聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)聯(lián)合國(guó)旗下機(jī)構(gòu)之一01發(fā)展歷程文化理念親善大使工作方式組織機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目目錄030502040607中國(guó)項(xiàng)目未來(lái)展望資金募集機(jī)構(gòu)事件目錄0908010基本信息聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（UnitedNationsInternationalChildren'sEmergencyFund，簡(jiǎn)稱UNICEF），原名“聯(lián)合國(guó)國(guó)際兒童緊急救助基金會(huì)”，聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)之一。其于1946年12月11日創(chuàng)建，最初目的是滿足第二次世界大戰(zhàn)之后歐洲與中國(guó)兒童的緊急需求。1950年起，它的工作擴(kuò)展到滿足全球所有發(fā)展中國(guó)家兒童和母親的長(zhǎng)期需求。1953年，UNICEF成為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的永久成員，并受聯(lián)合國(guó)大會(huì)的委托致力于實(shí)現(xiàn)全球各國(guó)母嬰和兒童的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利。1965年，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)由于“促進(jìn)國(guó)家間的手足情誼”而獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。2017年11月21日，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)捐款200萬(wàn)美元，用于救助索馬里受旱災(zāi)影響的兒童。發(fā)展歷程發(fā)展歷程1946年為二戰(zhàn)后的歐洲兒童提供食品援助1953年聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)成為聯(lián)合國(guó)的永久組成部分1959年《兒童權(quán)利宣言》聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了《兒童權(quán)利宣言》，該宣言規(guī)定了兒童在保護(hù)、教育、衛(wèi)生保健、庇護(hù)所和良好營(yíng)養(yǎng)等方面的權(quán)利。1965年諾貝爾和平獎(jiǎng)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)由于“促進(jìn)國(guó)家間的手足情誼”而獲得1965年諾貝爾和平獎(jiǎng)。1979年國(guó)際兒童年世界各地都舉行了慶?；顒?dòng)，相關(guān)個(gè)人和組織重申了他們對(duì)兒童權(quán)利的承諾。1981年《國(guó)際母乳代用品銷售守則》獲得批準(zhǔn)世界衛(wèi)生大會(huì)通過了《國(guó)際母乳代用品銷售守則》，以鼓勵(lì)母乳喂養(yǎng)，并通過這種做法減少對(duì)嬰兒健康的威脅。工作方式工作方式以"3-A"模式為指導(dǎo)，將兒基會(huì)資助作為"種子經(jīng)費(fèi)"，只限于在一些模式探索中和國(guó)家級(jí)活動(dòng)中提供服務(wù)。在合作伙伴中開展在技術(shù)、計(jì)劃和管理方面的能力建設(shè)，在示范地區(qū)和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目中進(jìn)行交流和宣傳。使項(xiàng)目作為兒童的知識(shí)/交流中心，擴(kuò)大伙伴關(guān)系，開發(fā)更多資源，改進(jìn)基礎(chǔ)社會(huì)服務(wù)的財(cái)政和管理。開發(fā)和傳播信息，促進(jìn)多方參與，實(shí)現(xiàn)兒童發(fā)展綱要目標(biāo)。文化理念文化理念聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)是促進(jìn)建立一個(gè)實(shí)現(xiàn)兒童權(quán)利世界的主要推動(dòng)力。我們對(duì)全球決策者及基層各類合作伙伴的影響力可將一些富有創(chuàng)意的想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這個(gè)特性使得我們有別于其他世界組織和從事兒童工作的組織。我們相信撫養(yǎng)和關(guān)愛兒童是人類發(fā)展的基石。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)就是為了實(shí)現(xiàn)這一目的而創(chuàng)立的—與其他機(jī)構(gòu)協(xié)力克服貧困、暴力、疾病和歧視給兒童成長(zhǎng)之路帶來(lái)的障礙。我們認(rèn)為我們能夠攜手推進(jìn)這一人道主義事業(yè)。我們支持一切為兒童提供最美好人生開端的措施，因?yàn)樵谀暧讜r(shí)得到適當(dāng)?shù)年P(guān)愛可以為一個(gè)人的未來(lái)打下最牢固的基礎(chǔ)。我們提倡女童接受教育——確保她們至少完成初等教育——因?yàn)檫@將使所有兒童受益，不論男女。受過教育的女孩長(zhǎng)大后能更有智慧、成為良好公民以及愛護(hù)子女負(fù)責(zé)任的母親。我們?yōu)槭顾袃和寄芙邮茚槍?duì)兒童常見疾病的免疫接種、使他們都得到充分的營(yíng)養(yǎng)而努力工作，因?yàn)樽屢粋€(gè)兒童遭受可預(yù)防疾病的痛苦或死于可預(yù)防疾病都是錯(cuò)誤的。我們努力防止艾滋病在年輕人中間傳播，因?yàn)槭顾麄兠馐軅Σ①x予他們保護(hù)其他人的能力是正確的。