河北省幸福河湖評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、賦分細(xì)則（河流）

河北省幸福河湖評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（河流）序號(hào)要素層指標(biāo)層指標(biāo)層分值數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)方式行洪河道排瀝及其他河道城市建成區(qū)段農(nóng)村/郊野段城市建成區(qū)段農(nóng)村/郊野段1行洪通道暢通（15分）堤防工程達(dá)標(biāo)情況55市、縣河長(zhǎng)辦牽頭組織提供核查資料2岸坡穩(wěn)定性4455核查資料現(xiàn)場(chǎng)查看3河道暢通性3355現(xiàn)場(chǎng)查看4水工建筑物達(dá)標(biāo)及運(yùn)行情況3355核查資料5河流水域岸線管控（15分）河道“四亂”問(wèn)題清理整治4444省水行政主管部門(mén)提供督查檢查情況督查檢查現(xiàn)場(chǎng)查看6入河排污口規(guī)范化建設(shè)4444市、縣河長(zhǎng)辦牽頭組織提供核查資料現(xiàn)場(chǎng)查看7岸線管理基礎(chǔ)工作3333省水行政主管部門(mén)提供督查檢查情況；市、縣河長(zhǎng)辦牽頭組織提供相關(guān)文件規(guī)劃核查資料督查檢查現(xiàn)場(chǎng)查看8岸線生態(tài)建設(shè)2222市、縣河長(zhǎng)辦牽頭組織提供核查資料現(xiàn)場(chǎng)查看9岸線植被覆蓋度2222核查資料點(diǎn)和受損點(diǎn)大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)?；诤蜻x指標(biāo)庫(kù)選取核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)評(píng)價(jià)河流大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物調(diào)查數(shù)據(jù)按照評(píng)價(jià)參數(shù)分值計(jì)算方法，計(jì)算瓦以指數(shù)監(jiān)測(cè)值,根據(jù)河流所在水生態(tài)分區(qū)最佳期望值，按照以下公式計(jì)算夕指標(biāo)賦分。BIBIc=BIBIc=BIBIqBIBIe式中：四人一評(píng)價(jià)河流大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)賦分；6M/。一評(píng)價(jià)河流大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)監(jiān)測(cè)值；瓦笈河流所在水生態(tài)分區(qū)大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)最佳期望值。平原河流評(píng)價(jià)參數(shù)應(yīng)包含耐污能力評(píng)價(jià)。.魚(yú)類保有情況評(píng)價(jià)現(xiàn)狀魚(yú)類種數(shù)與歷史參考點(diǎn)魚(yú)類種數(shù)的差異狀況，按照下列公式計(jì)算魚(yú)類保有指數(shù)，對(duì)照表4.2進(jìn)行線性內(nèi)插賦分。此項(xiàng)指標(biāo)可從河湖健康評(píng)價(jià)結(jié)果中取值。對(duì)于較大型河流，可分區(qū)查詢歷史參考值和監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀值。對(duì)于無(wú)法獲取歷史魚(yú)類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)區(qū)域，可采用專家咨詢的方法確定。調(diào)查魚(yú)類種數(shù)不包括外來(lái)魚(yú)種。魚(yú)類調(diào)查取樣監(jiān)測(cè)可按《水庫(kù)漁業(yè)資源調(diào)查規(guī)范》(SL167-96)等魚(yú)類調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定。FOFOEI=—xlOOFE式中：~應(yīng)7—魚(yú)類保有指數(shù)（%）；分。一評(píng)價(jià)河流調(diào)查獲得的魚(yú)類種類數(shù)量（剔除外來(lái)物種）（種）；巫」1980年以前評(píng)價(jià)河流的魚(yú)類種類數(shù)量（種）。表4.2 魚(yú)類保有情況賦分對(duì)照表魚(yú)類保有指數(shù)（％）1007550250賦分21.510.50.水生植物群落狀況水生植物群落包括挺水植物、沉水植物、浮葉植物、漂浮植物等大型水生植物。