低碳城市建設(shè)的思考

低碳城市建設(shè)的思考懷化低碳城市建設(shè)的思考摘要現(xiàn)代工業(yè)突飛猛進，經(jīng)濟也在快速增長，但在經(jīng)濟增長的同時，全球的氣候變暖問題也給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了越來越大的壓力，在這樣的背景下，“低碳”一詞應(yīng)運而生。而作為新興城市的懷化，其工業(yè)的發(fā)展也給生活壞境帶來了越來越大的挑戰(zhàn)，為使懷化的經(jīng)濟與壞境協(xié)調(diào)發(fā)展，懷化市政府也做了不少努力。市政府從“低碳”入手，結(jié)合懷化地區(qū)現(xiàn)狀，全面分析建設(shè)低碳懷化的有利條件和不利因素，并分別從政府的宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與市政建設(shè)的政府角度和公眾低碳生活理念的樹立與低碳社區(qū)建設(shè)的民眾角度兩大方面對建設(shè)低碳懷化進行研究，為把懷化市打造成低碳宜居城市提供可資的借鑒，這是文章致思的重點。關(guān)鍵詞低碳城市；低碳經(jīng)濟；低碳建設(shè)；低碳生活SomeThoughtsontheConstructionofLow—CarbonAbstractModernindustrialadvancebyleapsandbounds,theeconomyisgrowingrapidly,butineconomicgrowth,theglobalwarmingproblemalsotoeconomicsocietydevelopmenthasbroughtmoreandmorepressure,underthisbackground,"lowcarbon"onewordcameintobeing.Andasanewcityhuaihuacity,itsindustrialdevelopmentalsobringstolifethebadborderismoreandmorebigchallenge,tomaketheeconomyandbadborderhuaihuacitycoordinateddevelopment,manufacturethegovernmentalsodidalotofhardwork.Thecitygovernmentfrom"lowcarbon"of,combinedwiththecurrentsituationinhuaihuacity,andacomprehensiveanalysisoflowcarbonhuaihuacityconstructionofthefavorableandunfavorablefactors,andseparatelyfromthegovernment'smacroeconomicpolicies,industrialplanningandcivilconstructiongovernmentAngleandthepubliclowcarbonlifeconceptsetandthelowcarboncommunityconstructionofpeoplefacingtwogenerousAnglelowcarbonhuaihuacityconstruction,thezhuhaiformakingthelowcarbonlivablecitiesprovidedthereference,isthekeytothebest.KeywordsLowcarboncities;alowcarboneconomy;lowcarbonconstruction;lowcarbonlife;一、前言現(xiàn)代工業(yè)突飛猛進，經(jīng)濟也在快速增長，但在經(jīng)濟增長的同時，全球的氣候變暖問題也給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來了越來越大的壓力和制約，在這樣的背景下，低碳、低碳經(jīng)濟、低碳生活等概念應(yīng)運而生。所謂低碳意指較低的（為主）排放，其內(nèi)涵涉及、低碳經(jīng)濟、、低碳消費、低碳生活、、低碳社區(qū)、、低碳生活方式等方面，低碳經(jīng)濟和低碳生活又是其核心內(nèi)容。低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)?，F(xiàn)代社會，發(fā)展低碳經(jīng)濟一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。而作為全新出爐的“低碳生活”一詞也越來越受到人們的重視，它是指把生活作息時間所耗用的能量要盡量減少，從而降低二氧化碳的排放量。低碳生活，對于我們這些普通人來說是一種生活態(tài)度，也成為人們推進潮流的新方式。它給我們提出的是一個愿不愿意和大家共創(chuàng)造低碳生活的問題。我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活，要注意節(jié)電、節(jié)氣、熄燈一小時……從這些點滴做起。除了這些，還有人買運輸里程很短的商品，有人堅持爬樓梯，形形色色，有的很有趣，有的也不免有些麻煩。但不管怎樣，我們都應(yīng)積極倡導(dǎo)低碳生活理念，提高我們的生活質(zhì)量。