財政學(雙語)超全重點難點考點

財政學。

Chapter1

1、Unifiedbudget-Thedocumentwhichitemizes（逐項歹U出）allthefederal

government^expenditures（支出）andrevenues（收入）.

統(tǒng)一預算：聯(lián)邦政府在一種文件中將其支出逐項列出。

2、regulatorybudget-Anannualstatementofthecostsimposedon（施力［1影響于）the

economybygovernmentregulations.（Currently,thereisnosuchbudget.）

管制預算：政府管制給經濟造成的成本的年度報告。（目前尚無）

3、entitlementprograms-Programswhoseexpendituresaredeterminedbythe

numberofpeoplewhoqualify,ratherthanpresetbudgetallocations（分酉己）.

公民權力性計劃其支出由符合條件的人數(shù)而非預先的預算安排來決定的計劃。

Summary:

1、publicfinance,alsoknownaspublicsectoreconomicsorpubliceconomics,

focusesonthetaxingandspendingactivitiesofgovernmentandtheirinfluenceon

theallocationofresourcesanddistribution（分配）ofincome.

財政學，也稱公共部門經濟學或公共經濟學，以政府的收支活動及其資源配置與收入分配的

影響為研究對象

2、Inanorganicviewofsocietyindividualsarevaluedonlybytheircontributionto

therealizationofsocialgoals.Thesegoalsaredeterminedbythegovernment.

按照社會有機論，個人只有在有助于社會目標實現(xiàn)時才有價值。這些目標有政府來決定。

3>Inamechanisticviewofsocietygovernmentisacontrivance（發(fā)明）erected

（建立）tofurtherindividualgoals.Itisnotclearnowthegovernmentcanreconcile

（協(xié)調）sometimesconflictingindividualgoals.

按照社會機械論，政府是為了促進個人目標的實現(xiàn)而人為創(chuàng)立的東西。政府如何能協(xié)調有時

是相互沖突的個人目標，尚不清楚。

4、Personalincomeandsocialsecuritypayrolltaxes（工資稅）arecurrently（目

前）thelargestsourcesofgovernmentrevenue.

個人所得稅和社會保障工薪稅是目前政府收入的最大來源。

Chapter2

1、substitutioneffect：Thetendencyofanindividualtoconsumemoreofonegood

andlessofanotherbecauseofadecreaseinthepriceoftheformerrelativeto

thelatter.

替代效應一個人因一種商品相對于另一種商品的價格降低而多消費前者，少消費后者的傾

向。

2、normalgood:Agoodforwhichdemandincreasesasincomeincreasesand

demanddecreasesasincomedecreases,otherthingsbeingthesame.

正常品在其他條件相同的情況下，其需求隨著收入的增加而上升、隨著收入的減少而下降

的商品。

3、incomeeffect-Theeffectofapricechangeonthequantitydemanded（需求量）

dueexclusively（唯——的）tothefactthattheconsumer'sincomehaschanged.

收入效應價格變化對需求量的影響完全是由于消費者的實際收入的變化所致。

Summary:

1>Experimentalstudiesrandomlyassignsubjectstoeitheratreatmentgroupor

controlgroup.Randomassignmentreducesthelikelihoodthatoutsidefactors

willleadtheresearchertoconfusecorrelation（相關性）withcausation.

實驗研究隨機地把研究對象分成處理組或控制組。隨機分派降低了外部因素導致研究者把相

關性與因果性相混淆的可能性。

2、Quasi-experimentscanbestructuredinseveralways,suchasa

difference-in-differenceanalysis,instrumentalvariablesanalysis,and

regression-discontinuityanalysis.

準實驗的研究方法有若干，比如雙重差異分析、工具變量分析以及回歸間斷分析等。

Chapter3

1、welfareeconomics-Thebranchofeconomictheoryconcernedwiththesocial

desirability（合;意）ofalternativeeconomicstates.

福利經濟學研究各種經濟狀態(tài)的社會可取性的經濟理論分支。

2、Paretoefficient：Anallocationofresourcessuchthatnopersoncanbemade

betteroffwithoutmakinganotherpersonworseoff.

帕累托效率一種資源配置狀態(tài)，在該狀態(tài)下，如果不使一個人的境況變差就不可能使另一

個人的境況變好。

3、Paretoimprovement-Areallocationofresourcesthatmakesatleastoneperson

betteroffwithoutmakinganyoneelseworseoff.