我們幫助受艾滋病影響的兒童和家庭重過一種有尊嚴(yán)的生活。我們需要每個(gè)一人的參與去創(chuàng)建一個(gè)保護(hù)兒童的環(huán)境。組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在190個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有辦事處，是世界上主要的兒童權(quán)利倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其工作核心在于前線的實(shí)地工作，共126個(gè)國(guó)家辦事處分別進(jìn)行地方服務(wù)項(xiàng)目，有一些辦事處更同時(shí)服務(wù)數(shù)個(gè)國(guó)家。每個(gè)國(guó)家辦事處都通過與所在國(guó)的政府訂定個(gè)別的合作計(jì)劃來(lái)執(zhí)行聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的使命。這一為期五年的計(jì)劃重點(diǎn)是如何落實(shí)婦女及兒童的應(yīng)有權(quán)利。在計(jì)劃周期開始時(shí)制作的情況報(bào)告中對(duì)他們的需要進(jìn)行了分析。地區(qū)辦事處對(duì)該項(xiàng)目提供指導(dǎo)并向國(guó)家辦事處提供所需的技術(shù)援助。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的工作完全是聯(lián)合國(guó)在某個(gè)國(guó)家開展的其他活動(dòng)的一部分。該組織的全面管理和行政工作在紐約總部進(jìn)行，有關(guān)兒童的全球性政策就是在這里形成的。專門辦事處包括位于哥本哈根的供應(yīng)部，負(fù)責(zé)提供基本救援物資象用于挽救發(fā)展中國(guó)家兒童生命的疫苗等。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)位于佛羅倫薩的英諾森提研究中心以及位于日本和布魯塞爾的辦事處則負(fù)責(zé)籌集捐款和與決策者之間的聯(lián)絡(luò)。許多工業(yè)化國(guó)家的人們都是通過為聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)工作的37個(gè)國(guó)家委員會(huì)的活動(dòng)而首次聽到聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)。這些非政府組織促進(jìn)兒童權(quán)利、募集捐款、銷售聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)賀卡和禮品、建立主要合作伙伴關(guān)系以及提供其他寶貴援助。當(dāng)然也包括上海市兒童健康基金會(huì)。這些委員會(huì)為聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)籌集了三分之一的資源。國(guó)家委員會(huì)發(fā)起的著名活動(dòng)包括“結(jié)帳捐贈(zèng)”，即客人在結(jié)帳離開飯店時(shí)向聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的捐贈(zèng)會(huì)加到房費(fèi)中；“零錢捐贈(zèng)”®，則使在國(guó)際航班上的乘客可以將剩余的外幣硬幣和紙幣捐出；以及在“萬(wàn)圣節(jié)募捐”活動(dòng)中，美國(guó)、加拿大、墨西哥和愛爾蘭等國(guó)家數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的兒童會(huì)在該活動(dòng)中為聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)籌集捐款。親善大使親善大使著名大使奧黛麗·赫本聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)親善大使均為社會(huì)名人，他們?yōu)楦纳苾和顮顩r而努力，以各自的影響力吸引世界對(duì)兒童的**、贏得公眾和決策者的支持、募集聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)重要項(xiàng)目所急需的資金。已故的親善大使包括有丹尼·凱和奧黛麗·赫本。今天，親善大使的名薄中有羅杰·費(fèi)德勒、羅杰·摩爾、大衛(wèi)·貝克漢姆、奧蘭多·布魯姆、黑柳徹子等外國(guó)名人，以及黎明、郎朗、成龍、楊瀾、張曼玉、陳坤、郭富城、楊千嬅、馬伊琍等中國(guó)名人。

國(guó)際親善大使（中國(guó)名人）1994年7月，香港著名男歌手和演員黎明被聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)任命為國(guó)際親善大使。2004年4月，著名功夫巨星成龍被聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)任命為國(guó)際親善大使。2004年5月，著名華人青年鋼琴家郎朗被聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)任命為國(guó)際親善大使。地區(qū)級(jí)親善大使（中國(guó)名人）2009年10月，香港著名歌手楊千嬅被聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)任命為東亞及太平洋地區(qū)大使。2011年10月，香港著名歌手郭富城被聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)任命為東亞及太平洋地區(qū)大使。開展項(xiàng)目開展項(xiàng)目聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)與中國(guó)政府及其他合作伙伴共同合作，致力于改善中國(guó)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)處境最為困難兒童的生活。