新安全生產(chǎn)法重點(diǎn)宣貫課件

新《安全生產(chǎn)法》

重點(diǎn)講解新《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)法律體系《憲法》（第42條）《安全生產(chǎn)法》其它有關(guān)安全生產(chǎn)的專門法律安全生產(chǎn)相關(guān)法律批準(zhǔn)加入的有關(guān)安全衛(wèi)生的國(guó)際公約或條約《標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章有關(guān)安全生產(chǎn)的部門規(guī)章有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)注：表示存在上下位關(guān)系；表示不存在上下位關(guān)系，是同等關(guān)系，故有可能存在效力沖突。新華社北京2月25日電（記者余曉潔、陳煒偉）安全生產(chǎn)人命關(guān)天。25日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議第一次審議的安全生產(chǎn)法修正案草案。較之現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法，草案由原來(lái)的97條增加到114條，新增和修改條款67條，其中新增15條、修改52條，特別突出了事故隱患排查治理和事前預(yù)防。國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)修改后的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的通知安監(jiān)總政法〔2014〕98號(hào)二、新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)內(nèi)容：1.以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展。2.建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制。3.落實(shí)“三個(gè)必須”，確立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門地位。4.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)。5.明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。6.明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。7.建立事故隱患排查治理制度。8.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。9.推行注冊(cè)安全工程師制度。10.推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。11.建立分類分級(jí)監(jiān)管和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃制度。12.對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)執(zhí)法決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法實(shí)施停電停供民用爆炸物品等強(qiáng)

制停產(chǎn)措施。13.建立嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。14.完善了事故應(yīng)急救援制度。15.加大對(duì)違法行為和事故責(zé)任的追究力度。明確了立法目的和調(diào)整范圍《安全生產(chǎn)法》的第一條“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法?！薄栋踩a(chǎn)法》第二條

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)，適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展1建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制2將安全生產(chǎn)工作方針完善為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。新法提出要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了各方安全職責(zé)。12條規(guī)定了，“有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程”第13條規(guī)定，“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則”落實(shí)“三個(gè)必須”確立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門地位3按照“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，新法一是規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。二是明確各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)“行業(yè)、領(lǐng)域”的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。三是明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為行政執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé)，同時(shí)，針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問(wèn)題，新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)5新法一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，將其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調(diào)整為100人。二是規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及管理人員的7項(xiàng)職責(zé)(22條），主要包括擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案，組織宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理措施；組織或參與演練；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施等。三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)6一是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。二是明確被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。第十七條改為第十八條，增加一項(xiàng)，作為第三項(xiàng)：“組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”。增加一條，作為第二十二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；將第二十一條改為第二十五條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，”“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。”“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?！钡诙邨l

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。第九十四條：對(duì)安全培訓(xùn)的罰則建立事故隱患排查治理制度7新法把加強(qiáng)事前預(yù)防、強(qiáng)化隱患排查治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施消除事故隱患。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)8推行注冊(cè)安全工程師制度9新法確立了注冊(cè)安全工程師制度，并從兩個(gè)方面加以推進(jìn)：一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他單位聘用注冊(cè)安全工程師。二是建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門制定具體實(shí)施辦法。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)10建立分類分級(jí)監(jiān)管和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃制度11新法將分級(jí)分類監(jiān)管和按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃作為安全監(jiān)管部門的法定執(zhí)法方式，明確規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。三、從舉措看變化

—新《安全生產(chǎn)法》對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定的生產(chǎn)單位，依法實(shí)施停電停供民用爆炸物品等強(qiáng)制停產(chǎn)措施12近年來(lái)，由于沒(méi)有采取斷然措施導(dǎo)致發(fā)生的重特大事故屢見不鮮。為深刻吸取事故教訓(xùn)，新法規(guī)定：對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。建立嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度13為加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，尤其是針對(duì)實(shí)踐中一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，新法規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。完善了事故應(yīng)急救援制度14新法將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的基本保障和實(shí)踐中的有效做法上升為法律規(guī)定，一是明確國(guó)家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。二是國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與有關(guān)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。四是參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要組織采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。加大對(duì)違法行為和事故責(zé)任的追究力度15一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一，按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)，規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的8項(xiàng)罰款處罰明文。第二，大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬(wàn)元至50萬(wàn)元，較大事故50萬(wàn)元至100萬(wàn)元，重大事故100萬(wàn)元至500萬(wàn)元，特別重大事故500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元；特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元。第三，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。加大對(duì)違法行為和事故責(zé)任的追究力度15二是加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，并且多數(shù)罰則不再將責(zé)令限期改正作為前置程序；增加了對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰規(guī)定。安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