帕累托改進資源的重新配置可在不使任何人的境況變差的前提下，至少使一個人的境況變

好。

Thefirstfundamentaltheoremofwelfareeconomics福利經濟學第一基本定理。

Fairnessandthesecondfundamentaltheoremofwelfareeconomics

公平與福利經濟學第二基本定理。（內涵）

Marketfailure市場失靈原因。

1）marketpower市場影響力

2）nonexistenceofmarkets市場不存在。

4、asymmetricinformation：Asituationinwhichonepartyengagedinaneconomic

transactionhasbetterinformationaboutthegoodorservicetradedthanthe

otherparty.

不對稱信息從事經濟交易中的一方對所交易商品或服務的情況比另一方知道得更多的情形

5>externality:Anactivityofoneentity（實體）affectsthewelfareofanotherentity

inawaythatisoutsidethemarket.

外部性一個實體的活動以市場機制之外的方式對另一實體的福利產生影響。

6、publicgood-Agoodthatisnonrivalandnonexcludableinconsumption（消費）.

公共物品消費具有非競爭性和非排他性的物品。

Summary

1AParetoefficientallocationoccurswhennopersoncanbemadebetteroff

withoutmakinganotherpersonworseoff.Paretoefficiencyrequiresthateach

person'smarginalrateofsubstitution（邊際替代率）betweentwocommoditiesequal

themarginalrateoftransformation.Paretoefficiencyistheeconomisfsbenchmark

（標準）ofefficiencyperformanceforaneconomy.

如果不使他人的境況變好就不能使一個人的境況變好，這就實現(xiàn)了帕累托效率配置。帕累托

效率要求，每個人對兩種商品的邊際替代率等于邊際轉換率。帕累托效率是經濟學家判斷經

濟是否有效運行的標準。

3、TheFirstFundamentalTheoremofWelfareEconomicsstatesthat,under

certainconditions,competitivemarketmechanismsleadtoParetoefficient

outcomes.

福利經濟學第一基本定理指出，在某些條件下，競爭市場機制會產生帕累托效率的結果。

4、ThesecondFundamentalTheoremofWelfareEconomicsstatesthatsociety

canattain（實現(xiàn)）anyParetoefficientallocationofresourcebymakingasuitable

assignmentofinitial（最初的）endowments（資源稟賦）andthenlettingpeople

freelytradewitheachother.

福利經濟學的第二基本定理指出，社會通過適當?shù)匕才懦跏假Y源稟賦，然后讓人們彼此自由

地交易，就可以實現(xiàn)帕累托效率資源配置。

5>Asecondreasonforgovernmentintervention（干預）ismarketfailure,whichmay

occurinthepresenceofmarketpowerorwhenmarketsdonotexist.

政府干預的第二個理由是市場失靈，如果存在市場影響力或者市場不存在，就會出現(xiàn)市場失

靈。

Chapter4

1、purepublicgood-Acommoditythatisnonrivalandnonexcludablein

consumption.

純公共物品消費具有非競爭性和排他性的物品。

2、公共物品的定義我們需要注意的幾點。

1）Eventhougheveryoneconsumesthesamequantityofthegood,itneednotbe

valuedequallybyall.

雖然每個人消費的公共物品數(shù)量相同，但不一定所有人對這種消費的評價都一致。

2）Classificationasapublicgoodisnotanabsolute；itdependsonmarket

conditionsandthestateoftechnology.

公共物品的分類不是絕對的，它取決于市場條件和技術狀況。

3）Acommoditycansatisfyonepartofthedefinitionofapublicgoodandnotme

theother.

一種物品可以滿足公共物品定義的一部分而不能滿足另一部分。

4）Somethingsthatarenotconventionallythoughtofascommoditieshavepublic

goodcharacteristics.

有一些在傳統(tǒng)上不被認為是商品的東西具有公共物品的特征。

5）Privategoodsarenotnecessarilyprovidedexclusivelybytheprivatesector.

私人物品并不一定只由私人部門提供。

6）Publicprovisionofagooddoesnotnecessarymeanthatitisalsoproducedby

thepublicsector.

一種物品的公共提供并不一定意味著也由公共部門產生。

3、Verticalsummation:Theprocessofcreatinganaggregatedemandcurve（總需

求曲線）forapublicgoodbyaddingthepriceseachindividualiswillingtopay

foragivenquantityofthegood.

