社區(qū)工作改進(jìn)建議和意見（通用5篇）

第頁共頁社區(qū)工作改良建議和意見〔通用5篇〕社區(qū)工作改良建議和意見〔通用5篇〕社區(qū)工作改良建議和意見篇1社區(qū)團(tuán)組織是黨與人民群眾聯(lián)絡(luò)的橋梁與紐帶，是社區(qū)建立的一支重要力量。加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建立，是效勞改革、開展、穩(wěn)定大局的必然要求。只有實(shí)在加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建立，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能更好地團(tuán)結(jié)、教育和帶著青年，促進(jìn)社區(qū)的兩個(gè)文明建立，推動(dòng)和諧社區(qū)建立進(jìn)程。我做為南苑街道**路社區(qū)下派干部，自20xx年6月至今在**路社區(qū)任團(tuán)支部書記、宣傳干事。經(jīng)過一年來的社區(qū)工作體驗(yàn)，使我進(jìn)一步理解社區(qū)工作的艱辛，也開闊了視野，增長了才干，磨煉了意志，綜合素質(zhì)、工作才能、領(lǐng)導(dǎo)程度都有了很大進(jìn)步，收獲很大?，F(xiàn)就社區(qū)團(tuán)組織建立工作中存在的問題和建議談?wù)勛约旱南敕?。存在的問題：1、社區(qū)團(tuán)組織工作職能切入面過于狹窄。眼下，我市社區(qū)團(tuán)的工作多以青年志愿效勞為主要形式，從而形成了要求青年奉獻(xiàn)多、給予青年關(guān)心少；單純強(qiáng)調(diào)思想覺悟的多，關(guān)注青年物質(zhì)需求的少；側(cè)重于面上的活動(dòng)多，詳細(xì)的效勞少。2、對青年所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題幫助、效勞不夠。比方就業(yè)問題、大齡青年的婚姻問題等，很多社區(qū)團(tuán)組織沒有才能、沒有機(jī)構(gòu)直接給予幫助和效勞，因此對青少年而言團(tuán)組織的歸屬感不強(qiáng)。3、社區(qū)團(tuán)組織的作用發(fā)揮不充分。眼下，我市大局部社區(qū)雖然裝備了支部書記，但由于社區(qū)居委會人手少，事情頭緒多，團(tuán)支部的工作投入時(shí)間較少，在團(tuán)員青年管理、活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、青少年思想教育等方面還存在許多問題，諸如團(tuán)員青年底數(shù)不清，活動(dòng)單一缺乏實(shí)效。4、社區(qū)內(nèi)青年中心利用率不高。青年中心雖然已經(jīng)建立，但作用沒有真正發(fā)揮出來。對加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建立的建議：1、更新觀念，確立社區(qū)黨建帶動(dòng)團(tuán)組織建立的新思路。近幾年來，隨著改革開放的深化和城市管理重心下移，我市社會經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、組織形式、經(jīng)濟(jì)成份和生活方式發(fā)生了深化變化，使社區(qū)成為城市各類社會矛盾的穿插點(diǎn)、聚集地和城區(qū)社會穩(wěn)定的第一道防線。黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政根底能否穩(wěn)固，黨的道路、方針、政策和“三個(gè)代表”重要思想在基層能否落實(shí)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)社區(qū)黨的建立，而加強(qiáng)黨建的重要環(huán)節(jié)就是要加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建立。加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建立既是深化社區(qū)管理、加強(qiáng)社區(qū)建立的客觀需要，也是發(fā)揮黨組織在社區(qū)建立中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的必然要求。明確擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，不僅要靠黨組織自身建立的加強(qiáng)，而且要靠團(tuán)組織及其他各類群眾性組織加強(qiáng)各自的建立，以增強(qiáng)黨的工作的影響力和浸透力，才能不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建立必須堅(jiān)持走以黨建帶動(dòng)團(tuán)建立的路子，確保團(tuán)組織的工作在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)展，不游離于黨領(lǐng)導(dǎo)之外；同時(shí)又針對團(tuán)組織的工作特點(diǎn)，充分發(fā)揮獨(dú)特作用和自身優(yōu)勢，共同搞好和諧社區(qū)的建立。2、整合資，構(gòu)建社區(qū)團(tuán)建新格局。