瀝青攪拌站應(yīng)急預(yù)案

某某瀝青攪拌站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案摘要為了加強(qiáng)我公司的環(huán)境監(jiān)督管理，盡力預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧，保護(hù)環(huán)境，保證正常的生產(chǎn)運(yùn)行、生活秩序，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案，并對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)源的單元提出了相應(yīng)的預(yù)防措施，同時(shí)對(duì)有可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事故提出應(yīng)急措施以及善后處置措施。本預(yù)案通過(guò)對(duì)某某瀝青攪拌站的現(xiàn)狀及周邊自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境調(diào)查，結(jié)果顯示某某瀝青攪拌站屬于一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（Q）；某某瀝青攪拌站最大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源為：1、生產(chǎn)區(qū)；2、堆料區(qū)；3、原料罐區(qū)；4、廢料堆場(chǎng)區(qū)；5、污廢水處理設(shè)施；6、廢氣處理設(shè)施；7、配電房。事故風(fēng)險(xiǎn)為：1、瀝青、柴油、導(dǎo)熱油泄漏事故；2、火災(zāi)爆炸事故；3、有害氣體中毒事故；4、消防廢液泄漏事故；5、污廢水泄漏事故；6、瀝青煙泄漏事故；7、電氣安全事故。根據(jù)污染物的特性、泄漏量以及可能引起事故的后果，本預(yù)案確立了公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確了各應(yīng)急小組職責(zé)，細(xì)化了應(yīng)急響應(yīng)程序。針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)源可能突發(fā)的環(huán)境污染事故進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，配備必要的應(yīng)急物資。公司建立了環(huán)境應(yīng)急指揮辦公室及應(yīng)急救援小組。警戒保衛(wèi)組主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作；搶險(xiǎn)救援組主要負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)及救援；通訊聯(lián)絡(luò)組主要負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)工作；醫(yī)療救護(hù)組主要負(fù)責(zé)受傷人員的緊急救治工作；后勤保障組主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)工作；指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)根據(jù)泄漏情況及搶險(xiǎn)進(jìn)程立即向xx市市人民政府應(yīng)急辦和xx市市環(huán)保局說(shuō)明事故發(fā)生的情況，可能造成的危害和影響范圍。公司每年舉行一次環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和重要崗位工作人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。培訓(xùn)內(nèi)容由理論培訓(xùn)和操作培訓(xùn)兩部分組成。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)側(cè)重于設(shè)施、設(shè)備和器材等的使用、操作和維護(hù)；對(duì)管理人員的培訓(xùn)要求理論及操作并重，通過(guò)理論培訓(xùn)和模擬演習(xí)提高管理和應(yīng)對(duì)能力。.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。3.1管理中心成立事故應(yīng)急救援指揮部3.1.1應(yīng)急救援指揮部總指揮：副總指揮：3.1.2指揮部職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。（2）組織制定、修改環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織實(shí)施環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。（3）審批并落實(shí)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援所需的監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材等的購(gòu)置。（4）檢查、督促做好環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。（5）批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止。（6）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告環(huán)境污染事故的具體情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況。（7）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。（8）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。（9）負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品特性、救援知識(shí)等的宣傳材料。指揮部辦公室設(shè)在某某瀝青攪拌站辦公樓內(nèi)，11任辦公室主任。辦公室接到報(bào)警后，迅速通知指揮部、各專業(yè)救援隊(duì)伍、部門，查明事故源發(fā)生部位及原因，采取緊急措施，防止事故擴(kuò)大，下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令。3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部發(fā)生緊急事故時(shí)，迅速在事故現(xiàn)場(chǎng)附近安全地帶設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指揮長(zhǎng)由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部副指揮任命，指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮、協(xié)調(diào)和及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況，必要時(shí)可向總指揮提出擴(kuò)大應(yīng)急的請(qǐng)求。3.3應(yīng)急救援專業(yè)組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組、技術(shù)保障組。并明確各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。3.3.1各應(yīng)急小組職責(zé)（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé)組長(zhǎng)：組員：①按照指揮長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)的部署實(shí)施搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。②向應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)人員撤離方案的建議。③根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況設(shè)置警戒線，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的隔離安全保衛(wèi)；④確保道路交通運(yùn)輸暢通，負(fù)責(zé)道路障礙的清除及方向標(biāo)識(shí)的布置；⑤負(fù)責(zé)指揮和安排將事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散至安全地帶；（2）后勤保障組職責(zé)組長(zhǎng)：組員：①負(fù)責(zé)擬定事故應(yīng)急救援物資采購(gòu)計(jì)劃，檢查核對(duì)應(yīng)急物資庫(kù)存，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。②負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)調(diào)配應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛調(diào)配。③負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備的日常檢查和督促整改，確保應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備保持正常。④負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急物資供應(yīng)，并安排組員對(duì)應(yīng)急物資的出入情況設(shè)置臺(tái)賬。⑤事故發(fā)生后，迅速做好準(zhǔn)備工作，接收傷者后，根據(jù)受傷癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施對(duì)傷者進(jìn)行救援，重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)至附近醫(yī)院搶救；⑥當(dāng)公司急救力量無(wú)法滿足需要時(shí)，向其他醫(yī)療單位申請(qǐng)救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。⑦根據(jù)指揮部命令，迅速及時(shí)聯(lián)絡(luò)外部救援力量及信息發(fā)布。⑧負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)外援單位和合作單位。