縱向加總把每個人對某種既定數(shù)量的公共物品愿意支付的價格相加而得到該公共物品總需

求曲線的過程。

4、Freerider：Theincentive(動機)toletotherpeoplepayforapublicgoodwhile

youenjoythebenefits.

免費搭車者讓別人為公共物品支付而你坐享其成的動機。

5、Privatization^Theprocessofturningservicesthataresuppliedbythe

governmentovertotheprivatesectorforprovisionand/orproduction.

私有化把由政府提供的服務轉由私人部門提供和(或)生產的過程。

6、Whatcriteria(標準)shouldbeusedtoselecttheamountofeachinput?

用什么標準來選擇每種投入品的數(shù)量呢？

1)Relativewageandmaterialscosts.工資和材料的相對成本

2)Administrativecosts管理費

3)Diversityoftastes偏好多樣性

4)Distributionalissues分配問題

7、Commodityegalitarianism:Theideathatsomecommoditiesoughttobemade

availabletoeverybody.

商品平均主義有些商品應當人人有份的思想。

Summary

1、Publicgoodsarecharacterizedbynonrivalnessandnonecludabilityin

consumption.Thus,eachpersonconsumesthesameamount,butnot

necessarilythepreferredamount,ofthepublicgood.

公共物品的特征是消費的非競爭性和非排他性。因此，每個人的消費的公共物品數(shù)量都相同，

但不一定是其所偏好的數(shù)量。

2^Marketmechanismsareunlikelytoprovidenonrivalgoodsefficiently,evenif

theyareexcludable.

市場機制不可能有效地提供消費具有非競爭性的物品，即使它們具有消費的排他性。

3、Evenincasewherepublicprovisionofagoodisselected,achoicebetween

publicandprivateproductionmustbemade.Akeyfactorindetermining

whetherpublicorprivateproductionwillbemoreefficientisthemarket

environment.Anotherimportantquestionistheextent(范圍)towhichcomplete

contractscanbewrittenwithprivatesectorserviceproviders.

即使在某種物品由公共提供的情況下，還是要在公共生產和私人生產之間作出選擇。決定由

公共生產還是私人生產更有效率，一個關鍵因素是市場環(huán)境。另一個重要問題是，與私人部

門服務提供者簽訂的合同的完備程度。

Chapter5

1、Toexpandonthesubject,notethefollowingcharacteristicsofexternalities.

外部性特征

1)Externalitiescanbeproducedbyconsumersaswellasfirmso

企業(yè)和消費者都可能產生外部性。

2)Externalitiesarereciprocalinnatureo外部性具有相互性。

3)Externalitiescanbepositiveornegative.外部性可能是正的或是負的。

4)PublicgoodscanbeviewsasaspecialkindofExternality.

公共物品可以被看做是一種特殊的外部性

2、Privateresponse.私人對策。

1）BargainingandtheCoasetheorem討價還價與科斯定理

2）Mergers合并

3）Socialconventions.社會習俗

3、Coasetheorem-Providedthattransactioncostsarenegligible（可以忽略的）,an

efficientsolutiontoanexternalityproblemisachievedaslongassomeoneis

assignedpropertyrights,independentofwhoisassignedthoserights.

科斯定理如果交易成本可以忽略不計，那么不管是誰，只要有人得到了產權。外部性問題

就可以得到有效解決。

4、Pigouviantax：Ataxlevied（征稅）oneachunitifanexternality-generator's

outputinanamountequaltothemarginaldamageattheefficientlevelofoutput.

庇古稅對外部性產生者的單位產量課征的稅,其稅額正好等于效率產量水平上的邊際損害。

5、Publicresponsestoexternalities-emissionsfeesandcap-and-tradeprograms.

外部性的公共對策：排污費和總量控制與交易制度。

6、Costeffective-Apolicythatachievesagivenamountofpollutionreductionat

thelowestcostpossible.

成本有效以可能的最低成本實現(xiàn)某一既定污染減少量的措施，

7、Cap-and-trade-Apolicyofgrantingpermitstopollute,withthenumberof

permitssetatthedesiredpollutionlevel,andallowingpolluterstotradethe

permits.

