富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦安全生產(chǎn)大檢查實施方案富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦8月2日富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦安全生產(chǎn)大檢驗實施方案為認真落實落實國家、省、市關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)大檢驗工作文件精神，按照國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)大檢驗實施方案》通知（安監(jiān)總煤監(jiān)〔〕80號）、《云南煤礦安全監(jiān)察局曲靖監(jiān)察分局關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)大檢驗實施方案通知》（曲煤監(jiān)〔〕20號）、富源縣煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)《富源縣煤礦安全生產(chǎn)大檢驗實施方案》通知（富煤字〔〕38號）要求，堅持全方面檢驗與企業(yè)自查相結(jié)合，深入開展安全生產(chǎn)大檢驗，嚴懲違法違規(guī)行為，落實分級分類管控方法，加強重大災害治理，提升安全保障能力、結(jié)合我礦實際，制訂本方案。一、檢驗重點內(nèi)容（一）《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)大檢驗實施方案通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔〕80號）要求檢驗內(nèi)容。（二）《云南煤礦安全監(jiān)察局曲靖監(jiān)察分局關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)大檢驗實施方案通知》（曲煤監(jiān)〔〕20號）要求檢驗內(nèi)容。（三）富源縣煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)《富源縣煤礦安全生產(chǎn)大檢驗實施方案》通知（富煤字〔〕38號）要求。（四）煤礦安全全方面“體檢”、上級巡查、縣局安全檢驗組、煤炭分局在日常監(jiān)管執(zhí)法檢驗中發(fā)覺問題和隱患整改情況。二、成立安全大檢驗實施方案領導小組組長：陳麗國副組長：梁波、王立東、譚明坤、李紹華、陳玉坤、榮雄應成員：崔代盛、鄒金龍、賀陽興、劉希春、李巖、徐文海、許江禹、楊躍選、秦義昌洪傳統(tǒng)、尤榮方、宋炘、賀小勝、唐吉、田長玖。領導小組下設辦公室在安全科，由崔代盛任辦公室主任，組員從其它科室抽調(diào)，負責日常工作開展、溝通協(xié)作、落實銷號和監(jiān)督。領導小組組長負責隱患排查整改、人、財、物總體落實。領導小組副組長（副礦級領導）兼任五個隱患排查整改專業(yè)組組長，組員由相關(guān)科室組成，分系統(tǒng)負責安全大檢驗隱患排查整改落實。檢驗依據(jù)為煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法中十二項（試行）、正常建設（改擴建）煤礦全方面安全“體檢”內(nèi)容基礎表內(nèi)所包括五個大項、富源縣煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)《富源縣煤礦安全生產(chǎn)大檢驗實施方案》通知（富煤字〔〕38號）中煤礦安全生產(chǎn)大檢驗內(nèi)容表。第一組：組長：王立東組員：崔代盛、徐文海、許江禹負責煤礦安全生產(chǎn)標準化總則、事故隱患排查治理及安全培訓和應急管理（煤礦安全生產(chǎn)大檢驗內(nèi)容表中安全生產(chǎn)管理責任落實情況、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況、隱患排查治理情況）。第二組：組長：梁波組員：鄒金龍、楊躍選、秦義昌洪傳統(tǒng)負責安全風險分級管控、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進（安全風險管控情況、開拓布置與采掘生產(chǎn)組織情況、應急管理情況）。第三組：組長：李紹華組員：尤榮方、宋炘、賀小勝負責通風和職業(yè)衛(wèi)生（瓦斯防治情況、職業(yè)衛(wèi)生健康情況）。第四組：組長：陳玉坤組員：賀陽興、唐吉、田長玖負責機電和運輸。第五組：組長：譚明坤組員：榮雄應、劉希春、李巖負責調(diào)度和地面設施（煤礦安全生產(chǎn)信息化平臺建設情況）三、工作職責：（一）領導小組組織關(guān)于人員對照本方案排查重點內(nèi)容進行認真排查。（二）對各隱患排查整改專業(yè)組排查出隱患制訂整改方法，落實整改時間、整改責任人、整改資金、跟蹤督辦人限期整改。（三）大檢驗工作辦公室負責落實礦各單位、部門安全生產(chǎn)大檢驗工作進展情況以及隱患整改進度情況，負責各隱患排查整改專業(yè)組排查情況搜集、匯總、通報及上報工作。四、工作安排此次煤礦安全生產(chǎn)大檢驗時間是8月至10月，共分為三個階段。