要充分發(fā)揮社區(qū)直接面向群眾，聯(lián)絡(luò)社會各界橋梁紐帶的優(yōu)勢，以社區(qū)團(tuán)組織為依托，采取靈敏多樣的方式，整合轄區(qū)資，通過開展各種文體活動(dòng)，志愿效勞，幫扶幫困等團(tuán)的活動(dòng)，到達(dá)關(guān)注青少年，引導(dǎo)青少年，效勞青少年的目的。關(guān)注青少年，就是對轄區(qū)青少年的底數(shù)、情況要充分掌握；引導(dǎo)青少年，就是把青少年的思想引導(dǎo)到黨的大政方針政策上來，樹立正確的人生觀和榮辱觀；效勞青少年，就是有針對性地開展效勞，讓廣闊青少年體會到黨和政府的關(guān)心。社區(qū)共青團(tuán)工作必須與駐社區(qū)單位相配合，假如不能充分利用社區(qū)內(nèi)的資，那么，社區(qū)內(nèi)團(tuán)的工作開展將非常困難，而駐社區(qū)單位，是社區(qū)所能利用的最大資。社區(qū)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)與社區(qū)內(nèi)單位及單位團(tuán)組織嚴(yán)密配合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，開發(fā)合適共青團(tuán)開展的工程與工作。工程是社區(qū)共青團(tuán)工作開展的生命，必須以工程為依托，促進(jìn)社區(qū)共青團(tuán)工作的長足開展。在開展社區(qū)團(tuán)的工作中，要注意深挖特色，在條件較成熟的社區(qū)開展特色性的工作，形成自己的品牌，變成工程，贏得大家的關(guān)注和政府的人力與資金支持。3、以效勞為主導(dǎo)，增強(qiáng)團(tuán)組織的輻射力和凝聚力。社區(qū)團(tuán)組織要理解和把握各類青年群體的思想特點(diǎn)、成長需求和思想動(dòng)態(tài)，實(shí)在把握并反應(yīng)青年在市場經(jīng)濟(jì)、多元價(jià)值和社會開展領(lǐng)域多變化背景下的思想和活動(dòng)特點(diǎn)，針對青年面臨的現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持圍繞團(tuán)組織的職能和特點(diǎn)，以效勞社區(qū)建立和團(tuán)員青年為切入點(diǎn)，依托社區(qū)效勞工程，努力為居民群眾和廣闊團(tuán)員青年提供多種形式的效勞。團(tuán)組織要緊緊抓住社區(qū)環(huán)境建立、再就業(yè)工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點(diǎn)問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。通過組織青年志愿者效勞隊(duì)等在社區(qū)開展的如扶貧、幫困、教育、醫(yī)療保健效勞、科普講座、心理咨詢以及再培訓(xùn)、再就業(yè)等活動(dòng)，實(shí)在幫助居民解決在生活和學(xué)習(xí)等方面遇到的困難。通過這些務(wù)實(shí)的效勞行動(dòng)來擴(kuò)大團(tuán)組織影響力、輻射力和凝聚力。4、增強(qiáng)社區(qū)理念，營造互助和諧的社區(qū)人際關(guān)系。培養(yǎng)社區(qū)居民和青少年參與社區(qū)建立的意識，增強(qiáng)歸屬感、責(zé)任感和認(rèn)同感，形成和諧的人際關(guān)系是社區(qū)建立的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，我市各社區(qū)團(tuán)組織要加強(qiáng)集體精神教育，在尊重青年選擇自己的生活方式，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，發(fā)動(dòng)青年參與社區(qū)志愿效勞活動(dòng)，幫助青年樹立應(yīng)有的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；培育富有特色的社區(qū)文化，社區(qū)青年文化應(yīng)當(dāng)為社區(qū)青年所共同創(chuàng)造、共同分享，具有強(qiáng)大的凝聚力和感召力；組織開展好廣泛參與的社區(qū)效勞活動(dòng)。社區(qū)意識不單從承受效勞中培育，更要通過居民提供效勞、參與社區(qū)生活的方式來培養(yǎng)。社區(qū)工作改良建議和意見篇2—、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理挑選責(zé)任心強(qiáng)的協(xié)管員分別在殘聯(lián)、計(jì)生、____、勞動(dòng)保障、低保等崗位上協(xié)助社區(qū)工作。社區(qū)主任和委員是按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，由居民選舉產(chǎn)生。社區(qū)居委會協(xié)管員隊(duì)伍來較復(fù)雜，有政府部門對社會公開招聘考試來的，有政府部門安置的，更多的是通過各層關(guān)系介紹來的，由于渠道不一協(xié)管員的素質(zhì)也參差不齊。二、工作內(nèi)容社區(qū)的工作內(nèi)容一般有基層黨務(wù)、計(jì)生、勞動(dòng)保障、低保、綜治、____、殘聯(lián)、老齡、衛(wèi)生等，這些工作還有詳細(xì)內(nèi)容，其他還有工、青、婦、科技、市民學(xué)校等等架子和寫在紙上的工作。