總量控制與交易制度：發(fā)放污染許可證的政策，許可證的數(shù)量按預期污染水平來定，并允許

污染者買賣許可證。

Summary

1Anexternalityoccurswhentheactivityofonepersonaffectsanotherperson

outsidethemarketmechanism.Externalitiesmaygenerallybetracedtothe

absenceofenforceable（可行的）propertyrights.

當一個人的活動在市場機制之外影響另一個人時，就產生了外部性。一般來說，外部性之所

以存在，是因為缺乏可行的產權。

2、TheCoaseTheoremindicatesthatprivatepartiesmaybargaintowardthe

efficientoutputifpropertyrightsareestablished.However,bargainingcosts

mustbelowandthesourceoftheexternalityeasilyidentified.

科斯定理表明，如果產權確立了，私人各方通過討價還價可以達到效率產量，但是，討價還

價的成本必須很低，并且外部性的原因也很容易確認。

3、Apigouviantaxisataxleviedonpollutioninanamountequaltothemarginal

socialdamageattheefficientlevel.Suchataxgivestheproduceraprivate

incentive（動機）topollutetheefficientamount.

庇古稅是一種對污染課征的稅收，稅額等于效率產量是的邊際社會損害。這種稅使生產者產

生私人動機，使污染量不超過有效數(shù)量。

4、Asubsidy（補貼）forpollutionnotproducedcaninduce（導致）producersto

polluteattheefficientlevel.However,subsidiescanleadtotoomuch

production,areadministrativelydifficult,andareregardedbysomeasethically

（理論上）unappealing（無吸引力的）.

對不產生污染的生產進行補貼，會促使生產者的污染不超過效率水平，但是，補貼可導致生

產過多，在管理上很困難，并且有人認為它不符合道德規(guī)范。

5、Anemissionsfee（ataxleviedoneachunitofpollution.）achievesagiven

amountofpollutionreductionatthelowestfeasible（可行的）.

排污費（對每單位征收的一種稅）能以可行的最低成本實現(xiàn)對某一既定數(shù)量的污染減少。

6、Acap-and-tradesystemgrantspermitstopollute,butallowsthepermitstobe

traded.Italsoachievesagivenamountofpollutionreductionatthelowest

feasiblecost.

總量控制與交易制度發(fā)放污染許可證并允許許可證買賣。這也能以可行的最低成本實現(xiàn)某一

數(shù)量的污染減少。

Chapter7

1、crowdout-Whenpublicprovisionofagood（cation）substitutes

（替代品）forprivateprovisionofthegood.Inthepresenceofcrowdout,when

thegovernmentincreasepubliceducation,thenetchangeintheamountof

educationislessthantheamountprovidedbythegovernment.

擠出效應（排擠）一種物品（此時為教育）的公共提供渠道了該物品的私人提供，在有排

擠的情況下，政府增加公共教育時，教育量的凈變化小于政府提供的教育量。

2、Charterschools-Publicschoolsthatoperateunderspecialstategovernment

charters.Withinlimitsestablishedbytheircharters,theseschoolscan

experimentwithavarietyofapproachestoeducationandhavesome

independenceinmakingspendingandhiringdecisions.

特許學校在州政府特許情況下開辦的公立學校。在特許的權限范圍內，這些學校可以各種

方法進行實驗教學，且在開支和雇傭決策方面有一定的獨立性。

3、Schoolvoucher；Avouchergiventoafamilytohelpthefamilypayfortuitionat

anyqualifiedschool.Theschoolredeemsthevoucherforcash.

學校教育券：為幫助家庭支付上任何一所合格學校的學費而給予家庭的一種教育券。學校

可把教育券兌換成現(xiàn)金。

4、Schoolaccountability-Asystemofmonitoring（檢驗）theperformanceof

schoolsthoughstandardizedtestsandeitherissuingurepotcards"onthe

schools'testperformanceorlinkingfinancialincentivestothetestoutcomes.

學校績效責任制：通過標準化考試，或發(fā)布學校考試成績的“成績單”，或把考試結果與經

濟激勵聯(lián)系起來的一種監(jiān)管學校業(yè)績的制度。

Summary

1、Equityconcernsareoftenusedtorationalizegovernmentsubsidiesfor

education.Inthespiritofcommodityegalitarianism（平均主義）,somesuggest

thateducationshouldbeprovidedtoeveryone,regardlessoftheirpreferences.