（一）動員布署，自查自改階段（8月2日-8月10日）1、按照煤礦安全生產(chǎn)大檢驗工作布署要求，煤礦于8月2日組織召開專題會議、制訂詳細工作設施方案，于8月3日把詳細設施方案送交到富源縣煤炭工業(yè)局大河分局，然后組織隱患排查整改專業(yè)組于8月4日開始排查整改，利用8月3日、8月4日兩天排查現(xiàn)場，8月5日、8月6日、8月7日三天排查軟件，8月8日進行匯總，在8月9日前完成企業(yè)自查自改工作，并認真組織編制隱患自查自改匯報（部分隱患處理需編制安全技術(shù)方法）并將文本（一式三份）和電子版于8月9日前報送至富源縣煤炭工業(yè)局大河分局。2、對自檢自查發(fā)覺問題和隱患，以及上級部門安全“體檢”發(fā)覺隱患，都要嚴格按照整改方法、責任、資金、時限和預案“五落實”要求抓好整改，將自查隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內(nèi)部公布。（二）深入檢驗，集中整改階段（8月10日至9月30日）1、認真對照煤礦安全全方面“體檢”和大檢驗相關(guān)表格，在企業(yè)自查自改基礎上，對標對表開展檢驗；要把檢驗與督促整改有機結(jié)合在一起，要督促煤礦關(guān)于單位認真整改存在問題和隱患，要督促關(guān)于單位按照“五落實”要求整改隱患，確?！绑w檢”和大檢驗中發(fā)覺問題和隱患全部整改到位。2、結(jié)合煤礦實際，對隱患突出、災害嚴重、技術(shù)管理微弱、安全保障能力差步驟開展“回頭看”。檢驗中對發(fā)覺每一項安全隱患，都要督促各單位制訂整改方案方法、落實整改責任，及時整改到位3、安全大檢驗期間，實施每七天一排查、分析，每個月一匯總，定時通報大檢驗整改進展情況。各隱患排查整改專業(yè)組由組長負責搜集、統(tǒng)計，將開展大檢驗情況、存在主要問題及下步工作提議和意見形成書面材料，及時報金晶煤礦安全大檢驗工作領導小組辦公室。（三）迎接檢驗，抓好鞏固階段（10月）1、建立安全生產(chǎn)長久有效機制，讓大檢驗成為制度化、長久化。2、礦上要組織采取突擊檢驗、不定時抽查、回頭檢驗等多個方式，深入開展檢驗。突出安全微弱、自然災害嚴重區(qū)域進行重點檢驗，果斷預防違法違規(guī)生產(chǎn)。3、我礦對開展大檢驗各項任務方法落實情況進行綜合考評，考評結(jié)果作為金晶煤礦各單位年度安全生產(chǎn)工作考評獎罰基礎。五、工作方法和要求（一）加強宣傳，營造濃厚輿論氣氛。制作布標、噴繪宣傳欄對此次安全大檢驗進行宣傳；利用培訓會、班前會進行講解；利用新媒體（金晶煤礦微信平臺、QQ辦公群）主動宣傳安全生產(chǎn)大檢驗工作主要性，扎實推進安全生產(chǎn)大檢驗工作深入開展。凝聚協(xié)力，形成抓好安全生產(chǎn)工作強大輿論氣氛。（二）嚴格檢驗，開展煤礦安全生產(chǎn)大檢驗期間，各專業(yè)組要認真“對標對表”檢驗，切實做到“真檢實查”，對照責任清單認真整改。（三）嚴懲“三違”行為，每個班帶班領導要深入現(xiàn)場嚴格抓整改落實情況。勇于動真碰硬，對發(fā)覺隱患不及時整改和方法落實不到位生產(chǎn)單位、班組，要給予嚴厲處理和曝光并在煤礦曝光欄上進行公告，形成震懾。附件：煤礦安全生產(chǎn)大檢驗內(nèi)容表富源大河鎮(zhèn)金晶煤礦8月2日煤礦安全生產(chǎn)大檢驗內(nèi)容表類別檢驗項目檢驗內(nèi)容責任人一、安全生產(chǎn)管理責任落實情況證照生產(chǎn)礦井證照是否齊全有效，建設礦井手續(xù)是否齊全、是否按設計進行施工。管理機構(gòu)和人員配置是否設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；礦井“五職礦長”、專業(yè)技術(shù)人員等安全管理人員是否配齊，“三項”崗位人員是否在要求時限內(nèi)考評合格、持證證上崗，從業(yè)人員是否培訓合格上崗。安全生產(chǎn)投入是否建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理方法》（財企〔〕16號）和地方關(guān)于要求提取和使用安全生產(chǎn)費用。應該具備安全生產(chǎn)條件所必需資金能否給予確保，是否專門用于改進安全生產(chǎn)條件。二、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況管理制度和責任落實各級責任人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制，以及各類安全生產(chǎn)管理制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等是否符合要求，是否得到有效落實。煤礦企業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制是否健全、是否有效落實。建設項目是否依法推行安全設施與職業(yè)病防護設施“三同時”制度。是否存在未批先建、邊批邊建、邊建設邊生產(chǎn)行為。安全質(zhì)量標準化建設煤礦安全生產(chǎn)標準化新標準新方法是否宣貫培訓。生產(chǎn)礦井是否達成三級及以上安全質(zhì)量標準化。三、安全風險管控情況安全生產(chǎn)風險分級是否按照安全風險分級管控制度要求，開展危險有害原因和崗位風險點辨識、評定、分級,制訂對應管理方法。安全生產(chǎn)風險管控是否設置顯著安全生產(chǎn)風險公告欄、安全警示標志、安全通道標志及風險通知牌等。對存在較大危險原因工作地點和重大危險源是否登記建檔、制訂和落實管控方法。四、隱患排查治理情況隱患排查是否按照事故隱患排查治理制度要求開展隱患自查、自改自報，實施隱患整改閉環(huán)管理。