形勢(shì)與政策 10教材資料

http:///cweb/index.asp第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)第十章建設(shè)節(jié)約型

社會(huì)第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施第三節(jié)積極參與，共建節(jié)約型社會(huì)第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第一節(jié)第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)一、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提出的背景二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的含義三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的提出，是基于以下現(xiàn)實(shí)背景：（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束力狀況及資源安全問題突出。從資源總量上看，我國(guó)資源總儲(chǔ)量居世界第3位，各種主要自然資源總量均居世界各國(guó)前列，但是一旦除以人口基數(shù)，則優(yōu)勢(shì)頓失。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)資源總量在世界上統(tǒng)計(jì)中的153個(gè)國(guó)家中，人均資源總量為120名。并且隨著我國(guó)人口的增加，人均資源量還在不斷減少。所以，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受較強(qiáng)的資源約束力。第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)一、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提出的背景（二）生產(chǎn)效率低下、物耗嚴(yán)重，加劇了問題的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)。有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)綜合能源利用效率約為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多；主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)外先進(jìn)水平高40%。機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%。工業(yè)用水重復(fù)利用率比國(guó)外先進(jìn)水平低15～25個(gè)百分點(diǎn)，礦產(chǎn)資源總回收率比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。不久前，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了最新的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”評(píng)價(jià)：在全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的排序中，中國(guó)位居第133位。第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)一、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提出的背景（三）在國(guó)際分工格局中我國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略地位。自二戰(zhàn)以后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局持續(xù)沿著“中心－邊緣”的兩極格局方向發(fā)展。早期，全球建立了以“工業(yè)文明－農(nóng)業(yè)文明”兩極結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的“中心－邊緣”發(fā)展格局，以工業(yè)文明為主導(dǎo)的西方國(guó)家成為世界發(fā)展的中心極，而以農(nóng)業(yè)文明為主導(dǎo)的欠發(fā)達(dá)國(guó)家則成為依附于發(fā)達(dá)國(guó)家的邊緣極，中心極國(guó)家通過(guò)獲取大量邊緣極國(guó)家的自然資源確保了自身的資源安全。第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)一、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提出的背景（四）由于資源的不合理開發(fā)利用造成的生態(tài)破壞嚴(yán)重。環(huán)境是資源的狀態(tài)，資源是環(huán)境的具體形式。環(huán)境和資源是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。環(huán)境污染和生態(tài)破壞在很大程度上是資源的不合理利用造成的，環(huán)境資源問題一體化。首先，人類的資源開發(fā)利用活動(dòng)都是在環(huán)境中進(jìn)行的，必然對(duì)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響。其次，由自然資源所制造出的各種產(chǎn)品，在消費(fèi)的同時(shí)，又給環(huán)境留下了沉重負(fù)擔(dān)和造成嚴(yán)重傷害，如工業(yè)“三廢”、城市垃圾、生活污水等。資源利用不當(dāng)造成的環(huán)境污染不斷擴(kuò)大，工業(yè)三廢和農(nóng)藥污染的耕地達(dá)3億畝。第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)一、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提出的背景 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就是要在全社會(huì)的生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，通過(guò)采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，切實(shí)保護(hù)和利用好各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源、能源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的含義在新的歷史條件下建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義主要有：（一）建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是當(dāng)代中國(guó)基本國(guó)情的內(nèi)在要求。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，是我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)人口已經(jīng)超過(guò)13億，是世界第一人口大國(guó)。盡管從總量上看，我國(guó)的國(guó)土面積、耕地面積、礦產(chǎn)資源、淡水資源的絕對(duì)量在世界上都比較大，但若用“人均擁有量”來(lái)計(jì)算，我國(guó)的人均資源水平絕大多數(shù)不到世界平均水平的一半。到2005年，我國(guó)人均耕地面積1．4畝，只有世界平均水平的43%，人均擁有淡水資源只有世界平均水平的27%，人均擁有森林面積不到世界平均水平的1/7，石油、天然氣探明儲(chǔ)量分別為世界平均水平的11%和4．5%，人均擁有鐵礦、銅礦、鋁土礦儲(chǔ)量分別為世界平均水平的1/6、1/6和1/9。第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義（二）建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)領(lǐng)全局的指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，很重要的一個(gè)方面就是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境前提下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)，提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量。在新中國(guó)成立以來(lái)推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程中，由于我國(guó)底子薄、起點(diǎn)低，許多方面的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要靠消耗資源、能源起步，是典型的資源依賴型經(jīng)濟(jì)。最近十多年來(lái)，我國(guó)開始注意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視科技進(jìn)步，加大引進(jìn)消化吸收力度，重視勞動(dòng)力素質(zhì)提高，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有了較大改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有了明顯提高。第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義（三）建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，其中最主要的內(nèi)容，就是確保到2020年實(shí)現(xiàn)GDP在2000年基礎(chǔ)上翻兩番。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)就是資源和能源支撐。以能源消耗為例，在過(guò)去的20多年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了GDP翻兩番，而能源消耗也翻了一番，如果今后15～20年GDP再翻兩番，仍然需要能源消耗再翻一番，我國(guó)的能源儲(chǔ)備和開采能力已很難支撐。