經(jīng)管類武當(dāng)山國(guó)家森林公園旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 管理資料

第一章項(xiàng)目概述一、項(xiàng)目名稱：武當(dāng)山國(guó)家森林公園旅游建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目承辦單位簡(jiǎn)況（一）建設(shè)單位：湖北省某某市武當(dāng)山生態(tài)旅游有限公司（二）建設(shè)地址：武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)西神道（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（四）聯(lián)系電話：（五）總投資：約3億人民幣（六）建設(shè)期：3—5年三、項(xiàng)目簡(jiǎn)介武當(dāng)山是世界文化遺產(chǎn)、我國(guó)著名道教圣地和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，位于湖北省某某市境內(nèi)漢江上游南岸，山體地質(zhì)、區(qū)域峰林地貌、氣候垂直變化和野生動(dòng)植物融為一體，形成絢麗的自然景觀，，區(qū)域面積312平方公里。自隋唐迄于北宋，不少帝王崇信道教，開始在武當(dāng)山修建道觀，明永樂(lè)十年至嘉靖年間建成9宮、8觀、36庵堂、72巖廟，形成氣勢(shì)宏大、雄偉壯觀的33座古建筑群，成為當(dāng)時(shí)“皇室家廟”和全國(guó)最大的道場(chǎng)。一千多年來(lái)，武當(dāng)山積淀了異常深厚、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的武當(dāng)文化（含道教文化、古建筑文化、武當(dāng)武術(shù)及武當(dāng)民俗風(fēng)情文化等）。武當(dāng)山素以迤邐的自然風(fēng)光、神秘的道教文化、驚世絕倫的古建筑

群和玄妙的武當(dāng)武術(shù)強(qiáng)烈地吸引著世界各地的旅游者，是我國(guó)眾多旅游勝地中的一朵奇葩。武當(dāng)山東神道于1984年對(duì)外開放，已成為武當(dāng)山旅游熱線。特別是2003年湖北省省委、省政府關(guān)于“6·17”武當(dāng)山現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議以后，賦予武當(dāng)山縣市級(jí)政府管理職能和權(quán)限，實(shí)行封閉式的管理，并提出了“保護(hù)為主，合理利用，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理”的十六字方針，武當(dāng)山特區(qū)以“創(chuàng)世界知名風(fēng)景區(qū)，建中國(guó)山水園林城”為宏偉目標(biāo)，武當(dāng)山特區(qū)在湖北省委、省政府和某某市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界人士的大力支持下，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，使武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)面貌日新月異，旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游數(shù)量穩(wěn)中遞增，旅游經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。然而，武當(dāng)山西神道即武當(dāng)山國(guó)家森林公園是尚待開發(fā)的處女地，仍處于旅游冷線。該公園是通過(guò)有關(guān)專家考察、論證，經(jīng)原國(guó)家林業(yè)部林造批字[1992]108號(hào)、湖北省林業(yè)廳鄂林場(chǎng)字[1992]222號(hào)等文件批復(fù)，于1992年8月建立，并與武當(dāng)山東神道緊密相聯(lián)，唇齒相依，主要由五龍宮、仁威觀、魯家寨和東河等四大景區(qū)構(gòu)成，約占武當(dāng)山旅游風(fēng)景區(qū)的三分之一，是武當(dāng)山旅游風(fēng)景區(qū)不可分割的重要組成部分。與武當(dāng)山東神道既可合二為一，形成東、西循環(huán)旅游圈。同時(shí)，也可獨(dú)樹一幟，其森林覆蓋率達(dá)84%以上，以自然風(fēng)光優(yōu)美、人文古建筑眾多、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越而著稱。目前，武當(dāng)山國(guó)家森林公園已具備開發(fā)建設(shè)的條件。通過(guò)開發(fā)和建設(shè)一些相關(guān)的瀏覽和娛樂(lè)服務(wù)配套設(shè)施，為中外游客提供全方位的“行、游、住、食、購(gòu)、娛”基本條件，實(shí)現(xiàn)“旅游觀光、休閑度假、療養(yǎng)避暑、天然沐浴、漂流探險(xiǎn)、青少年野營(yíng)、文化娛樂(lè)、商貿(mào)洽談”于一體的綜合性國(guó)家級(jí)一流森林公園，成為武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)的后花園。使游客達(dá)到“情在自然中凈化，意在自然中升華”和“物我兩忘，山水相融，

天人合一”的神妙境界，充分體驗(yàn)和享受回歸大自然、反璞歸真的無(wú)窮樂(lè)趣。因此，有效整合武當(dāng)山旅游資源，進(jìn)一步提升武當(dāng)山旅游整體上水平，培植武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶來(lái)更大的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1、公園大門建設(shè)2、興建旅游公路3、加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4、加強(qiáng)供水排污設(shè)施建設(shè)5、辟建索道（二）古建筑景點(diǎn)恢復(fù)與修繕1、五龍行宮恢復(fù)與修繕2、仁威觀恢復(fù)與修繕3、隱仙巖恢復(fù)與修繕4、五龍宮恢復(fù)與修繕5、西神道古神道的修繕（三）旅游配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目為增進(jìn)武當(dāng)山國(guó)家森林公園旅游服務(wù)水平，新建旅游休閑度假村、避暑山莊、水上娛樂(lè)園、旅游購(gòu)物、旅游運(yùn)輸?shù)嚷糜闻涮追?wù)設(shè)施。

第二章項(xiàng)目背景概況一、資源條件（一）自然地理狀況1、地理位置武當(dāng)山國(guó)家森林公園地處道教武當(dāng)山北麓，漢江南岸，其地理位置是東徑110°59′11″—110°02′39″，北緯32°27′39″—32°31′24″，東與武當(dāng)山太子坡景區(qū)和南巖景區(qū)毗鄰，南依原始森林神農(nóng)架，西與車城某某接壤，北臨南水北調(diào)中線取水源地丹江口水庫(kù)。2、地勢(shì)地貌武當(dāng)山國(guó)家森林公園屬大巴山脈東延部分北坡的武當(dāng)山系地段，境內(nèi)崇山峻嶺，溝壑縱橫，高峰林立，局部地區(qū)澗深谷幽，低洼如盆，主要山峰有五龍峰、松蘿、臘梅峰、青羊靖峰等，最高海拔1080米，最低海拔168米。主要有紅桐河、東河等兩大流域。3、氣候武當(dāng)山國(guó)家森林公園屬北亞熱帶半濕潤(rùn)溫暖季風(fēng)氣候區(qū)，由于秦嶺大巴山脈天然屏障，削弱了北方冷空氣的侵襲，呈現(xiàn)出東南季風(fēng)氣候特征?！妫?，℃，不小于10℃天數(shù)220－240天，全年日照數(shù)2200小時(shí)，年日照率56%，無(wú)霜期260天，一年降雨量936毫米，大氣相對(duì)濕度約為80%。

（二）動(dòng)植物資源概況1、森林資源優(yōu)越的氣候土壤條件有利于植物種群的生存和繁衍。武當(dāng)山國(guó)家森林公園森林植被屬北亞熱帶落葉闊葉與常綠闊葉混交林帶，鄂西北低山松櫟混交植被區(qū)。由于海拔高差懸殊，植物垂直分布帶系明顯，既有人工栽培，又有天然分布。海拔500米以下，多為馬尾松、杉木、柏類、櫟類等用林木樹種和油桐、烏桕、柑桔、板栗等經(jīng)濟(jì)林，林下多為馬桑等灌木樹種。海拔500米以上多為杉木、馬尾松、櫟類等針、闊葉樹種，木本多為化香、鹽膚木和黃檀等，草本多為黃毛草、野白菊花、蕨類等。武當(dāng)山國(guó)家森林公園內(nèi)森林資源豐富，據(jù)普查，樹種資源共有152科、443屬、751種，其中受國(guó)家保護(hù)的樹種有24科、33屬、46種，如銀杏、鐵堅(jiān)杉、園柏、高山櫟等。其中屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)的有水杉等31種；國(guó)家二級(jí)保護(hù)的有國(guó)槐、杜仲、香果樹、水青樹、鵝掌楸、天師栗、金錢槭、領(lǐng)春木、紫莖、白梓、天目木蘭、紅椿等。有種類繁多的林下植物，尤其是中草藥植物十分豐富。據(jù)《本草綱目》中記載，中草藥1892種中武當(dāng)山就分布有700多種，其中就有九仙子、絞股藍(lán)、追風(fēng)草、天麻、田七以及江邊一碗水、文王一支筆、頭頂一顆珠、七葉一支花、金釵、靈芝等名貴藥材。2、動(dòng)物資源森林是兩棲動(dòng)物生存繁衍和棲居的場(chǎng)所，武當(dāng)山國(guó)家森林公園動(dòng)物資源非常豐富。據(jù)調(diào)查，公園內(nèi)獸類7目、18科、49種，屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)的動(dòng)物有金錢豹、金貓，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有大靈貓、王冠鹿、斑羚、林麝（香獐）、穿山甲、水獺、小靈貓、飛鼠等。川鼢、玉龍絨鼠在次首次發(fā)現(xiàn)，林間潭溪還有珍