按照豐富、較豐富、一般、較少、無(wú)5個(gè)等級(jí)分析水生植物群落狀況，對(duì)照表4.3進(jìn)行賦分。存在外來(lái)物種入侵現(xiàn)象時(shí)，扣0.25分。此項(xiàng)指標(biāo)可從河湖健康評(píng)價(jià)結(jié)果中取值。表4.3 水生植物群落狀況賦分對(duì)照表水生植物群落狀況指標(biāo)描述分值豐富水生植物種類很多，配置合理，植株密閉1較豐富水生植物種類多，配置較合理，植株數(shù)量多0.75一般水生植物種類尚多，植株數(shù)量不多且散布0.5較少水生植物種類單一，植株數(shù)量很少且稀疏0.25無(wú)難以觀測(cè)到水生植物0五、河流文化傳承.河流景觀建設(shè)按照景觀設(shè)計(jì)及居民審美體驗(yàn)情況，對(duì)照表5.1進(jìn)行賦河流景觀建設(shè)賦分與周邊環(huán)境高度協(xié)調(diào)，有地方特色，與河流歷史文化相結(jié)合4有常規(guī)景觀建設(shè)2無(wú)景觀設(shè)計(jì)建設(shè)119.親水便民程度按照親水便民設(shè)施滿足群眾休閑需求情況，對(duì)照表5.2進(jìn)行賦分。表5.2 親水便民程度賦分對(duì)照表親水便民設(shè)施滿足群眾休閑需求程度賦分滿足需求，便捷可達(dá)、使用率高、保養(yǎng)維護(hù)到位3基本滿足需求，保養(yǎng)維護(hù)良好2不滿足需求0.水文化遺產(chǎn)保護(hù)古閘、古堤、古橋、古堰、古碑刻、古棧道、古灌排工程等古跡，古籍、雕塑等文化作品以及歷史名人、傳說(shuō)、民俗、治水事跡等其他水文化遺存得到有效保護(hù)和傳承，得2分。水文化遺產(chǎn)遭到破壞的，扣2分。.水文化載體建設(shè)按照水文化展覽展示體系建設(shè)情況，對(duì)照表5.3進(jìn)行賦水文化載體建設(shè)賦分建立水文化特色館園，水情教育基地等5編創(chuàng)形成大型影視文學(xué)作品、文藝演出等4建設(shè)水文化長(zhǎng)廊，設(shè)置科普標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、展板等2無(wú)水文化展覽展示022.水文化宣傳教育本年度通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、客戶端等新聞媒體，廣泛宣傳評(píng)價(jià)河流文化，市級(jí)以上媒體刊發(fā)相關(guān)報(bào)道,得1分；縣級(jí)媒體刊發(fā)相關(guān)報(bào)道，每篇得0.2分，最高得1分；河湖長(zhǎng)制或河湖管理保護(hù)相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入鄉(xiāng)規(guī)民約，得1分。最高得3分。六、河流管護(hù).河長(zhǎng)制落實(shí)河長(zhǎng)組織體系完備，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理各項(xiàng)要求，各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)，得2分；未及時(shí)完成河長(zhǎng)調(diào)整或信息公示，河長(zhǎng)未按要求開(kāi)展巡河、述職或調(diào)度相關(guān)工作，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.5分，此項(xiàng)分值扣完為止。河長(zhǎng)公示牌設(shè)置規(guī)范，符合《河長(zhǎng)(湖長(zhǎng))公示牌設(shè)置管理規(guī)范》(DB13/T-2022),得1分。存在一處不規(guī)范情況，扣1分。完成河流健康評(píng)價(jià)，建立“一河一檔”，得1分。未完成健康評(píng)價(jià)，扣1分，未建立“一河一檔"，扣0.5分，此項(xiàng)分值扣完為止。滾動(dòng)編制“一河一策”，得1分。未編制，扣1分。公眾參與機(jī)制建立和運(yùn)行，開(kāi)展4次及以上活動(dòng)，且每次活動(dòng)不少于30人參加，得1分；開(kāi)展2次或3次活動(dòng)，且每次活動(dòng)不少于30人參加，得0.5分。1次及以下不得分。建立跨界河流聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，組織開(kāi)展跨界河流聯(lián)合巡河、信息共享等工作，得1分。未建立相關(guān)制度，扣0.5分；未落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，扣1分。.日常管護(hù)按照河流日常管護(hù)體系建設(shè)情況,對(duì)照表6.1進(jìn)行賦分。