另外，社區(qū)的工作任務(wù)還有很大一塊就是根據(jù)需要上街執(zhí)勤，根據(jù)需要參加各個(gè)部門召開的各種會議、招聘大會、啟動(dòng)儀式等等，免得冷常三、工作經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)來于政府的撥款和黨組織的撥款，經(jīng)費(fèi)的使用只公布個(gè)大項(xiàng)。四、矛盾1、與政府的矛盾目前社會都很重視____——個(gè)人的或小集團(tuán)的，基層政府辦事部門也一樣，把很多的自己應(yīng)該完成的工作壓給社區(qū)，但經(jīng)費(fèi)卻留給自己，有時(shí)還要克扣拖欠社區(qū)的工資，而社區(qū)成員的進(jìn)退去留又掌握在基層政府手里，居委會又在政府的羽翼下獲取另外的財(cái)富。2、與居民的矛盾現(xiàn)實(shí)生活中，大局部社會成員為了衣食住行整天繁忙，疲于奔命，處于一種長期不安定或不平安的狀態(tài)，連平安的層面都難以實(shí)現(xiàn)，難以有對打著居民自治旗號的居委會進(jìn)展監(jiān)視的才能。3、與協(xié)管員的矛盾協(xié)管員的地位本身比擬為難，它是由政府招聘或介紹來的，完成的是政府為居民提供的最根本最基層的公共效勞的工作，他們雖從事公務(wù)，但性質(zhì)不是公務(wù)員或事業(yè)編制，受社區(qū)居委會直接領(lǐng)導(dǎo)，但工資由招聘他們的政府部門發(fā)放，工作考勤好壞等由居委會向上面報(bào)告。協(xié)管員在節(jié)假日加班，從來沒有享受過加班工資。4、工作上的矛盾工作上的矛盾僅舉一例即為居民出具各種證明。居委會日常工作中常有居民要求出具各種證明，一般有獨(dú)生子女證明、居住證明、婚姻關(guān)系、親屬關(guān)系證明等。這些證明都是居民在行政機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)時(shí)要求提供的。這些證明所要辦的事項(xiàng)或多或少會與物質(zhì)利益有關(guān)，拿到獨(dú)子證明就可以享受工資補(bǔ)貼，拿到身份證喪失證明就不用在公安機(jī)關(guān)交錢辦理喪失廣告，婚姻親屬關(guān)系證明就能在公證部門辦理一些公證事項(xiàng)。還有，錯(cuò)了怎么辦？這些證明本身都是各個(gè)機(jī)關(guān)在進(jìn)展行為前必須進(jìn)展的工作，是他們做出行為的根據(jù)，行政機(jī)關(guān)等作為有完全行為才能和權(quán)利才能的法人，工作人員年富力強(qiáng)、文化程度高、政策程度高，即有法定的權(quán)利，又可以承當(dāng)責(zé)任，為甚不去做呢？證明萬一錯(cuò)了，誰來承當(dāng)責(zé)任？是不是會說：我們是根據(jù)社區(qū)出具的證明作出的行為。把自己退得一干二凈？而社區(qū)這個(gè)組織是法人嗎？有財(cái)產(chǎn)嗎？能賠償嗎？也暴露出這些機(jī)關(guān)的____、懶惰。五、一點(diǎn)建議社區(qū)目前有兩種性質(zhì)的工作，一是居民自治，而是政府為居民提供的最根本最基層的公共效勞，兩種工作的性質(zhì)、內(nèi)容、效勞、管理方式皆大有不同。應(yīng)將為居民提供政府根本公共效勞的工作與居民自治范圍內(nèi)的事情分開，政府提供的根本公共效勞在行政區(qū)劃內(nèi)是統(tǒng)一的，而居民自治范圍內(nèi)的事務(wù)根據(jù)不同社區(qū)的條件不同必定是多樣的，居民自治范圍內(nèi)的事物比為居民提供根本公共效勞的事物更復(fù)雜和多樣，隨著社會的開展變化其內(nèi)涵和外延都會越來越豐富，覆蓋居民的衣、食、注行、用、教育、娛樂各方面，比方為降低物價(jià)組織居民開展合作消費(fèi)，監(jiān)視催促物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會降低電價(jià)水價(jià)，將公共領(lǐng)域內(nèi)的收益用于全體居民，組織居民學(xué)習(xí)，調(diào)解民間矛盾等等等等，這些更需要居委會成員具有較高的道德品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神、還必須有相應(yīng)的文化素質(zhì)，比對為居民提供根本公共效勞的工作人員要求高的多。根據(jù)不同的性質(zhì)和工作，給與提供政府根本公共效勞的工作人員以正常身份和待遇，給居委會自治組織成員以相應(yīng)待遇。待遇要向一線工作人員和知識傾斜，不能向權(quán)利和官位傾斜。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理需要各方面的努力，聚集各方面的經(jīng)歷、智慧、知識，人微言輕也好，位高權(quán)重也好，位卑未敢忘憂國是也。社區(qū)工作改良建議和意見篇3近年來，我市在社區(qū)建立上獲得了一定的成績，但與人民群眾的生活需要來看，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。社區(qū)效勞內(nèi)容單一，主要以政府提供的公共效勞為主，互助效勞、志愿者效勞和商業(yè)效勞發(fā)育不夠充分；效勞對象以老年人、殘疾人、青少年、失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的效勞不多；社區(qū)民間中介組織發(fā)育緩慢，社區(qū)志愿者組織少，人員參與率低，未能形成經(jīng)常性活動(dòng)機(jī)制；效勞的信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高，缺乏整合和互動(dòng)。