貴的娃娃魚分布。鳥類資源也很豐富，據(jù)華中師范大學(xué)生物系考察，林間鳥類有133種、15目、15科，其中被列為國(guó)家二級(jí)保護(hù)的有12種，主要有紅腹錦雞、鳳頭鷹、太陽(yáng)鳥等，較為珍貴的有布谷鳥、白頭翁、畫眉、啄木鳥等。（三）人文資源條件武當(dāng)山道教建筑，始建于唐貞觀年間（627－649），宋元時(shí)期進(jìn)一步擴(kuò)大了建筑規(guī)模。明代自永樂(lè)十年至二十一年（1412－—1424）年間，御用軍民工匠30萬(wàn)人，經(jīng)過(guò)12年的營(yíng)建，形成了號(hào)稱9宮、8觀、36庵堂、72巖廟的33座道教古建筑群，武當(dāng)山成為皇家道觀宮殿座落的地方。武當(dāng)山作為道教仙山、名山，古代建筑源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，歷史悠久，是中國(guó)古代文化，也是人類建筑寶庫(kù)中的一份珍貴的遺產(chǎn)。武當(dāng)山古代建筑宏偉壯觀、技藝精湛、雕塑細(xì)膩、工程艱巨，實(shí)乃巧奪天工，為世所罕見，閃耀著我國(guó)古代勞動(dòng)人民智慧之光，被稱為“補(bǔ)秦皇漢武之遺，歷朝罕見，張金闕琳宮之勝，亦環(huán)宇所無(wú)。”呈現(xiàn)出莊嚴(yán)、威武、玄妙和神奇。我國(guó)著名建筑師楊廷寶教授在1982年5月登武當(dāng)山并題詩(shī)道：“登遍王嶽孰為先，清奇首推武當(dāng)山；大唐初供五龍宮，元帝誠(chéng)制小金龕；成祖發(fā)動(dòng)三十萬(wàn)，十里一宮五里庵；金頂穩(wěn)坐玄武真，民族雄姿傳人間”。在武當(dāng)山72峰中，森林公園有24峰；武當(dāng)山36巖24洞，森林公園各占一半；武當(dāng)山9泉，森林公園占5泉；武當(dāng)山10池，森林公園占7池；武當(dāng)山9觀，森林公園占4觀；武當(dāng)山700多種藥材，森林公園占60%。森林公園古景點(diǎn)資源豐富，公園的五龍行宮、皇歇坪、系馬峰、仁威觀、金華洞、隱仙巖、關(guān)公祠、五龍宮、五龍頂、靈應(yīng)巖、華陽(yáng)巖、碑林和塔林等50余處景點(diǎn)。公園內(nèi)自然資源、水資源、人文景觀、土特產(chǎn)資源等都十分豐富，主要景點(diǎn)五龍宮

是武當(dāng)山山岳中最早、最大的宮殿。據(jù)《太和志》記載：唐貞觀年間大旱，太宗遣均州太守姚簡(jiǎn)（即威烈王，紫霄宮殿有威烈觀）上山祈雨。五龍君顯靈，降下甘霖，解除了旱情。太宗降旨，勒點(diǎn)五龍祠。到宋孝宗淳熙九年（1182年）時(shí)，又賜靈應(yīng)觀。元至十六年（1279年）升觀為宮，改為“五龍靈應(yīng)宮”，又賜靈應(yīng)宮。元朝末年毀于兵火。明永樂(lè)十年（1412年）又勒點(diǎn)五龍宮，在舊址上建殿、堂、樓、閣、亭215間，由正六品提點(diǎn)4人，道士500名共同管理。嘉靖年間，廟房護(hù)點(diǎn)達(dá)850間。辛亥革命后毀于火。現(xiàn)存宮門，龍虎殿紅墻，碑亭及泉池，五口古井等，建筑面積達(dá)9萬(wàn)多平方米，占地面積25萬(wàn)平方米。五龍宮前列金鎖峰，左繞磨針澗，進(jìn)宮門是龍虎殿，高達(dá)4米多的青龍、白虎鋸飾金泥像，肅穆威嚴(yán)，侍立兩旁。出宮門，有兩夾道九曲十八折，極為壯觀。上有祖師，君圣殿等遺址，同九重殿階拱擁，百余級(jí)層層而上，舉目仰望，皆聯(lián)蒼天。，其神態(tài)安恙泰然，莊嚴(yán)肅穆。殿前院中“五龍宮古井”，相傳井內(nèi)臥有五龍，一井打水，五井皆動(dòng)，故名。在玉像殿山坡下尚存元至元四年（1338年）所立的“大五龍靈應(yīng)萬(wàn)壽宮碑”和大量的明代碑刻，記述了五龍宮的興廢始末。五龍宮的南邊是五代宋初著名道士陳摶誦經(jīng)處名曰“誦經(jīng)臺(tái)”。從五龍宮門登山，為“榔梅臺(tái)”，立有“勒五龍宮道士李素希碑”，記述了明永樂(lè)三年（1405-1406年間），李素希將榔梅果子進(jìn)貢給皇上及厚賜的經(jīng)過(guò)。由此可見，當(dāng)時(shí)建筑之宏偉壯觀。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件武當(dāng)山特區(qū)2005年全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值45000萬(wàn)元，%；完成財(cái)政收入4670萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%；接待旅游人數(shù)73萬(wàn)人次，%；門票收入3361萬(wàn)元，

同比增長(zhǎng)26%；農(nóng)民年人均純收入2498元，同比凈增74元。被中央文明委、國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家旅游局授予“全國(guó)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位”，被國(guó)家建設(shè)部授予“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治先進(jìn)單位”。武當(dāng)山特區(qū)以湖北省省委、省政府“6·17”武當(dāng)山現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神為指針，始終圍繞“創(chuàng)世界知名風(fēng)景區(qū)，建中國(guó)山水園林城”宏偉目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“保護(hù)為主，合理利用，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理”的總體要求，以保護(hù)好武當(dāng)山世界文化遺產(chǎn)為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)武當(dāng)山資源保護(hù)和旅游事業(yè)的發(fā)展，發(fā)展大旅游，培育大產(chǎn)業(yè)，深度挖掘武當(dāng)山森林公園，加快森林資源的開發(fā)和利用，做好旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章，以旅游業(yè)為武當(dāng)山特區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)在改善當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、擺脫貧困、積累財(cái)富和增強(qiáng)地域的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面扮演著重要的角色。加大對(duì)旅游業(yè)的投入，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，充分發(fā)揮森林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，達(dá)到生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造一個(gè)適宜于旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境，從而把整個(gè)武當(dāng)山的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個(gè)新的高度，實(shí)現(xiàn)武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性武當(dāng)山西神道即武當(dāng)山國(guó)家森林公園是武當(dāng)山旅游風(fēng)景區(qū)又一核心部位，其原始森林和人工林相互交錯(cuò)，層巒疊嶂，谷澗縱橫，潭泉相映，環(huán)境幽雅，氣候宜人。一片林海茫茫，呈現(xiàn)出絢麗多姿的自然風(fēng)光，眾多的文物古建筑景

觀點(diǎn)綴其間，構(gòu)成一幅風(fēng)景迷人的美麗畫卷，真是游客游覽觀光、休閑療養(yǎng)和度假避暑的最佳理想場(chǎng)所。因此，為了更好地保護(hù)、開發(fā)和利用武當(dāng)山世界文化遺產(chǎn)，保護(hù)森林資源生態(tài)環(huán)境，深度開發(fā)森林資源，形成武當(dāng)山東、西線循環(huán)旅游圈，同構(gòu)互動(dòng)，培植武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)武當(dāng)山旅游事業(yè)穩(wěn)步、快速和健康發(fā)展。我們認(rèn)為時(shí)機(jī)成熟，很有必要開發(fā)和建設(shè)武當(dāng)山國(guó)家森林公園，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性“兩山一江”（武當(dāng)山、神農(nóng)架和三峽）是湖北省旅游發(fā)展的重中之重，并作為湖北旅游的王牌產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)與建設(shè)。而武當(dāng)山是某某市旅游發(fā)展的龍頭和重頭戲，武當(dāng)山西神道即武當(dāng)山國(guó)家森林公園又與武當(dāng)山東神道相互照應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)成東、西線循環(huán)旅游圈。東線旅游的迅猛發(fā)展為武當(dāng)山森林公園開發(fā)、建設(shè)與發(fā)展提供了成功經(jīng)驗(yàn)和“藍(lán)本”，在此基礎(chǔ)上更好的建設(shè)與完善，這是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是人們回歸大自然的實(shí)際需要，更是旅游發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)（即無(wú)煙環(huán)保工廠）。從20世紀(jì)80年代開始，我國(guó)森林公園這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，如雨后春筍般地在全國(guó)乃至全世界各處涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)已發(fā)展國(guó)家級(jí)森林公園大約有220多家，省級(jí)森林公園發(fā)展大約有700多家，到森林中的游客大約在2億人以上。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，在21世紀(jì)，森林旅游將躍居前列，成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，開發(fā)建設(shè)武當(dāng)山國(guó)家森林公園刻不容緩，勢(shì)在必行，是繁榮本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，也是武當(dāng)山走向世界，實(shí)現(xiàn)大旅游的需要，是武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。其操作也是完全可能和可行的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）資源優(yōu)勢(shì)武當(dāng)山旅游資源豐富，資源檔次高。作為湖北省旅游三大王牌之一，武當(dāng)山不僅是著名的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，是中國(guó)道教第一名山，而且早被列為世界文化遺產(chǎn)，其融自然風(fēng)光、道教文化和武當(dāng)武術(shù)、古代建筑于一體，兼具“雄、險(xiǎn)、奇、幽、秀、古、神”等多種特色，在全國(guó)首批公布的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)中，作為山岳型風(fēng)景名勝區(qū)和古老的道教圣地而蜚聲中外。1、氣候條件優(yōu)越，森林動(dòng)植物資源豐富擬建的武當(dāng)山國(guó)家森林公園屬北亞熱帶半濕潤(rùn)溫暖季風(fēng)氣候區(qū)，境外由于秦嶺大巴山天然屏障，削弱北方冷空氣的侵襲，有利于東南季風(fēng)氣流的流入，加之海拔高差懸殊，地形復(fù)雜，因此具有垂直氣候明顯和小氣候的特征。據(jù)氣象資料，℃，℃，℃。據(jù)地質(zhì)資料，公園土壤是由中基性大山巖沉積變質(zhì)而形成的石英片巖和局部夾含碳巖發(fā)育而成的黃棕壤土類，黃棕壤亞類，山地黃棕壤土，土壤PH值6－，呈微酸性反應(yīng)，土壤厚度40－50cm。優(yōu)越的氣候土壤條件有利于植物種群的生存和繁衍，公園內(nèi)森林植被屬北亞熱帶落葉闊葉與常綠葉混交林帶、鄂西北低山松櫟混交植被區(qū)。受海拔高差懸殊的影響，植物垂直分布帶系明顯。公園內(nèi)森林資源豐富，據(jù)普查，樹種資源共有152科、443屬、751種。其中受國(guó)家保護(hù)的樹種有24科、33屬、46種，樹齡100年以上的名木有42種。有種類繁多的林下植物，尤其是中草藥植物。鳥類資源也很豐富，據(jù)華中師范大學(xué)生物系考察，林間鳥類有133種、15個(gè)目、15科，其中被列為國(guó)家二類保護(hù)的有12種。2、得天獨(dú)厚的地貌景觀一是造型獨(dú)特，惟妙惟肖的奇峰異石：茫茫林海，層巒疊嶂，山川地勢(shì)雄

