鄭州市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施方案

鄭州市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施方案 2011.12

目錄一、項(xiàng)目背景和依據(jù) 3二、項(xiàng)目總體目標(biāo) 4三、項(xiàng)目技術(shù)路線 51、 項(xiàng)目準(zhǔn)備 72、 建設(shè)用地集約利用現(xiàn)狀調(diào)查 73、 建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià) 84、 建設(shè)用地集約利用潛力測算 95、 成果編制與匯總 10四、項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵問題 10五、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 11六、預(yù)期提交成果 11七、人員配置計(jì)劃 12八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 13

一、項(xiàng)目背景和依據(jù)本項(xiàng)目源于國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)——“資源與環(huán)境綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)”，屬國土資源部項(xiàng)目“建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)”的重要研究內(nèi)容。隨著人口、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高峰相繼逼近，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也步入以資源環(huán)境約束加大為主要特征的矛盾凸顯期，土地資源利用面臨越來越大的空間和環(huán)境壓力。“十二五”時(shí)期，作為深入貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重要建設(shè)內(nèi)容，全面建設(shè)小康社會(huì)，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)尤為緊迫與必要。土地資源作為保障發(fā)展和保障生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)支撐和戰(zhàn)略重點(diǎn)，事關(guān)國家發(fā)展大局；其次，由于土地開發(fā)和利用的廣度和深度不斷拓展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用地需求剛性約束加大，不合理土地利用方式持續(xù)存在。而國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)，作為摸清國情、維系國脈、鞏固國基不可或缺的重要基礎(chǔ)性工作，是提高國土資源保障能力、提升國土資源管理服務(wù)水平的基本前提，是政府制定規(guī)劃、進(jìn)行決策的重要依據(jù)。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地利用的重點(diǎn)區(qū)域，城鎮(zhèn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域發(fā)展的推動(dòng)器和科技創(chuàng)新基地。為適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，節(jié)約寶貴的土地資源，不斷挖掘建設(shè)用地潛力，推進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用和科學(xué)管理，在重點(diǎn)區(qū)域開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)，日益迫切與必要。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》在城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域中把城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動(dòng)態(tài)監(jiān)測、城市功能提升與空間節(jié)約利用，作為優(yōu)先發(fā)展主題；另一方面，《國土資源部中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》在土地資源領(lǐng)域中，把土地利用與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、土地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為優(yōu)先發(fā)展主題。并明確指出，要把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，所以對于國土資源部門而言，首當(dāng)其沖地就是要查清土地利用狀況，促進(jìn)土地管理模式轉(zhuǎn)變。隨著《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)列入國家“十二五”規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃、上升為國家戰(zhàn)略，節(jié)約集約利用土地等問題更加突出。而河南省是人口大省和農(nóng)業(yè)大省，人均土地資源有限，正處于加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求加大，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分艱巨。在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中保障國家糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，要在全國率先走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新路子，破解保護(hù)耕地與保障發(fā)展的難題的意義重大；同時(shí)，鄭州作為中原城市群核心區(qū)，建設(shè)任務(wù)繁重，用地需求加劇，盤活存量用地，統(tǒng)籌空間格局、節(jié)約集約土地資源難度趨增，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)對土地資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。而開展建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況調(diào)查與評(píng)估正是促進(jìn)資源高效利用和環(huán)境有效保護(hù)的基礎(chǔ)工作價(jià)，能夠?yàn)榭茖W(xué)管理、合理利用土地提供支撐和平臺(tái)。綜上，無論從保障國家發(fā)展農(nóng)、糧食安全和行業(yè)科技發(fā)展需求考慮，還是從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和解決耕地保護(hù)問題出發(fā)，對鄭州市建設(shè)用地狀況進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估，摸清區(qū)域土地利用狀況，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供建設(shè)用地節(jié)約集約利用的基本狀況、潛力規(guī)模與空間分布，找出建設(shè)節(jié)約集約用地的主要矛盾和焦點(diǎn)，研究城鎮(zhèn)化地區(qū)節(jié)約集約用地的解決手段和合理化模式，為全國其他區(qū)域土地狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理提供技術(shù)平臺(tái)支持，全面推進(jìn)土地資源管護(hù)模式轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升重點(diǎn)區(qū)域土地節(jié)約集約利用水平，構(gòu)建合理國土空間格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技和信息支持有著重要的意義。二、項(xiàng)目總體目標(biāo)根據(jù)“建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)”課題總要求，開展“鄭州市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)”研究，本項(xiàng)目的主要目標(biāo)是：通過開展鄭州市建設(shè)用地節(jié)約集約用地的途徑及措施，提升鄭州都市區(qū)建設(shè)用地整體利用效率與功能，優(yōu)化土地利用空間布局嘗試集成運(yùn)用“5S”技術(shù)，初步整合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫小尺度多元數(shù)據(jù)與三維數(shù)字城市主體框架地理信息，探索重點(diǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)用地動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與管理互動(dòng)模式，示范建設(shè)用地節(jié)約集約標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系，為建設(shè)節(jié)約集約利用狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)課題提供技術(shù)支撐，最終服務(wù)于為其他區(qū)域土地狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理提供評(píng)價(jià)模式與平臺(tái)支持，切實(shí)提升重點(diǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)土地節(jié)約集約利用水平，構(gòu)建合理國土空間格局。三、項(xiàng)目技術(shù)路線鄭州市建設(shè)用地節(jié)約集約土地利用評(píng)價(jià)，是從理論研究人手，提出鄭州市建設(shè)用地集約利用的理論依據(jù)、評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，通過以遙感與地面調(diào)查相結(jié)合，地面觀測與補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合，綜合集成收集的調(diào)查監(jiān)測成果與數(shù)據(jù)資料，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、工業(yè)、商業(yè)、教育、經(jīng)濟(jì)、土地定級(jí)估價(jià)等資料，運(yùn)用3S技術(shù)進(jìn)行土地集約利用評(píng)價(jià)及潛力測算。具體技術(shù)路線如下圖：項(xiàng)目準(zhǔn)備項(xiàng)目準(zhǔn)備建設(shè)用地集約利用現(xiàn)狀調(diào)查建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)成果編制與匯總建設(shè)用地集約利用潛力測算成果驗(yàn)收與存檔基本情況調(diào)查用地現(xiàn)狀及用地效益調(diào)查其他典型用地調(diào)查資料及圖件收集與準(zhǔn)備確定評(píng)價(jià)指標(biāo)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定評(píng)價(jià)指標(biāo)理想值指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理計(jì)算指標(biāo)集約度分值用地規(guī)模潛力測算規(guī)模潛力與經(jīng)濟(jì)潛力匯總用地經(jīng)濟(jì)潛力測算項(xiàng)目技術(shù)路線圖

