內(nèi)容包含：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。學(xué)校有以下情形之一，應(yīng)該進(jìn)行資產(chǎn)清查：(一)依照各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專(zhuān)題工作要求，納入統(tǒng)一組織資產(chǎn)清查范圍;(二)進(jìn)行重大改革或者改制;(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失;(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失;(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，包括資產(chǎn)核實(shí)方法發(fā)生主要改變;(六)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行資產(chǎn)清查其余情形。第三十四條學(xué)校應(yīng)該結(jié)合實(shí)際工作需要或上級(jí)部門(mén)安排不定時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清查，經(jīng)過(guò)資產(chǎn)清查做到資產(chǎn)管理賬實(shí)相符、賬賬相符。對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)覺(jué)問(wèn)題要及時(shí)查明原因，對(duì)于重大問(wèn)題應(yīng)向?qū)W校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交專(zhuān)題匯報(bào)。當(dāng)需要進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí)，應(yīng)該提出申請(qǐng)，經(jīng)教育部審核、財(cái)政部同意同意后實(shí)施。詳細(xì)資產(chǎn)清查工作按照財(cái)政部關(guān)于要求和要求執(zhí)行。高校資產(chǎn)清查中國(guó)有資產(chǎn)損失，按財(cái)政部、教育部關(guān)于要求推行審批手續(xù)。第八章資產(chǎn)信息管理與匯報(bào)第三十五條學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)該按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化要求，建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上組織國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息匯報(bào)工作。第三十六條學(xué)校應(yīng)對(duì)其所占有使用資產(chǎn)情況，按照上級(jí)部門(mén)要求報(bào)表格式及內(nèi)容定時(shí)作出匯報(bào)，包含年度決算匯報(bào)、重大事項(xiàng)匯報(bào)和專(zhuān)題工作匯報(bào)等。學(xué)校資產(chǎn)情況是學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)匯報(bào)主要組成部分，匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)該完整、信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字說(shuō)明。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)依照國(guó)有資產(chǎn)信息匯報(bào)全方面、動(dòng)態(tài)地掌握全校國(guó)有資產(chǎn)占有、使用和處置情況，并作為編制學(xué)校年度預(yù)算主要依據(jù)。第九章績(jī)效考評(píng)第三十七條學(xué)校將逐步建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)制度和考評(píng)體系，按照社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理、客觀公正、規(guī)范可行方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，真實(shí)地反應(yīng)和評(píng)價(jià)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效。第三十八條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)，包含國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作、國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置等內(nèi)容，詳細(xì)考評(píng)方式另行要求。第三十九條學(xué)校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)目標(biāo)是經(jīng)過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺、完善制度等方式，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、提升學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)使用效益，愈加好為學(xué)校事業(yè)服務(wù)。第十章監(jiān)督檢驗(yàn)和獎(jiǎng)懲第四十條學(xué)校內(nèi)部各級(jí)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有義務(wù)和責(zé)任管好用好國(guó)有資產(chǎn)，依法維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)安全、完整。學(xué)校要建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到關(guān)于部門(mén)、單位和個(gè)人。第四十一條學(xué)校應(yīng)深入規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，按照國(guó)家要求建立起單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)題檢驗(yàn)相結(jié)合全方位監(jiān)管體系。對(duì)于單位和個(gè)人違反本方法要求，應(yīng)追究其責(zé)任，并按要求進(jìn)行處理、處罰和處罰。第四十二條對(duì)維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)安全與完整取得成績(jī)單位和個(gè)人，學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)情形有：(一)主動(dòng)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù);(二)在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中勇于創(chuàng)新，利用和推廣新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值或節(jié)約學(xué)校管理成本和費(fèi)用并取得顯著效果;(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，依法辦事，同違反國(guó)家、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度及侵占、損毀國(guó)有資產(chǎn)行為作斗爭(zhēng)，使國(guó)有資產(chǎn)防止或降低損失而表現(xiàn)突出。第十一章附則第四十三條學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用，均依照本方法執(zhí)行;實(shí)施企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度單位，同時(shí)按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理關(guān)于要求實(shí)施監(jiān)督管理。學(xué)校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)，按照國(guó)家關(guān)于法律法規(guī)執(zhí)行。第四十四條各單位可依照本方法制訂本單位國(guó)有資產(chǎn)管理使用細(xì)則，經(jīng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審議后報(bào)資產(chǎn)與后勤管理處立案，其中辦公家俱、通用設(shè)備等固定資產(chǎn)使用管理細(xì)則同時(shí)報(bào)試驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處立案。第四十五條本方法由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)資產(chǎn)與后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，參考財(cái)政部、教育部國(guó)有資產(chǎn)管理關(guān)于文件要求執(zhí)行。第四十六條本方法自公布之日起施行。國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則三為了加強(qiáng)我院國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安