街道防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案

街道防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好防汛、抗旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)害帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于全街道范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、洪水、潰堤（壩）、河道堵塞、危房垮塌、學(xué)校以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。二、工作目標(biāo)及基本原則（一）工作目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不垮一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。（二）基本原則。.立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。.分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害實(shí)行屬地管理，以各社區(qū)居民委員會(huì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行支部書記負(fù)責(zé)制。街道各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各社區(qū)的應(yīng)急處置工作。.科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。.果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。三、組織指揮體系及職責(zé)（一）防汛抗旱指揮部。街道成立防汛抗旱指揮部，由黨工委書記、辦事處主任任總指揮，各班子成員任副總指揮，街道綜治辦、派出所、黨政辦、民政辦、司法所、財(cái)政所、學(xué)校、衛(wèi)生院、社區(qū)等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮部職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)防汛抗旱政策，及時(shí)掌握水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定街道防汛抗旱方案;組織防汛抗旱工作；組織對(duì)河流、水利工程的防洪安全管理。（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人。.黨政辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)信息工作。.應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。.綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。.司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害則提供法律援助。.派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。.民政辦：組織協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。.財(cái)政所：組織實(shí)施防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和社區(qū)提出的申請，審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。.社區(qū)：根據(jù)工作需要成立適當(dāng)規(guī)模的應(yīng)急分隊(duì)，并由包點(diǎn)班子成員任隊(duì)長、社區(qū)書記任副隊(duì)長，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案；在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。.中心校：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。.中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。所有成員單位的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每周報(bào)街道防汛抗旱指揮部辦公室。四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（一）汛期災(zāi)害預(yù)警。建立洪水災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)防汛抗旱指揮部。（二）干旱災(zāi)害預(yù)警。街道針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。.街道防指成員宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報(bào)區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作；同時(shí)密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)防汛（抗旱）值班，及時(shí)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)及防汛抗旱措施;街道防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；防指辦隨時(shí)將情況上報(bào)區(qū)防指。.受災(zāi)社區(qū)的干部應(yīng)根據(jù)街道指令及時(shí)動(dòng)員、部署防汛抗旱工作，服從街道的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。.以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時(shí)組織防汛抗旱工作；街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施。.汛情災(zāi)害。當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，街道組織人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時(shí)，對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。.干旱災(zāi)害。加強(qiáng)旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，通報(bào)旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會(huì)商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。（三）信息報(bào)送和處理。各類防汛抗旱信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)街道防汛抗旱指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，由指揮長簽署意見后，再上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。六、預(yù)案的實(shí)施預(yù)案啟動(dòng)后，街道統(tǒng)一指揮社區(qū)及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。防指各成員單位及有關(guān)社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：.搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。.抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的社區(qū)組織全社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。.應(yīng)急資金保障。財(cái)政所牽頭、民政辦等單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級(jí)財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。.醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生院指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。.后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的