隱患整改是否嚴格對照新《煤礦安全規(guī)程》進行逐條對標檢驗、整改落實。是否對地方各級人民政府及關(guān)于部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢驗、督查、“體檢”等發(fā)覺問題和隱患進行整改落實。是否存在不執(zhí)行監(jiān)察監(jiān)管指令行為。落實水害防治及汛期安全方法是否組織開展區(qū)域性水害隱患普查治理工作。是否執(zhí)行防治水要求，落實“三專兩探一撤”等方法。汛期安全方法和應急值守是否落實到位。五、開拓布置與采掘生產(chǎn)組織情況礦井開拓布置大、中型礦井同時生產(chǎn)水平不超出兩個（含兩個），小型礦井同時生產(chǎn)水平不超出一個。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)一個采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層一翼最多只能布置１個采煤工作面和２個煤(半煤巖)巷掘進工作面同時作業(yè)。一個采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或者多煤層開采,該采(盤)區(qū)最多只能布置２個采煤工作面和４個煤(半煤巖)巷掘進工作面同時作業(yè)。礦井采掘接續(xù)礦井開拓、準備、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接續(xù)擔心、“剃頭下山”開采等情況未形成生產(chǎn)系統(tǒng)或安全設施不完備水平和采區(qū)，不得提前組織開采。礦井生產(chǎn)能力是否按照設計要求采掘工作面數(shù)量、核定生產(chǎn)能力、同意勞動定員組織生產(chǎn)。上級部門、企業(yè)是否向煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃或指標，井下采掘工作面和井巷維修是否存在違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包。圖實相符是否建立了相關(guān)圖紙管理制度和技術(shù)資料檔案。采掘工程平面圖是否標注了井下全部采掘巷道、硐室、標高、采掘工作面月推進度、采空區(qū)范圍、老窯積水區(qū)、探水警戒線、回采時間、火區(qū)范圍和密閉等。井下暫時密閉、永久密閉是否實施編號管理并建立檔案；是否定時對密閉進行監(jiān)測并有統(tǒng)計可查。通風系統(tǒng)圖上是否標注了煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”布置情況、通風設施設置地點、通風設備型號及主要參數(shù)、各采掘工作面和井下巷道風量等情況。井上下對照圖上是否標注了礦界、工業(yè)廣場、保護煤柱、主要積水區(qū)、采煤塌陷區(qū)范圍、地表河流、水庫、村莊、鐵路、建筑及周圍煤礦等超層越界開采是否存在越界開采、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全施工行為。是否采取以掘代采等國家明令禁止使用采煤方法、工藝。六、瓦斯防治情況瓦斯檢驗制度是否嚴格執(zhí)行瓦斯檢驗制度和瓦斯管理要求是否嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”制度。瓦斯超限是否落實停電、撤人、分析查明原因和責任追究。安全監(jiān)控系統(tǒng)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)運行是否正常，瓦斯監(jiān)測數(shù)是否真實。各類傳感器種類是否齊全，設置是否符合要求，維修、調(diào)校、測試是否符合要求。防突方法是否按要求開展礦井瓦斯等級判定和煤層突出危險性判定，按要求測定瓦斯基本參數(shù)。是否按要求對突出煤層進行突出危險性劃分，無突出危險區(qū)是否按要求進行了區(qū)域驗證，是否采取了安全防護方法。是否按要求嚴格落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突方法。是否按要求建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采是否達標。七、職業(yè)衛(wèi)生健康情況職業(yè)健康培訓煤礦主要責任人、管理人員和從業(yè)人員是否參加職業(yè)健康培訓。與從業(yè)人員訂立勞動協(xié)議時，是否通知其工作過程中可能產(chǎn)生職業(yè)病及其后果、職業(yè)病防護方法和待遇等。職業(yè)病防治是否建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、落實職業(yè)病防治責任及管理制度，開展職業(yè)病危害原因定時檢測并向從業(yè)人員公布檢測結(jié)果。是否為從業(yè)人員配置符合標準個人防護用具。職業(yè)健康檔案是否組織從業(yè)人員在上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢驗，建立完善個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。井下防塵管理是否依照開采煤層煤塵爆炸性判定結(jié)果采取對應安全方法。是否制訂綜合防塵方法、預防和隔絕煤塵爆炸方法及管理制度，并組織實施。八、應急管理情況是否制訂綜合應急預案、專題應急預案，并向當?shù)孛禾勘O(jiān)管部門進行報備。是否編