（3）技術(shù)保障組職責(zé)組長(zhǎng)：組員：技術(shù)保障組成員由公司技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)（和技術(shù)骨干）組成，與公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)積極配合開(kāi)展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：①為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持；②參與制定應(yīng)急救援方案；③負(fù)責(zé)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。（4）通信組職責(zé)組長(zhǎng)：組員：技術(shù)保障組成員由公司技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)（和技術(shù)骨干）組成，與公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)積極配合開(kāi)展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：①負(fù)責(zé)通訊設(shè)施搶修，確保通訊設(shè)施完好、暢通；②接受指揮部指令對(duì)外信息發(fā)布；（5）道路交通治安組組長(zhǎng)：組員：=1\*GB3①負(fù)責(zé)道路障礙清除及標(biāo)識(shí)，確保道路交通運(yùn)輸暢通；=2\*GB3②負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散至安全地帶；=3\*GB3③負(fù)責(zé)消防車的調(diào)配和通知當(dāng)?shù)厝嗣裾墓蚕啦块T公路運(yùn)輸部門等；=4\*GB3④負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離，并設(shè)置警戒線；=5\*GB3⑤負(fù)責(zé)通知并組織周圍居民、群眾撤離危險(xiǎn)地界。（6）醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)組長(zhǎng)：組員：=1\*GB3①熟悉醫(yī)療急救措施；=2\*GB3②儲(chǔ)備足量的急救器材和藥品，并能隨時(shí)取用；=3\*GB3③事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，傷者送來(lái)后，根據(jù)受傷癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)得急救措施對(duì)傷者進(jìn)行急救，重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)院搶救；=4\*GB3④當(dāng)公司急救力量無(wú)法滿足需要時(shí)，向其他醫(yī)療單位申請(qǐng)救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。公司里設(shè)立應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)站內(nèi)應(yīng)急值班工作，接收應(yīng)急事故的報(bào)告，跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)；及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，按照應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)通知本部職能部門、下屬單位和專家組；負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄、錄音和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作；接受群體性上方人員舉報(bào)，參與現(xiàn)場(chǎng)接待、政策解釋和數(shù)到工作。辦公室主任11，應(yīng)急聯(lián)系電話xx，根據(jù)各部門工作人員情況，制定值班表，保證應(yīng)急辦公室24h值班人員接應(yīng)。組織機(jī)構(gòu)圖如下：圖3-1應(yīng)急響應(yīng)程序圖3.3.2應(yīng)急組織人員及聯(lián)系方式表3-1公司內(nèi)部應(yīng)急組織人員通訊錄序號(hào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職務(wù)姓名公司內(nèi)行政職務(wù)聯(lián)系電話1指揮部指揮長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)2應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)組員3后勤保障組組長(zhǎng)組員4技術(shù)保障組組長(zhǎng)組員5通信組組長(zhǎng)組員6道路交通治安組組長(zhǎng)組員7醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)組員辦公室座機(jī)郵箱3.4應(yīng)急設(shè)施（備）與物資為能及時(shí)處理可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，應(yīng)急指揮部要確保日常儲(chǔ)備以下應(yīng)急物資，物資清單如表3-2所示：表3-2應(yīng)急物資儲(chǔ)備名錄序號(hào)名稱數(shù)量單位存放地點(diǎn)1沙袋30個(gè)危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)外2滅火器15個(gè)生產(chǎn)區(qū)、原料罐區(qū)、廢料堆場(chǎng)區(qū)、機(jī)修間、危廢暫存間、配電室3防護(hù)口罩14個(gè)應(yīng)急物資庫(kù)房4醫(yī)療急救箱（包括常用藥品、止血帶等）1套應(yīng)急物資庫(kù)房5膠鞋14對(duì)應(yīng)急物資庫(kù)房6專用塑料桶3個(gè)應(yīng)急物資庫(kù)房7鏟子5把應(yīng)急物資庫(kù)房9編織袋30個(gè)應(yīng)急物資庫(kù)房10潛水泵1臺(tái)應(yīng)急物資庫(kù)房11消防沙1m3應(yīng)急物資庫(kù)房外12吸油毯5張應(yīng)急物資庫(kù)房13鋸末面30kg應(yīng)急物資庫(kù)房14充電電筒14把應(yīng)急物資庫(kù)房15對(duì)講機(jī)5部應(yīng)急物資庫(kù)房16隔離帶300米應(yīng)急物資庫(kù)房1740分鐘防毒面具3個(gè)應(yīng)急物資庫(kù)房18化學(xué)安全防護(hù)眼鏡3副應(yīng)急物資庫(kù)房19阻燃防護(hù)服3套應(yīng)急物資庫(kù)房20橡膠耐油手套10雙應(yīng)急物資庫(kù)房4.預(yù)防和預(yù)警4.1事故分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度共分為四級(jí)。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。4.1.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）（1）死亡10人以上，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；（4）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（6）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；（7）造成跨國(guó)（界）的環(huán)境污染事件。4.1.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上，100人以下的；（2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下，2000萬(wàn)以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物物種大批死亡的。（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)以及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。（6）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。4.1.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）（1）因環(huán)境污染發(fā)生3人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上一萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地取水中斷的；（6）3類放射源丟失、被盜或失控；（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。4.1.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）除特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。4.2預(yù)防工作事故的防范措施是環(huán)境管理的重要內(nèi)容。為防止事故的發(fā)生，某某瀝青攪拌站從管理、安全、防火、防爆、防電等方面提出風(fēng)險(xiǎn)事故的以下防范措施：4.2.1培訓(xùn)加強(qiáng)員工的思想、道德教育，提高員工的責(zé)任心和主觀能動(dòng)性：完善并嚴(yán)格遵守相關(guān)的操作規(guī)程，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，落實(shí)崗位責(zé)任制；加強(qiáng)設(shè)備管理，對(duì)易發(fā)生滲漏的部位加強(qiáng)檢查。4.2.2建立事故預(yù)防、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、報(bào)警系統(tǒng)建立事故預(yù)防、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、報(bào)警系統(tǒng)；采取技術(shù)、工藝、設(shè)備、管理等綜合預(yù)防措施，避免易燃易爆物質(zhì)意外事件發(fā)生；在易產(chǎn)生污水溢出的位置修筑筑堤，當(dāng)發(fā)生泄漏事件時(shí)能及時(shí)將泄漏物控制在安全范圍內(nèi)。4.2.3加強(qiáng)事故管理加強(qiáng)事故管理，在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)其它單位相關(guān)事故的研究，充分汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。