偉，群峰林立，奇巖秀壁，溝壑溪流縱橫，云霧飄渺，與武當(dāng)金頂、南巖相映生輝；二是縱橫交錯(cuò)的溪流瀑泉：由于山體切割強(qiáng)烈，高差懸殊，因而形成了水從天降的許多瀑布?jí)延^；三是地下水資源豐富，泉眼分布較多，泉水含有多種有益人體健康的微量元素，長(zhǎng)飲可以延年益壽，且有動(dòng)人的傳說(shuō)；四是公園內(nèi)的東河亦引人入勝，素有十里長(zhǎng)峽之稱，水清如瑩，水族繁多。3、歷史悠久的道教文化，豐富的古景資源武當(dāng)山是全國(guó)四大道教名山之一，自周朝以來(lái)，就有許多達(dá)官顯貴來(lái)武當(dāng)山修煉，東漢末年道教誕生以后，武當(dāng)山成為地處中原的道教活動(dòng)發(fā)源圣地。武當(dāng)山建筑起始于唐代，以后年代各增建許多建筑，建成9宮、8觀、36庵堂、72巖廟，形成33座古建筑群，廟宇達(dá)1800余座160多萬(wàn)平方米，武當(dāng)山古建筑群已列入世界文化遺產(chǎn)名錄。4、具有革命傳統(tǒng)教育意義武當(dāng)山是革命老蘇區(qū)搖籃，賀龍、李先念等曾先后率領(lǐng)紅三軍駐扎于此，“五師”突圍時(shí)犧牲87名紅軍，其烈士墓待公園開放供后人瞻仰。（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)武當(dāng)山地處鄂西北，是連接鄂、豫、渝、陜的戰(zhàn)略要地，是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，由東向西、由南向北轉(zhuǎn)移的交匯點(diǎn)，是21世紀(jì)中國(guó)投資戰(zhàn)略重點(diǎn)和由東向西、由南向北轉(zhuǎn)移的融合點(diǎn)。在距武當(dāng)山500公里的較佳旅游里程內(nèi)，大、中城市9個(gè)，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，人口在15萬(wàn)以上的縣（市）近60個(gè)，這一區(qū)域的城市總?cè)丝谌簽槲洚?dāng)山發(fā)展旅游業(yè)提供了廣闊的客源市場(chǎng)。而且，武當(dāng)山與國(guó)際知名度極高的三大國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架和古城西安相

距不遠(yuǎn)，作為三區(qū)的連接點(diǎn)，“花一次錢，游幾個(gè)世界級(jí)景點(diǎn)”的誘惑必將有效地吸引更多的游客。湖北省“十一五”及2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃中明確提出要將武當(dāng)山作為鄂西北及毗鄰地區(qū)旅游中心來(lái)建設(shè)，并努力使之發(fā)展為全國(guó)旅游網(wǎng)絡(luò)的重要結(jié)點(diǎn)。（三）交通便利優(yōu)勢(shì)武當(dāng)山國(guó)家森林公園交通十分便利，2005年開通了武當(dāng)山飛機(jī)場(chǎng)，漢十公路、銀川—西安—武漢高速公路、襄渝鐵路復(fù)線等橫貫公園北端，上接車城某某、古城西安，下連古城襄樊、江城武漢，南融宜昌三峽，北通南陽(yáng)、北京，可謂交通道路四通八達(dá)，構(gòu)成了通往全國(guó)乃至世界各地的交通網(wǎng)絡(luò)。（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)武當(dāng)山旅游經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，不僅形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而且在旅游資源與旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)與規(guī)范化管理方面，初步形成了獨(dú)具的特色。目前，已初步形成了集行、游、住、食、購(gòu)、娛于一體的具有一定規(guī)模的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)體系。整個(gè)武當(dāng)山旅游資源的開發(fā)已確定為以文化旅游為核心，以生態(tài)旅游為主導(dǎo)的集自然風(fēng)光、道教文化、武當(dāng)武術(shù)和古代建筑四位一體的旅游發(fā)展格局。第四章客源市場(chǎng)分析與規(guī)模預(yù)測(cè)一、客源市場(chǎng)分析武當(dāng)山是世界文化遺產(chǎn)、我國(guó)著名的道教圣地和國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，武

當(dāng)山西神道即武當(dāng)山國(guó)家森林公園又是武當(dāng)山旅游風(fēng)景區(qū)一個(gè)不可分割的重要組成部分，是森林環(huán)境特別優(yōu)美、自然景觀和人文景觀品位較高、具有一定規(guī)模和區(qū)位條件較好的森林公園，與武當(dāng)山東神道互為映射、相互照應(yīng)，形成循環(huán)旅游圈而合二為一，也可獨(dú)樹一幟，其客源市場(chǎng)不僅與武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)同構(gòu)，而且形成互動(dòng)共振。因此，武當(dāng)山國(guó)家森林公園的客源市場(chǎng)，應(yīng)以武當(dāng)山東神道風(fēng)景名勝區(qū)的客源市場(chǎng)為基礎(chǔ)。（一）客源現(xiàn)狀分析武當(dāng)山特區(qū)旅游局統(tǒng)計(jì)，1996年以前，武當(dāng)山的游客量平均在20－30萬(wàn)人次，1996－1998年游客量平均在40萬(wàn)人次左右，1999年游客量為54萬(wàn)人次，2000年游客量為63萬(wàn)人次，2001年游客量為71萬(wàn)人次，2002年游客量為86萬(wàn)人次，2003年游客量為30萬(wàn)人次（“非典”時(shí)期和景區(qū)公路升級(jí)改造階段），，2005年游客量為73萬(wàn)人次。目前，武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)的客源市場(chǎng)總的看來(lái)有以下特征：1、隨著武當(dāng)山旅游環(huán)境改善和服務(wù)管理水平提高以及宣傳促銷力度加大等，游客數(shù)量明顯平穩(wěn)遞增，承載力空間越來(lái)越大；2、武當(dāng)山游客主要是以國(guó)內(nèi)客源為主，國(guó)外游客相對(duì)較少；3、某某地區(qū)和周邊地區(qū)客源體，遠(yuǎn)距離大、中城市游客所占比例份量不重；4、朝拜的香客和觀光旅游者占據(jù)一定數(shù)量，而專程來(lái)武當(dāng)山旅游和高消費(fèi)的游客不算很多。但隨著武當(dāng)山景區(qū)旅游公路檔次提升、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，防護(hù)安全措施達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一流化，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大大改觀，旅游環(huán)境優(yōu)越，旅游秩序井然有序，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，交通條件便捷、高效。

因此，武當(dāng)山憑借其豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠政策和武當(dāng)仙山名氣，深信未來(lái)的游客量極為可觀，勢(shì)頭強(qiáng)勁。（二）客源市場(chǎng)前景分析武當(dāng)山作為世界級(jí)的旅游資源，武當(dāng)山森林公園作為國(guó)家級(jí)森林公園，發(fā)展前景廣闊，客源市場(chǎng)潛力很大。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：1、武當(dāng)山是世界文化遺產(chǎn)、國(guó)際品牌旅游區(qū)，特別近幾年對(duì)國(guó)內(nèi)外的宣傳促銷，其效果頗為明顯，使武當(dāng)山在國(guó)際上的知名度和地位得到大大提高，潛在的客源總量速增。2、武當(dāng)山作為湖北“一江兩山”黃金旅游圈的主要組成部分，是湖北省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略重要龍頭，堪稱國(guó)內(nèi)黃金旅游線，對(duì)國(guó)內(nèi)外游客產(chǎn)生了強(qiáng)烈的吸引力，并且得到各級(jí)政府的全力以赴支持，發(fā)展?jié)摿薮螅蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁。3、武當(dāng)山作為我國(guó)中西部的結(jié)合部，為溝通東、西部交通要道提供了極為良好的發(fā)展機(jī)遇，又作為南水北調(diào)中線工程的取水源地，構(gòu)建了“北建故宮，南修武當(dāng)，西接車城，東臨丹江”，形成了兩大遺產(chǎn)同淵源、三處景觀任君游的良好局面，極大地吸引著我國(guó)北部飲水區(qū)等中遠(yuǎn)程游客。4、武當(dāng)山國(guó)家森林公園重點(diǎn)突出旅游、觀光、休閑、療養(yǎng)、娛樂(lè)、度假和健身等，與武當(dāng)山東神道形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成武當(dāng)山的后花園，勢(shì)必成為將來(lái)中外游客旅游的熱點(diǎn)。5、交通條件的改善為武當(dāng)山風(fēng)景旅游區(qū)拓寬了范圍更大、更廣的客源市場(chǎng)。如：襄渝鐵路復(fù)線建設(shè)、西安至安康鐵路的開通、某某至西安高速公路、某某至重慶等公路的修通，209國(guó)道加寬改造以及武當(dāng)山飛機(jī)場(chǎng)的開通，進(jìn)一步加強(qiáng)

與改善了武當(dāng)山旅游區(qū)的交通條件，為四面八方游客提供了更為便利的交通條件?？梢哉f(shuō)，武當(dāng)山客源市場(chǎng)基本形成了“二點(diǎn)一圈五線”，即以武漢、北京為重點(diǎn)，培植依托市場(chǎng)；鞏固某某、襄樊、南陽(yáng)、荊州等周邊城市圈市場(chǎng)；輻射鄭州、津京唐線（北線），西安、重慶、成都市場(chǎng)（西線），上海、浙江、江蘇三角市場(chǎng)（東線），廣州、深圳、珠海三角市場(chǎng)（南線），歐美、韓國(guó)、日本、臺(tái)灣、東南亞市場(chǎng)（外線），以及開發(fā)香港客源市場(chǎng)，因?yàn)橄愀劢?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人民生活富裕，既有“錢”，又有“閑”，外出旅游人數(shù)龐大，每年到內(nèi)地旅游的香港居民人數(shù)達(dá)5500多萬(wàn)至5900多萬(wàn)人次之間，比歐美許多國(guó)家外出旅游人數(shù)還要高。二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)從國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)來(lái)看，伴隨著人民生活水平的提高、閑暇時(shí)間的增加和認(rèn)識(shí)觀念的改變，人們外出旅游會(huì)大大增加，國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的前景十分可觀。而武當(dāng)山旅游的發(fā)展由于受到一系列制約因素的影響，大大地落后于原本與之齊名的廬山、泰山等國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)旅游區(qū)，隨著基礎(chǔ)條件的改善，武當(dāng)山正以其獨(dú)特的山岳型風(fēng)景名勝和古老的道教文化對(duì)國(guó)內(nèi)游客產(chǎn)生巨大的吸引力，武當(dāng)山客源市場(chǎng)潛力十分巨大，旅游發(fā)展前景十分廣闊。與此同時(shí)，從國(guó)際客源市場(chǎng)看，由于武當(dāng)山是蜚聲中外的道教名山，早已為海內(nèi)外旅游者青睞，是東南亞和港澳臺(tái)旅游者的重要旅游目的地。隨著武當(dāng)山旅游整體形象的不斷提升，旅游資源開發(fā)層次的不斷深入，武當(dāng)山旅游市場(chǎng)必將對(duì)歐美游客產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。特別是近年來(lái)武當(dāng)山城區(qū)、景區(qū)變化日新月異，旅游環(huán)境優(yōu)越，交通條件十分便利，特區(qū)對(duì)武當(dāng)山宣傳力度加大，旅游人數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭更加迅猛。因此，作為