在城市經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)代，在有關(guān)低碳概念不斷提出的現(xiàn)代，我們不得不重新審視周邊城市的發(fā)展。作為火車?yán)瓉淼某鞘小獞鸦?，在由于鐵路興修、客運服務(wù)等經(jīng)濟增長點帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，與生態(tài)環(huán)境的不平衡性也日顯突出，嚴(yán)重制約了懷化的可持續(xù)發(fā)展和懷化民眾生活水平的提高。為了實現(xiàn)懷化“雙型”社會，提高民眾的幸福感，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高民眾低碳意識、選擇低碳生活方式，以建設(shè)與環(huán)境相適應(yīng)的低碳懷化而奮斗。二、建設(shè)低碳懷化的有利條件(一)地理位置、自然環(huán)境的優(yōu)勢懷化地處(27°33ˊN~17°19ˊN、109°59ˊE~54°70ˊE）之間，南接廣西（桂林、柳州），西連貴州（銅仁、黔東南），與湖南的邵陽、婁底、益陽、常德、張家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤，素有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”之稱，今有湖南“西大門”之美譽。鑲嵌于武陵山脈和雪峰山脈之間，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，光熱資源豐富，雨量充沛，且雨熱同步，對農(nóng)作物生長很有利。而且地貌輪郭自南向北傾斜，呈一狹長地帶，東西兩則高峻，南部突起，呈撮箕形，向北東敞口。這樣的氣候優(yōu)勢和地形特點有利于夏季東南風(fēng)著陸時空氣污染物向北擴散，這在很大程度上提高了懷化市的空氣質(zhì)量。

再者，懷化地處云貴高原向長江中下游平原過渡地帶，境內(nèi)山丘重疊，峰巒起伏，地形復(fù)雜。境內(nèi)溪河縱橫，山水相間,處處是景,可謂是步移景異。水與地的完美組合，促使懷化高達65.3%,遠遠高于全國平均水平(不到20%),是全國九大生態(tài)良好區(qū)域之一懷化市地圖,中國區(qū)縣地圖[N],2010,567.。

據(jù)了解，自2003年被國家環(huán)?？偩至袨槿珖鷳B(tài)示范區(qū)建設(shè)試點地區(qū)以來，懷化市委、市政府把“

生態(tài)立市”作為實現(xiàn)市域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略全力推進。懷化市政府制訂了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，全市2921萬畝的山地，綿延區(qū)域70%的版圖，其實就是一座綠色的寶庫，一道亮麗的風(fēng)景。目前全市活立木蓄積量為5357萬立方米，居全省之首；有林地面積達2360萬畝，為全省之最；森林覆蓋率達64.1%，遠遠高于全省、全國乃至全球平均水平，是祖國南方的重點林區(qū)。目前，懷化市森林覆蓋率由2002年的65.31%上升到68.6%，分別比全省和全國平均水平高出11.49、47.47個百分點，居全省第一。全市擁有全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、國家級生態(tài)村3個、國家級綠色學(xué)校2所，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個、省級生態(tài)村182個、省級綠色學(xué)校43所、省級綠色社區(qū)3個劉云.懷化市地圖,中國區(qū)縣地圖[N],2010,567.劉云.懷化發(fā)展低碳經(jīng)濟的困境與對策[J].低碳經(jīng)濟，2010，(4):52.（二）懷化工業(yè)數(shù)量較少對建設(shè)低碳懷化的有利影響懷化是一座正在崛起的年輕城市。它既沒有七十年代東部沿海地區(qū)的特區(qū)政策，也沒有九十年代西部開發(fā)時的特別優(yōu)惠，只在依靠從縱貫東西南北的湘黔鐵路、枝柳鐵路開始創(chuàng)造的奇跡。全境以能源消耗為主的重工業(yè)比重較小，而以鐵路為依托的物流業(yè)和中轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)的比重相對較大。2011年，懷化市交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值占GDP的比重為40.3%；而且還有快速上升的趨勢楊曉琳,2011楊曉琳,2011,懷化經(jīng)濟會議報告[N],懷化:懷化日報,2011,7.三、影響低碳懷化建設(shè)的不利因素（一）工業(yè)企業(yè)遷入的影響近幾年懷化相續(xù)遷入了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重、煤炭消耗相對較大的泰格林、匯源果汁、水泥制造等企業(yè)，使得全市工業(yè)逐漸形成以煤炭、耐火、化工、建材、冶金、電力等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其均是高能耗、高物耗、高排放的重型資源利用產(chǎn)業(yè)，對能源和資源的依賴程度高、工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染相當(dāng)嚴(yán)重，影響了全區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。