表6.1 日常管護(hù)賦分對(duì)照表河流日常管護(hù)體系建設(shè)賦分城市建成區(qū)段農(nóng)村/郊野段成立河道管理單位，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，配備必要的管護(hù)設(shè)施44建立巡河員、護(hù)河員隊(duì)伍，出臺(tái)并落實(shí)相關(guān)管理制度，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)34有基本管護(hù)措施12無(wú)日常管護(hù)措施00編制完成水污染等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，得1分。未完成，扣1分。.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息化建設(shè)河岸帶及水域監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝到位，監(jiān)測(cè)體系發(fā)揮作用,得1分；每發(fā)現(xiàn)一處監(jiān)測(cè)設(shè)施損毀，扣0.5分，監(jiān)測(cè)設(shè)施未發(fā)揮作用，扣1分。七、公眾滿意度.公眾滿意度委托第三方開(kāi)展幸福河湖公眾滿意度調(diào)查，綜合考慮樣本代表性、多樣性，調(diào)查范圍涵蓋河流沿線居民集聚點(diǎn)、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)團(tuán)體等，充分體現(xiàn)群眾意愿，將公眾滿意度均值按照此項(xiàng)分值折算賦分。序號(hào)要素層指標(biāo)層指標(biāo)層分值數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)方式行洪河道排瀝及其他河道城市建成區(qū)段農(nóng)村/郊野段城市建成區(qū)段農(nóng)村/郊野段10河流水體保護(hù)（14分）編制河流水量分配方案2222市、縣河長(zhǎng)辦牽頭組織提供核查資料11依法依規(guī)取水2222省水行政主管部門(mén)提供督查檢查情況督查檢查現(xiàn)場(chǎng)查看12水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)5555省生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供監(jiān)測(cè)斷面逐月數(shù)據(jù)；市、縣河長(zhǎng)辦牽頭組織提供無(wú)監(jiān)測(cè)斷面河流委托監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)日常監(jiān)測(cè)核查資料13入河污染控制5555市、縣河長(zhǎng)辦牽頭組織提供核查資料現(xiàn)場(chǎng)查看14河流生態(tài)復(fù)蘇（11分）生態(tài)水量滿足程度7777省水行政主管部門(mén)提供水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；市、縣河長(zhǎng)辦牽頭組織提供省級(jí)無(wú)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位河流相關(guān)數(shù)據(jù)日常監(jiān)測(cè)核查資料15底棲動(dòng)物情況1111市、縣河長(zhǎng)辦牽頭組織提供核查資料16魚(yú)類保存情況2222核查資料17水生植物群落狀況1111核查資料序號(hào)要素層指標(biāo)層指標(biāo)層分值數(shù)據(jù)來(lái)源評(píng)價(jià)方式行洪河道排瀝及其他河道城市建成區(qū)段農(nóng)村/郊野段城市建成區(qū)段農(nóng)村/郊野段18河流文化傳承（17分）河流景觀建設(shè)4444市、縣河長(zhǎng)辦牽頭組織提供核查資料現(xiàn)場(chǎng)查看19親水便民程度333320水文化遺產(chǎn)保護(hù)222221水文化載體建設(shè)555522水文化宣傳教育3333核查資料23河流管護(hù)（13分）河長(zhǎng)制落實(shí)7777核查資料現(xiàn)場(chǎng)查看24日常管護(hù)5555核查資料25監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息化建設(shè)1111核查資料現(xiàn)場(chǎng)查看26公眾滿意度（15分）15151515第三方評(píng)估合計(jì)100100100100注：1.行洪河道和排瀝及其他河道，需分別對(duì)城市建成區(qū)段和農(nóng)村/郊野段進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果按長(zhǎng)度加權(quán)平均后為最終得分。.對(duì)于不涉及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的河流，按合理缺項(xiàng)計(jì)，扣除相關(guān)內(nèi)容分?jǐn)?shù)后為標(biāo)準(zhǔn)滿分，最終得分=實(shí)際得分/標(biāo)準(zhǔn)滿分XIOOo.