沂水縣農(nóng)業(yè)科技情況的調(diào)研報(bào)告

沂水縣農(nóng)業(yè)科技情況調(diào)研匯報(bào)沂水縣農(nóng)業(yè)局依照臨沂市人民政府研究室《關(guān)于組織開展全市縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展調(diào)研活動通知》要求，沂水縣農(nóng)業(yè)局就我縣農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)實(shí)狀況、經(jīng)驗(yàn)做法、問題、思緒和政策方法等幾個(gè)方面，進(jìn)行了深入調(diào)研。經(jīng)過調(diào)研發(fā)覺，經(jīng)過多年努力，我縣農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入等方面取得了較顯著成績，但因受到各種主客觀原因制約，我縣農(nóng)業(yè)科技工作深入發(fā)展還存在著很多問題，必須采取切實(shí)有效方法，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)科技愈加好更加快發(fā)展，使我縣農(nóng)業(yè)科技在全市縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展中發(fā)揮主要作用。一、我縣農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)實(shí)狀況（一）科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制。縣編委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心經(jīng)費(fèi)形式批復(fù)》和《關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站通知》。縣農(nóng)業(yè)局設(shè)縣農(nóng)技推廣中心、縣農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心。其中，縣農(nóng)技推廣中心下設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、土壤肥料工作站、植物保護(hù)工作站（植物檢疫站與植保站合署）、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作站、蔬菜技術(shù)推廣站、基地辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置19個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。在不突破原縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)事業(yè)編制總量前提下，依照縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)職能和任務(wù)，合理確定和落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制?？h農(nóng)技中心定編55人，縣農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心定編8人，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站定編69人。全縣農(nóng)技人員共定編132人，其中縣級63人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)69人。在農(nóng)技工作一線101人，占總編制76.5%，專業(yè)農(nóng)技人員109人，占總編制81.9%。（二）明確公益性職能，人員及工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?？h鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為政府公益性推廣機(jī)構(gòu)，納入全額財(cái)政預(yù)算管理，確保公益性職能推行，將縣農(nóng)技中心撥款形式由財(cái)政補(bǔ)助調(diào)整為財(cái)政撥款。1.縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職能。制訂本行業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、年度計(jì)劃、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，并組織實(shí)施；宣傳落實(shí)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，負(fù)擔(dān)法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法以及農(nóng)資市場管理工作；普及農(nóng)業(yè)科技知識，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展科技培訓(xùn)和農(nóng)民教育培訓(xùn)，指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站開展技術(shù)推廣工作；負(fù)擔(dān)和組織實(shí)施選定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和上級下達(dá)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，開展農(nóng)作物病蟲草害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全監(jiān)測和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)作物苗情監(jiān)測；負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新結(jié)果引進(jìn)試驗(yàn)、示范，參加農(nóng)業(yè)科研判定、評審和新技術(shù)、新結(jié)果審定；參加指導(dǎo)本行業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)；為本行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；參加農(nóng)業(yè)發(fā)展政策調(diào)查研究，為黨委、政府決議提供依據(jù)；推行上級交辦其它工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站職能。負(fù)擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣和技術(shù)培訓(xùn)；配合搞好轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、肥料管理、植物病蟲害監(jiān)測、防治和農(nóng)藥管理、種苗質(zhì)量管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督等；搞好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。3.村級農(nóng)民技術(shù)員主要職責(zé)。宣傳各級惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，幫助落實(shí)良種補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、