在2011年全市工業(yè)涵蓋的40個行業(yè)大類中，一季度能源消費總量排在前4位的行業(yè)占全市能源消費總量的49.57%。2011年全市規(guī)模以上工業(yè)能源總消費量達297.97萬噸標(biāo)煤，比上年增長12.3%。其中原煤消費215.8萬噸，折合162.4萬噸標(biāo)煤，占能源消費總量的65.6%。劉云.懷化發(fā)展低碳經(jīng)濟的困境與對策[J]劉云.懷化發(fā)展低碳經(jīng)濟的困境與對策[J].低碳經(jīng)濟，2010，(4):53.陳甘樂,懷化工業(yè)能源現(xiàn)狀調(diào)查分析報告[N],懷化:懷化日報,2011,12.(二)車輛劇增造成的影響隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，越來越多的市民親睞于私家交通方式。誠然，私家交通方式給人們的出行帶來了便捷，但同時也給“低碳生活”造成了嚴(yán)重影響。首先就私家交通燃油而言，其燃料汽油屬于有機物，當(dāng)有機物燃燒后造成的污染物以汽車尾氣形式排放于大氣中，而尾氣排放的二氧化碳會增加城市溫室氣體含量，促進城市溫室效益。其次，尾氣中的二氧化硫、氮氧化物會導(dǎo)致空氣酸性氣體增多，改變空氣酸堿平衡，進而導(dǎo)致酸雨形成，從而腐蝕城市建筑物、植物，破壞城市綠化和市容。再次，汽車運行時釋放出的熱氣會加劇城市熱島效應(yīng)，這不利于城市污染物擴散，從而降低市內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。最后就城市公共空間而言，私家交通的發(fā)展會擠占公共交通的發(fā)展空間，并且對城市居民、工業(yè)用水量造成擠兌。盡管隨著私家交通的發(fā)展，與其相配套的產(chǎn)業(yè)會得到發(fā)展，如汽車清洗服務(wù)行業(yè)，但這并不能成為私家車大勢發(fā)展的立足點。因為清洗服務(wù)會浪費大量水資源，而后的污水又得不到恰當(dāng)處理。這樣，就會嚴(yán)重污染地下水，從而對居民生活用水造成重大影響。懷化市除私家車劇增外，它還是“火車?yán)瓉淼某鞘小?，所以每年都必需承?dān)龐大的貨運和客流量，而隨著近年來經(jīng)濟的高速發(fā)展，懷化每年承擔(dān)的貨流、客流量徒然增多，這給懷化帶來經(jīng)濟增長的同時也帶來了由于交通車輛增多而對環(huán)境造成的巨大壓力。懷化位于湘黔鐵路和枝柳鐵路的交匯處，而后隨著近年來渝懷鐵路的開通，鐵路已呈“大”字形在懷化交匯，貫穿市內(nèi)11個縣(市、區(qū));每天有50多對旅客列車始發(fā)和過境，年發(fā)送旅客342萬人次、貨物52萬噸;懷化火車編組站具有1.2萬個車皮編組能力，是中國九大鐵路編組站之一，所以懷化是名副其實的火車貨運、客運城市懷化市交通概況,中國區(qū)縣地圖[N],2010,575.。同時滬昆高速、杭瑞高速、包茂高速三條國家級高速公路也經(jīng)過懷化，加上溆懷高速、沅陵至辰溪高速公路等多條省道聚焦于懷化，再者隨著西南地區(qū)、湘西自治州、懷化本市近年來旅游行業(yè)的發(fā)展，使得懷化芷江機場也大規(guī)模投入民間使用。因此鐵路、公路、航空三者的綜合作用使得懷化的貨運車與客運車與年增多，而伴隨著越來越多的貨運車、客用車的使用，懷化市交通概況,中國區(qū)縣地圖[N],2010,575.（三）公眾低碳意識淡薄帶來的影響目前社會公眾的低碳意識較為薄弱，基本上沒有形成低碳生活的理念，加之節(jié)能成本高，運用不便捷，宣傳力度不夠，低碳觀念要真正融入到廣大市民的現(xiàn)實生活中，仍存在不小的距離。隨著人民生活水平的提高，越來越多的不低碳意識和不低碳生活行為也凸顯出來：（1)奢侈享樂意識。自懷化修建鐵路以來，尤其是近年來，我市公民的生活水平有了顯著改善，物質(zhì)財富越來越充足，越來越有條件享受富裕的生活。這在很大程度上導(dǎo)致了很多人過緊日子的觀念的淡化，艱苦奮斗、勤儉持家的思想早已拋到腦后。相反，鋪張浪費的現(xiàn)象有所抬頭:奢侈腐化、競相攀比、講排場、比闊氣之風(fēng)盛行;層出不窮的私家車、數(shù)目驚人的電梯房、不計其數(shù)的電氣化……這些都嚴(yán)重影響了我市低碳城市建設(shè)的發(fā)展與推進(2)盲目從眾意識。盲目從眾意識，也就是通常人們所說的“隨大流”?！按笕巳骸彼枷朐谖沂幸崖闪艘还娠L(fēng)氣：跑步機上的45分鐘鍛煉、華麗服飾的大量選購、家電使用的主導(dǎo)化等，都成為大眾思想里的一種時尚標(biāo)志，殊不知，跑步機釋放的熱量，生產(chǎn)服飾產(chǎn)生的廢氣廢水，電氣化排出的二氧化碳等都會對我們的生活壞境造成毀滅性的影響，嚴(yán)重阻礙我市低碳城市建設(shè)的步伐。（3)個人主義意識。個人主義者會一切從個人需要和個人幸福出發(fā)，將個人利益放置于社會集體利益之上，如居民住房的豪華裝修和空調(diào)、熱水器等的普及，這些都不利于低碳城市的發(fā)展。