與水利部《河湖健康評(píng)價(jià)指南（試行）》及《河北省河湖健康評(píng)價(jià)技術(shù)大綱（試行）》中相同的指標(biāo)，可采用健康評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)成果。附件2河北省幸福河湖賦分細(xì)則（河流）一、行洪通道暢通1.堤防工程達(dá)標(biāo)情況堤防達(dá)標(biāo)率，4分，按照達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防長(zhǎng)度占堤防總長(zhǎng)度的比值，對(duì)照表1.1進(jìn)行線性內(nèi)插賦分。堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%及以上且達(dá)標(biāo)工程段達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理基本要求，得1分，未達(dá)到要求，扣1分。表1.1 堤防工程達(dá)標(biāo)情況賦分對(duì)照表堤防工程達(dá)標(biāo)情100%90%80%70%<70%行洪河道賦分432102.岸坡穩(wěn)定性本指標(biāo)指行洪河道的自然岸坡和排瀝及其他河道的岸坡。評(píng)價(jià)岸坡傾角、植被覆蓋度、高度及河岸沖刷狀況等,每個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)均對(duì)照表1.2進(jìn)行賦分，岸坡穩(wěn)定性得分為各分項(xiàng)指標(biāo)得分的算術(shù)平均值。此項(xiàng)指標(biāo)可從河湖健康評(píng)價(jià)結(jié)果中取值。表1.2 岸坡穩(wěn)定性賦分對(duì)照表行洪河道賦分4310排瀝及其他河道賦分5310岸坡傾角（。）W15W30〈45W60岸坡植被覆蓋度（%）275三502250岸坡高度（米）<1<2W3<5河岸沖刷狀況無(wú)沖刷跡象輕度沖刷中度沖刷重度沖刷.河道暢通性過(guò)流順暢，行洪河道得3分，排瀝及其他河道，得5分。存在阻礙行洪的圍堰、土壩、橋梁、成片林木、高稈作物等,每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分，此項(xiàng)分值扣完為止。.水工建筑物達(dá)標(biāo)及運(yùn)行情況按照涵、閘、泵站等沿線配套水工建筑物設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)及管理運(yùn)行情況，對(duì)照表1.3進(jìn)行賦分。表1.3 水工建筑物達(dá)標(biāo)及運(yùn)行情況賦分對(duì)照表水工建筑物防洪達(dá)標(biāo)及運(yùn)行情況行洪河道賦分排瀝及其他河道賦分水工建筑物達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，運(yùn)行良好35水工建筑物達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，正常運(yùn)行22水工建筑物未能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)法正常運(yùn)行00二、河流水域岸線管控.河道“四亂”問(wèn)題清理整治實(shí)現(xiàn)河道“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)清零，得4分。省級(jí)以上督查檢查及現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)一般“四亂”問(wèn)題的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，此項(xiàng)分值扣完為止。.入河排污口規(guī)范化建設(shè)申報(bào)河段入河排污口排查整治動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬完善，全部設(shè)立規(guī)范標(biāo)志牌并按要求公示相關(guān)信息，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,入河水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，得4分。未建立臺(tái)賬或臺(tái)賬不完整，扣1分；每發(fā)現(xiàn)一處未設(shè)立標(biāo)志牌，扣2分，標(biāo)志牌公示信息不完整，扣1分；每發(fā)現(xiàn)一處未安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，扣1分；每發(fā)現(xiàn)一處排放水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，扣1分，此項(xiàng)分值扣完為止。.