4.2.4日常管理工作要求（1）易燃物貯存區(qū)要形成相對(duì)獨(dú)立區(qū)，并在周圍設(shè)防火墻，隔離帶，儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)應(yīng)有“禁止吸煙和使用明火”的告示牌。（2）存儲(chǔ)溫度不可高于52℃，存儲(chǔ)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離頻繁出入處和緊急出口。危險(xiǎn)廢物應(yīng)密閉儲(chǔ)存；（3）在應(yīng)急指揮部設(shè)有火警專線電話，以確保緊急情況下通訊暢通；（4）在生產(chǎn)崗位設(shè)置急救用具、用品；（5）封閉進(jìn)行瀝青攪拌站管理，禁止帶火種入場(chǎng)；（6）配備相應(yīng)的防火滅火設(shè)備，并定期維護(hù)更換。4.3預(yù)警及措施4.3.1預(yù)警級(jí)別預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。4.3.2措施收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公告。（3）及時(shí)組織有關(guān)部門采取應(yīng)急控制措施，防止事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展，并要求各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)。（4）涉及水源受到污染的及時(shí)通知污染區(qū)域群眾停止用水，并保障群眾的正常生活用水；危及人員和財(cái)產(chǎn)安全的，要及時(shí)組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散，并進(jìn)行妥善安置。（5）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（6）針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。（7）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。（8）確保通訊、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)備的安全和正常運(yùn)行。4.3.3預(yù)警接觸根據(jù)環(huán)境污染事故控制情況，預(yù)警解除通過(guò)應(yīng)急指揮部以書(shū)面形式予以公告。5.應(yīng)急措施5.1瀝青、柴油、導(dǎo)熱油泄漏事故應(yīng)急措施①若發(fā)生瀝青、柴油、導(dǎo)熱油泄漏事故，警戒保衛(wèi)組組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散，檢查瀝青、柴油、導(dǎo)熱油泄漏區(qū)域及周圍是否存在明火或高溫，如果存在迅速將其轉(zhuǎn)移或降溫，并設(shè)置隔離區(qū)域，嚴(yán)格限制出入；②搶險(xiǎn)救援組及時(shí)封堵漏點(diǎn)，及時(shí)封堵事發(fā)區(qū)域的下水道，使被污染的水不向其他區(qū)域蔓延，采用消防沙或其它不燃材料吸附或吸收泄漏的瀝青、柴油、導(dǎo)熱油，事后交予相關(guān)資質(zhì)單位處理；③后勤保障組用吸油毯吸附柴油、導(dǎo)熱油，防止泄漏的油品流入下水道、排洪溝等限制性空間，確保漏點(diǎn)不再泄漏后，組織人員清洗地面，可使用消防沙吸附被污染水中的廢油，然后排入消防池，交予相關(guān)資質(zhì)單位處理；④若油品已泄漏進(jìn)入站區(qū)外地表水體，環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向xx市市人民政府應(yīng)急辦及xx市市環(huán)保局報(bào)告泄漏的污染情況并請(qǐng)求增援。善后處理措施：成功處理泄漏后，應(yīng)對(duì)事故區(qū)域地坪進(jìn)行洗消，廢水須排入污水處理設(shè)施，經(jīng)處理后外排。5.2火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急措施站區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故啟動(dòng)相關(guān)消防應(yīng)急措施時(shí)，指揮部應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案的火災(zāi)爆炸事故環(huán)境應(yīng)急措施。爆炸事故應(yīng)急措施：①通訊聯(lián)絡(luò)組成員立即撥打119，并在保障自身安全的情況下采取滅火措施；②警戒保衛(wèi)組立即組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散，同時(shí)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；③醫(yī)療救護(hù)組成員在保障自身安全的前提下對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人群開(kāi)展救護(hù)工作；④后勤保障組協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資、材料，以及調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材，保障救援場(chǎng)所電、水供應(yīng)；⑤搶險(xiǎn)救援組成員對(duì)站區(qū)進(jìn)行勘察，重點(diǎn)對(duì)瀝青及各類油品儲(chǔ)存庫(kù)房、危廢暫存間等進(jìn)行檢查，視情況確定是否采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；⑥采用活性炭吸附處理含苯并[a]芘的瀝青油煙；⑦同時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急措施，救援工作結(jié)束后，展開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向xx市市人民政府應(yīng)急辦及xx市市環(huán)保局匯報(bào)事故情況及采取的措施?；馂?zāi)事故應(yīng)急措施：①通訊聯(lián)絡(luò)組成員立即撥打119，并在保障自身安全的情況下采取滅火措施，并通知搶險(xiǎn)救援組用沙石、編織袋筑壩，防止消防廢液流出站外；②警戒保衛(wèi)組組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散，搶險(xiǎn)救援組及時(shí)疏導(dǎo)消防廢液，使消防廢液進(jìn)入站區(qū)事故池內(nèi)，收集的消防廢液經(jīng)處理檢測(cè)達(dá)標(biāo)后再排放；③后勤保障組協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資、材料，以及調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材，保障救援場(chǎng)所電、水供應(yīng)；④如消防廢液經(jīng)處理仍不能達(dá)標(biāo)，必須委托有相應(yīng)危廢處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置；⑤環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向xx市市人民政府應(yīng)急及xx市市環(huán)保局辦匯報(bào)事故情況及采取的措施。5.3有害氣體中毒事故應(yīng)急措施①現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)有中毒人員應(yīng)立即通知應(yīng)急小組成員。②現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)先用濕毛巾捂住口鼻搶求中毒人員，并要求屋內(nèi)通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方，注意保暖。③項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120急救電話，詳細(xì)說(shuō)明中毒的癥狀、反映發(fā)生事故的地點(diǎn)，并派人到路口接應(yīng)；④安全員應(yīng)組織人員松解患者的衣扣，保持呼吸道通暢，清除口、鼻分泌物，如果發(fā)現(xiàn)呼吸驟停，應(yīng)立即口對(duì)口進(jìn)行人工呼吸，并實(shí)施心口體外按摩；⑤迅速將中毒人員脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處，確?；颊吆粑劳〞?，對(duì)神志不清者應(yīng)將頭部偏向一側(cè)，以免嘔吐物吸入呼吸引起窒息；⑥檢找氣體中毒原因，排除隱患，防止事故擴(kuò)大或再發(fā)生。5.4消防廢液泄漏事故應(yīng)急措施消防廢液泄漏事故主要為爆炸事故引起的污水收納設(shè)施破損導(dǎo)致的消防廢液泄漏事故。①值班人員發(fā)現(xiàn)污水收納設(shè)施破損導(dǎo)致污水發(fā)生泄漏，立即匯報(bào)環(huán)境應(yīng)急指揮辦公室；②搶險(xiǎn)救援組查明事故池消防廢液泄漏原因，并對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行封堵；④若污水已泄漏進(jìn)入站區(qū)外地表水體，環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向xx市市人民政府應(yīng)急辦及xx市市環(huán)保局報(bào)告泄漏的污染情況并請(qǐng)求增援。5.5污廢水泄漏事故應(yīng)急措施污廢水泄漏事故主要為污水收納設(shè)施或污廢水管道破損導(dǎo)致的泄漏事故及爆炸事故引起的污水收納設(shè)施破損導(dǎo)致的消防廢液泄漏事故。①值班人員發(fā)現(xiàn)污水收納設(shè)施或污廢水管道破損導(dǎo)致污水發(fā)生泄漏或者發(fā)生消防廢液泄漏事故，立即匯報(bào)環(huán)境應(yīng)急指揮辦公室；②指揮長(zhǎng)組織搶險(xiǎn)救援組組員用沙袋等封堵站區(qū)雨水排口，并用水泵將泄漏的污水導(dǎo)入事故應(yīng)急池中；警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，隔離事故區(qū)域，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，檢查泄漏區(qū)域及周圍污水是否全部進(jìn)入事故應(yīng)急池；③搶險(xiǎn)救援組查明污水泄漏原因，并對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行封堵；④若污水已泄漏進(jìn)入站區(qū)外地表水體，環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向xx市市人民政府應(yīng)急辦及xx市市環(huán)保局報(bào)告泄漏的污染情況并請(qǐng)求增援。