只管個人享樂的個人主義意識是影響我國低碳城市建設(shè)的一大不可忽視的因素。四、建設(shè)低碳懷化的措施為早日實現(xiàn)懷化“兩型”城市建設(shè)的目標(biāo)，解決人地環(huán)境矛盾的狀況，必須著眼于政府、公眾兩方面，落實應(yīng)對措施，切實構(gòu)建低碳懷化：（一）政府角度的宏觀舉措1、政府的宏觀經(jīng)濟政策首先，政府要積極響應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀模式，促進經(jīng)濟增長方式從粗放型轉(zhuǎn)向為集約型，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。并且關(guān)注國家、省和其他城市低碳經(jīng)濟發(fā)展新方向、新舉措與新政策，充分利用國家逐步出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，借鑒優(yōu)勢環(huán)保發(fā)展體質(zhì)。其次，要立足懷化本地自然、人文狀況實際，引入和發(fā)展適應(yīng)本地的企業(yè)，并幫助相關(guān)企業(yè)申請項目資金，應(yīng)加大科技和資金投入，突出低碳技術(shù)發(fā)展階段性重點，統(tǒng)籌多渠道財政資源，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。在科技經(jīng)費中列出專項資金來支持低碳技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化推廣。制定懷化市引導(dǎo)企業(yè)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，對積極發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)分別從土地、資金匹配、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。再次，組織相關(guān)部門對全市企業(yè)的碳排放量進行調(diào)查，完善監(jiān)督管理體質(zhì)，根據(jù)國家有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)及低碳經(jīng)濟派生出新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進行評價，確定懷化市低碳技術(shù)水平的企業(yè)，并大力予以扶持。要盡快編制懷化市發(fā)展低碳經(jīng)濟的規(guī)劃，將低碳經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與國家的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接，確定懷化市低碳經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略。注重發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和公眾等各類主體的積極性，提出低碳經(jīng)濟的概念、目標(biāo)、重點和保障措施等，提出低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標(biāo)，并作為國民經(jīng)濟規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)，形成推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。最后建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市的功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)過程中，推廣利用太陽能，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)。在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。交通建設(shè)方面，應(yīng)加強多種運輸方式的銜接，建設(shè)形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系，建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率。2、政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市政建設(shè)（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進清潔生產(chǎn)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，是懷化市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要途徑和迫切任務(wù)。