環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的基本要求

環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的基本要求

2021/5/91目錄1環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的基本要求2環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求3違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)2021/5/92一、環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的基本要求

2021/5/93一、環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的要求（一）損害擔(dān)責(zé)制度：《環(huán)境保護(hù)法》第六條第三款

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。首先，開(kāi)發(fā)前必須依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理的方案并予以實(shí)施；其次，生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用情節(jié)能源、采用優(yōu)良工藝設(shè)備、采取先進(jìn)的技術(shù)措施，防治在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成污染和危害。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。主要包括繳納環(huán)境保護(hù)稅、對(duì)違法行為承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政或刑事責(zé)任，其中尤其應(yīng)承擔(dān)環(huán)境恢復(fù)或修復(fù)責(zé)任。2021/5/94一、環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的要求（二）實(shí)施清潔生產(chǎn)：《環(huán)境保護(hù)法》第四十條第三款

企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。這實(shí)際上是清潔生產(chǎn)的要求，清潔生產(chǎn)就是從生產(chǎn)源頭進(jìn)行控制，減少和避免污染物的產(chǎn)生，在生產(chǎn)過(guò)程完成后無(wú)需再進(jìn)行處理；而其他的治理措施并不對(duì)生產(chǎn)的過(guò)程進(jìn)行控制，而是在生產(chǎn)過(guò)程的末端對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行再處理，使之達(dá)到環(huán)境要求的標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行排放。

因此，實(shí)施清潔生產(chǎn)對(duì)減輕環(huán)境污染有著非常重要的作用，有助于實(shí)現(xiàn)減少和避免污染物產(chǎn)生的目的，而且有利于提高資源利用率和生產(chǎn)效益，因而成為世界各國(guó)環(huán)境保護(hù)方面所十分推崇的措施和方法。2021/5/95一、環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的要求（三）減少環(huán)境污染和危害：《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第一款

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。上述內(nèi)容是在舊《環(huán)境保護(hù)法》第24條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1、將防治污染的責(zé)任主體進(jìn)行了修改。將防治污染的責(zé)任主體由原來(lái)的“產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位”修改為“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”，即排污者。包括企業(yè)、國(guó)有事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)等各類(lèi)排放污染物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。2、增加了需防治污染的類(lèi)別。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生污染的類(lèi)別中，增加了醫(yī)療廢物、光輻射污染。2021/5/96一、環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的要求（四）建立環(huán)保責(zé)任制：《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第二款

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。上述內(nèi)容也是在舊《環(huán)境保護(hù)法》第24條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善，將“產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度”修改為“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任”，不僅落實(shí)了排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，還明確了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，要求企業(yè)事業(yè)單位高度重視環(huán)保工作。

單位負(fù)責(zé)人是指排污單位內(nèi)全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度的責(zé)任人。

相關(guān)人員是指排污單位的環(huán)境監(jiān)督員等人員。環(huán)境監(jiān)督員具體負(fù)責(zé)排污單位的污染防治、日程檢查等環(huán)境保護(hù)工作。2021/5/97一、環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的要求（五）實(shí)行淘汰制度：《環(huán)境保護(hù)法》第四十六條第一款

國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。1、對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)淘汰。（1）嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝，比如土法煉油、平爐煉鋼、汞法燒堿、水泥土窯、普通立窯等。（2）嚴(yán)重污染環(huán)境的落后設(shè)備，比如疊軋薄板、1800千伏安以下鈦合金電爐、2V-0.3/7、V0.3/7空氣壓縮機(jī)、直徑1.98米水煤氣發(fā)生爐等。（3）嚴(yán)重污染環(huán)境的落后產(chǎn)品，比如排氣達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。2、禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。這里的“轉(zhuǎn)移”包括出售、出租、無(wú)償贈(zèng)送等各種可能導(dǎo)致設(shè)備轉(zhuǎn)移的行為。只要該行為可以使淘汰設(shè)備轉(zhuǎn)變所有者或者使用者而繼續(xù)使用的，都屬于本款規(guī)定的“轉(zhuǎn)移”行為。2021/5/98一、環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的要求（六）依法繳納環(huán)保稅：《環(huán)境保護(hù)稅法》第二條

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。1、應(yīng)稅污染物，是指《環(huán)境保護(hù)稅法》所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。2、例外情形。有下列情形之一的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅：（一）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的；（二）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的。2021/5/99二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求

2021/5/910二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求1、環(huán)保審批或備案《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第四款

國(guó)家對(duì)環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。登記表項(xiàng)目《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條第一款

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表項(xiàng)目2021/5/911

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求1、法律責(zé)任《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第三款建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。2021/5/912二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求2、環(huán)保驗(yàn)收《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條