公平常常用來說明政府補貼教育的合理性。按照商品平均主義觀念，有人建議，教育應當提

供給每一個人，不管他們的偏好如何。

2、Arecentreformeffortisschoolaccountability（有責任）,whichisasystemof

monitoringtheperformanceofschoolsthroughstandardizedtests.The

governmenttheneitherissues“reportcards"onperformanceorlinksfinancial

incentivestothetestoutcomes.

最近的一項改革措施是學?？冃ж熑沃疲峭ㄟ^標準化考試監(jiān)管學校.業(yè)績的一種制度。政府

或發(fā)布學校業(yè)績的“成績單”，或把考試結果與經濟激勵聯(lián)系起來

Chapter9

1、Socialinsuranceprograms*Governmentprogramsthatprovideinsuranceto

protectagainstadverseevents.

社會保險計劃為防范不利事件而提供保險的政府計劃。

2、Insurancepremium：Moneypaidtoaninsurancecompanyinexchangefora

guaranteeofcompensation（補償金）givenaspecified（指定）adverseevent.

保險費支付給保險公司的錢，在特定的不利事件發(fā)生時保險公司保證給予補償。

3、Expectedvalue-Theaveragevalueoverallpossibleuncertainoutcomes,

witheachoutcomeweightedbyitsprobabilityofoccurring（事件）.

期望值所以可能的不確定結果的平均值；每種結果都要用其發(fā)生的概率來加權。

4、Riskaversion：Apreferenceforpayingmorethantheactuariallyfair

premium（額夕卜的獎金）inordertoguaranteecompensationifanadverse

eventoccurs.

風險厭惡為確保不利事件發(fā)生時獲得補償而愿意支付高于精算公平保費的一種偏好c

5、Riskpremium：Theamountabovetheactuariallyfairpremiumthata

risk-aversepersoniswillingtopaytoguaranteecompensationifan

adverseeventoccurs.

風險溢價風險厭惡者為確保不利事件發(fā)生時獲得補償而愿意支付的高出精算公平保費

的數(shù)額。

6、*asymmetricinformation-Asituationinwhichonepartyengagedinan

economictransaction（交易）hasbetterinformationaboutthegoodor

servicetradedthantheotherparty.

不對稱信息從事經濟交易中的一方對所交易商品或服務的情況比另一方知道得更多的

情形。

7^Adverseselection：Thephenomenonunderwhichtheuninformedsideofa

dealgetsexactlythewrongpeopletradingwithit（thatis,itgetsanadverse

selectionoftheinformedparties.）

逆向選擇缺乏信息的一方與擁有信息的一方進行交易，擁有信息的一方傾向于選擇對

自己有利的行為的現(xiàn)象。

8、Communityrating'Thepracticeofcharginguniform（統(tǒng)一的）insurance

premiumsforpeopleindifferentriskcategories（分類）withinacommunity,

thusresultinginlow-riskpeoplesubsidizing（高于）high-riskpeople.

團體費率法向一個團體中不同風險類別的人收取統(tǒng)一保費的做法，因此導致低風險人

補貼高于高風險的人。

9、Moralhazard-whenobtaininginsuranceagainstanadverseoutcomeleads

tochangesinbehaviorthatincreasethelikelihoodoftheoutcome.

道德風險當獲得防范不利結果的保險時，導致該結果出現(xiàn)的可能性提高的行為出現(xiàn)的

情況。

10、deadweightloss*Thewastethatexistswhentradesoccurinwhichmarginal

（邊緣的）costexceeds（超過）marginalcostdonottakeplace.

無謂損失在邊際成本大于邊際收益情況下發(fā)生交易或在邊際收益大于邊際成本情況下

不發(fā)生交易時存在的浪費。

11、third-partypayment-paymentforservicesbysomeoneotherthanthe

consumer.

第三方支付消費者之外的人對服務的支付。

12、Reasonofhighhealthcarecosts.高額保健成本原因。

1)ThegrayingofAmerica.美國的老齡化

2)Incomegrowth收入增長。

3)Improvementinquality.質量的改進。

Summary

1、Forarisk-averseperson,aninsuranceplanthatchargesanactuariallyfair

premiumincreaseexpectedutilitybecauseitallowsrisksmoothing.