自“十一五”以來，懷化市經(jīng)濟保持了快速、健康的發(fā)展態(tài)勢，GDP年均增長12.4%，其中第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別年均增長5.4%、16.4%和12.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)保持“三二一”結(jié)構(gòu)，但三次產(chǎn)業(yè)增長速度變化的不同，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的明顯變化。2008年至2011年第一產(chǎn)業(yè)比重下降了2.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升了5.9個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重下降了3.6個百分點?？偟膩碇v，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈波狀發(fā)展，其中第一、三產(chǎn)業(yè)在波動中呈下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)步上升趨，工業(yè)的主導(dǎo)地位不斷上升。夏燕華,懷化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及問題[N],懷化:懷化日報,2012,3.至2012年懷化市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到11.5：43.5：45。但是調(diào)整發(fā)展后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不少問題。首先是工業(yè)發(fā)展仍處較低水平，主要原因是輕工業(yè)發(fā)展水平比較落后，如2011年懷化市工業(yè)化率為33.2%，比全省低5.2個百分點，比全國低9.7個百分點，比最高的株洲市低15.1個百分點，在全省14個市州中排第10位。其次是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，為第一、第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力弱夏燕華,懷化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及問題[N],懷化:懷化日報,2012,4.。信息咨詢、證券、中介、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐較為遲緩，生產(chǎn)和生活服務(wù)的綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)及科學(xué)研究部門發(fā)展明顯不足，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，由此導(dǎo)致服務(wù)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的作用不突出。由此懷化市必須加強科技創(chuàng)新，運用低碳技術(shù)(Low-CarbonTechnologies)提高清潔能源效率來穩(wěn)定或減少能源需求。劉云.懷化發(fā)展低碳經(jīng)濟的困境與對策[J].低碳經(jīng)濟,2010，(夏燕華,懷化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及問題[N],懷化:懷化日報,2012,3.夏燕華,懷化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及問題[N],懷化:懷化日報,2012,4.劉云.懷化發(fā)展低碳經(jīng)濟的困境與對策[J].低碳經(jīng)濟,2010，(4):54.（2）大力發(fā)展城市低碳建筑和交通第一，發(fā)展城市低碳建筑。建筑施工和維持建筑物運行是城市能源消耗的大戶,低碳城市的一個重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染,又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間高銀霞，王金亮．低碳社區(qū)建設(shè)淺談[J].壞境教育研究,2010(12):43.。綠色建筑的建設(shè)包括:建筑節(jié)能政策與法規(guī)的建立;建筑節(jié)能設(shè)計與評價技術(shù),供熱計量控制技術(shù)的研究;可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術(shù)與產(chǎn)品在住宅建筑中的應(yīng)用等;推廣建筑節(jié)能,促進政府部門、設(shè)計單位、房地產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等就生態(tài)社會進行有效溝通。在減少碳排放的進程中,綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。高銀霞，王金亮．低碳社區(qū)建設(shè)淺談[J].壞境教育研究,2010(12):43.