職業(yè)健康安全一體化管理體系講座課件

環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系講座1謝謝您的觀賞2019-8-19內(nèi)容提要實(shí)施環(huán)境/安全健康管理體系的必要性標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介建立環(huán)境/職業(yè)安全健康管理體系的基本步驟體系文件結(jié)構(gòu)文件編寫(xiě)要點(diǎn)2謝謝您的觀賞2019-8-19實(shí)施環(huán)境/安全健康管理體系的必要性促進(jìn)我國(guó)環(huán)境/職業(yè)安全健康管理與國(guó)際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘；推動(dòng)環(huán)境/職業(yè)安全健康法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；使企業(yè)的環(huán)境/職業(yè)安全健康管理由被動(dòng)行為變?yōu)橹鲃?dòng)行為，促進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平的提高；有利于提高員工的環(huán)境/安全意識(shí)；提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益（通過(guò)節(jié)能降耗、減少傷害損失）。3謝謝您的觀賞2019-8-19環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管理體系的兼容同時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫和內(nèi)審員培訓(xùn)；同時(shí)進(jìn)行初始狀況評(píng)審；同時(shí)進(jìn)行體系策劃；同時(shí)編制體系文件，實(shí)現(xiàn)文件兼容；同時(shí)進(jìn)行體系內(nèi)審和管理評(píng)審；同時(shí)接受第三方認(rèn)證，獲取雙證。

2004年公司建立“環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系”4謝謝您的觀賞2019-8-19標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介建立一體化管理體系的標(biāo)準(zhǔn)：《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》（GB/T24001－1996idtISO14001:1996）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001－2001）GB/T24001－1996與GB/T28001－2001的相同之處：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、形式完全相同，內(nèi)容極為相似；

實(shí)施方法和步驟完全相同；體系的管理模式均為PDCA過(guò)程；體系的工作重點(diǎn)都是圍繞環(huán)境因素/危險(xiǎn)源開(kāi)展工作；體系的具體操作層面上有許多相同、相似之處；具有三級(jí)監(jiān)控機(jī)制。5謝謝您的觀賞2019-8-19

兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的前3個(gè)部分主要是前言、引用標(biāo)準(zhǔn)和名詞定義。第4部分為標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵部分，規(guī)定了管理體系的五大功能板塊和17個(gè)要素，內(nèi)容基本相似：第一板塊：1個(gè)要素環(huán)境/職業(yè)健康安全方針第二板塊：4個(gè)要素環(huán)境因素/危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制法律和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案6謝謝您的觀賞2019-8-19第三板塊：7個(gè)要素組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)與能力信息交流（職業(yè)健康安全體系強(qiáng)調(diào)與員工的協(xié)商和溝通）管理體系文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)7謝謝您的觀賞2019-8-19第四板塊：4個(gè)要素監(jiān)測(cè)和測(cè)量不符合、糾正與預(yù)防措施（職業(yè)健康安全管理體系還強(qiáng)調(diào)事故和事件的管理）記錄管理體系審核第五板塊：1個(gè)要素管理評(píng)審8謝謝您的觀賞2019-8-19對(duì)環(huán)境因素/危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制是環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的核心方針（4.2）目標(biāo)、指標(biāo)（分目標(biāo)）(4.3.3)管理方案(4.3.4)運(yùn)行控制(4.4.6)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(4.4.7)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視(4.5.1)不符合、糾正和預(yù)防措施(4.5.2)其他要素：協(xié)商和溝通(4.4.3)、記錄(4.5.3)、法規(guī)和其他要求(4.3.2)等。9謝謝您的觀賞2019-8-19法律法規(guī)在體系建立和實(shí)施中的作用為組織制定職業(yè)安全衛(wèi)生方針提供幫助；為危險(xiǎn)源（危害）的識(shí)別與評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)；為職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和管理方案的制定提供依據(jù)；編制職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件的依據(jù)；評(píng)價(jià)組織行為遵循法律法規(guī)情況的依據(jù)；職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核和評(píng)審的準(zhǔn)則之一。10謝謝您的觀賞2019-8-19三級(jí)監(jiān)控機(jī)制要素監(jiān)測(cè)內(nèi)容人員頻次解決方式深度4.5.1日常檢查、運(yùn)行控制、測(cè)視設(shè)備、守法情況等一般工作人員例行隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)解決問(wèn)題對(duì)比符合性4.5.4職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)審員定期集中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，集中解決問(wèn)題符合性審核4.6職業(yè)安全健康管理體系最高管理者定期集中解決管理層無(wú)法解決的問(wèn)題持續(xù)適用性、充分性、有效性11謝謝您的觀賞2019-8-19各要素間邏輯關(guān)系