武當(dāng)山森林公園，具有十分豐富的人文景觀和雄偉秀麗的自然景觀，又是武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)重要組成部分，將使武當(dāng)山東神道與西神道景區(qū)發(fā)展相互促進(jìn)，將來(lái)武當(dāng)山森林公園游客人數(shù)按武當(dāng)山東神道游客量20%測(cè)算，也是十分可觀的。其游客總量預(yù)測(cè)表如下：表4—1武當(dāng)山國(guó)家森林公園游客總量預(yù)測(cè)表單位：萬(wàn)人次年份序號(hào)123456789101112131415游客人次1417202429354150607286103124148148根據(jù)上表預(yù)測(cè)結(jié)果，武當(dāng)山森林公園旅游開發(fā)具有很廣闊的市場(chǎng)前景。第五章總體布局及項(xiàng)目設(shè)計(jì)一、項(xiàng)目指導(dǎo)思想武當(dāng)山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想是按照湖北省委、省政府提出的“保護(hù)為主，合理利用，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理”的十六字方針，緊緊圍繞特區(qū)“創(chuàng)世界知名風(fēng)景區(qū)，建中國(guó)山水園林城”宏偉目標(biāo)，以《武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》和《武當(dāng)山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》為綱要，立足武當(dāng)山森林旅游資源的現(xiàn)實(shí)和潛在優(yōu)勢(shì)，充分利用和發(fā)揮武當(dāng)山森林公園的自然景觀、人文景觀以及古建筑景觀作用，實(shí)行“邊建設(shè)、邊發(fā)展、邊受益”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

二、項(xiàng)目建設(shè)原則武當(dāng)山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè)原則是在生態(tài)上要注重開發(fā)與保護(hù)并重，自始自終確保自然景觀、水體和大氣的保護(hù)，盡可能防止和減少對(duì)環(huán)境的污染破壞，塑造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)走開發(fā)與再就業(yè)工程相結(jié)合的道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展與繁榮。在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)客源市場(chǎng)的需求確定旅游資源開發(fā)的取舍、先后和方式，根據(jù)自身的資源、地理區(qū)位等條件，選擇和確定目標(biāo)客源市場(chǎng)，并據(jù)此確定資源建設(shè)，使資源條件與市場(chǎng)需求兩個(gè)方面得到最佳的結(jié)合。憑借“天下第一道教仙山名山”的品牌，突出森林公園鮮明特色。在政策上，將森林公園的開發(fā)與建設(shè)納入武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策及管理體制下，以保證管理的可操作性，并在時(shí)間和空間的安排上，切實(shí)采取整體規(guī)劃、分期開發(fā)的層次安排，進(jìn)一步確保開發(fā)與建設(shè)的可操作性。三、項(xiàng)目總體思路武當(dāng)山國(guó)家森林公園開發(fā)與建設(shè)的總體思路是在保持森林植被、維護(hù)生態(tài)平衡的前提下，依山就勢(shì)，就地取材，嚴(yán)格按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的要求，把武當(dāng)山國(guó)家森林公園建設(shè)成以森林生態(tài)景觀為主體，綠色植物為格調(diào)，發(fā)揮自然風(fēng)光、人文景觀和古建筑景觀等優(yōu)勢(shì)，輔以人工飾景，融旅游觀光、休閑度假、療養(yǎng)避暑、天然沐浴、漂流探險(xiǎn)、文化娛樂(lè)、青少年野營(yíng)和商貿(mào)洽談?dòng)谝惑w綜合性的一流的國(guó)家級(jí)森林公園。四、總體布局及開發(fā)項(xiàng)目武當(dāng)山森林公園實(shí)行“一個(gè)核心，兩條發(fā)展軸，中空邊實(shí)”的布局，形成“一道屏障，兩條景觀廊道”。即：以五龍宮景區(qū)為核心，以仁威觀景區(qū)、魯家寨景區(qū)和東河景區(qū)兩翼為發(fā)展軸，成為低密度、低層數(shù)、高深化、適度后退、

道路距離的、疏密有致、高低錯(cuò)落、綠樹籠罩的森林公園。根據(jù)《武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》和《武當(dāng)山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》，其總體布局可分為四大旅游功能區(qū)。（一）五龍景區(qū)1、景區(qū)范圍：以天然次生森林為主，集地貌景觀、人文景觀和文物古跡為一體。五龍宮是武當(dāng)山古建筑歷史上最早、最大、別具一格而引人入勝的主要景點(diǎn)，五龍宮遺址總面積30畝，。這里環(huán)境幽靜，空氣清新，景色秀麗，文物價(jià)值高，道教文化內(nèi)涵豐富。主要有五龍宮、姥姆祠、磨針庵、榔梅真人墓、榔梅臺(tái)、靈應(yīng)巖、凝虛巖、誦經(jīng)臺(tái)、華陽(yáng)巖、五龍頂?shù)染包c(diǎn)構(gòu)成。2、旅游功能：以文物古跡、道教文化、自然景觀為特色，重點(diǎn)開發(fā)道教文化旅游產(chǎn)品。3、項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容：（1）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目●五龍宮旅游公路?！癖俳ㄎ妪垖m停車場(chǎng)●購(gòu)置客運(yùn)觀光汽車15輛●恢復(fù)和修繕五龍宮●五龍頂修復(fù)●旅游步道

修通接通景區(qū)內(nèi)的旅游步道，由游客徒步或乘山地自行車、馬車、牛車、人轎等方式進(jìn)入該景區(qū)?！裎妪垖m景區(qū)供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施●五龍宮景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施●古神道修復(fù)10km●其它古景點(diǎn)修復(fù)●架設(shè)五龍宮至南巖宮2km索道建設(shè)五龍宮至南巖索道具有重要的意義和作用。武當(dāng)山是我國(guó)著名的道教圣地和全國(guó)4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。近年來(lái)，武當(dāng)山特區(qū)認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主，合理利用，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持以人為本，打造誠(chéng)信武當(dāng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)外開放的步伐加大，其面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。同時(shí)，加大對(duì)外促銷和宣傳力度，名氣不斷提升，強(qiáng)烈地吸引著國(guó)內(nèi)、外游客，旅游人數(shù)逐年攀升，這樣以來(lái)，大量慕名而來(lái)的游客在武當(dāng)山東線旅游景區(qū)容留、容納、承載超負(fù)荷。因此，加快開發(fā)森林公園步伐，開通武當(dāng)山旅游西線，串聯(lián)武當(dāng)山東、西神道主要景點(diǎn)，形成東、西循環(huán)旅游圈，共同承載和分擔(dān)游客人數(shù)，減少容納客流量，使游客東上、西下或西上、東下，同構(gòu)互動(dòng)，增添游客的吞吐量，增加旅游經(jīng)濟(jì)收入。但由于東、西旅游線的南巖宮和五龍宮兩大主要景點(diǎn)之間有一條東河大峽谷相阻隔，因此，經(jīng)有關(guān)專家考察、論證，認(rèn)定在該景區(qū)內(nèi)很有必要架設(shè)五龍宮至南巖宮2km的客運(yùn)索道。許多旅游國(guó)家實(shí)踐證明，索道是一種安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便游客、多快好省的山地最理想的交通游覽設(shè)施。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，在風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)索道總的指導(dǎo)思想是：保護(hù)風(fēng)景，方便游客。因此在索道線路和站址選擇上遵循以下原則：一是索道路線和站址盡可能隱蔽，不與景區(qū)爭(zhēng)景；二是盡可能保護(hù)地形地貌，不破壞或少破壞植被；三是站房體量盡可能小，附屬設(shè)施盡可能少；四是站房建筑物應(yīng)和風(fēng)景區(qū)建筑物風(fēng)格相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一；五是便于游客集散和游覽；六是索道建設(shè)要和景區(qū)近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃相適應(yīng)。根據(jù)以上原則，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)專家論證，精心選址，將索道設(shè)于五龍宮南側(cè)小山凸平臺(tái)處，整個(gè)線路處于武當(dāng)山后山，較為隱蔽。同時(shí)該線路與站址的選擇也與國(guó)家建設(shè)部門的基本要求相符。根據(jù)已選線路的地貌、地形和平均游客量的分析確定，索道梯型采用單線固定抱索器乘坐2、4、6人不等吊廂循環(huán)式客運(yùn)架空索道。該類索道，運(yùn)載工具美觀大方，乘坐舒適，視野開闊，節(jié)能源，無(wú)污染，破壞植被少，在8級(jí)風(fēng)以下、雪霧天氣均可照常運(yùn)行，是一種安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的運(yùn)輸和游覽設(shè)施。該類型的索道主要由上、下站房、鋼索及鋼支架、器械及電氣設(shè)備等組成。為了高效、便捷、耐用和確保安全系數(shù)大，因此，計(jì)劃采用和購(gòu)置國(guó)外最先進(jìn)、最優(yōu)質(zhì)的索道建設(shè)設(shè)備器材，實(shí)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的建設(shè)索道，爭(zhēng)取達(dá)到世界一流水平。（2）、旅游配套項(xiàng)目●3個(gè)五龍旅游觀景亭在五龍景區(qū)內(nèi)興建3個(gè)觀景亭（包括五龍頂處的觀光電梯），讓游客能夠遠(yuǎn)眺武當(dāng)山金頂?shù)慕鸨梯x煌，一覽森林公園美麗全景?！裥蓍e度假山莊（二）仁威觀景區(qū)1、景區(qū)范圍：本景區(qū)位于五龍宮景區(qū)和魯家寨景區(qū)之間，以天然次生森林