5.6瀝青煙泄漏事故應(yīng)急措施泄漏應(yīng)急處理隔離泄漏污染區(qū)，周圍設(shè)警告標(biāo)志，應(yīng)急處理人員應(yīng)戴40分鐘防毒面具，穿阻燃防護(hù)服。不要直接接觸泄漏物，避免揚(yáng)塵，小心掃起，用水泥、瀝青或適當(dāng)?shù)臒崴苄圆牧瞎袒幚碓購(gòu)U棄。如大量泄漏，收集回收或無(wú)害處理后廢棄。防護(hù)措施①呼吸系統(tǒng)防護(hù)：一般不需特殊防護(hù)，但建議特殊情況下，佩帶0分鐘防毒面具。②眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。③防護(hù)服：穿阻燃防護(hù)服。④手防護(hù)：必要時(shí)戴橡膠耐油手套。⑤其它：工作后，淋浴更衣。避免長(zhǎng)期反復(fù)接觸。謹(jǐn)防其致癌性。急救措施①皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水及清水徹底沖洗。②眼睛接觸：立即翻開(kāi)上下眼瞼，用流動(dòng)清水沖洗15分鐘。就醫(yī)。③吸入：脫離污染環(huán)境，用水漱洗鼻咽部的粉塵。就醫(yī)。④食入：誤服者充分漱口、飲水，催吐。就醫(yī)。⑤滅火方法：用滅火器滅火，用水可引起沸濺。5.7電氣安全事故應(yīng)急措施（1）事故前可能出現(xiàn)的征兆：①配電柜及發(fā)電機(jī)控制柜發(fā)生電氣火災(zāi)；②變壓器發(fā)生電器火災(zāi)事故可能引起發(fā)的次生、衍生事故：瀝青生產(chǎn)間、儲(chǔ)油罐火災(zāi)爆炸；建構(gòu)筑物倒塌產(chǎn)生坍塌、觸電等傷亡事故及摔傷等其他事故。（2）應(yīng)急工作職責(zé)①應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并立即采取阻止滅火措施，疏散站區(qū)周邊人員，控制火勢(shì)蔓延；②應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，避免次生火災(zāi)事故發(fā)生，保護(hù)環(huán)境；③保證瀝青生產(chǎn)作業(yè)正常運(yùn)營(yíng)；④積極參加安全知識(shí)教育培訓(xùn)。（3）應(yīng)急處理及注意事項(xiàng)①應(yīng)急處理程序：報(bào)告→采取處理措施（停運(yùn)攪拌機(jī)）→事后現(xiàn)場(chǎng)清理→恢復(fù)攪拌機(jī)運(yùn)營(yíng)。②現(xiàn)場(chǎng)處理措施及注意事項(xiàng)A、配電柜及發(fā)電機(jī)控制柜發(fā)生電氣火災(zāi)(a)操作人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)電力裝置著火情況和本站配電裝置供配電控制程序，依次斷開(kāi)上游電路控制負(fù)荷開(kāi)關(guān)。（期間如動(dòng)力設(shè)備仍在運(yùn)行，必須迅速至動(dòng)力設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)拍停動(dòng)力設(shè)備后方可進(jìn)行此操作）(b)其他工作人員終止作業(yè)，取二氧化碳或干粉滅火器進(jìn)行撲救。(c)期間如火勢(shì)2分鐘內(nèi)無(wú)法撲滅，班長(zhǎng)必須迅速向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)火警，向站上級(jí)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)事故應(yīng)急救預(yù)案，等待救援。B、變壓器發(fā)生電器火災(zāi)(a)操作人員迅速斷開(kāi)低壓側(cè)供電開(kāi)關(guān)。（期間如動(dòng)力設(shè)備仍在運(yùn)行，必須迅速至動(dòng)力設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)拍停動(dòng)力設(shè)備后方可進(jìn)行此操作）(b)操作人員迅速向上游供電部門報(bào)警，要求斷電。(c)站內(nèi)人員終止作業(yè)，就近取滅火器進(jìn)行撲救。(d)期間如火勢(shì)2分鐘內(nèi)無(wú)法撲滅，班長(zhǎng)必須迅速向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)火警，向站上級(jí)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)事故應(yīng)急救預(yù)案，等待救援。5.7周邊人員的緊急疏散、撤離應(yīng)急措施5.7.1一般原則如發(fā)生火災(zāi)等事故，周邊人員需要緊急疏散及撤離。人員緊急疏散、撤離，迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。5.7.2事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法（1）迅速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)人員及污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)隔離。（2）需要佩戴個(gè)體防護(hù)用品或采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。（3）明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立警戒人員，引導(dǎo)和監(jiān)護(hù)此事的實(shí)施。（4）不要在低洼處滯留，要查清是否有人滯留在污染區(qū)。5.7.3非事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法（1）清點(diǎn)非事故現(xiàn)場(chǎng)人員，并迅速將其撤離泄漏污染區(qū)，同時(shí)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)隔離。（2）明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)置疏導(dǎo)及警戒人員。（3）不要在低洼處滯留，要查清是否有人留在下風(fēng)口的非事故現(xiàn)場(chǎng)。5.7.4搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告（1）撤離前，搶救人員應(yīng)將疏散的人數(shù)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)求明示人員疏散線路、區(qū)域。（2）撤離后，搶救人員應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)疏散人數(shù)，并在第一時(shí)間將事故現(xiàn)場(chǎng)處理情況向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，妥善安排好已疏散人員。6.應(yīng)急響應(yīng)6.1應(yīng)急響應(yīng)程序圖6-1應(yīng)急響應(yīng)程序圖6.2信息報(bào)送與處理6.2.1公司內(nèi)部應(yīng)急報(bào)告程序發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)立即（10分鐘以內(nèi)）向應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急辦公室立即將情況向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告時(shí)限不超過(guò)1小時(shí)。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。圖6-2突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部報(bào)告程序流程圖6.2.2廠外應(yīng)急報(bào)告程序根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定：企業(yè)污染環(huán)境事故的報(bào)告：如果企業(yè)環(huán)境污染事故為重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告；為較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）時(shí)，報(bào)告時(shí)限明確規(guī)定為4小時(shí)。如事故的性質(zhì)小于上述事故，可以按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，企（事）業(yè)單位在事故發(fā)生后及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告，說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報(bào)告；事故清查后，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門做出事故發(fā)生的原因、過(guò)程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會(huì)影響、遺留問(wèn)題和防范措施等情況的書(shū)面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件。對(duì)于較大、重大和特別重大環(huán)境污染事故要立即啟動(dòng)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，需要請(qǐng)求外部支援的，同時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援。在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署指揮下，應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各個(gè)應(yīng)急小組有序展開(kāi)應(yīng)急處置程序，必要時(shí)由指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門指揮應(yīng)急處置工作。報(bào)告程序：（1）向xx市市人民政府應(yīng)急辦及xx市市環(huán)保局報(bào)告當(dāng)火災(zāi)等潛在環(huán)境污染事故，可能對(duì)周邊村莊、學(xué)校、水源等的安全造成威脅，廠內(nèi)部在積極有序組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，應(yīng)急指揮部及時(shí)將基本情況、事故級(jí)別等報(bào)告xx市市人民政府及xx市市環(huán)保局、消防大隊(duì)、水利部門、衛(wèi)生部門等請(qǐng)求支援。