4.2環(huán)境方針4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律與其它要求4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)4.3.4環(huán)境管理方案4.4.6運(yùn)行控制4.6.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5.1監(jiān)測(cè)4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.2.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力4.4.3信息交流4.4.4體系文件編寫(xiě)4.4.5文件管理4.6管理評(píng)審4.5.3記錄4.5.2不符合、糾正與預(yù)防措施4.5.4環(huán)境管理體系審核12謝謝您的觀賞2019-8-19建立環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的基本步驟一、領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備最高管理者的承諾任命管理者代表組建工作班子提供資源保障二、初始評(píng)審分析環(huán)境/安全管理現(xiàn)狀調(diào)查法律法規(guī)要求環(huán)境因素/危險(xiǎn)源辯識(shí)、評(píng)價(jià)三、體系策劃與設(shè)計(jì)制定方針、目標(biāo)、管理方案明確管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)文件體系策劃13謝謝您的觀賞2019-8-19四、體系文件編制確定體系文件的結(jié)構(gòu)融合原有規(guī)章制度各層次之間接口明確注重可操作性五、體系試運(yùn)作分層次培訓(xùn)記錄運(yùn)行情況不斷完善六、內(nèi)部審核和管理評(píng)審14謝謝您的觀賞2019-8-19體系文件結(jié)構(gòu)第一層次文件：“環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系管理手冊(cè)”，由公司推進(jìn)辦公室修改，“管代”審核，總裁批準(zhǔn)。公司體系內(nèi)所有單位均適用。第二層次文件：“環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系程序文件”，初步確定為36項(xiàng)“公司級(jí)程序文件”，由公司推進(jìn)辦公室組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)，“管代”批準(zhǔn)、發(fā)布，公司體系內(nèi)所有單位均適用?！肮S級(jí)程序文件”，由各工廠（子公司）推進(jìn)辦公室組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)，“主管”批準(zhǔn)、發(fā)布，其工廠（子公司）體系內(nèi)所有單位適用。第三層次文件：“環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系作業(yè)文件”，其內(nèi)容包括管理制度、崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄（公司和工廠級(jí)兩種）等，由各工廠（子公司）推進(jìn)辦公室確定內(nèi)容和種類(lèi)并組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)，“主管”批準(zhǔn)、發(fā)布，其工廠（子公司）體系內(nèi)相關(guān)單位、崗位適用。15謝謝您的觀賞2019-8-191.文件化是管理體系的特征之一：規(guī)范化、系統(tǒng)化、文件化2.體系文件的作用傳遞信息，溝通意圖，統(tǒng)一行動(dòng)，是標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是企業(yè)內(nèi)部人人遵守的法規(guī)。是管理體系實(shí)施、保持與改進(jìn)的載體及保障，是一種資源，是一項(xiàng)增值的活動(dòng)。具有可重復(fù)性和可追溯性，作為客觀證據(jù)，企業(yè)向相關(guān)方和認(rèn)證機(jī)構(gòu)證實(shí)體系得以建立并運(yùn)行，是評(píng)價(jià)體系符合性、適宜性的依據(jù)。16謝謝您的觀賞2019-8-19體系文件編寫(xiě)要點(diǎn)程序的定義：為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)所規(guī)定的途徑。（ISO8402：1994）與《管理手冊(cè)》保持一致。內(nèi)容和要求應(yīng)切合組織的實(shí)際應(yīng)有針對(duì)性和可操作性，同時(shí)要求文件間相互協(xié)調(diào)、接口清楚有序。語(yǔ)言精練、明確、通順，用詞準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、理解唯一。17謝謝您的觀賞2019-8-19編寫(xiě)格式：1目的和范圍1.1目的（簡(jiǎn)述要達(dá)到的目標(biāo)和效果）1.2范圍（本程序適用的部門(mén)、過(guò)程、活動(dòng)和場(chǎng)所）2相關(guān)文件文件編號(hào)、文件標(biāo)題（本程序中所引用的文件）3術(shù)語(yǔ)（主要指本程序中所涉及的專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)）18謝謝您的觀賞2019-8-194職責(zé)4.1（先描述負(fù)責(zé)/歸口部門(mén)的職責(zé)）4.2（后描述各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)）5工作流程及控制要點(diǎn)5.1工作流程圖5.2控制要點(diǎn)具體描述業(yè)務(wù)展開(kāi)的順序細(xì)則,并對(duì)該業(yè)務(wù)事項(xiàng)的時(shí)間、空間、質(zhì)量和數(shù)量、人員、條件原則、業(yè)務(wù)范圍、任務(wù)分工和方法、銜接點(diǎn)、信息傳遞與反饋、監(jiān)督與考評(píng)等作出明確規(guī)定和要求。描述內(nèi)容應(yīng)明確各階段并說(shuō)明工作內(nèi)容、信息輸入/輸出的相關(guān)部門(mén)、工作要求等，充分體現(xiàn)負(fù)責(zé)/歸口部門(mén)、相關(guān)部門(mén)所做的具體工作/活動(dòng)。6記錄記錄編號(hào)、記錄名稱(chēng)、保存期限19謝謝您的觀賞2019-8-19二級(jí)程序文件匯編