為主，野生動(dòng)植物與文物古跡互為映射。主要景點(diǎn)有系馬峰、皇歇坪、過(guò)風(fēng)埡、金華洞、蝴蝶谷、隱仙巖、關(guān)公祠、仁威觀等。2、旅游功能：以自然生態(tài)環(huán)境為主體，突出“鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村風(fēng)情、古樸民歌、地方民俗”特色，發(fā)展休閑、度假、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情為主的生態(tài)旅游產(chǎn)品。3、項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容：（1）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目●仁威觀電力基礎(chǔ)設(shè)施●仁威觀供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施●恢復(fù)與修繕仁威觀●其它古景點(diǎn)修復(fù)（2）旅游配套項(xiàng)目●2個(gè)農(nóng)家樂(lè)院●休閑度假山莊（三）魯家寨景區(qū)1、景區(qū)范圍：該景區(qū)作為森林公園第一個(gè)景區(qū)，在魯家寨窯場(chǎng)處興建森林公園行政管理綜合大樓，作為公園政治、文化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心。主要景點(diǎn)有：公園大門、八卦絕壁、烽火臺(tái)、響水潭、神泉茶肆、皇歇坪、紅軍墓、龍鳳亭、魯家寨。2、旅游功能：以人工自然林為主，輔以觀光農(nóng)業(yè)，兼顧民歌民俗文化。3、項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目●公園大門●公園大門停車場(chǎng)設(shè)施●電力基礎(chǔ)設(shè)施●供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施●森林公園綜合辦公樓●五龍行宮修復(fù)●其它古景點(diǎn)修復(fù)（2）旅游活動(dòng)項(xiàng)目●商務(wù)會(huì)展中心（3）旅游配套項(xiàng)目●2個(gè)農(nóng)家樂(lè)院●3個(gè)觀景亭●休閑度假山莊（四）東河景區(qū)1、景區(qū)范圍：本區(qū)位于武當(dāng)山北麓的五龍峽谷，長(zhǎng)約10km。主要景點(diǎn)有附馬橋、白龍?zhí)?、漂流探險(xiǎn)、水上樂(lè)園等。2、旅游功能：以人文景觀為主體，突出“地方民俗、娛樂(lè)探險(xiǎn)”為特色，重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)觀光及民俗活動(dòng)參與性旅游產(chǎn)品。

3、項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容：（1）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目●東河停車場(chǎng)●東河電力基礎(chǔ)設(shè)施●東河供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施（2）旅游活動(dòng)項(xiàng)目●東河水上樂(lè)園購(gòu)置游船、快艇、帆板等系列水上娛樂(lè)設(shè)施和垂釣及天然沐浴等服務(wù)設(shè)施。第六章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排一、空間開發(fā)次序，共分四大景區(qū)，五龍宮景區(qū)、仁威觀景區(qū)、魯家寨景區(qū)、東河景區(qū)。以五龍宮景區(qū)為核心，呈東、西兩條放射狀主要縱向旅游主線，這兩條主線將整個(gè)森林公園連接為一個(gè)密不可分的整體。其中西線旅游主線上分布有五龍宮景區(qū)、仁威觀景區(qū)、魯家寨景區(qū)，東線旅游主線上分布有東河景區(qū)，成為“有山則仙，有水則靈”。根據(jù)武當(dāng)山國(guó)家森林公園的資源條件和旅游發(fā)展現(xiàn)狀，其空間開發(fā)次序安排了2006-2010年著重開發(fā)西線旅游主線，2008-2010年著重開發(fā)東線旅游主線，形成“人”字型開發(fā)格局，構(gòu)筑完整的網(wǎng)絡(luò)狀區(qū)域旅游格局。

（一）2006-2010年在東線旅游主線上，著力開發(fā)五龍宮景區(qū)、仁威觀景區(qū)和魯家寨景區(qū)。以五龍宮景區(qū)、仁威觀景區(qū)為依托，以古建筑景觀為主軸線，輔以魯家寨景區(qū)民俗文化、農(nóng)業(yè)觀光帶為發(fā)展軸線，在保持原始原貌、維護(hù)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，恢復(fù)和修繕以五龍宮、仁威觀、隱仙巖和關(guān)公祠等為主的宮觀廟宇，加強(qiáng)各景區(qū)內(nèi)公路、索道、公園大門、供水供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)旅游服務(wù)配套設(shè)施以及旅游活動(dòng)場(chǎng)所等建設(shè)。（二）2008-2010年在西向旅游主線上，著力開發(fā)東河景區(qū)。以東河流域?yàn)檩S線，建立3個(gè)攔水壩，建成水上樂(lè)園，開發(fā)系列水上娛樂(lè)設(shè)施和垂釣以及天然沐浴等服務(wù)設(shè)施。二、時(shí)間進(jìn)度安排武當(dāng)山國(guó)家森林公園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度主要分3—5年進(jìn)行。（一）2006年—2007年底建設(shè)的主要項(xiàng)目包括：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目●●旅游步道10km●公園大門●五龍宮、公園大門、東河停車場(chǎng)●各景點(diǎn)電力基礎(chǔ)設(shè)施●古神道修復(fù)

●森林公園綜合辦公樓●客運(yùn)觀光汽車15輛●各景點(diǎn)供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施（二）2008年—2009年底建設(shè)的主要項(xiàng)目包括：1、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目●五龍宮至南巖宮2km索道●五龍宮修復(fù)●仁威觀修復(fù)●五龍行宮修復(fù)●五龍頂修復(fù)2、旅游活動(dòng)項(xiàng)目●商務(wù)會(huì)展中心3、旅游配套項(xiàng)目●休閑度假山莊●9個(gè)觀景亭（三）2010年建設(shè)的主要項(xiàng)目：1、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目●其它景點(diǎn)修復(fù)2、旅游活動(dòng)項(xiàng)目

●東河水上樂(lè)園3、旅游配套項(xiàng)目●4個(gè)農(nóng)家樂(lè)院武當(dāng)山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度安排詳見表6—1表6—1武當(dāng)山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度安排表項(xiàng)目類型1項(xiàng)目名稱1、公園大門（5000m2）建設(shè)時(shí)間2006年2006年2006年2006年2006年2007年2007年2007年2007年2008年2008年2009年2009年2009年2010年2008年2010年2、五龍宮旅游公路硬化（）3、古神道修復(fù)10km基礎(chǔ)設(shè)施4、電力設(shè)施5、供水、排污設(shè)施6、游步道10km7、3個(gè)停車場(chǎng)建設(shè)8、客運(yùn)觀光汽車15輛9、森林公園綜合辦公樓10、索道2km（五龍宮至南巖）11、五龍宮修復(fù)（建筑面積600m2）12、仁威觀修復(fù)（3000m2）13、五龍行宮修復(fù)14、五龍頂修復(fù)項(xiàng)215、其他古景點(diǎn)修復(fù)1、商務(wù)會(huì)展中心（3000m2）2、東河水上樂(lè)園旅游活動(dòng)

31、9個(gè)觀景亭2008年2009年2010年2、休閑度假山莊旅游配套3、4個(gè)農(nóng)家樂(lè)院（4700m2）第七章安全保護(hù)與消防一、公園安全保護(hù)（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》2、《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》3、《建筑滅火的配置設(shè)計(jì)規(guī)范》4、《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)系列》（二）安全保護(hù)措施1、公園內(nèi)應(yīng)設(shè)消防設(shè)施。2、對(duì)所有設(shè)備均設(shè)安全防護(hù)罩，并設(shè)有明顯標(biāo)志。3、對(duì)索道、游樂(lè)設(shè)施等設(shè)備按規(guī)定檢修，保證運(yùn)行安全。4、對(duì)公園公路急彎、上下坡處設(shè)醒目標(biāo)志，險(xiǎn)道處設(shè)斑馬墩、防護(hù)層。5、隱仙巖、華陽(yáng)巖、關(guān)公祠、誦經(jīng)臺(tái)等處險(xiǎn)景點(diǎn)設(shè)防護(hù)欄桿。（三）消防要求本項(xiàng)目將遵循“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的消防工作方針，立足自防自救，

采用可靠的防火措施，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。1、各建筑物均按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求布置消防通道，并合理配置消防器材。2、建筑物內(nèi)均設(shè)室外消防栓，采用環(huán)狀消防給水網(wǎng)。3、室外消防水量為20升/秒，室內(nèi)消防水量為20升/秒。4、電氣消防根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，電氣設(shè)備應(yīng)達(dá)到規(guī)范的規(guī)定，各消防控制室內(nèi)根據(jù)消防要求設(shè)置消防緊急啟動(dòng)按鈕。5、所有消防用電氣設(shè)備配電線路應(yīng)穿管保護(hù)，暗敷在非燃燒的結(jié)構(gòu)內(nèi)，保護(hù)厚度不少于30mm。6、防雷。風(fēng)景區(qū)年暴日數(shù)為23天/年，對(duì)原有古建筑物以及新建筑物均需要防雷，均屬三類防雷建筑，按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定裝設(shè)防雷及接地裝置。二、森林安全與保護(hù)根據(jù)武當(dāng)山國(guó)家森林公園森林防火系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際發(fā)展需要，本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、科學(xué)、可行的原則，實(shí)施森林防火數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。主要以森林公園安全保衛(wèi)部門作為監(jiān)控中心，在五龍頂和系馬峰2處建立監(jiān)控站，其中系馬峰監(jiān)控站作為微波傳輸?shù)闹欣^站。（一）五龍頂監(jiān)控站。五龍頂監(jiān)控站海拔高1080米，安裝森林防火監(jiān)控設(shè)備。在五龍頂兩側(cè)安裝一個(gè)大鏡頭攝像機(jī)和一個(gè)智能高速快球。大鏡頭攝像機(jī)負(fù)責(zé)中遠(yuǎn)距離林火監(jiān)控，高速球負(fù)責(zé)近距離林火監(jiān)控以及系統(tǒng)本身的防盜。（二）系馬峰監(jiān)控站。該監(jiān)控站海拔高630米，由于海拔相對(duì)較低，因此