建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款

編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表項(xiàng)目2021/5/913

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求2、法律責(zé)任《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。（特別注意雙罰制）2021/5/914二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求3、持證并按要求排污《水污染防治法》第二十一條第一款

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。涉水項(xiàng)目《大氣污染防治法》第十九條

排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。涉氣項(xiàng)目《環(huán)境保護(hù)法》第四十五條

國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。其他2021/5/915

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求3、法律責(zé)任《水污染防治法》第八十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;《大氣污染防治法》第九十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按照排污許可證的要求排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者造成較大社會(huì)影響的，吊銷(xiāo)其排污許可證，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。2021/5/916二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求4、依法開(kāi)展后評(píng)價(jià)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十七條

在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)備案;原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。開(kāi)展后評(píng)價(jià)2021/5/917

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求4、法律責(zé)任《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十二條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。2021/5/918二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求5、不得超標(biāo)超總量《水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。涉水項(xiàng)目《大氣污染防治法》第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。涉氣項(xiàng)目《環(huán)境噪聲污染防治法》第二十三條在城市范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。涉噪聲項(xiàng)目2021/5/919

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求5、法律責(zé)任《水污染防治法》第八十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;《大氣污染防治法》第九十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；對(duì)噪聲超標(biāo)的，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第六十條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。2021/5/920二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求6、不得規(guī)避監(jiān)管《水污染防治法》第三十九條禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。具體包括以下情形：1、利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放水污染物。滲井、滲坑是指無(wú)防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等。2、私設(shè)暗管排放水污染物。暗管是指通過(guò)隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時(shí)排污管道。包括：①中途接管，分流直排；②暗設(shè)閥門(mén)，伺機(jī)偷排；③私改設(shè)計(jì)，不合理設(shè)置溢流口等。3、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放水污染物。是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。包括:①違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，或者對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加，造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;②破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的，以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線，破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的;③稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;④其他致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的情形。涉水項(xiàng)目2021/5/921二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求6、不得規(guī)避監(jiān)管4、不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施排放水污染物。包括：①將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排放的;②非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門(mén)，將部分或者全部污染物直接排放的;③將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的;④在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的;⑤違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;⑥污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;⑦其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。5、其他逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。包括：①以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)。②通過(guò)高壓深井向地下灌注排放污染物。③將廢水通過(guò)槽車(chē)、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)移出廠、非法傾倒；④在雨污管道分離后利用雨水管道排放⑤其他擅自改變污水處理方式、不經(jīng)法定排放口排放等逃避監(jiān)管的行為。涉水項(xiàng)目2021/5/922二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求6、不得規(guī)避監(jiān)管《大氣污染防治法》第二十條第二款禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。具體包括以下情形：1、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)。2、不正常運(yùn)行廢氣污染防治設(shè)施排放大氣污染物。包括：①將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排放的;②非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門(mén)，將部分或者全部污染物直接排放的;③將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的;④在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的;⑤違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;⑥污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;⑦其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。涉氣項(xiàng)目2021/5/923二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求6、不得規(guī)避監(jiān)管3、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放大氣污染物。是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。包括:①違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，或者對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加，造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;②破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的，以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線，破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的;③稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;④其他致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的情形。4、偷排。通過(guò)隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的，包括：①中途接管，分流直排；②暗設(shè)閥門(mén)，伺機(jī)偷排；③利用破損管道排放大氣污染物。④其他擅自改變廢氣處理方式、不經(jīng)法定排放口排放等逃避監(jiān)管的行為。涉氣項(xiàng)目2021/5/924

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求6、法律責(zé)任《水污染防治法》第八十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;《大氣污染防治法》第九十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。2021/5/925二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求7、規(guī)范設(shè)置排污口和標(biāo)志牌《水污染防治法》第二十二條

向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定。涉水項(xiàng)目《大氣污染防治法》第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。涉氣項(xiàng)目《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置和管理排污口，并按照規(guī)定在排污口安裝標(biāo)志牌。禁止通過(guò)非核定的排污口排放污染物；禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物。其他2021/5/926

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求7、法律責(zé)任《水污染防治法》第八十四條第二款除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谝话贄l違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的?！稄V東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十九條第一款違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置、管理排污口的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2021/5/927二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求8、自行監(jiān)測(cè)及安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備《水污染防治法》第二十三條第一款實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定。涉水項(xiàng)目《大氣污染防治法》第二十四條第一款企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定。涉氣項(xiàng)目2021/5/928