（2）向公眾通報(bào)根據(jù)事故等級(jí)，按照廠環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案指令決定對(duì)廣大公眾采取防護(hù)行動(dòng)。由xx市市人民政府向公眾發(fā)布污染事故狀況，應(yīng)急辦公室立即用電話向周邊村莊、企業(yè)通報(bào)當(dāng)前污染事故狀況，通知職工、群眾做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備，聽(tīng)候應(yīng)急指揮部的指令，并在疏散撤離過(guò)程中積極組織群眾展開(kāi)自救與互救。圖6-3突發(fā)環(huán)境事件外部報(bào)告程序流程圖6.2.3事故報(bào)告內(nèi)容（1）事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位立即向上級(jí)部門報(bào)告事件情況，并在24小時(shí)內(nèi)，填寫(xiě)事件緊急報(bào)告，內(nèi)容包括：①發(fā)生事件的單位及事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；②事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模；③事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；④事件原因、性質(zhì)的初步判斷；⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；⑦事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)為從發(fā)生事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，為了保證上報(bào)的時(shí)限，盡量采用電話、電報(bào)、傳真等現(xiàn)代化通訊手段，必要時(shí)要派人直接報(bào)告。公司應(yīng)急指揮部向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告突發(fā)事件時(shí)，主要內(nèi)容包括：公司名稱、詳細(xì)地址、電話、事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、突發(fā)事件源、主要污染物質(zhì)、數(shù)量人員受害情況、已采取的應(yīng)急措施、已污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化趨向、當(dāng)?shù)貧庀髼l件或水流情況、進(jìn)一步處理措施和建議等。續(xù)報(bào)是在初報(bào)的基礎(chǔ)上，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面的形式報(bào)告相關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采取書(shū)面報(bào)告，是在事件處理完畢后在續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害和損失的證明文件等詳細(xì)情況。處理結(jié)果可以規(guī)定在應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后的15天內(nèi)報(bào)告。根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）的規(guī)定，對(duì)初步認(rèn)定為重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，同時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)部。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定或程序執(zhí)行。6.2.4信息通報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》和2004年修正的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十三條的規(guī)定，企（事）業(yè)單位造成污染事故時(shí)，及時(shí)通報(bào)可能受到污染的單位和居民。通報(bào)可能受影響的區(qū)域及聯(lián)系方式，當(dāng)污染事故超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力或可能對(duì)周圍的環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，發(fā)現(xiàn)事故可能影響到周邊居民的，由應(yīng)急辦公室成員與周邊居委會(huì)成員取得緊急聯(lián)系，通報(bào)當(dāng)前污染事故的狀況，通知群眾做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備，聽(tīng)候應(yīng)急指揮部的指令，并強(qiáng)調(diào)在撤離過(guò)程中的注意事項(xiàng)，積極組織群眾開(kāi)展自救與互救。6.2.5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式（1）24小時(shí)有效報(bào)警裝置站內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)警方式采用內(nèi)部電話和外部電話（包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)等無(wú)線設(shè)備）線路進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急辦公室應(yīng)配備24小時(shí)值班人員。部門負(fù)責(zé)人和廠應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)。公司領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急指揮部各成員都配有移動(dòng)電話，各職能部門有固定電話，保持24小時(shí)通訊暢通。（2）24小時(shí)有效內(nèi)、外部通訊聯(lián)絡(luò)方式各應(yīng)急小組人員之間采用內(nèi)部電話和外部電話（包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)等無(wú)線設(shè)備）線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特殊情況下，電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。應(yīng)急指揮部明示通信聯(lián)系人名單及電話，放置于顯眼、易發(fā)現(xiàn)處，告知廠里所有員工，同時(shí)對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行定期檢查，以確保在應(yīng)急狀態(tài)下正常使用。如果報(bào)告人用手機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，須遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng)。內(nèi)部應(yīng)急人員聯(lián)系方式清單見(jiàn)表6-1，外部聯(lián)系方式清單見(jiàn)表6-2，技術(shù)專家聯(lián)系方式見(jiàn)表6-3。表6-1公司內(nèi)部應(yīng)急組織人員通訊錄序號(hào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職務(wù)姓名公司內(nèi)行政職務(wù)聯(lián)系電話1指揮部指揮長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)2應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)組員3后勤保障組組長(zhǎng)組員4技術(shù)保障組組長(zhǎng)組員5通信組組長(zhǎng)組員6道路交通治安組組長(zhǎng)組員7醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)組員郵箱表6-2外部聯(lián)系單位通訊錄序號(hào)部門聯(lián)系電話1xx市市環(huán)保局2xx市市環(huán)境監(jiān)測(cè)站3xx市市人民醫(yī)院4xx市市鐘山區(qū)環(huán)境保護(hù)局8鐘山區(qū)急救中心9xx市市鐘山區(qū)人民醫(yī)院14火警電話15公安局表6-3技術(shù)專家聯(lián)系方式序號(hào)姓名單位專業(yè)類別聯(lián)系電話1236.3指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)需要，企業(yè)成立事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作。事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急救援、救援組和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急機(jī)構(gòu)專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向事故應(yīng)急救援指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。6.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容事故應(yīng)急救援指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；（7）及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。6.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的具體方案要根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故等級(jí)、當(dāng)?shù)氐奶鞖鉅顩r及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的分布等情況進(jìn)行確定，由于公司暫時(shí)不具備監(jiān)測(cè)能力，應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作委托xx市市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站實(shí)施。6.4.