要在山頂上豎立一個(gè)8米高的丁字型桿子，在其上安裝森林防火監(jiān)控?cái)z像機(jī)，同樣安裝一個(gè)大鏡頭攝像機(jī)和一個(gè)智能高速快球，與五龍頂起到同樣作用。因此，2個(gè)網(wǎng)絡(luò)視頻編碼器與網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)相連，再通過(guò)無(wú)線網(wǎng)橋傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，同時(shí)系馬峰也接收來(lái)自五龍頂?shù)男盘?hào)，將系馬峰作為中繼站。（三）監(jiān)控中心。監(jiān)控中心設(shè)在公園綜合辦公大樓，監(jiān)控中心接收前端傳來(lái)信號(hào)，在監(jiān)控中心配置一個(gè)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)，無(wú)線網(wǎng)橋與系馬峰監(jiān)控站的無(wú)線網(wǎng)橋配對(duì)使用，整個(gè)系統(tǒng)形成一個(gè)IP網(wǎng)絡(luò)，在IP網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控，將來(lái)也可擴(kuò)展很多其它的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。監(jiān)控中心后端監(jiān)控設(shè)備主要是網(wǎng)絡(luò)視頻存儲(chǔ)管理服務(wù)器和視頻監(jiān)控客戶端計(jì)算機(jī)，服務(wù)器負(fù)責(zé)前端所有網(wǎng)絡(luò)視頻編碼器的管理、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)等，客戶端計(jì)算機(jī)是整人機(jī)界面，服務(wù)器和客戶機(jī)安裝相應(yīng)軟件，監(jiān)控中心值班人員只坐在計(jì)算機(jī)前就能夠?qū)η岸斯珗@的情況了如指掌。該系統(tǒng)建成以后，不僅能夠在林火多發(fā)季節(jié)對(duì)公園火險(xiǎn)進(jìn)行及早的發(fā)現(xiàn)、制止、撲滅，同時(shí)還能夠一年四季實(shí)現(xiàn)其它輔助功能，將起到以下作用：1、對(duì)林火監(jiān)控作用。本系統(tǒng)能夠?qū)⑶懊嫔巾敱O(jiān)控點(diǎn)的圖像數(shù)據(jù)通過(guò)微波設(shè)備傳輸?shù)奖O(jiān)控中心；2、對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的作用。通過(guò)大鏡頭攝像機(jī)與智能快球?qū)︼L(fēng)景區(qū)野生動(dòng)植物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止非法的砍伐和獵取野生動(dòng)物；3、對(duì)旅游景點(diǎn)監(jiān)控作用。武當(dāng)山獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，公園撲火監(jiān)控把風(fēng)景區(qū)監(jiān)控起來(lái)，能夠更好的保護(hù)風(fēng)景區(qū)的名勝古跡；4、系統(tǒng)防盜作用，防盜是對(duì)本系統(tǒng)本身的要求，山頂安裝的智能設(shè)備箱具有防盜設(shè)備，不僅能夠保證自身的可靠運(yùn)行，也能防止非法人員的蓄意破壞。一旦遭到破壞，就會(huì)接響警笛，同時(shí)監(jiān)控中心計(jì)算機(jī)顯示現(xiàn)場(chǎng)畫面，值班人員

及時(shí)通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止。第八章投資估算及資金籌措一、投資估算根據(jù)《建筑項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定以及《湖北省建筑工程綜合預(yù)算定額》、《湖北省建筑工程預(yù)算定額》、《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程定額湖北省單位估價(jià)表》、《湖北省建筑安裝工程預(yù)算費(fèi)用定額》、《某某市建設(shè)工程造價(jià)信息》。設(shè)備及工具以國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)廠家2005年5月份的報(bào)價(jià)為依據(jù)，。（一）各景區(qū)投資結(jié)構(gòu)按不同景區(qū)劃為：五龍宮景區(qū)投資22054萬(wàn)元，，，東河景區(qū)投資494萬(wàn)元。（二）各類項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，，旅游活動(dòng)項(xiàng)目投資200萬(wàn)元。武當(dāng)山國(guó)家森林公園項(xiàng)目投資估算詳見附表8-1和表8-2。表8—1武當(dāng)山國(guó)家森林公園建設(shè)各類項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)表項(xiàng)目類別基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目旅游配套項(xiàng)目旅游活動(dòng)項(xiàng)目投資估算（萬(wàn)元）占總投資比例（%）備注不可預(yù)見費(fèi)1425300

總額28495

表8-2武當(dāng)山國(guó)家森林公園建設(shè)項(xiàng)目投資估算表景項(xiàng)目類別五1基項(xiàng)目名稱估算價(jià)值建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其它費(fèi)用2400200古神道修復(fù)10km五龍宮景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施123827五龍宮景區(qū)供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施8購(gòu)置客運(yùn)觀光汽車15輛2525525龍礎(chǔ)設(shè)旅游步道10km五龍宮停車場(chǎng)10080五龍宮至南巖宮2公里索道五龍宮修復(fù)320068002000580028080200204景施五龍頂修復(fù)其它景點(diǎn)修復(fù)2、旅游3個(gè)五龍旅游觀光亭682休閑度假山莊小計(jì)6060401228874482313103726仁1仁威觀電力基礎(chǔ)設(shè)施仁威觀供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施725253個(gè)觀景亭62威基仁威觀修復(fù)290010090其它古景點(diǎn)修復(fù)4觀2、旅游休閑度假山莊2個(gè)農(nóng)家樂(lè)園50603085122小計(jì)3204234

魯家寨景區(qū)1公園大門60011718037202625魯家寨電力基礎(chǔ)設(shè)施魯家寨供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施公園大門停車場(chǎng)25基礎(chǔ)60森林公園綜合辦公樓五龍行宮修復(fù)3002250205022其它古景點(diǎn)修復(fù)2、旅游3個(gè)觀景亭休閑度假山莊655060303配套服務(wù)商務(wù)會(huì)展中心2個(gè)農(nóng)家樂(lè)園500851361538小計(jì)164812東1、東河電力設(shè)施2625東河供水、排污基礎(chǔ)設(shè)施825東河停車場(chǎng)60河基礎(chǔ)2、旅游活景區(qū)東河水上樂(lè)園（含3個(gè)攔水壩）18010020動(dòng)項(xiàng)目小計(jì)26016371總合計(jì)1740084602630

注：※啟動(dòng)項(xiàng)目：即對(duì)本區(qū)旅游開發(fā)具有啟動(dòng)作用的參與型項(xiàng)目，具有較高的投資回報(bào)，為主要的招商引資開發(fā)重點(diǎn)工程?！裰黝}項(xiàng)目：即塑造本區(qū)主題形象的大型背景項(xiàng)目，以文化為基礎(chǔ)內(nèi)涵，是本區(qū)域旅游開發(fā)中的形象工程，也是一個(gè)需要長(zhǎng)期持續(xù)建設(shè)的工程?！镏雾?xiàng)目：即本區(qū)計(jì)劃建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是確保本區(qū)主題項(xiàng)目付諸實(shí)施的基礎(chǔ)工程。二、資金籌措及來(lái)源武當(dāng)山國(guó)家森林公園旅游事業(yè)的發(fā)展是武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，武當(dāng)山國(guó)家森林公園項(xiàng)目是武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)總體規(guī)劃布局中的重點(diǎn)項(xiàng)目。而該項(xiàng)目投資額大，采取懇請(qǐng)國(guó)家從旅游開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金中予以重點(diǎn)傾斜，給予扶持資金2000萬(wàn)元，某某市、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)貸款等方式融資5000萬(wàn)元，某某市生態(tài)旅游有限公司自籌5000萬(wàn)元，另外對(duì)部分經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招商引資等途徑解決18000萬(wàn)元。第九章經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)與投資風(fēng)險(xiǎn)分析武當(dāng)山國(guó)家森林公園建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)不僅可以有效地維護(hù)該區(qū)域良好的原生生態(tài)系統(tǒng)，科學(xué)地保護(hù)武當(dāng)山世界文化遺產(chǎn)，為游客及后代留下寶貴的自然與文化資源，而且可以與武當(dāng)山東線形成循環(huán)旅游圈，進(jìn)一步推動(dòng)武當(dāng)山旅游事業(yè)快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展，帶動(dòng)和引爆地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速武當(dāng)山社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為保護(hù)性開發(fā)寶貴的森林資源和文化資源提供資金支持，也是

促進(jìn)旅游發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證。一、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)該項(xiàng)目主要以國(guó)家和地方及招商引資等投資為主，旨在加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、森林資源開發(fā)和開展生態(tài)旅游活動(dòng)，做到保護(hù)和利用相結(jié)合，充分展示和利用世界文化遺產(chǎn)的巨大價(jià)值，形成集保護(hù)和生態(tài)旅游及科研于一體，以森林旅游為根本，以人文景觀和古建筑景觀為基礎(chǔ)的綜合性國(guó)家級(jí)森林公園。除建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)工程外，本項(xiàng)目還將一系列旅游活動(dòng)項(xiàng)目和旅游服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目的流動(dòng)開發(fā)來(lái)引導(dǎo)未來(lái)的旅游市場(chǎng)需求，集休閑度假、療養(yǎng)避暑、天然沐浴、漂流探險(xiǎn)、青少年野營(yíng)、文化娛樂(lè)等多功能于一體，配套進(jìn)行旅游觀光、住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等綜合性服務(wù)，以此促進(jìn)武當(dāng)山區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（一）營(yíng)業(yè)收入預(yù)測(cè)本項(xiàng)目實(shí)施后，游客數(shù)量和人均消費(fèi)均將逐年上升，營(yíng)業(yè)收入明顯提高，將為武當(dāng)山帶來(lái)豐厚的旅游綜合效益。該項(xiàng)目將帶動(dòng)公園門票收入、索道、交通、餐飲、住宿、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物及其他收入的增長(zhǎng)，本次測(cè)算投入運(yùn)營(yíng)當(dāng)年2010年根據(jù)表4-1預(yù)測(cè)游客數(shù)量20萬(wàn)人次。消費(fèi)進(jìn)行綜合測(cè)算，具體測(cè)算方法如下：1、門票收入。近中期按人平110元/人測(cè)算（今后根據(jù)旅游發(fā)展實(shí)際，門票價(jià)格變動(dòng)由國(guó)家物價(jià)部門確定），游客人數(shù)按客流量預(yù)測(cè)表計(jì)算。2、索道票收入。近中期按人平110元/人測(cè)算（今后根據(jù)旅游發(fā)展實(shí)際，索道票價(jià)格變動(dòng)由國(guó)家物價(jià)部門確定），游客人數(shù)按客流量預(yù)測(cè)表計(jì)算。