為此，就開展社區(qū)效勞工作提出以下建議：一、建立社區(qū)信息化平臺。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、各類效勞____的優(yōu)勢，形成社區(qū)公共信息資共享機(jī)制，為群眾效勞提供需求信息。特別是有關(guān)系到社區(qū)居民生活利益的信息要及時(shí)通知到每戶居民，如社區(qū)停電、停水要提早發(fā)布，不能讓居民措手不及。二、開展社區(qū)志愿效勞工作。成立社區(qū)志愿效勞站，通過社區(qū)牽頭、各方參與、居民互助，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)效勞社會化。設(shè)定一定崗位，吸收各類專業(yè)技術(shù)人才，組建專業(yè)型效勞隊(duì)伍；同時(shí)調(diào)動(dòng)在校大中專學(xué)生、社區(qū)居民和外來務(wù)工者的積極性，參加志愿者活動(dòng)，實(shí)在增強(qiáng)社區(qū)建立的活力。三、定期開展社區(qū)居民教育培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等。如對新婚夫婦、為人父母開展免費(fèi)家長科學(xué)教育子女的培訓(xùn)，每周末一次或每月一次等。防止出現(xiàn)家庭教育悲劇。四、完善醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助等公共效勞機(jī)制。做到居民“小事不出社區(qū)，大事有人代理”，感受到社區(qū)的溫暖，奠定社會和諧穩(wěn)定的根底。五、完善社區(qū)生活效勞功能。合理安排區(qū)域內(nèi)各類設(shè)施資，加強(qiáng)敬老院、公共體育場、文化活動(dòng)場所等效勞設(shè)施的建立、管理工作，對社區(qū)文教衛(wèi)體、水電路等公共設(shè)施，定期檢查，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)修復(fù)。力爭形成較為完善的公共效勞設(shè)施體系。社區(qū)工作改良建議和意見篇4近幾年，我市和諧社區(qū)建立得到市委、市政府的高度重視，在各相關(guān)部門及社區(qū)組織的共同努力下逐步推進(jìn)，社區(qū)工作邁上了新臺階，獲得了可喜成績。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化和諧社區(qū)建立的組織領(lǐng)導(dǎo);二是著力根底建立，社區(qū)工作條件明顯改善;三是堅(jiān)持居民自治，推進(jìn)基層民主政治建立;四是突出以人為本，積極拓展社區(qū)效勞促進(jìn)社區(qū)和諧。我市城市社區(qū)建立與幾年前相比有了很大的開展和進(jìn)步，但在市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中，政府職能轉(zhuǎn)變，社會管理體制變革，給和諧社區(qū)建立帶來許多值得研究、討論并亟待解決的問題。1、社區(qū)負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致職能錯(cuò)位。一是各種“協(xié)助”工作難以推辭。市、區(qū)不少部門都以“重心下移、工作進(jìn)社區(qū)”為由，過度把部門工作攤派到社區(qū)，占用了社區(qū)大量的人力、物力、財(cái)力。二是招商引資、城市拆遷等工作任務(wù)繁重。絕大多數(shù)社區(qū)反映有硬性考核的招商引資指標(biāo)列入考核，要求按時(shí)序完成，有的街辦每月開會過堂，如完不成任務(wù)就“一票否決”評先資格。城市拆遷工作包干到街道后，街道將任務(wù)分給各社區(qū)，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須完成。拆遷期間，社區(qū)干部的主要工作精力放在完成拆遷任務(wù)上。三是各類會議、臺賬、評比等名目繁多。社區(qū)居委會通常被視為政府部門的行政末端，街辦以上的任何一個(gè)職能部門都能布置社區(qū)任務(wù)，要求社區(qū)參加各種會議，設(shè)立各種臺帳，對社區(qū)工作組織繁瑣的檢查評比。四是要負(fù)責(zé)無物管小區(qū)的管理。這些小區(qū)大多地處老城區(qū)，配套設(shè)施不全，管理難度大，沒有物業(yè)管理公司，公共設(shè)施維修、綠化、衛(wèi)生等管理事務(wù)都由社區(qū)承當(dāng)。五是其他工作包羅萬象。有臨時(shí)性工作，有經(jīng)常性工作，這些來自各方面的任務(wù)和瑣碎事務(wù)，占據(jù)了社區(qū)干部的大量精力，影響社區(qū)居委會職能的履行。2、市委、市政府的有關(guān)文件規(guī)定落實(shí)不夠到位，社區(qū)建立保障機(jī)制不夠完善。一是社區(qū)建立的經(jīng)費(fèi)落實(shí)不完全到位，財(cái)政撥付缺乏以適應(yīng)社區(qū)工作的實(shí)際需要。文件規(guī)定各區(qū)財(cái)政按每年不少于8萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，不少社區(qū)反映，社區(qū)一年中需要支付的人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等必要開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一標(biāo)準(zhǔn)。