劉云,懷化發(fā)展低碳經(jīng)濟的困境與對策[J],城市發(fā)展研究,2011,(3),4.第二，發(fā)展低碳交通。低碳城市的交通戰(zhàn)略可從兩個方面實現(xiàn):一個方面要從交通出行的數(shù)量入手，繼續(xù)大力健全大公交體系的建設(shè)，大力發(fā)展公交優(yōu)先的城市交通戰(zhàn)略，采用經(jīng)濟和行政手段相結(jié)合的手段，限制和減少碳排放量大的小汽車的使用率。另一個方面是著眼于降低交通工具的碳排放,加大對電力動力車，生物乙醇燃料汽車，太陽能汽車等低碳交通工具的扶持力度，減輕交通運輸對壞境的壓力，以實現(xiàn)城市運行的低碳化目標(biāo)。除此之外，還要大力發(fā)展軌道交通，與常規(guī)地面公共交通相比，城市軌道交通體現(xiàn)了明顯的低碳經(jīng)濟特征：運量大、效率高、無污染、用地省、噪音低、優(yōu)化城市布局、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特點，它將有效的滿足低碳城市建設(shè)對城市交通的需要。如果私人交通出行的數(shù)量是一定的,單位汽車的碳排放強度也降低了,就可以降低整個城市交通的碳排放。以上兩個方面說明,交通模式要以低碳城市為主導(dǎo)。（二）民眾角度的低碳措施1、公眾要樹立低碳生活理念轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好?！氨憷笔乾F(xiàn)代商業(yè)營銷和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。比如，據(jù)制冷技術(shù)專家估算，電耗70%用于冷柜，而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞開式冷柜一年多耗約4.8萬度電，相當(dāng)于多耗約19噸標(biāo)煤，多排放約48噸二氧化碳，多耗約19萬升凈水劉兆征.劉兆征.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性及政策建議[J],中共中央黨校報,2009(6):56.轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之二，是以“關(guān)聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識”戒除使用“一次性”用品的消費嗜好。2010年6月懷化開始實施“限塑令”。無節(jié)制地使用塑料袋，是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。要使戒除這一嗜好成為人們的自覺行為，單讓公眾理解“限塑”意義在于遏制白色污染，這只是“單維型”環(huán)?？破找庾R。其實“限塑”的意義還在于節(jié)約塑料的來源——石油資源、減排二氧化碳。這是一種“關(guān)聯(lián)型”節(jié)能環(huán)保意識。關(guān)聯(lián)型環(huán)保意識不僅能引導(dǎo)公眾明白“限塑就是節(jié)油節(jié)能”，也引導(dǎo)公眾覺悟到“節(jié)水也是節(jié)能”（即節(jié)約城市制水、供水的電能耗），覺悟到改變使用“一次性”用品的消費嗜好與節(jié)能、減少碳排放、應(yīng)對氣候變化的關(guān)系。轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”“奢侈消費”的嗜好。2010年第一季度懷化市車銷量增長最快的是，市內(nèi)人們無節(jié)制地使用私家車成了炫耀型消費生活的嗜好。特別是懷化三中、四中等重點學(xué)校門口，接送孩子的一二百輛私家車將周圍道路堵得水泄不通。由于人們將“現(xiàn)代化生活方式”含義片面理解為“更多地享受電氣化、自動化提供的便利”，導(dǎo)致了日常生活越來越依賴于高能耗的動力技術(shù)系統(tǒng)，往往幾百米的短程或幾層樓的階梯，都要靠機動車和電梯代步。另方面，人們的膳食越來越多地消費以多耗能源、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類、油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率也隨之升高。而市內(nèi)中一些減肥群體又嗜好在耗費電力的人工環(huán)境，如空調(diào)健身房、電動跑步機等進行瘦身消費，其環(huán)境代價是增排溫室氣體。市民要實現(xiàn)宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略，很大程度上還取決于許多細(xì)微之處。市民應(yīng)看到，這“細(xì)微之處”不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進的細(xì)節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中許多節(jié)能細(xì)節(jié)?？