配方施肥補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等；幫助開展農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種、技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣；幫助開展農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)測報(bào)和防治、統(tǒng)一滅鼠等防災(zāi)減災(zāi)工作；幫助開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，負(fù)擔(dān)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和關(guān)于農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳工作；幫助開展合作社建設(shè)和農(nóng)超、農(nóng)企對接；完成各級農(nóng)業(yè)部門交辦其它工作事項(xiàng)。（三）建立農(nóng)技推廣責(zé)任、人員聘用、考評、分配等相關(guān)制度?？h農(nóng)業(yè)局建立健全了《沂水縣農(nóng)技人員聘用制度》、《沂水縣農(nóng)技推廣責(zé)任制度》、《沂水縣農(nóng)技人員工作考評制度》、《沂水縣農(nóng)技人員培訓(xùn)制度》和《沂水縣多元化農(nóng)技推廣服務(wù)制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《農(nóng)技人員量化考評制度》等農(nóng)技推廣工作制度，局制訂縣直各站業(yè)務(wù)考評方法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站業(yè)務(wù)考評方法，把軟工作詳細(xì)化，變成有量化指標(biāo)硬任務(wù)，實(shí)施局直各站包鄉(xiāng)鎮(zhèn)站責(zé)任制，縣鄉(xiāng)工作掛鉤，同獎同罰?？荚u結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)異技術(shù)人員評定、先進(jìn)單位、個(gè)人評選主要依據(jù)。考評結(jié)果由縣農(nóng)業(yè)局通報(bào)給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人事局。從而調(diào)動了農(nóng)技人員主動性，增強(qiáng)了責(zé)任心?？h鄉(xiāng)農(nóng)技推廣五項(xiàng)制度（人員聘用、農(nóng)技推廣責(zé)任、農(nóng)技人員考評、農(nóng)技人員培訓(xùn)、多元化推廣服務(wù)）都已上墻并實(shí)施。（四）具備必要辦公場所、儀器設(shè)備、示范基地等推廣條件和伎倆。整合測土配方施肥、高產(chǎn)創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)，配置辦公室2間以上、微機(jī)1臺、打印機(jī)一臺、數(shù)碼相機(jī)一部、檔案櫥一組以上等?？h農(nóng)業(yè)局人均0.5間辦公室，每個(gè)單位配置了1-3臺微機(jī)。建立了1處省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域檢測中心，配置了100多臺套土壤農(nóng)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測儀器，能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測需要。（五）建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制和創(chuàng)新推廣服務(wù)方式方法。主動探索建立和完善以政府推廣機(jī)構(gòu)為主體多元化推廣服務(wù)有效路徑和模式，激勵和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展農(nóng)技推廣服務(wù)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)多元化農(nóng)技推廣新格局?？h里制訂了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)管理暫行方法》，要求各個(gè)市級以上龍頭企業(yè)都要建立專門基地生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配置專門人員，享受財(cái)政扶持（貼息）各級重點(diǎn)龍頭企業(yè)合作社要拿出相當(dāng)于財(cái)政扶持（貼息）資金額50%資金，設(shè)置農(nóng)民培訓(xùn)技術(shù)推廣、基地建設(shè)專題資金，主要用于基地農(nóng)民培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)，技術(shù)資料印發(fā)，新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、示范，農(nóng)藥或獸藥、新肥料或飼料補(bǔ)助等，搞好生產(chǎn)基地建設(shè)。要求國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在本縣建立標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)示范基地5000畝以上，帶動農(nóng)戶3000戶以上。省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在本縣建立標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)示范基地3000畝以上，帶動農(nóng)戶戶以上。市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在本縣建立標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)示范基地1000畝以上，帶動農(nóng)戶500戶以上。我們與萬德、宏華、裕隆等蔬菜加工龍頭企業(yè)、部分蔬菜合作社訂立了技術(shù)服務(wù)協(xié)議，派出專業(yè)技術(shù)人員幫助企業(yè)、合作社搞好基地規(guī)劃、基地農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、新品種引進(jìn)等，提升基地農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，處理企業(yè)發(fā)展基地缺技術(shù)、缺人才問題，為企業(yè)基地發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。為全方位搞好科技入戶，農(nóng)業(yè)局設(shè)置了農(nóng)業(yè)科技110辦公室，配置了2222110專線電話和科技直通車，由專員值班，隨時(shí)解答農(nóng)民科技問題，及時(shí)上門服務(wù)；在電視臺創(chuàng)辦了沂水農(nóng)業(yè)專欄，每七天播放一期農(nóng)業(yè)科技節(jié)目；農(nóng)業(yè)局創(chuàng)辦了沂水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，設(shè)置了示范縣專欄，及時(shí)宣傳農(nóng)業(yè)科技知識。