市級財(cái)政未將社區(qū)建立的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，文件規(guī)定的“社區(qū)管理效勞上臺階獎(jiǎng)”的專項(xiàng)資金尚未落實(shí)。有的街道因自身財(cái)力缺乏，對8萬元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的經(jīng)費(fèi)都未能足額撥付到社區(qū)，有的還要社區(qū)向街道上繳局部“創(chuàng)收”經(jīng)費(fèi)。社區(qū)共建資缺乏，駐區(qū)單位支持社區(qū)建立的作用有限。二是局部社區(qū)辦公、活動(dòng)用房落實(shí)不完全到位。政府關(guān)于“成片住宅按開發(fā)面積千分之一落實(shí)社區(qū)用房”政策，在實(shí)際操作中落實(shí)困難。有的開發(fā)商在新建小區(qū)時(shí)，按規(guī)定的公益性用房面積享受了相關(guān)優(yōu)惠政策，交付時(shí)卻沒有按規(guī)定確保社區(qū)辦公、活動(dòng)用房到位，街道不能參與驗(yàn)收，也沒有詳細(xì)責(zé)任部門檢查落實(shí)。社區(qū)與開發(fā)商的協(xié)調(diào)處于不平等地位，開發(fā)商主動(dòng)配合的少，躲避或不理會的多，有的`經(jīng)屢次協(xié)商后給的還是構(gòu)造較差、面積較孝樓層較高或地處偏角，不利于面向居民辦事的房屋。局部老小區(qū)配套用房面積缺乏，少數(shù)社區(qū)租用的辦公、活動(dòng)用房還要自籌經(jīng)費(fèi)付租金。三是“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”不完全到位。有些部門給予社區(qū)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工作所需。例如，勞動(dòng)部門給社區(qū)配了一個(gè)人、一臺電腦、一部，卻沒有配套的工作經(jīng)費(fèi)，隨著退休管理社會化，工作任務(wù)增加了，相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)卻未落實(shí);又如，“數(shù)字化城-管”在社區(qū)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)，給每個(gè)社區(qū)配置了一臺電腦只能用于承受城-管監(jiān)控，也沒有工作經(jīng)費(fèi)配套。據(jù)反映，每個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)有2-3名城-管協(xié)管員，要求每人每天至少發(fā)現(xiàn)3個(gè)問題，而解決問題卻由社區(qū)承當(dāng)。社區(qū)幾乎每天都要忙于去除“牛皮癬”、清運(yùn)無主建筑垃圾，花費(fèi)大量人力、物力，去年只有一個(gè)區(qū)年終按每月200元標(biāo)準(zhǔn)給社區(qū)撥了8個(gè)月的補(bǔ)貼;又如，各類調(diào)查表到社區(qū)，有的只發(fā)“樣表”，不僅調(diào)查占用社區(qū)干部精力，表格還要社區(qū)花錢復(fù)印，社區(qū)干部反映“吃苦又吃虧”。更多的部門“工作進(jìn)社區(qū)”變?yōu)楣ぷ鹘簧鐓^(qū)，只給社區(qū)交任務(wù)，到社區(qū)查臺帳、看現(xiàn)場，什么經(jīng)費(fèi)都不給。3、社區(qū)自治功能不強(qiáng)，共駐共建程度不高。一是部門工作進(jìn)入社區(qū)實(shí)行“準(zhǔn)入制”很難落實(shí)。從外部環(huán)境看，社區(qū)自治的法律法規(guī)還不夠完善和配套，《城市居民委員會組織法》1990年開場施行，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會管理體制的變化，這一法律的條文和內(nèi)容需要修訂和完善，要完全從法律地位上確立社區(qū)自治組織的性質(zhì)，實(shí)行“準(zhǔn)入制”才有充足的法律根據(jù)。從我市社區(qū)的工作實(shí)際看，市委、市政府規(guī)定實(shí)行“準(zhǔn)入制”，但如何操作沒有明確責(zé)任部門，向誰備案、由誰扎口，不夠明確，在現(xiàn)有的體制下，社區(qū)難以回絕上級部門交辦的工作。二是居民參與率低。參與社區(qū)建立的積極分子多數(shù)是社區(qū)內(nèi)的退休人員、老黨員、老居民或是向政府申請福利救助的困難居民。出現(xiàn)這種情況的原因，一方面是社區(qū)忙于完成各種部門活動(dòng)及突擊任務(wù)，這些活動(dòng)與居民的需求不一致，社區(qū)干部也沒有充足的時(shí)間和精力走門串戶，與居民-聯(lián)絡(luò)少;另一方面不少社區(qū)居民與社區(qū)接觸少，有的居民從未與社區(qū)打過交道，自覺參與社區(qū)建立的觀念淡保三是村居合一的社區(qū)自治管理難度大。揚(yáng)子津街道和邗上街道有12個(gè)社區(qū)是村居合一的組織。它們大多數(shù)處于城郊結(jié)合部，是行政區(qū)域調(diào)整以后設(shè)立的社區(qū)，原來的村組織不復(fù)存在，村委會牌子仍然保存。