對于風險厭惡者來說，收取精算公平的保費的保險計劃將提高預期效用，因為它使風險

平滑化。

2、Adverseselectionarisewhenthosebeinginsuredknowmoreabouttheir

riskthantheinsurancecompany.Thispreventstheinsurancecompanyfrom

chargingpremiumsthatareinlinewitheachindividual'sexpectedlosses.If

theinsurancecompanyinsteadchargesanaveragepremiumacrossall

customers,thelow-riskpeoplewilltendtodropoutoftheplan,leavingthe

insurertolosemoney.

當投保人對其風險的了解比保險公司更清楚時，就會出現(xiàn)逆向選擇。這使得保險公司不

能按每個人的預期損失收取保費。如果保險公司在所有客戶之間收取平均保費，那么，

低風險的人就會退出計劃，保險公司就會虧本。

Chapter10

1、Theadvantageofemployer-providedhealthinsurance.

雇主提供健康保險的優(yōu)點

1)Increasetheriskpool.提高風險共擔能力

2)Reduceadverseselection.減少逆向選擇

3)Loweradministrativecosts.降低管理成本

2、Joblock*Thetendencyforworkerstoremainintheirjobinordertokeep

theiremployer-providedhealthinsurancecoverage.

工作鎖定：工人為了繼續(xù)享有其雇主提供的健康保險而留下來工作的傾向。

3^Cost-basedreimbursementorfee-for-service*Asystemunderwhichhealth

careprovidersreceivepaymentforallservicesrequired.

按費用補償(報銷)制度或一次一付醫(yī)療費制度：保健提供者獲得全部所需服務付款

的制度。

4、Managedcare-Anyofavarietyofhealthcarearrangementsinwhichprices

arekeptdownbysupply-sidecontrolofservicesofferedandprices

charged.

管理保?。和ㄟ^供給方控制所提供的服務和收取的價格來壓低價格的各種保健制度。

5、Capitation-basedreimbursement：Asysteminwhichhealthcareproviders

receiveannualpaymentsforeachpatientintheircare,regardlessof

servicesactuallyusedbythatpatient.

按人頭補償(報銷)制：保健提供者每年按每個病人得到費用支付，而不管該病人實際

接受了多少保健服務的制度。

6、Medicare-Federallyfundedgovernmentprogramthatprovidershealth

insurancetopeopleaged65andoverandtothedisabled.

醫(yī)療保險：聯(lián)邦政府出資、向65歲以上的老人或殘疾人提供健康保險的政府計劃。

7^Hospitalinsurance(HD：PartAcomponentofMedicalthatcoversinpatient

medicalcareandisfundedthroughapayrolltax.

醫(yī)院保險：承擔住院病人醫(yī)療保健費用、資金來源于工薪稅的醫(yī)療保險的A部分

8、Medicaid：Federal-andstate-financedhealthinsuranceprogramforthe

poor.

醫(yī)療補助：聯(lián)邦政府和州政府出資的針對窮人的健康保險計劃。

9、Catastrophicinsurancepolicy：Aninsurancepolicythathasahighdeductible

(可扣除的)andgenerouscoverageforhighmedicalcosts.

災難保單:具有高扣除額并對高額醫(yī)療成本給予慷慨保險的一種保單。

10、Healthcarereform.保健改革

1)*Individualmandates.個人托管

2)Healthsavingsaccounts.健康儲蓄賬戶

3)Singlepayer.單一支付人

Summary

1、Theadvantageofemployer-providedhealthinsuranceratherthan

individualcoverageisthatitmayincreasetheriskpool,reduceadverse

selection,andloweradministrativecosts.

雇主提供健康保險而非個人保險的一個優(yōu)點是，它可以提高風險共擔程度，減少逆向

選擇，降低管理成本。

2、Employer-providedhealthinsurancemightinhibit(抑制)jobmobility,a

phenomenonknownasjoblock.

雇主提供健康保險可能抑制工作的流動性，這種現(xiàn)象稱為工作鎖定。

3^TheMedicareprogramprovideshealthinsuranceforpeopleaged65and

older.Themajorcomponents(組成部分)ofthesystemarehospital

insurance(HDandsupplementarymedicalinsurance(SMI),whichpaysfor

physiciansandassociatedmedicalcare.