就拿煤炭來(lái)說(shuō)，在1999年，我國(guó)當(dāng)年開采原煤總量大體上為10億噸，到了2005年就已經(jīng)達(dá)到20億噸，如果繼續(xù)增加開采量，不僅會(huì)遇到了勘探儲(chǔ)備不足、生產(chǎn)能力不足、運(yùn)輸能力不足的壓力，而且每年燃燒幾十億噸煤帶來(lái)的空氣和環(huán)境污染將使整個(gè)社會(huì)無(wú)法承受。第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義（四）建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的重要舉措。解決我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要的資源問題，著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)必須放在國(guó)內(nèi)。近年來(lái)，我國(guó)石油、礦產(chǎn)等重要資源進(jìn)口越來(lái)越多，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴程度越來(lái)越大。過(guò)多地進(jìn)口資源，不僅耗費(fèi)大量資金，而且會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)供求矛盾，帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)、政治、外交方面的問題。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已開始依賴大量進(jìn)口外國(guó)資源。2005年，原油40%以上、鐵礦石和鋁礦石的50%以上、銅礦石的60%以上都靠進(jìn)口。雖然從好的方面表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放程度提高，中國(guó)開始了在世界范圍配置資源、充分利用國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展新階段，但是從發(fā)展趨勢(shì)看，這其中潛伏了極大的風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義（五）建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是對(duì)中華民族子孫后代乃至全人類高度負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的歷史選擇?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是人類社會(huì)共同選擇的最新發(fā)展哲學(xué)，其基本精神就是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅要滿足當(dāng)代人的需要，而且不能影響子孫后代需要的滿足。這就是說(shuō)，無(wú)論我們的民族、我們的國(guó)家，還是整個(gè)人類世界，是要成千上萬(wàn)年存在下去的，我們這一代對(duì)資源能源的開采、使用和消耗必須考慮到千秋萬(wàn)代。然而自從進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以后，人類對(duì)自然資源的消耗規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)地球資源的深度開發(fā)能力越來(lái)越強(qiáng)，已經(jīng)直接影響了人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景、含義及其重大意義第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施第二節(jié)第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)一、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的總要求二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要任務(wù)三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的措施第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，推動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，務(wù)求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和明顯成效。第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施一、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的總要求第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是伴隨我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程的長(zhǎng)期任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要任務(wù)有以下八個(gè)方面：（一）大力節(jié)約能源。

能源是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本物質(zhì)動(dòng)力。能源可以劃分為不可再生能源和可再生能源。煤炭、石油、天然氣是主要的不可再生能源，而水流能、太陽(yáng)能、風(fēng)能以及生物質(zhì)能源、海洋能等屬于可再生能源，電能是各種能源轉(zhuǎn)換和發(fā)揮作用的終端形態(tài)。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)過(guò)程中，節(jié)約能源是最重要的任務(wù)。（二）大力節(jié)約用水。水資源不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，也是工業(yè)的命脈。從一定意義上說(shuō)，水也是人的生命。節(jié)約型社會(huì)也必然是節(jié)水型社會(huì)。要使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)我國(guó)屬于缺水型國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，在水資源利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)，深化水資源管理體制改革，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要任務(wù)第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（三）積極推進(jìn)節(jié)材。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中要使用和消耗鋼材、水泥、有色金屬、木材、化工、紡織原料以及農(nóng)副產(chǎn)品原料等等。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的過(guò)程中，節(jié)約原材料，減少材料消耗，充分利用各種原材料，做到物盡其用，已經(jīng)成為最為重要和十分緊迫的任務(wù)。（四）大力節(jié)約土地。我國(guó)土地節(jié)約在現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為耕地節(jié)約，同時(shí)對(duì)整個(gè)土地資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從寬松優(yōu)惠供地向?qū)嵭惺澜缟献顕?yán)格的土地制度轉(zhuǎn)變，從土地產(chǎn)權(quán)不清向規(guī)范明晰土地產(chǎn)權(quán)和契約化、市場(chǎng)化供地轉(zhuǎn)變，以保證土地資源的切實(shí)有效利用。第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要任務(wù)第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（五）大力推進(jìn)資源綜合利用。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的過(guò)程中，除了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地之外，還要堅(jiān)持對(duì)一切有用資源充分利用，在全社會(huì)實(shí)行物盡其用的方針。（六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最近一些年在世界范圍內(nèi)受到普遍關(guān)注的新經(jīng)濟(jì)模式。這種經(jīng)濟(jì)模式以實(shí)現(xiàn)自然資源充分利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性循環(huán)為目標(biāo)，用自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)運(yùn)行的規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最基本特征就是追求對(duì)資源的充分利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用。第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要任務(wù)第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（七）大力倡導(dǎo)節(jié)儉生活。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須著眼于全社會(huì)所有成員人人自覺講究節(jié)約，使整個(gè)社會(huì)形成普遍的節(jié)約意識(shí)和風(fēng)氣，使節(jié)儉成為每一個(gè)人、每一個(gè)家庭、每一個(gè)機(jī)關(guān)、每一個(gè)單位共同采用的生活方式、工作方式和待人接物方式。（八）大力培育節(jié)約型社會(huì)文化。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是一個(gè)永無(wú)止境的歷史過(guò)程，節(jié)約型社會(huì)建成的標(biāo)志是全社會(huì)節(jié)約文化、節(jié)約環(huán)境的形成。節(jié)約型社會(huì)實(shí)質(zhì)上是一種文化，是一種風(fēng)氣，節(jié)約成為全體公民的自覺意識(shí)，節(jié)約成為一種文明標(biāo)志。