二、我縣經(jīng)驗(yàn)做法（一）依靠各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)民教育培訓(xùn)?？h里主動整合職教資源，建成由原沂水縣職業(yè)中專、沂水技工學(xué)校、沂水農(nóng)廣校、教師進(jìn)修學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校等八所駐城中專學(xué)校合并而成一所多功效、綜合性職業(yè)學(xué)校，學(xué)校占地面積245畝，有一座綜合樓、兩座教學(xué)樓、四座宿舍樓、五處實(shí)習(xí)車間，有滿足各專業(yè)教學(xué)需要各類試驗(yàn)室、實(shí)習(xí)車間及專用教室，初步實(shí)現(xiàn)了“車間教室化，教室車間化”。學(xué)校面向市場辦學(xué)，現(xiàn)開設(shè)20多個(gè)專業(yè)，其中機(jī)電、電子專業(yè)是臨沂市重點(diǎn)骨干專業(yè)、市教育局教研基地，在校學(xué)生3500余人。農(nóng)機(jī)化學(xué)校、三元電子學(xué)校等23所公辦、民辦學(xué)校培訓(xùn)人數(shù)均在500人以上，開設(shè)專業(yè)30余個(gè)，形成了對我縣職業(yè)教育培訓(xùn)有益補(bǔ)充。在全縣形成了以職教中心辦學(xué)為主體，以其它辦學(xué)為輔助辦學(xué)格局，搭建起了全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)平臺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣24家農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，年可培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力16000余人。（二）在推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)中開展農(nóng)民培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣等機(jī)構(gòu)圍繞當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，配合關(guān)于部門因地制宜，因時(shí)制宜，主動開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，除開展辦班培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)外，采取深入到田間地頭，舉行“流動課堂”和“田間課堂”，對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場培訓(xùn)，全縣每年培訓(xùn)農(nóng)民15萬人次以上，占全縣農(nóng)民總數(shù)15%以上。如：縣農(nóng)技推廣中心幫助馬站鎮(zhèn)姚洼村建立大棚辣椒生產(chǎn)基地800畝，大棚640個(gè)，種植戶312戶，整年出售辣椒640余萬斤，收入700余萬元，與單純農(nóng)作物種植收入相比，畝均增收5000元以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心依照農(nóng)村實(shí)際，采取長短結(jié)合等方法，采取輔導(dǎo)講座和田地頭現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合方法，還經(jīng)過聘請教授、教授、技術(shù)人員，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了技術(shù)和智力支撐，全縣每年舉行各類培訓(xùn)班500多期次。另外，還利用當(dāng)代遠(yuǎn)程教育，經(jīng)過電視、網(wǎng)絡(luò)播放音像資料、發(fā)放明白紙、送科技圖書進(jìn)村等，使農(nóng)民受到多方面、綜合性知識、技術(shù)教育。（三）在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中抓好農(nóng)民培訓(xùn)?？h農(nóng)業(yè)部門制訂了主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，把當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨新形勢和怎樣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為必修課，結(jié)合新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程、綠色證書工程、基層干部培訓(xùn)工程，農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)工程，層層舉行了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管責(zé)任人、村兩委組員、科技帶頭戶、龍頭企業(yè)責(zé)任人等參加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)班，組織關(guān)于職能部門開展了送科技下鄉(xiāng)活動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及科技帶頭戶外出參觀學(xué)習(xí)，利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳經(jīng)典陣地經(jīng)過開設(shè)專題、講座、張貼廣告、刷墻體廣告等形式，大張旗鼓地宣傳，努力提升全民科技文化素質(zhì)。自以來先后組織大型培訓(xùn)班12期次，培訓(xùn)基層管理干部、技術(shù)人員及農(nóng)村帶頭戶1.5萬人次，培訓(xùn)農(nóng)民15萬人次，組織外出學(xué)習(xí)參觀達(dá)10數(shù)次，收到了良好效果。（四）在實(shí)施新農(nóng)民素質(zhì)工程中搞好農(nóng)民培訓(xùn)。沂水教育系統(tǒng)在大力推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”、“農(nóng)科教結(jié)合”中，全方面實(shí)施“新農(nóng)民素質(zhì)工程”。依照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民多樣化學(xué)習(xí)需要，及時(shí)調(diào)整了學(xué)校布局，整合教育資源，組建了全縣職業(yè)教育與成人教育培訓(xùn)中心，并按區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，建起了7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開設(shè)30多個(gè)專業(yè)。以農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展成人教育，全縣19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了成教中心，1041個(gè)行政村全部建起了農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，形成了完整縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。