我們合作開展創(chuàng)新項(xiàng)目試點(diǎn)，改善兒童狀況，促進(jìn)兒童權(quán)利。對(duì)于那些在實(shí)踐中獲得成功的試點(diǎn)項(xiàng)目，我們支持中國(guó)政府努力擴(kuò)大這些項(xiàng)目的實(shí)施范圍并制定以實(shí)證為基礎(chǔ)的政策。通過這種策略，我們主要在下列領(lǐng)域開展工作：衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)；教育；兒童保護(hù)；艾滋??；水和環(huán)境衛(wèi)生；社會(huì)政策；突發(fā)事件衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目致力于幫助包括偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族和城市流動(dòng)兒童在內(nèi)的所有中國(guó)兒童，為此我們開展了一系列項(xiàng)目，包括：·改善孕產(chǎn)婦與兒童的健康和營(yíng)養(yǎng)狀況，提高服務(wù)水平，開發(fā)相關(guān)政策，·加強(qiáng)兒童免疫接種實(shí)施，以及預(yù)防兒童傷害。中國(guó)項(xiàng)目中國(guó)項(xiàng)目1980年以前聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和中國(guó)有著長(zhǎng)期的合作關(guān)系。1947年，中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在亞洲首個(gè)開展援助的國(guó)家。同年我們開展了第一個(gè)為兒童提供緊急援助的項(xiàng)目。

中國(guó)大使張曼玉探訪山區(qū)孩子們1948年到1951年間，我們?cè)谥袊?guó)的工作主要是為兒童提供救濟(jì)食品，通過培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員提高母嬰保健水平、衛(wèi)生條件和醫(yī)療急救能力等。這項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目后來(lái)影響了在中國(guó)建立的俗稱“赤腳醫(yī)生”的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。在早期的幾年里，我們?yōu)槭艿綉?zhàn)爭(zhēng)影響的所有兒童提供幫助。這是體現(xiàn)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)所堅(jiān)持的無(wú)歧視人道主義標(biāo)志性原則的第一個(gè)實(shí)例，同時(shí)也為我們未來(lái)的工作方式奠定了基礎(chǔ)。我們與中國(guó)的合作在1979年得到恢復(fù)。從那時(shí)起，我們?yōu)榇龠M(jìn)中國(guó)在兒童權(quán)利上取得以下重大進(jìn)展貢獻(xiàn)了力量。20世紀(jì)80年代我們支持中國(guó)衛(wèi)生部加快為六歲以下的兒童全面接種疫苗的工作進(jìn)度。很多疫苗需要冷藏保存，而當(dāng)時(shí)中國(guó)的偏遠(yuǎn)地區(qū)普遍缺乏冷藏設(shè)備。因此，我們幫助衛(wèi)生部建立了一個(gè)疫苗冷藏和運(yùn)輸體系，即“冷鏈系統(tǒng)”。資金募集參與方式賀卡和禮品成員資格資金狀況資金監(jiān)管12345資金募集參與方式聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在中國(guó)得到了許許多多愛心人士的支持和幫助。他們通過捐贈(zèng)、購(gòu)買賀卡和禮品、參加志愿者活動(dòng)等幫助聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)改善中國(guó)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)兒童的生活條件，為孩子們創(chuàng)造更美好的明天。此外，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在全球有多個(gè)企業(yè)合作伙伴。例如：1995年喜達(dá)屋酒店集團(tuán)發(fā)起了“點(diǎn)點(diǎn)滴滴為兒童”活動(dòng)，該活動(dòng)鼓勵(lì)每一個(gè)住店客人為兒童的免疫注射捐助1美元。這一活動(dòng)在全球范圍內(nèi)共籌集了1000萬(wàn)美元的善款。在中國(guó)，就有16家喜達(dá)屋酒店參與了該活動(dòng)。在中國(guó)，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)與奧迪一汽大眾公司、宜家家居、喜達(dá)屋酒店與度假村國(guó)際集團(tuán)等多家愛心企業(yè)建立了合作伙伴關(guān)系。例如，從2006年開始，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)與中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)合作開展了由奧迪一汽大眾公司資助的“童夢(mèng)圓”項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目主要面向農(nóng)村地區(qū)貧困輟學(xué)青少年，開展非正規(guī)教育活動(dòng)，使他們也有平等的機(jī)會(huì)參與各類體育和藝術(shù)活動(dòng)。賀卡和禮品聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)賀卡已有58年的歷史，它源于一名前捷克斯洛伐克7歲女孩寄給聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的一幅圖畫，她說(shuō)：“謝謝您們給予我的幫助”。