萍脊ぷ髡吆蜕鐣茖W(xué)工作者都有責(zé)任從日常生活的方方面面向公眾開展低碳經(jīng)濟、低碳生活的創(chuàng)意活動和普及工作，使懷化十一五規(guī)劃中涉及到的“節(jié)能減排”，“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，“加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候做出新貢獻”的科學(xué)發(fā)展決策，變?yōu)槭忻竦膶嶋H行動。2、建設(shè)公眾低碳社區(qū)低碳社區(qū)都提倡碳排放降到最低的建設(shè)理念和零能源消耗原則。低碳社區(qū)建設(shè)的核心是零能源消耗系統(tǒng)。其最大的特點就在于最大限度地利用自然資源,減少環(huán)境破壞與污染,實現(xiàn)零化石能源使用的目標(biāo),實現(xiàn)能源需求與廢物處理基本循環(huán)利用的居住模式。（1）社區(qū)壞境建設(shè)第一，優(yōu)化社區(qū)用地。在設(shè)計低碳社區(qū)的過程中應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)氐臍夂?、水文、地形和地?注重經(jīng)濟、人文、歷史、習(xí)俗等條件,結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧虾褪┕ぜ夹g(shù)等各種實際情況,形成科學(xué)合理、切實可行的方案。應(yīng)建立正確的人與自然的關(guān)系,尊重自然、保護自然,盡量小的對原始自然環(huán)境進行變動。同時,建設(shè)低碳社區(qū)應(yīng)充分利用社區(qū)綠化,以實現(xiàn)增加碳匯、吸附污染物、減少熱島效應(yīng)、達到節(jié)能減排等效果。順從當(dāng)?shù)刈匀灰?guī)律,合理規(guī)劃住宅用地,最大限度的利用原地域環(huán)境。低碳生態(tài)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)構(gòu)建人工濕地公園、科技園區(qū)、居住社區(qū)和地區(qū)公共服務(wù)中心,這些區(qū)域的綠化以吸收二氧化碳能力較強的喬木為主。如北京豐臺區(qū)長辛店生態(tài)區(qū)的空間布局、道路系統(tǒng)都將會與當(dāng)?shù)氐募竟?jié)風(fēng)向結(jié)合,不僅營造了地區(qū)內(nèi)舒適的微氣候環(huán)境,也減少了建筑季節(jié)性的能源消耗高銀霞，王金亮．高銀霞，王金亮．低碳社區(qū)建設(shè)淺談[J]．壞境教育研究，2010(12):41.第二，加強室內(nèi)節(jié)能建設(shè)。低碳建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、減少溫室氣體的排放,又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。應(yīng)鼓勵節(jié)能環(huán)保型新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在生態(tài)城的應(yīng)用。擴大低碳建筑理念的普及推廣,加強對社區(qū)居民的宣傳教育。在具體的操作中,盡量采用先進的科學(xué)技術(shù)，注重能源、物質(zhì)的節(jié)約與可循環(huán)利用。選用安全、經(jīng)濟、環(huán)保、低能耗、無毒、無化學(xué)污染、無環(huán)境污染的家居材料、器具、設(shè)備、家具等。按人體工程學(xué)設(shè)計安排室內(nèi)環(huán)境使用功能，科學(xué)設(shè)計廚房、浴室，將CO2的排放量降到最小程度。倡導(dǎo)勤儉、節(jié)約、節(jié)能、環(huán)保、低排放、理性計劃消費的新風(fēng)尚，改變舊的高消費、超前消費的“高能耗、高排放、低能效”的“高碳城市”不健康的生活方式。倡導(dǎo)能源、物質(zhì)的循環(huán)使用，盡可能使用環(huán)保型無污染再生資源、復(fù)合材料和安全節(jié)能高效燈具、電器設(shè)備;循環(huán)使用場地舊材料，最大限度地發(fā)揮資源潛力，減少和節(jié)約新材料;重新利用一切可用的結(jié)構(gòu)、配件、設(shè)備、家具，用心挖掘舊元素，巧妙創(chuàng)設(shè)新環(huán)境。（2）社區(qū)公眾壞境培養(yǎng)第一，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣,充分利用資源。居民在日常生活中,應(yīng)養(yǎng)成良好的習(xí)慣,充分利用資源并節(jié)約資源。例如社區(qū)應(yīng)制定相應(yīng)的節(jié)水、污水處理和回用、雨水收集和回用方案,努力提高水循環(huán)利用率,減少污水排放量。采用雨水、污水分流網(wǎng)管系統(tǒng),并設(shè)置污水處理站。污水處理后,水質(zhì)應(yīng)符合國家有關(guān)污水排放標(biāo)準(zhǔn)。在節(jié)水方面,小區(qū)應(yīng)建立完善的雨水收集系統(tǒng)及中水回用系統(tǒng),倡議使用節(jié)水器具,如節(jié)水型馬桶,節(jié)水龍頭等。第二，鼓勵低碳出行。汽車使用的能源及排放的尾氣是產(chǎn)生環(huán)境問題的重要渠道,是二氧化碳排放的主要來源之一。