①首頁(yè)：公司EMS/OHSMS方針，對(duì)遵守公司方針、手冊(cè)及一級(jí)程序文件的承諾，由各工廠（子公司）最高管理者簽署；②發(fā)布令：由各工廠（子公司）最高管理者簽署；③EMS/OHSMS體系主管任命書(shū)：由各工廠（子公司）最高管理者簽署；④前言：本單位概況、體系的建立和運(yùn)行情況，本匯編的附錄（⑥至⑩項(xiàng)）；⑤各部門(mén)職責(zé)；各項(xiàng)“二級(jí)程序文件”目錄、文本；20謝謝您的觀賞2019-8-19⑥本單位組織機(jī)構(gòu)圖、體系職能分配表；⑦廠區(qū)平面圖、主要污染物排放點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源分布圖、壓力管道和防雷接地系統(tǒng)圖、主要工藝流程圖，采用初始評(píng)審中的“兩圖”；⑧重要環(huán)境因素/重大危險(xiǎn)源清單；⑨適用環(huán)境/職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求清單；⑩環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案一覽表。21謝謝您的觀賞2019-8-19作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的格式崗位名稱(chēng)：本崗位的危險(xiǎn)源/環(huán)境因素要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和要求

——5W+1H，但重在1H，即：誰(shuí)干（who）、何時(shí)干(when)、何地干(where)、干什么(what)、怎么干(how)、偏離程序有何措施(what)

——與程序文件比，在“管理范圍的廣度”和“控制的細(xì)度、深度”兩方面有差別：程序文件：管理的范圍廣；作業(yè)文件：針對(duì)某項(xiàng)具體活動(dòng)的控制要求規(guī)定的更詳細(xì)

——除少數(shù)作業(yè)文件（如環(huán)保設(shè)施的管理、節(jié)能降耗、綜合利用、產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo)的控制、勞保用品佩戴、安全防護(hù)裝置的管理、工傷事故的處理等）外，絕大多數(shù)涉及現(xiàn)場(chǎng)工藝操作的作業(yè)文件應(yīng)兼容。22謝謝您的觀賞2019-8