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的賀卡是由全世界的藝術(shù)家，也包括一些中國(guó)的兒童畫家免費(fèi)設(shè)計(jì)捐贈(zèng)的。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)全球項(xiàng)目所需資金的10%來(lái)源于賀卡和禮品的銷售收益。在中國(guó)出售賀卡的收入將全部用于聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在中國(guó)的項(xiàng)目。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在國(guó)內(nèi)許多城市都有銷售志愿者。成員資格聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)不設(shè)成員資格，他幾乎在所有國(guó)家都很活躍，和/或接受他們的財(cái)政支持。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)執(zhí)行委員會(huì)由經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)選舉產(chǎn)生的36個(gè)國(guó)家組成，任期三年，每年大約有1/3的國(guó)家任期滿。資金狀況2001-2005正常資金(RR)：6千萬(wàn)美元2001-2005其它資金(OR)：4500萬(wàn)美元資金監(jiān)管聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐各國(guó)辦事處定期接受內(nèi)部和外部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的內(nèi)部審計(jì)辦公室執(zhí)行，并向聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)執(zhí)行主任直接匯報(bào)。制定美國(guó)內(nèi)部審計(jì)師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，即“國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)”，對(duì)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)進(jìn)行了質(zhì)量保證評(píng)估，認(rèn)定聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)內(nèi)部審計(jì)辦公室符合執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐各國(guó)辦事處的外部審計(jì)，由聯(lián)合國(guó)大會(huì)從各成員國(guó)最高審計(jì)機(jī)構(gòu)中選出一組審計(jì)師來(lái)執(zhí)行。聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)的審計(jì)報(bào)告是公開文件，提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)公開審議。此外，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以監(jiān)測(cè)駐各國(guó)辦事處的全部收支情況。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)根據(jù)既定協(xié)議支付項(xiàng)目合作伙伴用于開展雙方同意的項(xiàng)目活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)通常一次性預(yù)支給對(duì)方三個(gè)月所需的項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。只有在上一筆預(yù)支經(jīng)費(fèi)的使用情況完全得到認(rèn)可后，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)才有可能批準(zhǔn)下一筆預(yù)付款申請(qǐng)。執(zhí)行特定任務(wù)的合同必須由內(nèi)部“合同評(píng)審委員會(huì)”經(jīng)過嚴(yán)格的審核和評(píng)議程序決定。根據(jù)具體合同內(nèi)容，可能在透明的評(píng)議過程中采用競(jìng)標(biāo)制。為聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)所支持的項(xiàng)目提供的物資和設(shè)備，均由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)按照嚴(yán)格控制、完全透明的采購(gòu)程序辦理。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的工作人員對(duì)所采購(gòu)物資的發(fā)放工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，直至貨物運(yùn)達(dá)目的地。未來(lái)展望未來(lái)展望以人權(quán)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目制定原則側(cè)重對(duì)兒童的**，而不是部門間相互干預(yù)中國(guó)不斷變化發(fā)展的外部環(huán)境要求用以知識(shí)為中心的項(xiàng)目為兒童服務(wù)國(guó)家大，經(jīng)費(fèi)少，所以兒基會(huì)與中國(guó)的合作重在知識(shí)方面，而不是在提供服務(wù)方面中國(guó)及中國(guó)兒童擺脫貧困2001-2010年中國(guó)兒童和婦女發(fā)展綱要