為此,要大力宣傳低碳出行理念,積極倡導(dǎo)綠色交通出行。鼓勵社區(qū)居民采用地鐵、公共車、自行車和步行等綠色交通出行方式,是確保城市交通可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,對改善城市交通、提高空氣質(zhì)量具有十分重要的意義。第三，提高公眾參與。居民參與低碳社區(qū)設(shè)計是建設(shè)可持續(xù)社區(qū)的重要環(huán)節(jié)。居民節(jié)能減排參與意識的提高,是落實低碳社區(qū)建設(shè)的群眾基礎(chǔ),把參與觀念貫徹到居民的日常行為中,號召社區(qū)居民加入到低碳社區(qū)規(guī)劃、決策、管理中來,做社區(qū)建設(shè)的主人,這樣可提高居民的責(zé)任感,并將低碳社區(qū)理念、制度、方法等向周圍的社區(qū)推廣,逐步構(gòu)建低碳城市。五、對未來低碳懷化的展望懷化最近幾年打出了“生態(tài)宜居”的口號，建設(shè)生態(tài)宜居城市，除了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)市內(nèi)低碳社區(qū)外，還應(yīng)立足實際，把目光放得更加長遠。首先,應(yīng)重視市內(nèi)城市的發(fā)展市城市發(fā)展轉(zhuǎn)型隨著工業(yè)化，而不是發(fā)達城市的后工業(yè)化產(chǎn)物。自上個世紀(jì)80年代提出低碳生態(tài)城市的概念之后,這個概念本身就在不斷地充實和完善之中,截至目前還沒有完全定型。走低碳生態(tài)城之路,每一個城市都有自己特定的條件和優(yōu)勢,懷化發(fā)展轉(zhuǎn)型必須結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與低碳工業(yè)模式的建立,必須與低碳社會的建立相結(jié)合。離開了這兩者,我市的低碳生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)就會落空。懷化低碳生態(tài)城市發(fā)展正處于城鎮(zhèn)化的高潮期，雖然取得了一定的成績，但還有很大的提升空間，建立生態(tài)校園，生態(tài)居民區(qū)，生態(tài)街道等都是可靠的發(fā)展措施。綜上所述，低碳生態(tài)城市有兩種模式:一種是新建的生態(tài)城,另一種是已有城鎮(zhèn)向低碳生態(tài)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。這兩種模式是并行不悖的。其次，城市的發(fā)展也不能忽視市外的發(fā)展，我市正在推行的園林城市、山水城市、歷史文化名城等城市發(fā)展形態(tài)為低碳生態(tài)城奠定了良好的基礎(chǔ)。我市園林城市的形態(tài)具有良好的傳統(tǒng)文化底蘊,城市中的園林景觀與建筑融為一體,渾然天成,我市山水城市的形態(tài)強調(diào)山水與城市和諧共存,使周邊的山水景觀成為城市永續(xù)的、不斷增值的資源。歷史文化名城的城市發(fā)展形勢強調(diào)對具有歷史文化和民族特色的建筑和街區(qū)進行整體性保護和合理利用,如洪江古都，芷江等。把這些千百年來的優(yōu)秀建筑和街區(qū)看成是不可再生的寶貴資源,通過精心保護,可以永續(xù)地成為城市低碳發(fā)展的源泉。這些都是城市可持續(xù)發(fā)展的要素和低碳生態(tài)城建設(shè)的基礎(chǔ)。我市地形復(fù)雜、土地遼闊的特點決定了低碳生態(tài)城發(fā)展模式的多樣性。建筑節(jié)能潛力巨大。在我市,可以采取遮陽、立體綠化等辦法來減少建筑物的能耗,通過完善自行車等綠色交通來降低交通能耗,成為我市的低碳生態(tài)城發(fā)展的主要方式。再者，還要考慮到室內(nèi)外結(jié)合的方案，我市低碳生態(tài)城必須走城鄉(xiāng)互補協(xié)同發(fā)展的新路子。幾年前,現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)的創(chuàng)始人、英國社會學(xué)家霍華德曾經(jīng)指出,城市和農(nóng)村必須結(jié)為夫婦,這樣一種令人欣喜的結(jié)合將會萌生新的希望,煥發(fā)新的生機,孕育新的文明。這就是說,農(nóng)村與城市必須走共協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,這是城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)的范疇。農(nóng)村如何發(fā)展?以農(nóng)村改造為例,如果農(nóng)村改造成城市那樣,大量消耗不可再生的能源,發(fā)展單向性非循環(huán)經(jīng)濟,追求像城市那樣高能耗的生活方式,出現(xiàn)美國式的過度郊區(qū)化現(xiàn)象,后果將非常嚴(yán)重!所以,從農(nóng)業(yè)生態(tài)角度看,農(nóng)業(yè)發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展相互依存,用綠色可持續(xù)的理念保持和鞏固循環(huán)經(jīng)濟型的農(nóng)業(yè)發(fā)展。讓農(nóng)