編寫了中小學(xué)校教材：一類是小學(xué)教材，以“知農(nóng)”為主要內(nèi)容；二類是初中教材，包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面涵蓋30多個(gè)科目達(dá)122萬余字農(nóng)村實(shí)用技術(shù)課程，全部無償提供給學(xué)生使用。，全縣部分小學(xué)畢業(yè)生和全部初中畢業(yè)生近15000人接收了不一樣程度、不一樣實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。（五）以實(shí)施陽光工程帶動農(nóng)民培訓(xùn)?？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政、勞動保障、教育、科技等關(guān)于部門深入到農(nóng)村、企業(yè)開展調(diào)研、了解情況、制訂了《沂水縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，確定縣職教中心、三元電子學(xué)校、縣農(nóng)機(jī)學(xué)校、大眾技校四家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，主動探索訂單式、校企結(jié)合等培訓(xùn)模式，重點(diǎn)對市場需求電工、電子、機(jī)械、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、拖拉機(jī)駕駛與維修等工種進(jìn)行培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人，不停提升農(nóng)村勞動力培訓(xùn)成材率和就業(yè)率。如：縣教育中心今年于沂水熱電企業(yè)開展訂單式培訓(xùn)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動力300余人；三元電子學(xué)校與中港集團(tuán)開展定向培訓(xùn)2期，協(xié)議輸出勞感人員102人；農(nóng)機(jī)學(xué)校緊緊圍繞農(nóng)機(jī)“安民”、“富民”兩大工程，加強(qiáng)農(nóng)技駕駛員培訓(xùn)，推進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。以來，全縣共開展陽光工程培訓(xùn)農(nóng)村勞動力6000人，示范帶動培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近4萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率90％以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣輸出務(wù)工人員從事專業(yè)工種達(dá)80多個(gè)，常年從事專業(yè)技術(shù)工作人員近3萬人，其中技術(shù)水平在4級以上就有7000多人。許多勞務(wù)工期滿回鄉(xiāng)后，利用在外地打工學(xué)來技術(shù)、帶回來信息，經(jīng)商辦企業(yè)、上項(xiàng)目，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人。（六）結(jié)合測土配方施肥項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推廣農(nóng)業(yè)科技。沂水縣農(nóng)業(yè)局分片將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)民技術(shù)員集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，對其進(jìn)行了麥田管理、測土配方施肥、花生、生姜、大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員66人、科技示范戶1000人、農(nóng)民技術(shù)員1020人，技術(shù)咨詢服務(wù)500人次，發(fā)放技術(shù)資料、惠農(nóng)政策明白紙1萬份。結(jié)合測土配方施肥宣傳，對12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶開展了以小麥高產(chǎn)栽培、測土配方施肥、生姜、大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)12期、995人。無償為示范戶發(fā)放《農(nóng)業(yè)知識》、技術(shù)手冊、良種、配方肥、農(nóng)藥、菌種、殺蟲燈、粘蟲板等物化補(bǔ)助，調(diào)動了農(nóng)戶參加試驗(yàn)示范項(xiàng)目標(biāo)主動性，大大縮短了測土配方施肥、物理生物防治病蟲害、良種良法配套、秸稈生物反應(yīng)堆、有機(jī)栽培等農(nóng)業(yè)科技結(jié)果轉(zhuǎn)化周期，提升了農(nóng)業(yè)科技對生產(chǎn)貢獻(xiàn)率。組織100名技術(shù)指導(dǎo)員分別到省市當(dāng)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地接收了專題培訓(xùn)。三、存在問題（一）各級各部門對科技在農(nóng)業(yè)上作用認(rèn)識不一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不平衡。（二）農(nóng)業(yè)科研綜合實(shí)力微弱，整合能力差。全縣缺乏資金充裕、技術(shù)力量雄厚、管理先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研究、推廣、服務(wù)機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)科研和科技推廣體制不完善，沒有發(fā)揮應(yīng)有科技服務(wù)功效。（三）科技人員數(shù)量不足，管理體制不夠完善?？萍既藛T大部分分布在對應(yīng)縣直機(jī)關(guān)，真正一線從事農(nóng)業(yè)科研、推廣、服務(wù)人數(shù)極少。（四）現(xiàn)在農(nóng)民科技素質(zhì)依然較低，對諸如無公害生產(chǎn)技術(shù)、高產(chǎn)栽培技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、配方施肥技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等科技含量較高技術(shù)尚難以接收，農(nóng)技人員知識結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不盡合理，適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整新形勢需要。(五)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機(jī)制不完善。我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機(jī)制現(xiàn)在仍未建立健全起來，集中表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展急需且有效農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源不夠充分，農(nóng)業(yè)科技結(jié)果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程不暢。