3、交通收入。主要指公園內(nèi)交通，近中期按30元/天測(cè)算。4、餐飲收入。近期按人均消費(fèi)15元/人，各年人數(shù)與門票收入計(jì)算人數(shù)相同。5、住宿收入。該旅游區(qū)住宿的接待能力為2000人，每年3、4、5、10月為旺季，按80%入住率計(jì)算；2、6、7、8、9、11月為平季，按50%入住率計(jì)算；12月、次年1月為淡季，按30%入住率計(jì)算，平均房?jī)r(jià)近期為80元/天，中遠(yuǎn)期為120元/天計(jì)算，各年人數(shù)與門票收入計(jì)算相同。6、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物收入。近、中期按人均消費(fèi)50元計(jì)算，人數(shù)按門票收入計(jì)算人數(shù)的60%測(cè)算。7、其他收入。主要指旅行社綜合費(fèi)收入，各種專題旅游、科考及科普教育，其他勞務(wù)收入等。武當(dāng)山國(guó)家森林公園今后的主要直接收入來(lái)源是門票收入、索道票收入等，本次測(cè)算以該項(xiàng)目實(shí)施后為公園帶來(lái)的各項(xiàng)綜合收入為依據(jù)。表9—12010年武當(dāng)山國(guó)家森林公園營(yíng)業(yè)收入估算表單價(jià)旅游人數(shù)總收入序號(hào)項(xiàng)目注明(元/人)(萬(wàn)人)(萬(wàn)元)1公園山門201220104門票實(shí)際收入，不包括稅收和管理費(fèi)用（滑道娛樂(lè)2索道4交通5餐飲6住宿

人數(shù)包括從東神道過(guò)來(lái)的人數(shù)，五7娛樂(lè)、休閑、購(gòu)合計(jì)204710以上預(yù)測(cè)得出2010年?duì)I業(yè)收入為4710萬(wàn)元，2007年底旅游公路修建后，即開始試營(yíng)業(yè)，因此，從2008年開始有營(yíng)業(yè)收入，2008年和2009年的收入按照20%的遞增比例由2010年收入反推得出。2008年—2019年?duì)I業(yè)收入按20%遞增速率推算得出，從2019年開始，營(yíng)業(yè)收入不變，與上年持平。武當(dāng)山國(guó)家森林公園營(yíng)業(yè)收入預(yù)測(cè)表9-2表9-2武當(dāng)山國(guó)家森林公園營(yíng)業(yè)收入預(yù)測(cè)表單位：萬(wàn)元年份營(yíng)業(yè)收入年份2007020082013201820232009392520142010471020152011565220162012營(yíng)業(yè)收入年份20172022201920242020202520212026營(yíng)業(yè)收入年份營(yíng)業(yè)收入以上收入不包括農(nóng)民開展生態(tài)旅游接待活動(dòng)的勞務(wù)收入。（二）營(yíng)業(yè)稅金預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入均繳納營(yíng)業(yè)稅及附加稅，%平均計(jì)算。

（三）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算1、房屋及建筑物按20年提取折舊，機(jī)器設(shè)備按10年提取折舊。2、2007年建設(shè)山門、旅游公路硬化及停車場(chǎng)、五龍宮修復(fù)、電力、供排水設(shè)施，所以，取折舊：山門800萬(wàn)、旅游公路硬化2400萬(wàn)、停車場(chǎng)200萬(wàn)、五龍宮修復(fù)6000萬(wàn)、電力設(shè)施30萬(wàn)。其中：房屋建筑物9075萬(wàn)元，機(jī)器設(shè)備855萬(wàn)元。3、2008年建設(shè)五龍宮至南巖滑道、仁威觀恢復(fù)、水上樂(lè)園、休閑度假山莊、招待所，所提取折舊：五龍宮至南巖索道12000萬(wàn)、仁威觀恢復(fù)3000萬(wàn)、水上樂(lè)園300萬(wàn)、休閑度假山莊建筑物6440萬(wàn)元，機(jī)器設(shè)備9300萬(wàn)元。加上2005年房屋建筑物9075萬(wàn)元、機(jī)器設(shè)備855萬(wàn)元，萬(wàn)元，機(jī)器設(shè)備原值10155萬(wàn)元。4、2009年建設(shè)其他景區(qū)及設(shè)施，所以這部分固定資產(chǎn)從2010年開始提取折舊，共4250萬(wàn)年開始固定資產(chǎn)原值共29920萬(wàn)。其中，房屋建筑物17400萬(wàn)元，機(jī)器設(shè)備12520萬(wàn)元。5、機(jī)器設(shè)備假設(shè)從2008年開始提取折舊。根據(jù)以上數(shù)據(jù)資料可以估算出固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，詳見固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表9—3。表9—3固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表

萬(wàn)元投產(chǎn)期達(dá)到設(shè)計(jì)年限經(jīng)營(yíng)期折份舊序號(hào)年2008200920102011201220132014201520162017201820192020202項(xiàng)限目固原9930256702992029920299202992029920299202992029920290651976517400174折凈21222122212221222122212221222122870885771房2原90751551517400174001740017400174001740017400174001740017400174001748708708708708708708708708708708708折

凈2機(jī)10原855101551252012520125201252012520125201252012520116652365折凈1252125212521252125212521252125290541016789157663641151593907265514030

（四）總成本費(fèi)用預(yù)測(cè)本項(xiàng)目實(shí)施后所需成本費(fèi)用由四部分構(gòu)成：即經(jīng)營(yíng)成本（收入的11%）、工資及福利費(fèi)、辦公和接待費(fèi)用、固定資本折舊費(fèi)。1、經(jīng)營(yíng)成本按照營(yíng)業(yè)收入的11%計(jì)算。2、工資及福利按職工年工資按180萬(wàn)元計(jì)算。3、辦公和招待費(fèi)用按120萬(wàn)元計(jì)算。4、國(guó)家資產(chǎn)折舊采用直線折舊法，折舊年限分別為樓房及建筑物按20年折舊，機(jī)器設(shè)備按10年折舊。總成本費(fèi)用估算詳見表9—4。

表9—4總成本費(fèi)用估算表附表五人民幣萬(wàn)元項(xiàng)投產(chǎn)期達(dá)到設(shè)計(jì)年限經(jīng)營(yíng)期序目號(hào)2008200920102011201220132014201520162017201820192020年份1經(jīng)營(yíng)成本(收2工資及福利1801801801801801801801801801801801801803辦公、接待費(fèi)1201201201201201201201201201201201201204固定資產(chǎn)折21222122212221222122212221222122870

5總成本費(fèi)用2523其中：1、固2422242224222422242224222422117011702、變

（五）損益預(yù)測(cè)本項(xiàng)目損益預(yù)測(cè)基礎(chǔ)資料來(lái)源于第四章客源市場(chǎng)分析和前述營(yíng)業(yè)收入、成本費(fèi)用預(yù)測(cè)，現(xiàn)將結(jié)果詳見損益表9—5。

表9—5損益表萬(wàn)元投產(chǎn)期達(dá)到設(shè)計(jì)年限經(jīng)營(yíng)期序目2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020號(hào)年份1營(yíng)業(yè)收2營(yíng)業(yè)稅3總成本4利潤(rùn)總3925471056522523

5所得稅6稅后利7盈余公8公益金9未分配10累計(jì)未488/.91投資利潤(rùn)率＝年平均利潤(rùn)總額/項(xiàng)目總投資÷30950＝%

（六）財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)指標(biāo)根據(jù)基本數(shù)據(jù)和正常條件下，本項(xiàng)目計(jì)算期年平均銷售收入21165萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)98靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期），動(dòng)態(tài)投資回收期（含建設(shè)期）。均高于同行業(yè)平均水平，故本金流量(全部投資)詳見表9—6。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總詳見表9—表9—6財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(全部投資)萬(wàn)元建設(shè)建設(shè)期、投達(dá)到設(shè)計(jì)年限經(jīng)營(yíng)期序目期產(chǎn)期

號(hào)年份2002002002012012012012012012012012012012022027890123456789011現(xiàn)營(yíng)392547105652392547105652回回2現(xiàn)9930固993015744250流1000經(jīng)營(yíng)工180180180180180180180180180180180180180180120120120120120120120120120120120120120120辦所3凈-9934累-9935凈6累計(jì)算指標(biāo)：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic＝10%)：

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：%靜態(tài)投資回收期(含建設(shè)期)：8+動(dòng)態(tài)投資回收期(含建設(shè)期)：11+

表9—7經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表人民幣(萬(wàn)序號(hào)指標(biāo)名稱元)備注1建設(shè)項(xiàng)目總投資309202992029920建設(shè)投資其中：固定資產(chǎn)投資投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)期利息流動(dòng)資金10003092029920299202資金總額建設(shè)資金其中：自有資金長(zhǎng)期借款其他短期借款

其他流動(dòng)資金1000其中：自有流動(dòng)資金流動(dòng)資金借款備品備件轉(zhuǎn)流動(dòng)資金3年平均銷售收入4年平均總成本費(fèi)用5年平均經(jīng)營(yíng)稅金及附加6年平均利潤(rùn)總額7年平均所得稅171993536851達(dá)產(chǎn)期收入1137937557624%8年平均稅后利潤(rùn)9投資利潤(rùn)率10投資利稅率11靜態(tài)投資回收期(年)

12動(dòng)態(tài)投資回收期(年)13財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%267512897財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic＝14100%)(萬(wàn)元)15盈虧平衡點(diǎn)（七）不確定性分析1、盈虧分析。分析在正常營(yíng)業(yè)年份營(yíng)業(yè)收入達(dá)到設(shè)計(jì)能力的多大比例時(shí)，項(xiàng)目既無(wú)盈利也無(wú)虧損。2010年設(shè)計(jì)營(yíng)業(yè)收入是4710萬(wàn)元，假設(shè)2010年?duì)I業(yè)收入為X萬(wàn)元，，，工資及福利費(fèi)仍為180萬(wàn)元，辦公接待費(fèi)仍為120萬(wàn)元，折舊費(fèi)仍為2122萬(wàn)元，那么令2010年的利潤(rùn)為0，有下式：＝0解上式，得X＝＝%因此，，%時(shí)，項(xiàng)目即可實(shí)現(xiàn)盈利。由盈虧分析可知，%時(shí)，本項(xiàng)目即可保本，由此可見本項(xiàng)目具有很好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2、敏感性分析首先確定敏感性分析的對(duì)象：應(yīng)選擇最能反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)作為敏感性分析的對(duì)象。本分析選擇投資利潤(rùn)率和投資回收期作為分析對(duì)象。