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求8、法律責(zé)任《水污染防治法》第八十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;（三）未按照規(guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者未公開(kāi)有毒有害水污染物信息的?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谝话贄l違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（二）未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；2021/5/929二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求9、遵守應(yīng)急管理規(guī)定《水污染防治法》第七十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能?chē)?yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。涉水項(xiàng)目《大氣污染防治法》第九十七條發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件，人民政府及其有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)信息。涉氣項(xiàng)目《環(huán)境保護(hù)法》第四十七條第三款

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。其他2021/5/930

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求9、法律責(zé)任《水污染防治法》第九十三條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;(二)水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的?！锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:(一)未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的;(二)未按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的;(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?(四)未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的;(五)未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;(六)未按規(guī)定公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。2021/5/931二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求10、信息公開(kāi)重點(diǎn)排污單位應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)信息《環(huán)境保護(hù)法》第五十五條

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督?！镀髽I(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》第九條、第十條、第十一條規(guī)定了具體內(nèi)容?！稄V東省環(huán)境保護(hù)條例》第二十四條第四款重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)如實(shí)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息。鼓勵(lì)和支持其他排污單位自愿公開(kāi)有關(guān)環(huán)境信息。

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二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求10、法律責(zé)任《環(huán)境保護(hù)法》第六十二條違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi)，處以罰款，并予以公告?！镀髽I(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》第十六條重點(diǎn)排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定責(zé)令公開(kāi)，處三萬(wàn)元以下罰款，并予以公告：（一）不公開(kāi)或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開(kāi)環(huán)境信息的；（二）不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開(kāi)環(huán)境信息的；（三）不按照本辦法第十一條規(guī)定的時(shí)限公開(kāi)環(huán)境信息的；（四）公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！稄V東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十八條第二款違反本條例第二十四條第四款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。2021/5/933二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求11、揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣應(yīng)在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行生產(chǎn)《大氣污染防治法》第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。2021/5/934

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求11、法律責(zé)任《大氣污染防治法》第一百零八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；2021/5/935二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求12、禁燃區(qū)管理禁燃區(qū)禁止燃用高污染燃料《大氣污染防治法》第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。2021/5/936

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求12、法律責(zé)任《大氣污染防治法》第一百零七條第一款違反本法規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。2021/5/937二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求13、遵守固廢管理規(guī)定企業(yè)常見(jiàn)的違反固廢管理的行為1、不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物的；2、未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類(lèi)存放，或者未采取無(wú)害化處置措施的；3、擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省貯存、處置的；4、未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；5、在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。等等2021/5/938

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求13、法律責(zé)任《固體廢物污染防治法》第六十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(一)不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;(二)對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類(lèi)存放,或者未采取無(wú)害化處置措施的;(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;(四)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的;(五)在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;(六)擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的;(七)未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;(八)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。2021/5/939二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求14、遵守危廢管理規(guī)定企業(yè)常見(jiàn)的違反危廢管理的行為1、不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí)的；2、不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物的；3、將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；4、不按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；5、將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；6、未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；7、未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；8、在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的。2021/5/940

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求14、法律責(zé)任《固體廢物污染防治法》第七十五條違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(一)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;(二)不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的;(四)不按照國(guó)家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的;(五)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(六)不按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;(七)將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;(九)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;(十一)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;(十二)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的;(十三)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第四項(xiàng)行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。2021/5/941二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求15、遵守臺(tái)賬管理規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第二十三條第二款企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將防治污染設(shè)施的安全管理納入安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，保障其正常運(yùn)行，并建立環(huán)境保護(hù)管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄防治污染設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況及相應(yīng)的主要參數(shù)。

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二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求15、法律責(zé)任《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十七條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法建立載明防治污染設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況的管理臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2021/5/943二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求16、配合檢查《水污染防治法》第三十條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。涉水項(xiàng)目《大氣污染防治法》第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，有權(quán)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)紅外攝像等方式，對(duì)排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。涉氣項(xiàng)目2021/5/944

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求16、法律責(zé)任《水污染防治法》第八十一條以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。《大氣污染防治法》第九十八條違反本法規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。2021/5/945二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求17、配合環(huán)境統(tǒng)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第十三條第二款環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、變?cè)旎蛘叽鄹摹?021/5/946

二、環(huán)境保護(hù)管理方面的基本要求17、法律責(zé)任《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十五條違反本條例第十三條第二款規(guī)定，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或者偽造、變?cè)?、篡改環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2021/5/947三、違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)

2021/5/948三、違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)（一）新的懲處措施——按日連續(xù)處罰

《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類(lèi)。2021/5/949三、違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》