醫(yī)療保險計劃為65歲以上的老年人提供健康保險。該制度的主要組成部分是醫(yī)院保險

(HI)和補充醫(yī)療保險(SMI),對醫(yī)生和相關的醫(yī)療服務進行支付。

4、Proposalstoreformthehealthcaresystemincludeindividualmandates(托

管)，(whichwouldrequireallpeopletopurchasehealthinsurance),and

single-payersystem,underwhichallinsurancewouldbeprovidedbythe

governmentandfinancedbytaxrevenues.

保健制度的改革議案包括個人托管(要求所有人都要購買健康保險)、單一支付人制度

(所有保險都由政府提供并由稅收收入籌資)。

Chapter11

1、Whyhavesocialsecurity?為什么要有社會保障

1)consumptionsmoothingandtheannuitymarket.消費平猾，化與年金市場

2)Adverseselectionandtheannuitymarket.逆向選擇與年金市場

3)Other*lackofforesightandpaternalism；缺乏遠見與家長主義moralhazard；

道德風險economizeondecision-makingandadministrativecosts；節(jié)省決策

和管理成本incomeredistribution；收入再分酉己improvetheeconomicstatusof

theaged.改善老年人的經濟狀況

2、Consumptionsmoothing：Practiceofreducingconsumptionin

high-earningyearsinordertoincreaseconsumptioninlow-earning

years.

消費平滑化：減少高收入時期的消費以增加低收入時期的消費的做法。

3、Fullyfunded*Apensionsysteminwhichanindividuafsbenefitsarepaid

outofdeposits(存款)thathavebeenmadeduringhisorherworkinglife,

plusaccumulated(累積的)interest.

完全積累制：一種養(yǎng)老金制度。在這種制度下，個人的養(yǎng)老金要從存款里出，這些存

款是人們在工作年限內積攢起來的并加上累計的利息。

4、Pay-as-you-go(unfunded)：Apensionsysteminwhichbenefitspaidto

currentretireescomefrompaymentsmadebycurrentworkers.

現(xiàn)收先付制(非積累制)：一種社會保障制度。在該制度下，支付給現(xiàn)在退休者的退

休金，來自現(xiàn)在工作人的繳款。

5>Supplementalsecurityincome(SSI):Awelfareprogramthatprovides

aminimumincomeguaranteefortheagedanddisabled.

補充性保障收入：為老年人和傷殘人提供最低收入保障的一種福利計劃。

6^Averageindexedmonthlyearnings(AIME)：Thetop35yearsofwagesin

coveredemployment,indexed(按，?,編索弓I)eachyearforaveragewage

growth.TheAIMEisusedinthecomputation(計算)ofanindividual's

SocialSecuritybenefit.

月均指數(shù)化收入：就業(yè)期間最高35年工資每年按平均工資增長率指數(shù)化；用來計算

一個人的社會保障金。

7、Primaryinsuranceamount：ThebasicSocialSecuritybenefitpayabletoa

workerwhoretiresatage65orbecomesdisabled.

基本保障額：支付給65歲退休者或者傷殘者的基本社會保障金。

8、Effectsofsocialsecurityoneconomicbehavior.社會保障對經濟行為的影響

1)savingbehavior儲蓄行為

2)wealthsubstitutioneffect(財富替代效應)

3)retirementdecisions(退休決策)

9>socialsecurityreform社會保障改革

1)Maintainthecurrentsystem推行現(xiàn)行制度

2)Raisethepayrolltax提高工薪稅

3)Raisethemaximumtaxableearningslevel提高最大應稅收入水平

4)Raisetheretirementage提高退休年齡

5)Reducingthecost-of-livingadjustment降低生活費用調整

6)Changethebenefitformula改變退休金公式

7)Comparingtheoptions.各種方案的比較

8)Privatizethesystem社會保障制度的私有化

9)Effectonsolvency對償付能力的影響

10)Effectonsaving對儲蓄的影響

11)Risk風險

12)Administration管理

13）Distribution分配

10>Carve-outaccounts：Personalaccountsthatarefundedbydiverting

（使???轉移）payrolltaxrevenuesawayfromthetraditionalSocial

Securitysystem.

分拆賬戶：從傳統(tǒng)社會保障制度中的工薪稅收挪過來的資金建立的個人賬戶。

11、Add-onaccounts*Personalaccountsthatarefundedfromworkers'

resourcesratherthanbydivertingmoneyfromthepayrolltax.