其次，選擇不確定性因素為敏感性變量：由于本項(xiàng)目是旅游開發(fā)項(xiàng)目，營(yíng)業(yè)收入是最主要的因素，因此，以營(yíng)業(yè)收入作為變量進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)可能影響項(xiàng)目效益不利因素作敏感性分析，分析結(jié)果（見附表9—8），從表中可以看出，營(yíng)業(yè)收入是影響利潤(rùn)的敏感因素。表9—8敏感性分析表序號(hào)項(xiàng)目基本方案%營(yíng)業(yè)收入增10%降10%1投資利潤(rùn)率%%較基本方案增減百分點(diǎn)2靜態(tài)投資回收期(年)(含建3內(nèi)部收益率%%%二、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析（一）旅游市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)1、可能出現(xiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)旅游市場(chǎng)受旅游目的地形象、旅游者經(jīng)濟(jì)收入、可供支配旅游支出、閑暇時(shí)間、旅游消費(fèi)心理和旅游欲望以及各旅游目的地旅游產(chǎn)品供給總量和結(jié)構(gòu)等因素的影響，都可能影響到客源數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化，從而影響到武當(dāng)山國(guó)家森林公園的發(fā)展，這是由旅游業(yè)本身的脆弱性所決定的。這些諸因素中，旅游者經(jīng)濟(jì)收入變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是全行業(yè)共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)，屬系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，旅游產(chǎn)品供給總量變化所帶來(lái)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)國(guó)家和地方政府的宏觀調(diào)控予以避免。其它因素造成的風(fēng)險(xiǎn)屬于個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，旅游市場(chǎng)的預(yù)測(cè)有局限性，不可能全面反應(yīng)未來(lái)旅游市場(chǎng)的變化。對(duì)于旅游市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要有效地把握市場(chǎng)變化來(lái)駕駛市場(chǎng)、影響市

場(chǎng)和控制市場(chǎng)。為此，在進(jìn)行武當(dāng)山國(guó)家森林公園旅游產(chǎn)品開發(fā)與經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)突出武當(dāng)山神秘的道教文化、絕奇的武當(dāng)武術(shù)、玄妙的古建筑文化、優(yōu)美的自然風(fēng)光等方面，圍繞武當(dāng)山森林旅游開發(fā)來(lái)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。森林旅游為主題，產(chǎn)品配置與組合極具特色，符合現(xiàn)代旅游潮流和時(shí)尚，具有極強(qiáng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大宣傳促銷力度，充分展示武當(dāng)山國(guó)家森林公園獨(dú)特魅力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，促使客源穩(wěn)步增長(zhǎng)，形成“人無(wú)我有，人有我精”的特色旅游產(chǎn)品，從而降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)目啟動(dòng)后，武當(dāng)山國(guó)家森林公園每年應(yīng)達(dá)到的保本點(diǎn)游客數(shù)為20萬(wàn)人（次），按武當(dāng)山旅游發(fā)展現(xiàn)狀及客流量增長(zhǎng)形勢(shì)分析，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。（二）生態(tài)維護(hù)及項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)武當(dāng)山自然景觀優(yōu)美、生態(tài)多樣性顯著、動(dòng)植物資源富集、生態(tài)系統(tǒng)完整、原生生態(tài)系統(tǒng)較敏感和脆弱。項(xiàng)目啟動(dòng)后生態(tài)維護(hù)難度大，項(xiàng)目建設(shè)管理有一定難度。1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)造成局部景觀變化，一定程度上改變動(dòng)植物環(huán)境；建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生與自然環(huán)境不協(xié)調(diào)；建筑垃圾處理不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境污染等問(wèn)題，都應(yīng)引起項(xiàng)目籌建單位和承建商高度重視，并按本報(bào)告所提出的各項(xiàng)環(huán)保控制措施貫徹落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，堅(jiān)決避免“建設(shè)性破壞和破壞性建設(shè)”現(xiàn)象發(fā)生。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)森林防火、森林病蟲害防治、動(dòng)植物資源保護(hù)、旅游垃圾處理等，避免旅游活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。2、建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目投資大，建設(shè)內(nèi)容多，周期短，環(huán)保要求高，技術(shù)設(shè)計(jì)涉及多個(gè)專業(yè)和不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，牽涉多個(gè)行業(yè)、部門和單位。因此，要成立項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，選調(diào)相關(guān)技術(shù)、管理人員成立籌建辦公室，嚴(yán)格實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，推行現(xiàn)代科學(xué)工程建設(shè)管理，加大配套資金落實(shí)力度和各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)管理力度，確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。3、建設(shè)施工成本控制風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)地形復(fù)雜，施工點(diǎn)多，施工線長(zhǎng)，交通信息不暢，物資運(yùn)輸困難，施工條件艱苦，材料管理不便，增加了項(xiàng)目投資成本控制和管理難度。因此，要制定切實(shí)可行的施工管理計(jì)劃，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和成本控制實(shí)行科學(xué)管理，切實(shí)提高投資效益，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。（三）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，既存在經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)，也存在管理上的風(fēng)險(xiǎn)。1、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中可能出現(xiàn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能的矛盾，不適應(yīng)旅游市場(chǎng)發(fā)展的要求。因此要時(shí)刻注意分析客源市場(chǎng)的需求變化趨勢(shì)，按客流的結(jié)構(gòu)性變化和功能轉(zhuǎn)型及時(shí)改造武當(dāng)山國(guó)家森林公園配套服務(wù)設(shè)施，開發(fā)旅游活動(dòng)項(xiàng)目，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，同時(shí)積極參與各類旅游產(chǎn)品展銷會(huì)，大力宣傳促銷，推介武當(dāng)山國(guó)家森林公園，擴(kuò)大影響力中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)也都可以通過(guò)全體員工的共同努力而有效避免。2、管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工到交付運(yùn)營(yíng)都可能因管理不善而造成生態(tài)環(huán)境破壞、旅游

安全事故、市場(chǎng)秩序混亂、服務(wù)質(zhì)量下降、經(jīng)營(yíng)成本失控等風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建成正常營(yíng)運(yùn)后，應(yīng)始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高經(jīng)營(yíng)管理水平放在管理首位統(tǒng)籌安排。要防止旅游安全事故，加強(qiáng)防火消防工作，搞好社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)造安全文明的旅游社區(qū)環(huán)境；要加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，貫徹落實(shí)中央、省、市及特區(qū)制定的各項(xiàng)法規(guī)，建立質(zhì)量監(jiān)督管理體系，創(chuàng)建文化生態(tài)旅游品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要實(shí)施科教興旅戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)管理體制與制度創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)活力與發(fā)展后勁；要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增收節(jié)支，節(jié)能降耗，管理增效，提高投資經(jīng)濟(jì)效益。形成持續(xù)，健康的發(fā)展戰(zhàn)略，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。第十章生態(tài)效益與環(huán)境影響分析一、生態(tài)效益分析（一）旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)建設(shè)的積極作用1、武當(dāng)山國(guó)家森林公園原居住在核心景區(qū)內(nèi)的居民徹底搬出景區(qū)，過(guò)度墾伐和惡性掠奪式的生產(chǎn)行為將徹底根除。這樣，可以保持水土，涵養(yǎng)水分，改善局地小氣候，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，最終建立起良性循環(huán)的生態(tài)體系，使人民生活得到永久性改善，使人們生活質(zhì)量得到質(zhì)的提高。2、可以向國(guó)內(nèi)外游客進(jìn)行生態(tài)環(huán)境知識(shí)和保護(hù)方法的示范教育，達(dá)到“走進(jìn)自然、認(rèn)識(shí)自然、善待自然、保護(hù)自然”的效果，促成全球保護(hù)生存環(huán)境，遏止全球環(huán)境惡化的一致行動(dòng)。3、武當(dāng)山國(guó)家森林公園建設(shè)項(xiàng)目建成投放市場(chǎng)后，將會(huì)帶來(lái)豐厚的回報(bào)，一是生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，營(yíng)造更加良好的生態(tài)家園。二是擴(kuò)大就業(yè)內(nèi)需，大大緩解了本地企業(yè)少，人們就業(yè)難的矛盾，解決社會(huì)就業(yè)難題。

（二）旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)建設(shè)的消極影響1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施（道路）、建筑物等的興建將加大景觀破碎化程度，動(dòng)、植物的生境將發(fā)生變化。2、旅游者的活動(dòng)，如踐踏、采集、用火以及生活垃圾堆積和污水排放等都會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定干擾和影響，甚至引起水土流失、土壤侵蝕和生態(tài)破壞。3、旅游者還會(huì)無(wú)意或有意將一些外來(lái)物種帶入旅游區(qū)，從而改變區(qū)內(nèi)動(dòng)植物區(qū)系，降低生物多樣性和原有物種的活力，甚至可能引發(fā)災(zāi)難性的后果。采取有效的防治措施，進(jìn)行以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)的開發(fā)，把旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害降低到最低限度，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、環(huán)境影響分析（一）項(xiàng)目建設(shè)中生態(tài)環(huán)境防治措施1、項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害（1）道路、建筑物、管線等設(shè)施的興建，可能加重造成景觀的破碎化程度，并在一定程度上改變動(dòng)植物的生境；（2）建筑材料和建筑風(fēng)格運(yùn)用上，有可能造成和自然環(huán)境的不和諧；（3）建筑垃圾不能及時(shí)全部清除，污染生態(tài)環(huán)境；（4）建設(shè)施工不可避免地會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞。2、防治措施（1）科學(xué)規(guī)劃，巧妙設(shè)計(jì)

要精選線路，盡量避免對(duì)植被的破壞；要精心選點(diǎn)，盡量選擇僻背處，以減少與環(huán)境的不和諧感；在景區(qū)內(nèi)禁止在空中走明線和栽埋水泥桿，盡量使用走地下管道。（2）合理選材，調(diào)和環(huán)境。建筑物通過(guò)色彩、外觀的有機(jī)組合，使其與環(huán)境和諧。（3）精心施工，嚴(yán)格管理。將施工過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害降低到最低限度。（二）項(xiàng)目正常運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境防治措施（1）旅游者的活動(dòng)，如踐踏，采集和遺棄垃圾；（2）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及生活活動(dòng)產(chǎn)生的生活垃圾和廢氣、污水排放；（3）旅游者的不規(guī)范行為或游樂(lè)過(guò)程中可能產(chǎn)生火災(zāi)，引發(fā)森林大火。（1）完善法律法規(guī)，健全規(guī)章制度，規(guī)范生態(tài)旅游活動(dòng)。（2）按1類標(biāo)準(zhǔn)（地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-1998）對(duì)旅游區(qū)的飲用水源、山泉和溪流水體進(jìn)行管理，對(duì)少量生活接待