由此衍生的管理難度是：社區(qū)居委會管理著原有的村集體資產(chǎn)，只能效勞于社區(qū)中“農(nóng)”轉(zhuǎn)“居”的成員，社區(qū)居民間存在利益分歧;政府對征地拆遷中____享受居民權(quán)益的有關(guān)政策規(guī)定不明確，一定程度上影響了社區(qū)居委會的自治功能;有的社區(qū)外來務(wù)工人員和暫住人口多于常住人口，且多數(shù)住在沒有物業(yè)管理的莊臺，給社區(qū)物業(yè)管理、治安管理、方案生育管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等帶來很大難度。四是駐區(qū)單位關(guān)心、支持社區(qū)建立不夠。目前發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建立的方法，主要靠區(qū)政府組織有關(guān)部門與社區(qū)結(jié)對掛包，靠社區(qū)干部反復(fù)上門向駐區(qū)單位匯報(bào)情況、征求意見、提供效勞來爭取支持，總體上看，共建仍是“一頭熱”。有些駐區(qū)單位參與社區(qū)共建僅限于搞活動(dòng)時(shí)提供場地或贊助錢物，“社區(qū)資共享”的理念在詳細(xì)工作中未得到落實(shí)，駐區(qū)單位主動(dòng)關(guān)心、參與和支持社區(qū)建立的氣氛尚未形成。4、社區(qū)工作者隊(duì)伍建立存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：一是選拔任用不夠標(biāo)準(zhǔn)。雖已通過公開選聘、選優(yōu)錄用、民主選舉等多種形式，改善了現(xiàn)有社區(qū)工作者的構(gòu)造，但尚未形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的選拔任用制度，有的街辦對社區(qū)干部的調(diào)動(dòng)隨意性較大，影響了社區(qū)工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性。二是收入待遇偏低。目前，社區(qū)主任、副主任、工作人員的月收入標(biāo)準(zhǔn)分別為1000元、800元和650元(維揚(yáng)區(qū)高100元)，有些還要自繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)際收入程度僅接近或略高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工收入的平均程度，少數(shù)聘用人員的收入那么更低。與社區(qū)干部常年超負(fù)荷的工作量相比，這樣的待遇很難穩(wěn)定隊(duì)伍。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)還需標(biāo)準(zhǔn)。對社區(qū)工作者的專業(yè)知識培訓(xùn)力度不夠，未形成經(jīng)?；?、正規(guī)化的培訓(xùn)制度，不利于社區(qū)工作者的理論素養(yǎng)和專業(yè)知識的進(jìn)步。四是職業(yè)性質(zhì)界定不明。由于社區(qū)工作者職業(yè)性質(zhì)缺乏明確的政策界定，因此，在晉升、調(diào)整和職稱評定等方面缺少根據(jù)，一定程度上影響了社區(qū)工作者的積極性、創(chuàng)造性。社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的根底，構(gòu)建和諧社區(qū)，直接關(guān)系著群眾的生活質(zhì)量和切身利益，關(guān)系著城市的文明程度和開展環(huán)境，關(guān)系著社會和諧社會戰(zhàn)略目的的實(shí)現(xiàn)程度。社區(qū)工作改良建議和意見篇5為進(jìn)一步做好我市和諧社區(qū)建立工作，提出如下建議：1、進(jìn)一步明確社區(qū)職能，增強(qiáng)社區(qū)自治和社區(qū)效勞才能。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我效勞和自我監(jiān)視的基層群眾性自治組織。政府職能部門應(yīng)結(jié)實(shí)樹立“依法行政”和支持社區(qū)居委會“依法自治”的意識，理順與社區(qū)“指導(dǎo)與效勞、協(xié)調(diào)與監(jiān)視”的關(guān)系。建議市、區(qū)兩級社區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《居民委員會組織法》，結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)文件精神和我市揚(yáng)發(fā)[2023]7號文的情況，從社區(qū)性質(zhì)和職能出發(fā)，合理劃分和確定社區(qū)必須承當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)、效勞事項(xiàng)，應(yīng)該協(xié)助的公共管理、公益事務(wù)，以及可以委托社區(qū)完成的其他事務(wù)，明確界定不該由社區(qū)承當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)，并發(fā)文公布。