新增賬戶：工人自己掏錢而不是從工薪稅挪過來的資金建立的個人賬戶。

Summary

1、*SocialsecurityisthelargestUSdomestic（國內的）program.In2005,

Socialsecurityexpenditurewereapproximately$530billion,about4.2

percentofGrossDomesticProduct.

社會保障是美國最大的國內支出項目。2005年，社會保障支出大約為5300億美元，占

GDP約4.2%。

2、SocialSecurityislargelyapay-as-you-gopensionsysteminwhichan

individualsbenefitsarepaidoutoftheearningsofcurrentworkers.In

contrast,inafullyfundedpensionsystemanindividuafsbenefitsarepaidout

ofdeposits（存款）thathavebeenmadeduringhisorherworkinglife,plus

accumulatedinterest.

社會保障制度大部分屬于現(xiàn)收先付制，即個人的退休金用當期工人的收入來支付。相

反，在完全累計制下，個人的退休金用他在工作時期攢下的存款加上累積的利息來支

付。

3、SocialSecuritybenefitsarecalculatedintwosteps.Averageindexed（平

均指標）monthlyearnings（AIMEarederivedfromtheworker'searnings

historyanddeterminetheprimaryinsuranceamount（PIA）.Tocompute（計算）

actualbenefits,thePIAisadjustbyanamountdependingonretirementage,

familystatus,andotherearning.

社會保障金分兩步計算。首先根據(jù)工人的收入歷史來確定月均指數(shù)化收入（AIME）,

并確定基本保險額（PIA）。然后，根據(jù)退休年齡，家庭狀況，和其他收入來調整基本保險

額，計算出實際養(yǎng)老金。

4、Onepossibleresponsetothefinancialproblemistomaintainthecurrent

system,buttoenact（頒布）somecombinationoftaxincreaseandbenefit

reductioninordertoobtainsolvency（償付能力）.

應對這種資金問題的一種可能對策是維持現(xiàn)行制度，但采取增加稅收和減少退休金的

某種總和措施，以實現(xiàn)償付能力。

5、Anotherpossibleresponseistoprivatizethesystem—allowindividualsto

investsomeoralloftheirSocialSecuritycontributionsintoapersonal

account,Theimpactofprivatizationonsolvencydependsonhowmuch

futurebenefitsarereducedforeachdollarredirected（重新傳入）intoa

personalaccount.

另一種可能的對策就是將該制度私有化一一允許個人將其社會保障繳款的一部分或全

部投資于個人賬戶。私有化對償付能力的影響，取決于轉入個人賬戶的每筆錢能減少多

少未來退休金。

Chapter12

1、Povertyline-Afixedlevelofrealincomeconsideredenoughtoprovidea

minimally(最彳氐限度的)adequatestandardofliving.

貧困線足以維持最低生活水平所需的一個固定的實際收入水平。

2、In-kindtransfer：paymentsfromthegovernmenttoindividualsintheform

ofcommoditiesorservicesratherthancash.

實物轉讓政府以商品或服務形式而非現(xiàn)金形式給予個人的支付。

3、Maximincriterion：Socialwelfaredependsontheutilityoftheindividual

whohastheminimumutilityinthesociety.

極大極小準則社會福利取決于社會中效用最低的人的效用。

4、Expenditureincidence：支出歸宿(支出政策隨實際收入分配的影響)

1)Relativepriceeffects.相對價格效應

2)Publicgoods公共物品

3)Valuingin-kindtransfers.實物轉讓評價

4)Reasonsforin-kindtransfers實物轉讓的理由。

Summary

1、Measuringtheextentofpovertyisdifficulttodo.Problemswiththe

government'sofficialpovertyfiguresinclude*(a)theycountonlycash

receipts(收入)；(b)theyignoretaxes；(c)theyarebasedonannualincome

measures；(d)theyignorechangesinhouseholdcomposition.

貧困的程度難以計量。政府的官方貧困數(shù)字存在著一些問題，包括：(1)只包含現(xiàn)金收

入；(2)沒有考慮稅收；(3)按年度收入來衡量。(4)沒有考慮家庭構成的變化。

2、If(1)socialwelfareisthesumofidenticalutilityfunctionsthatdependonly

onincome.(2)thereisdecreasingmarginalutilityofincome；and(3)the

totalamountofincomeisfixedIthenincomeshouldbeequallydistributed.

Thesearestrongassumptions