第五條排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正,拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以實(shí)施按日連續(xù)處罰:(一)超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的;(二)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;(三)排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;(四)違法傾倒危險(xiǎn)廢物的;(五)其他違法排放污染物行為。第六條地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,增加按日連續(xù)處罰的違法行為的種類(lèi)。2021/5/950三、違法違規(guī)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)1、廢水廢氣超標(biāo)、超總量排放的；2、逃避監(jiān)管排放污染物的；3、無(wú)證排污或未按照排污許可證要求排放污染物的；4、貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的；5、排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；（例如向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液）6、違法傾倒危險(xiǎn)廢物的；7、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置污染設(shè)施的；8、重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的；9、污染物集中處理單位不正常運(yùn)行或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意停止運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的；10、未批先建的；法律法規(guī)規(guī)定的其他違法排放污染物的行為（例如《大氣污染防治法》第123條、《水污染防治法》第95條、《省條例》第79條）結(jié)合《環(huán)保法》第59條、《按日連續(xù)處罰辦法》第5條、第6條等有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)以下常見(jiàn)可以啟動(dòng)按日計(jì)罰的違法行為；2021/5/951三、違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)（二）新的懲處措施——查封、扣押

《環(huán)境保護(hù)法》第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。2021/5/952三、違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》

第四條排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法實(shí)施查封、扣押：（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；（三）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；

（四）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；（五）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以實(shí)施查封、扣押；已造成嚴(yán)重污染或者有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封、扣押。2021/5/953三、違法違規(guī)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)1、違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；2、在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；3、違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；4、通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物；5、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違法排放污染物。法律法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。結(jié)合新環(huán)保法第25條、查封扣押辦法第4條等有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)以下常見(jiàn)可以啟動(dòng)查封、扣押的違法行為；2021/5/954三、違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)（三）新的懲處措施——限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治

《環(huán)境保護(hù)法》第六十條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。2021/5/955三、違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》

第五條

排污者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施。第六條

排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施:（一）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；（二）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（三）超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的；（四）被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；（五）因突發(fā)事件造成污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2021/5/956三、違法違規(guī)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)可以啟動(dòng)限制生產(chǎn)的違法行為：排放污染物超標(biāo)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)。結(jié)合新環(huán)保法第60條、限產(chǎn)停產(chǎn)辦法第6條、第15條等有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)以下常見(jiàn)可以啟動(dòng)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的違法行為；可以啟動(dòng)停產(chǎn)整治的違法行為：1、通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；2、非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；3、超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的；4、被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；5、因突發(fā)事件造成污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；6、法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重環(huán)境違法情節(jié)的。（例如大氣法第100條、108條、117條、水法第82條、84條）2021/5/957三、違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)（四）新的懲處措施——行政拘留

《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；（四）生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。2021/5/958三、違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》

第三條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第一項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的行為，包括以下情形：（一）送達(dá)責(zé)令停止建設(shè)決定書(shū)后，再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設(shè)的；（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)雖未建設(shè)，但有證據(jù)證明在責(zé)令停止建設(shè)期間仍在建設(shè)的；（三）被責(zé)令停止建設(shè)后，拒絕、阻擾環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)核查的。第四條

《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第二項(xiàng)規(guī)定的違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的行為，包括以下情形：（一）送達(dá)責(zé)令停止排污決定書(shū)后，再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的；（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未發(fā)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)排污，但有證據(jù)證明在被責(zé)令停止排污期間有過(guò)排污事實(shí)的；（三）被責(zé)令停止排污后，拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的部門(mén)核查的。第五條

《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物：暗管是指通過(guò)隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時(shí)排污管道；滲井、滲坑是指無(wú)防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等；灌注是指通過(guò)高壓深井向地下排放污染物。2021/5/959三、違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》

第六條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，包括以下情形：（一）違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，或者對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加，造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（二）破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的，以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線，破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的；（三）稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；（四）其他致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的情形。第七條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：（一）將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排放的；（二）非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門(mén)，將部分或者全部污染物直接排放的；（三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的；（四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的；（五）違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；（六）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；（七）其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。2021/5/960三、違法違規(guī)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)1、建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；2、違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；3、通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的。結(jié)合新環(huán)保法第63條、行政拘留辦法第3、4、5、6、7條等有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)以下常見(jiàn)可以啟動(dòng)行政拘留的違法行為；2021/5/961三、違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)（五）更為嚴(yán)厲的懲處措施——停業(yè)、關(guān)閉

《環(huán)境保護(hù)法》第六十條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。2021/5/962三、違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》

第八條

排污者有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；（二）被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；（三）停產(chǎn)整治決定解除后，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實(shí)施同一違法行為的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重環(huán)境違法情節(jié)的。2021/5/963三、違法違規(guī)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)1、兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；2、被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；3、停產(chǎn)整治決定解除后，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實(shí)施同一違法行為的；法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重環(huán)境違法情節(jié)的。（例如省條例66條、69條、大氣法99條、118條、120條、水法83條、85條、91條、92條、94條、建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例23條