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)原則由于環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，污染物的分布極不均勻，時(shí)空變化大，對(duì)各環(huán)境要素的污染程度各不相同，因此采樣點(diǎn)位的選擇對(duì)于準(zhǔn)確判斷污染物的濃度分布、污染范圍與程度等極為重要。（1）采樣斷面（點(diǎn)）的設(shè)置一般以突發(fā)性污染事故發(fā)生地點(diǎn)及其附近為主，同時(shí)必須注重人群和生活環(huán)境，考慮對(duì)飲用水源地、居民住宅區(qū)空氣、農(nóng)田土壤等區(qū)域的影響，合理設(shè)置參照點(diǎn)，以掌握污染發(fā)生地點(diǎn)狀況、反映事故發(fā)生區(qū)域環(huán)境的污染程度和污染范圍為目的。（2）對(duì)被突發(fā)性污染事故所污染的地表水、地下水、大氣和土壤均應(yīng)設(shè)置對(duì)照斷面（點(diǎn)）、控制斷面（點(diǎn)），對(duì)地表水和地下水還應(yīng)設(shè)置削減斷面，盡可能以最少的斷面（點(diǎn)）獲取足夠的有代表性的所需信息，同時(shí)需考慮采樣的可行性和方便性。6.4.2采樣布點(diǎn)方法依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）的相關(guān)規(guī)定對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。（1）對(duì)于環(huán)境空氣污染事故公司所在地周圍有居民，當(dāng)發(fā)生有害氣體超標(biāo)排放時(shí)，對(duì)下風(fēng)向居民點(diǎn)產(chǎn)生一定影響。采樣時(shí)，應(yīng)同時(shí)記錄氣溫、氣壓、風(fēng)向和風(fēng)速，采樣總體積應(yīng)換算為標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的體積。監(jiān)測(cè)因子：TSP、SO2、NOX監(jiān)測(cè)時(shí)間及頻率：事故發(fā)生后應(yīng)連續(xù)取樣，直到恢復(fù)正常；取樣時(shí)間、采樣頻率、監(jiān)測(cè)分析方法按照規(guī)范執(zhí)行，日均濃度符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改清單中對(duì)數(shù)據(jù)的有效性規(guī)定。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，以主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)檩S向，在上風(fēng)向敏感點(diǎn)設(shè)置一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在下風(fēng)向設(shè)置一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)在事故發(fā)生點(diǎn)設(shè)置一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。（2）對(duì)于地表水環(huán)境污染事故根據(jù)廢水事故排放流向進(jìn)行監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，公司發(fā)生廢水溢流時(shí)，流入附近水體。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位以事故發(fā)生地為主，根據(jù)水流方向、擴(kuò)散速度（或流速）和現(xiàn)場(chǎng)具體情況（如地形地貌等）進(jìn)行布點(diǎn)采樣，同時(shí)應(yīng)測(cè)定流量。采樣器具應(yīng)潔凈并應(yīng)避免交叉污染，現(xiàn)場(chǎng)可采集平行雙樣，一份供現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定，另一份現(xiàn)場(chǎng)立刻加人保護(hù)劑，盡快送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)：在事故發(fā)生斷面上游100m處設(shè)置一個(gè)對(duì)照斷面、廢水溢流口處設(shè)置一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在公司廢水事故溢流下游500m右岸設(shè)置一個(gè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)因子：pH、SS、DO、COD、BOD5、NH3-N、TP、油類及突發(fā)環(huán)境污染事故排放的特殊污染物。水監(jiān)測(cè)頻次：事故發(fā)生后應(yīng)連續(xù)取樣，監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況，直到恢復(fù)正常。6.4.3監(jiān)測(cè)管理制度（1）環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)指揮通訊聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系xx市市監(jiān)測(cè)站以及本單位監(jiān)測(cè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染物濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）進(jìn)入突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員，必須注意自身的安全防護(hù)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)不熟悉、不能確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全或不按規(guī)定佩戴必需的防護(hù)設(shè)備（如防護(hù)服、防毒呼吸器等），未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮/警戒人員許可，不應(yīng)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。（3）監(jiān)測(cè)人員隨時(shí)保持通訊設(shè)備開(kāi)機(jī)狀態(tài)，到達(dá)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)后立即向監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)報(bào)告監(jiān)測(cè)點(diǎn)的氣味、風(fēng)向、空氣受到的影響基本情況，之后每半小時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果和人員安全狀況。（4）應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。6.4.4監(jiān)測(cè)方法為迅速查明突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類（或名稱）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢(shì)，在已有調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)方法和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認(rèn)。（1）為快速監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件的污染物，首先可采用如下的快速監(jiān)測(cè)方法：=1\*GB3①檢測(cè)試紙、快速檢測(cè)管和便攜式監(jiān)測(cè)儀器等的監(jiān)測(cè)方法。=2\*GB3②現(xiàn)有的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等在用的監(jiān)測(cè)方法。=3\*GB3③現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室分析方法。（2）從速送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確認(rèn)、鑒別，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）當(dāng)上述分析方法不能滿足要求時(shí)，可根據(jù)各地具體情況和儀器設(shè)備條件，選用其他適宜的方法如ISO、美國(guó)EPA、日本JIS等國(guó)外的分析方法。6.5信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。必要時(shí)，由指揮長(zhǎng)對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。6.6安全防護(hù)6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。6.6.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。6.7應(yīng)急終止6.7.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。6.7.2應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。6.7.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)（1）突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；（2）組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見(jiàn)；（3）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