岸線管理基礎(chǔ)工作完成河流管理范圍劃定并由縣級(jí)以上人民政府公告，編制完成岸線保護(hù)與利用規(guī)劃并通過(guò)政府或經(jīng)政府授權(quán)水利部門(mén)審批，有砂石資源的河道編制完成采砂規(guī)劃并經(jīng)政府審批，得3分。河流管理范圍劃界成果未公告，或存在降低劃界標(biāo)準(zhǔn)縮窄河道管理范圍，故意避讓村莊、農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施以及建筑物、構(gòu)筑物等違規(guī)劃界情形的，扣2分；岸線保護(hù)利用規(guī)劃未編制完成或未按要求編制采砂規(guī)劃，扣1分；未完成審批，扣0.5分，此項(xiàng)分值扣完為止。.岸線生態(tài)建設(shè)按照岸線生態(tài)建設(shè)情況，城市建成區(qū)段及農(nóng)村/郊野段分別對(duì)照表2.1和2.2進(jìn)行賦分。表2.1 城市建成區(qū)段岸線生態(tài)建設(shè)賦分對(duì)照表城市建成區(qū)段岸線生態(tài)建設(shè)情況賦分建成海綿岸帶，河岸帶雨水蓄存、截污凈化及生態(tài)修復(fù)功能強(qiáng)2建成生態(tài)景觀價(jià)值較高的岸線1.5除險(xiǎn)工險(xiǎn)段外，河岸帶僅部分生態(tài)化改造1全部采用硬質(zhì)護(hù)岸0.5表2.2 農(nóng)村/郊野段岸線生態(tài)建設(shè)賦分對(duì)照表農(nóng)村/郊野段岸線生態(tài)建設(shè)情況賦分選用符合農(nóng)村自然特征的生態(tài)護(hù)岸2除險(xiǎn)工險(xiǎn)段外，河岸帶僅保留部分自然特征1全部采用硬質(zhì)護(hù)岸0.5.岸線植被覆蓋度按照申報(bào)河道岸線植被覆蓋程度評(píng)價(jià)。按照下列公式計(jì)算：n[APC=，3x3xlOO

raL4式中：PCr岸線植被覆蓋度（％）；Aci岸段i的植被覆蓋面積（km2）；Aa,一岸段，的岸帶面積（km2）；"c,——岸段i的長(zhǎng)度（km）；L——評(píng)價(jià)岸段的總長(zhǎng)度（km）。對(duì)照表2.3進(jìn)行線性內(nèi)插賦分。此項(xiàng)指標(biāo)可從河湖健康評(píng)價(jià)結(jié)果中取值。表2.3 岸線植被覆蓋度賦分對(duì)照表岸線植被覆蓋度（％）說(shuō)明賦分0-5幾乎無(wú)植被0-0.55-25植被稀疏0.5-125-50中密度覆蓋1-1.550-75高密度覆蓋1.5-2>75極高密度覆蓋2三、河流水體保護(hù).編制河流水量分配方案按照全省河流水量分配方案編制要求，完成編制任務(wù)并報(bào)省級(jí)審核備案，得2分。未編制完成，扣2分，未報(bào)省級(jí)審核備案，扣1分。.依法依規(guī)取水依法依規(guī)取用河流水資源，得2分。在省級(jí)以上督查檢查和現(xiàn)場(chǎng)核查中，每發(fā)現(xiàn)一處涉河違規(guī)取水，扣1分，此項(xiàng)分值扣完為止。.水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)以評(píng)價(jià)月為截至點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家、省、市級(jí)水質(zhì)考核斷面連續(xù)12個(gè)月水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況,對(duì)照表3.1進(jìn)行線性內(nèi)插賦分。無(wú)考核斷面的組織自行監(jiān)測(cè)，水樣的采樣布點(diǎn)、監(jiān)測(cè)頻率及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理應(yīng)遵循《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》(SL219-2013)相關(guān)規(guī)定，水質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)相關(guān)規(guī)定。水質(zhì)原則上不低于匯入河湖或下游臨近考核斷面的水質(zhì)要求，根據(jù)監(jiān)測(cè)斷面連續(xù)12個(gè)月水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，對(duì)照表3.1進(jìn)行線性內(nèi)插賦分。表3.1 水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)賦分對(duì)照表連續(xù)達(dá)標(biāo)月份12個(gè)