《安全生產(chǎn)法》第十三條安全紅線不可碰觸碰后果很嚴(yán)重行政民事刑事行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任：行政處罰—事故發(fā)生后，對(duì)事故責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人的處罰：以主要負(fù)責(zé)人上一年度的收入為基數(shù)40%60%80%較大事故（20—50萬(wàn)）重大事故（50—200萬(wàn)）特別重大事故（200—500萬(wàn)）一般事故（10—20萬(wàn)）30%生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1行政責(zé)任不施救80%偽造銷毀80-90%遲報(bào)漏報(bào)40-60%謊報(bào)瞞報(bào)100%擅離職守60-80%事故發(fā)生后，主要負(fù)責(zé)人不依法履行職責(zé)的處罰：上一年收入核算：受聘的——工資+工資性福利有股份——工資+股份收入獨(dú)資——工資+企業(yè)凈利潤(rùn)一次性工亡補(bǔ)助金一次性喪葬補(bǔ)助金民事賠償

供養(yǎng)親屬撫恤金其它民事賠償生前統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資6倍無(wú)勞動(dòng)能力配偶40%、老人孩子30%本人工資，（總額不超過(guò)生前個(gè)人工資）全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍法律規(guī)定的其他賠償項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不斷增加：三五萬(wàn)20406080（生命平等性）2民事責(zé)任民事賠償—

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，造成重大傷亡或嚴(yán)重后果，3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣，3年以上7年以下有期徒刑。重大責(zé)任事故罪

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，造成重大傷亡或嚴(yán)重后果，3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣，3年以上7年以下有期徒刑。重大勞動(dòng)安全事故罪3刑事責(zé)任強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，3年以上7年以下有期徒刑。不報(bào)謊報(bào)安全事故罪以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

刑法第一百一十五條:放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。其他罪舉辦大型活動(dòng)違反安全管理罪交通肇事罪危險(xiǎn)物品肇事罪濫用職權(quán)罪建筑工程重大安全事故罪玩忽職守罪生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品罪消防責(zé)任事故罪安全生產(chǎn)是紅線紅線就是高壓線安危榮辱一線間千萬(wàn)不要去體驗(yàn)

觸碰安全紅線重判三例2008年7月14日，蔚縣李家洼煤礦新立井井下非法存放的炸藥自燃起火，造成34人死亡、1人失蹤。未向有關(guān)部門上報(bào)，自行組織人員盲目施救，造成次生礦難，為隱瞞事故將其中28具死亡人員的尸體轉(zhuǎn)移。性質(zhì)：非法違法事故瞞報(bào)案例1蔚縣李家洼煤礦“7.14”特別重大事故數(shù)罪并罰礦主李成奎無(wú)期徒刑1500萬(wàn)股東李發(fā)奎死緩1000萬(wàn)

四川瀘州桃子溝非法盜采

2013.05.11瓦斯爆炸

28死，8人重傷

典型的非法違法導(dǎo)致的事故

追究24名責(zé)任人的刑事責(zé)任

案例2四川瀘縣桃子溝煤礦瓦斯爆炸事故教訓(xùn)：非法違法短期效應(yīng)不見危險(xiǎn)只見金錢尤其容易引發(fā)事故投資人（負(fù)責(zé)人）被判處有期徒刑20年，桃子溝

礦被永久性關(guān)閉。59歲企業(yè)主李貞元在獄中深刻感觸——

“違法違章是最大的罪魁禍?zhǔn)祝贿`法違章的話我現(xiàn)在也不會(huì)在這里。”“唉，這輩子的心血全都白費(fèi)了！”案例3上海膠州路“11.15”特大火災(zāi)事故2010年11月15日13時(shí)，上海膠州路728號(hào)教師公寓節(jié)能改造，電焊作業(yè)引發(fā)火災(zāi)，58人死亡、71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。事故問(wèn)責(zé)：26名責(zé)任人司法機(jī)關(guān)處置28名黨政干部受黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中部級(jí)1人，廳局級(jí)6人

統(tǒng)計(jì)表明：2000年－2004年5年間，生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究處理人員1305人，其中移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的有420人。2013年1年內(nèi)發(fā)生的49起重特大事故，已經(jīng)結(jié)案46起，其中移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的已達(dá)314人。

生產(chǎn)安全事故查處的范圍和責(zé)任追究力度在不斷加大，責(zé)任追究的機(jī)制正在不斷完善。一廠出事故萬(wàn)廠受教育一地有隱患全國(guó)受警示

要把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故看待，把別人的事故當(dāng)成自己的事故看待，把小事故當(dāng)做大事故看待?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

修

正

前

后

對(duì)

照

表

中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平

2014年8月31日