7.應(yīng)急保障7.1資金保障公司管理中心財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按照應(yīng)急預(yù)案需要提供應(yīng)急救援資金保障，在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考慮環(huán)境污染事故的應(yīng)急資金。7.2通信保障事故應(yīng)急救援通信組要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無(wú)線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。7.3人力資源保障事故應(yīng)急救援指揮辦公室要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。7.4技術(shù)保障事故應(yīng)急救援專家組負(fù)責(zé)建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建一支事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。7.5裝備保障裝備由公司環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室準(zhǔn)備。為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，各專職救援隊(duì)伍必須針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)性質(zhì)并根據(jù)需要，將搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、聯(lián)絡(luò)通訊、報(bào)警設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等器材配備齊全，平時(shí)要專人維護(hù)，確保其始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。后勤保障組根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)特性的要求，根據(jù)不同崗位的要求配備適用的防護(hù)器材，事故狀態(tài)下的應(yīng)急用品，配置好必須的消防器材，如足量滅火器、鋸末面等物資。7.6其他保障（1）交通運(yùn)輸保障：應(yīng)急指揮部必須確保應(yīng)急處置車輛的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置車輛的維護(hù)和管理，保證緊急情況下車輛的優(yōu)先調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。（2）醫(yī)療保障：應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與醫(yī)療救治單位的聯(lián)系并簽定互救協(xié)議，建立醫(yī)療救治信息，保證受傷人員得到及時(shí)救治，減少人員傷亡。（3）治安保障：應(yīng)急指揮部積極協(xié)助、配合地方黨委、政府及時(shí)疏散、撤離無(wú)關(guān)人員，加強(qiáng)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安管理，維護(hù)社會(huì)治安，配合做好事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（4）社會(huì)動(dòng)員保障：應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與相鄰企業(yè)日常的溝通與協(xié)作，配合地方黨委、政府，積極做好相鄰區(qū)域、企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)工作。廠應(yīng)急指揮部還需與相關(guān)部門簽訂協(xié)議。（5）緊急避難場(chǎng)所保障：應(yīng)急指揮部按照突發(fā)環(huán)境事件類型，制定人員和財(cái)產(chǎn)的避難方案。協(xié)助配合地方黨委、政府做好突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員和財(cái)產(chǎn)的疏散、避難工作。7.6宣傳、培訓(xùn)與演練7.6.1公眾宣傳教育利用辦公系統(tǒng)，當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視轉(zhuǎn)播等方式加強(qiáng)環(huán)保科普宣傳教育工作，對(duì)于周邊群眾可以發(fā)放宣傳單、張貼宣傳掛圖的方式進(jìn)行。在填埋區(qū)周邊廣泛宣傳各類突發(fā)環(huán)境事件帶來(lái)的危害和妥善處置、應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的重要性，普及發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。7.6.2培訓(xùn)管理中心組織相關(guān)人員每年舉行一次環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象有領(lǐng)導(dǎo)和職工。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和重要目標(biāo)工作人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容由理論培訓(xùn)和操作培訓(xùn)兩部分組成。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)側(cè)重于設(shè)施、設(shè)備和器材等的使用、操作和維護(hù)；對(duì)管理人員的培訓(xùn)要求理論操作并重，通過(guò)理論培訓(xùn)和模擬演習(xí)提高管理和應(yīng)對(duì)能力。7.6.3演練演練的目的是為了提高突發(fā)應(yīng)急反應(yīng)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)中各環(huán)節(jié)是否快速、協(xié)調(diào)、有效運(yùn)行。根據(jù)自身的環(huán)境污染事故每年至少舉行一次實(shí)戰(zhàn)或模擬演練。需要地方部門參與的，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。要通過(guò)演練，查漏洞、補(bǔ)措施，不斷增強(qiáng)救援工作的時(shí)限性和有效性。7.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià)為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，事故應(yīng)急救援指揮部在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。

8.后期處理8.1現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)8.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)救援的同時(shí)必須做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，現(xiàn)場(chǎng)救援本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。疏散較為困難時(shí)，更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施。在現(xiàn)場(chǎng)救援的同時(shí)，盡可能保護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備和貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)公司救援中心事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。（1）公司場(chǎng)保護(hù)方法①在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍繞以隔離帶或撒白灰等做警示標(biāo)記，防止他人入內(nèi)。②通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的道路，必要時(shí)可臨時(shí)中斷交通，配專人指揮行人或車輛繞道而行。③現(xiàn)場(chǎng)重要部位及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口，應(yīng)當(dāng)設(shè)崗看守或者設(shè)置屏障遮擋。④環(huán)境發(fā)生改變時(shí)（如天氣），要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)上易變的痕跡物證采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。（2）室內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施①封鎖現(xiàn)場(chǎng)的出入口和通道。封鎖出入口，重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)中心所在的出入口；在門口、窗口和重要通道布設(shè)專人看守，如是雙向通道須全部封鎖，禁止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。②封鎖現(xiàn)場(chǎng)周圍地帶。在現(xiàn)場(chǎng)周圍劃出一定的警戒范圍，布置警戒，禁止人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以防破壞現(xiàn)場(chǎng)外圍的物證。③在實(shí)施封閉措施時(shí)，不能隨便移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的物品、物件。8.1.2現(xiàn)場(chǎng)凈化的方式、方法利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消除污染。一般在事故救援現(xiàn)場(chǎng)可采用三種洗消方式。（1）源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對(duì)事故發(fā)生點(diǎn)、設(shè)備或存放間進(jìn)行洗消，將污染源嚴(yán)密控制在最小范圍內(nèi)。（2）隔離洗消。當(dāng)污染蔓延時(shí)，對(duì)下風(fēng)向暴露的設(shè)備、通道噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護(hù)層，污染降落物流經(jīng)時(shí)即可產(chǎn)生反應(yīng)，減低甚至消除危害。（3）延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開(kāi)始向下風(fēng)方向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次推進(jìn)全面而徹底的洗消。8.1.3洗消后的二次污染的防治方案污染事故現(xiàn)場(chǎng)洗消后，要防止二次污染，制定二次污染防治方案，確保無(wú)二次污染，并確認(rèn)污染控制徹底。根據(jù)瀝青攪拌站突發(fā)事件的實(shí)際情況，在洗消過(guò)程中用到的化學(xué)藥品、消防用水采用合理的圍堵設(shè)施通過(guò)管道收集后，統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排放。