農(nóng)民急需技術(shù)難題研究處理力度不夠，主要是農(nóng)業(yè)新技術(shù)供給與需求脫節(jié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源分配不妥，對農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目確實(shí)定和農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散政策方法有待深入完善與提升。(六)激勵機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力不足。要加速建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，必須充分地調(diào)動科技人員研究開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新源和農(nóng)民采取新技術(shù)主動性。個(gè)人收益不論是絕對水平還是相對水平，都會對人們所付出技術(shù)創(chuàng)新努力程度產(chǎn)生影響?，F(xiàn)在，我們現(xiàn)有機(jī)制還沒有把技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新者利益結(jié)合起來，技術(shù)創(chuàng)新與科研人員、農(nóng)技推廣人員利益關(guān)系聯(lián)絡(luò)得不緊。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體收益偏低，已嚴(yán)重地影響了我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新速度。為了建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，必須綜合利用產(chǎn)權(quán)激勵、政府激勵、市場激勵等各種激勵伎倆。(七)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員面臨暫時(shí)中心任務(wù)過多。因?yàn)槲铱h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體制方面原因，有許多暫時(shí)中心工作，要由農(nóng)技人員參加，在一定程度上影響到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作有效開展。

四、我縣農(nóng)業(yè)科技思緒及政策方法為了切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，迎接科技挑戰(zhàn)，以新技術(shù)支撐實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)新跨越和國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們必須采取一系列有利于加強(qiáng)科技創(chuàng)新對策。(一)觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新前提。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類賴以生存基本伎倆，經(jīng)歷了幾千年過程，傳統(tǒng)思維根深蒂固，要想從傳統(tǒng)思維中解放出來，是很困難。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求改變用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想指揮社會主義當(dāng)代大農(nóng)業(yè)思維方法，跟上飛速發(fā)展科技新形勢，使科技結(jié)果用得上、推得廣、轉(zhuǎn)化快。迫切需要我們深入提升科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用認(rèn)識，迫切需要我們改變長久以來農(nóng)業(yè)靠天吃飯、自給自足舊觀念，從而將技術(shù)創(chuàng)新意識充分地融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中。要經(jīng)過開展科普宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動大力宣傳科學(xué)技術(shù)主要作用，增強(qiáng)人們科技意識、市場意識、競爭意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識等等，努力營造一個(gè)學(xué)科技、用科技良好氣氛；要經(jīng)過政策發(fā)動、輿論鼓動、利益驅(qū)動、樣板引動、經(jīng)典帶動，調(diào)動科技人員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新主動性，發(fā)揮其聰明才智，進(jìn)而把農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作推向新高潮。(二)機(jī)制創(chuàng)新。建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制，最關(guān)鍵是要克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)弊端，使農(nóng)業(yè)科技活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體，要求科技人員與農(nóng)民要建立一個(gè)新型互有需求、雙方互利關(guān)系。要堅(jiān)持有利于農(nóng)民增收、有利于科技人員增收、有利于財(cái)政增收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。要改變農(nóng)業(yè)科研課題申報(bào)驗(yàn)收制度，大膽引入市場機(jī)制，實(shí)施科技人員競爭上崗，經(jīng)過物質(zhì)利益伎倆激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)、推廣一體化新機(jī)制，加速科技結(jié)果轉(zhuǎn)化與推廣。改變對科技人員考評制度，促進(jìn)科技人員與農(nóng)民有效聯(lián)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展龍頭企業(yè)，在龍頭企業(yè)建立本身農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，形成新能力，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。(三)投入創(chuàng)新?？萍纪度胧峭七M(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基本確保。要主動引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)增加科技投入，主動吸收縣外資金支持科技事業(yè)。還要建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加強(qiáng)對科技經(jīng)費(fèi)管理，提升有限資金使用效果，從各方面確保農(nóng)業(yè)科研開發(fā)與