盡快理清政府機(jī)構(gòu)與社區(qū)之間的工作關(guān)系，明確有關(guān)政府機(jī)構(gòu)與社區(qū)之間的職責(zé)，實(shí)在減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，使社區(qū)的主要精力放在管理社區(qū)，效勞居民上。認(rèn)真落實(shí)“準(zhǔn)入制”。揚(yáng)發(fā)[20xx]7號文對“準(zhǔn)入制”進(jìn)展了明確規(guī)定：由部門指導(dǎo)、社區(qū)承當(dāng)?shù)墓ぷ?，?shí)行備案登記制度;凡由部門承當(dāng)，確需社區(qū)協(xié)助的工作，要在解決“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的前提下，經(jīng)社區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)小組審核并報(bào)政府同意前方可進(jìn)社區(qū)。今年8月，江蘇省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)效勞促進(jìn)和諧社區(qū)建立的意見》的[2023]84號文，對政府部門行政事務(wù)進(jìn)社區(qū)也提出了相關(guān)要求。為使這些規(guī)定落到實(shí)處，建議借鑒杭州等地先進(jìn)經(jīng)歷，細(xì)化有關(guān)組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、考評考核“準(zhǔn)入”社區(qū)的管理、審批、監(jiān)視等制度?！皽?zhǔn)入制度”應(yīng)明確凡須在社區(qū)建立的機(jī)構(gòu)、要求社區(qū)協(xié)助完成的工作、對社區(qū)的考評檢查，主管單位必須提供文件根據(jù)，向市社區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請;明確在工作任務(wù)準(zhǔn)入期限內(nèi)，必須根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)”的要求，按照工作量向社區(qū)轉(zhuǎn)入必要的人員及經(jīng)費(fèi);明確社區(qū)憑《審批表》建立組織機(jī)構(gòu)、承受任務(wù)和考評，凡未經(jīng)審批同意的，社區(qū)有權(quán)回絕承受。市社區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期清理、檢查評估黨政部門執(zhí)行準(zhǔn)入制度的情況，并將結(jié)果統(tǒng)一公布，為社區(qū)依法自治創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。建議政府對“數(shù)字化城-管”進(jìn)社區(qū)的工作方式加以改良，城-管部門既要重視“發(fā)現(xiàn)問題”，又要簡化工作程序，將更多的人力、財(cái)力用在解決問題上，而不是簡單地把任務(wù)交給社區(qū)。2、修訂相關(guān)規(guī)定，完善社區(qū)工作的考核方式?！稉P(yáng)州市物業(yè)管理施行方法》規(guī)定，未施行物業(yè)管理的原有住宅區(qū)，配套設(shè)施不全的，由所在社區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。該條規(guī)定與《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定不一致，社區(qū)居委會反映，一些配套設(shè)施不全暫無物業(yè)管理的老小區(qū)、尤其是開放式的老莊臺，環(huán)境整治難、衛(wèi)生保潔難、治安管理難，社區(qū)既無資金，又無人員和才能，想要解決這些問題心有余而力缺乏，社區(qū)難以承當(dāng)這項(xiàng)職責(zé)。建議我市按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》，將這條規(guī)定修改為“配套設(shè)施不全的原有住宅區(qū)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織整治，逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行物業(yè)管理”，合理確定社區(qū)所承當(dāng)?shù)呢?zé)任，使社區(qū)從事一些有才能做好的效勞工作。目前尚未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，政府應(yīng)重視解決好事關(guān)民生的突出問題，特別是老城區(qū)危房多、供電線路老化、路面破損、公共根底設(shè)施不全、綠化衛(wèi)生無人管等問題，建議政府將這些急需解決的民生問題列入辦實(shí)事方案，先急后緩，逐步為相對困難的社區(qū)創(chuàng)造宜居環(huán)境。對社區(qū)的考核，建議由上級部門的單向考核，改變?yōu)樯霞壊块T、駐區(qū)單位、社區(qū)居民共同參與的多向考核?？己斯芾砩鐓^(qū)、效勞居民的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以社區(qū)居民的滿意度為主。部門工作進(jìn)社區(qū)，建議由部門制定標(biāo)準(zhǔn)考核社區(qū)，改變?yōu)椴块T工作承受社區(qū)及居民的評議，檢驗(yàn)其效勞是否完善、作用是否明顯、群眾是否認(rèn)可，等等。