8.1.4環(huán)境恢復(fù)應(yīng)急終止后，總指揮及公司負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)事故地的現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)周圍的水源、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同專家制定對(duì)受影響的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的措施和方案恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理措施，確保在一定期限內(nèi)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境平衡。8.2善后賠償善后處置主要內(nèi)容有：妥善安置、救治傷殘人員；組織醫(yī)療、鋼材、木材、建材等物資供應(yīng)部門或單位，對(duì)調(diào)用物資進(jìn)行及時(shí)清理；清查短缺物資或臨時(shí)征用物資，根據(jù)國(guó)家政策予以補(bǔ)償；協(xié)調(diào)社會(huì)力量，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。8.3事故調(diào)查發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級(jí)管理部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，廠自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)，做到“事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”。事故調(diào)查和處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃。

9.預(yù)案管理與更新隨著突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案至少每?jī)赡晷抻喴淮危员ＷC本預(yù)案能在應(yīng)對(duì)類似環(huán)境突發(fā)事件時(shí)提供更有效的指導(dǎo)。9.1修訂預(yù)案及合作9.1.1應(yīng)急預(yù)案更新有下列情形之一的，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：（1）公司的運(yùn)營(yíng)情況（如服務(wù)目標(biāo)、對(duì)象、規(guī)模）發(fā)生變化的；（2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；（3）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；（4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；（5）環(huán)境保護(hù)主管部門或者相關(guān)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。9.1.2地方溝通與協(xié)作建立與縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其它兄弟公司的交流與聯(lián)系，組織參與地方有關(guān)部門開(kāi)展的應(yīng)急演練救援活動(dòng)，開(kāi)展與相關(guān)單位的交流與合作。9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究9.2.1獎(jiǎng)勵(lì)在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)處理事故中做出重大貢獻(xiàn)的人員和班組給予獎(jiǎng)勵(lì)。9.2.2責(zé)任追究在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，對(duì)玩忽職守，不負(fù)責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)人員視情節(jié)和危害后果的嚴(yán)重性，追究相應(yīng)的責(zé)任，觸犯法律的由檢察機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。10.附則本預(yù)案中部分名詞術(shù)語(yǔ)定義：環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，又重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案：是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境（或健康）的危險(xiǎn)程度。危險(xiǎn)源：是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。環(huán)境敏感點(diǎn)：是指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。具體參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。應(yīng)急演練：是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。11.預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。本預(yù)案自簽發(fā)之日起實(shí)施。編制（簽字）：審核（簽字）：簽發(fā)（簽字）：簽發(fā)時(shí)間：附圖、附件附圖一地理位置圖附圖二項(xiàng)目總平面布置圖附圖三應(yīng)急疏散路徑及危險(xiǎn)源分布圖附圖四雨水、污水排水路徑圖附圖五項(xiàng)目周邊水系圖附圖六保護(hù)目標(biāo)圖附件一：風(fēng)險(xiǎn)源物質(zhì)清單名稱物理狀態(tài)產(chǎn)生量/最大儲(chǔ)量?jī)?chǔ)存方式儲(chǔ)存地點(diǎn)運(yùn)輸方式管理措施廢活性炭固態(tài)2.54t/a桶裝危廢暫存間公路《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）滴漏瀝青、拌和殘?jiān)虘B(tài)0.04t/a廢機(jī)油液態(tài)9.56kg/a廢導(dǎo)熱油液態(tài)2.1t剩余瀝青混凝土液態(tài)7.25t/a瀝青液態(tài)160t罐裝料倉(cāng)公路/柴油液態(tài)60t罐裝油罐區(qū)公路《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》主席令第344號(hào)附件二：危廢處理協(xié)議附件三：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急通訊錄序號(hào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職務(wù)姓名公司內(nèi)行政職務(wù)聯(lián)系電話1指揮部指揮長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)2應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)組員3后勤保障組組長(zhǎng)組員4技術(shù)保障組組長(zhǎng)組員5通信組組長(zhǎng)組員6道路交通治安組組長(zhǎng)組員7醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)組員辦公室座機(jī)郵箱附件四：外部聯(lián)系單位通訊錄及技術(shù)專家聯(lián)系方式序號(hào)部門聯(lián)系電話1xx市市環(huán)保局181880885902xx市市環(huán)境監(jiān)測(cè)x市市人民醫(yī)x市市鐘山區(qū)環(huán)境保護(hù)山區(qū)急救中心1209xx市市鐘山區(qū)人民醫(yī)院0858-822203014火警電話11915公安局110序號(hào)姓名單位專業(yè)類別聯(lián)系電話123附件五：格式文件突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告（格式）表報(bào)告單位報(bào)告人報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分基本情況：事件類型：事件時(shí)間：事件地點(diǎn)：初步原因：主要污染物質(zhì)：傷亡情況：搶險(xiǎn)情況：救護(hù)情況：自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度：現(xiàn)場(chǎng)指揮部及聯(lián)系人、聯(lián)系方式：預(yù)計(jì)事件事態(tài)發(fā)展情況：需要支援項(xiàng)目：接收信息部門接收時(shí)間要求下次報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)格式令簽發(fā)人簽發(fā)時(shí)間年月日時(shí)分傳令人傳令時(shí)間年月日時(shí)分命令內(nèi)容：(包括信息來(lái)源、事件現(xiàn)狀、宣布事項(xiàng))受令單位：受令人：時(shí)間：備注應(yīng)急狀態(tài)終止令(格式)簽發(fā)人簽發(fā)時(shí)間年月日時(shí)分傳令人傳令時(shí)間年月日時(shí)分命令內(nèi)容：(宣布事件應(yīng)急救援工作基本結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)基本恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部撤銷，相關(guān)部門認(rèn)真做好善后恢復(fù)工作。)受令單位：受令人：時(shí)間：備注：應(yīng)急預(yù)案變更記錄表變更原因、依據(jù)、時(shí)間：變更內(nèi)容：申報(bào)單位：相關(guān)方獲知情況：附件六：應(yīng)急物資管理制度應(yīng)急物資管理制度為做好我公司應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援，及時(shí)、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。一、應(yīng)急物資是在事故即將發(fā)生前用于控制事故發(fā)生，或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險(xiǎn)等應(yīng)急救援的工具、物品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。