第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要任務(wù)第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì) 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)根本性戰(zhàn)略，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，必將貫穿于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的全過(guò)程，貫穿于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，絕不是因?yàn)榻鼉赡暧龅劫Y源、能源緊張采取的權(quán)宜之計(jì)。這就需要黨和政府以及全社會(huì)各個(gè)方面，采取一系列有效措施，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提供根本保障。今后一個(gè)時(shí)期在加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的過(guò)程中，我國(guó)將著力實(shí)施以下政策措施。第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的措施第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（一）堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域都要把節(jié)約資源放在突出位置，努力降低消耗，減少損失浪費(fèi)，提高資源利用效率。把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的重要任務(wù)，作為編制各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。節(jié)約優(yōu)先還要體現(xiàn)在制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理以及價(jià)格、財(cái)政、稅收和金融改革中，并認(rèn)真加以實(shí)施。第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的措施第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（二）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，抓緊制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的法律法規(guī)，解決無(wú)法可依和法律不完善的問題。制定和完善標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高消耗、高污染行業(yè)新建項(xiàng)目，要從能源、水資源消耗以及土地、環(huán)保方面提出更為嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快制定產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。依法建立嚴(yán)格的管理制度，并加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的措施第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（三）完善激勵(lì)政策，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)水、電、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化進(jìn)程，建立反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。建立健全有利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的財(cái)稅政策體系，加快制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能建筑以及低油耗、低排量車輛的財(cái)政稅收政策，完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口政策。第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的措施第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（四）加快技術(shù)創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸。高度重視信息、先進(jìn)工藝和制造技術(shù)在資源開發(fā)利用領(lǐng)域的應(yīng)用，堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)。加快資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料的推廣應(yīng)用。加大對(duì)節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的支持力度。第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的措施第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（五）推廣新機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用。實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理，引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能型產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)加快高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)。實(shí)施電力需求管理，優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率。推行合同能源管理，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。推行節(jié)能自愿協(xié)議，推動(dòng)企業(yè)或行業(yè)采取自愿方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。實(shí)施政府節(jié)能采購(gòu)，逐步擴(kuò)大節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品采購(gòu)范圍，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的措施第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（六）強(qiáng)化宣傳教育，提高全民節(jié)約意識(shí)。廣泛深入持久地開展資源節(jié)約宣傳，提高全社會(huì)對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。編寫培訓(xùn)教材，組織開展相關(guān)管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)。編寫消費(fèi)行為守則和資源節(jié)約公約，引導(dǎo)合理消費(fèi)，規(guī)范消費(fèi)行為。（七）廣泛采納國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念和做法。發(fā)達(dá)國(guó)家都是實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、城市化的國(guó)家。相對(duì)而言，這些國(guó)家大多都是資源比較豐富、物質(zhì)財(cái)富比較充裕的國(guó)家，但具體到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)公民，又大多是十分注意節(jié)約的。節(jié)約早已成為發(fā)達(dá)國(guó)家公民和社會(huì)的普遍價(jià)值觀念。第二節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求、任務(wù)與措施三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的措施第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)積極參與，共建節(jié)約型社會(huì)第三節(jié)第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自己對(duì)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)認(rèn)識(shí)的理論水平，克服錯(cuò)誤觀念和認(rèn)識(shí)誤區(qū)的干擾。二、從自身做起，努力提高節(jié)約意識(shí)和養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣。三、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，努力掌握節(jié)約技能第三節(jié)積極參與，共建節(jié)約型社會(huì)第十章建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

當(dāng)代大學(xué)生作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的建設(shè)者和接班人，將很快成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線的骨干力量，大學(xué)生對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的認(rèn)識(shí)和理解，大學(xué)生對(duì)節(jié)約型社會(huì)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)和掌握，大學(xué)生自我節(jié)約行為和習(xí)慣的養(yǎng)成，將直接影響我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響整個(gè)節(jié)約型社會(huì)構(gòu)建。當(dāng)前，大學(xué)生在參與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：第三節(jié)積極參與，共建節(jié)約型社會(huì)第三