維揚(yáng)區(qū)采取的組織大學(xué)生入戶調(diào)查，理解社區(qū)建立滿意度、社區(qū)干部信任度，作為社區(qū)年度考核重要根據(jù)的做法值得推廣。在社區(qū)工作考核中，應(yīng)取消招商引資等與社區(qū)職能無關(guān)的內(nèi)容，更不能作為先進(jìn)社區(qū)“一票否決”的內(nèi)容。3、健全保障機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)根底建立。建議市政府每年將和諧社區(qū)建立的專項(xiàng)資金和“以獎(jiǎng)代撥”的獎(jiǎng)金、社區(qū)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，列入市級財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由市社區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)和諧社區(qū)建立的總體要求，用于有重點(diǎn)、有方案地指導(dǎo)和推進(jìn)全市和諧社區(qū)建立。區(qū)級財(cái)政將社區(qū)人員工資、社保補(bǔ)貼、工作經(jīng)費(fèi)足額撥付。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)建議以社區(qū)常住(戶籍)人口、暫住人口為基數(shù)，按戶或百戶核定撥付標(biāo)準(zhǔn)，并隨經(jīng)濟(jì)的增長，每年有所遞增，以保證社區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。社區(qū)按市、區(qū)、街辦的布置，組織大型活動(dòng)或完成突擊任務(wù)，市、區(qū)財(cái)政應(yīng)給予相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。認(rèn)真貫徹?fù)P發(fā)[20xx]7號文件，對開發(fā)建立單位“按建筑面積千分之一的比例將社區(qū)辦公和活動(dòng)用房納入建立工程配套方案，與建立工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付”的落實(shí)情況進(jìn)展催促檢查。最近，省政府[2023]84號文對社區(qū)效勞根底設(shè)施建立也提出了明確要求，我市應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，將“有關(guān)部門在審批新建住宅區(qū)規(guī)劃方案時(shí)，根據(jù)社區(qū)居住規(guī)模，按照集中、實(shí)用、方便居民的要求，同步確定社區(qū)辦公、活動(dòng)用房的位置、面積;住宅小區(qū)建成時(shí)，規(guī)劃、建立、房產(chǎn)、民政等相關(guān)部門會同街道結(jié)合審定和驗(yàn)收社區(qū)的辦公和效勞用房工程”的要求落到實(shí)處。對開發(fā)單位未按照有關(guān)規(guī)定配足的，房管部門應(yīng)按規(guī)定責(zé)令其限期依法補(bǔ)建，逾期不補(bǔ)建或建立面積缺乏的，在其非住宅商品房中另行劃足相應(yīng)面積用房，并給予必要的處分。對已建社區(qū)未配置社區(qū)辦公和效勞用房或配置缺乏的，建議根據(jù)省相關(guān)規(guī)定，由政府通過購置、租借、置換、改造、新建、擴(kuò)建等方法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。4、加強(qiáng)基層民主政治建立，充分發(fā)揮社區(qū)自治功能。居民自治是社區(qū)基層實(shí)行民主政治的重要形式和措施，也是和諧社區(qū)建立的本質(zhì)要求。一方面要通過各種媒體、社區(qū)宣傳欄、戧牌、宣傳手冊等方式，對和諧社區(qū)建立的意義和相關(guān)要求進(jìn)展持久、廣泛地宣傳，讓駐區(qū)單位和社區(qū)廣闊居民充分認(rèn)識和理解社區(qū)建立，形成“人人關(guān)心社區(qū)建立、人人支持社區(qū)建立、人人參與社區(qū)建立”的社會氣氛。另一方面要發(fā)揮居民在建立和諧社區(qū)中的主體作用，樹立居民是和諧社區(qū)建立主體的意識。社區(qū)應(yīng)積極主動(dòng)地開展內(nèi)容豐富的各種社區(qū)效勞，加強(qiáng)與居民的聯(lián)絡(luò)，做到經(jīng)常走訪居民，理解民情，進(jìn)步居民對社區(qū)工作的認(rèn)知度，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識。建立完善標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)自治制度和工作機(jī)制，充分發(fā)揮居民議事協(xié)商、聽證、民主評議等制度的作用，實(shí)行居務(wù)公開，增強(qiáng)社區(qū)工作的透明度，對事關(guān)居民利益的公益性社區(qū)事務(wù)，包括社區(qū)內(nèi)困難群體的幫扶工作，引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的居民參與進(jìn)來，提建議、出點(diǎn)子，真正把社區(qū)建立成廣闊居民的和諧家園。對“村居合一”社區(qū)的遺留問題應(yīng)妥善處理，特別要研究妥