項(xiàng)目準(zhǔn)備項(xiàng)目準(zhǔn)備工作主要包括編制項(xiàng)目工作任務(wù)書，梳理工作程序，根據(jù)實(shí)施“鄭州市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)”項(xiàng)目目標(biāo)與要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，確定課題研究目標(biāo)和主要研究內(nèi)容，以社會(huì)調(diào)查、數(shù)學(xué)建模和系統(tǒng)分析作為主要研究方法，結(jié)合“5S”技術(shù)，即遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)（DPS）、專家系統(tǒng)（ES），以目標(biāo)需求為導(dǎo)向制定技術(shù)路線，擬定解決關(guān)鍵問題，確定研究目標(biāo)、主要內(nèi)容、階段安排、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等主要問題，制定項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)路線與實(shí)施方案，準(zhǔn)備工作表格與已有相關(guān)圖件和資料。建設(shè)用地集約利用現(xiàn)狀調(diào)查在鄭州市評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，按照評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)要求，及時(shí)對各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其基本了解和掌握資料搜集的要點(diǎn)，梳理本部門資料。收集現(xiàn)有的能反映土地集約利用的背景資料，包括文字資料、圖件資料，歷史資料和現(xiàn)狀資料，資料的內(nèi)容涉及住房與建設(shè)、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)與信息化、土地等部門。現(xiàn)狀調(diào)查主要工作內(nèi)容包括相關(guān)資料與圖件的收集，根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，需要收集的圖件應(yīng)包括：鄭州市地形圖鄭州市城鎮(zhèn)地籍圖與數(shù)據(jù)庫行政區(qū)劃圖與數(shù)據(jù)庫土地利用現(xiàn)狀圖與數(shù)據(jù)庫變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫土地利用規(guī)劃圖與數(shù)據(jù)庫城市總體規(guī)劃圖與數(shù)據(jù)庫鄭州市遙感影像圖鄭州市基準(zhǔn)地價(jià)圖其他圖件收集的相關(guān)文字、歷史和現(xiàn)狀資料為規(guī)劃文本、統(tǒng)計(jì)年鑒、城建統(tǒng)計(jì)年報(bào)等相關(guān)數(shù)據(jù)及用地結(jié)構(gòu)表、宗地情況調(diào)查表、典型工業(yè)企業(yè)用地等調(diào)查表格與文字。項(xiàng)目擬定以高分辨率遙感影像為底圖，充分利用收集到圖件與數(shù)據(jù)庫，借助遙感等“3S”技術(shù)，并結(jié)合地面調(diào)查，針對不同土地利用類型，開展鄭州市用地情況調(diào)查，進(jìn)行匯總分析，摸清用地家底，初步錄入鄭州市土地利用狀況數(shù)據(jù)。建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)在綜合對鄭州市建設(shè)用地集約利用內(nèi)涵的界定及土地利用結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上,參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確定建設(shè)用地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。3.1確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在鄭州市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，將鄭州市建設(shè)用地劃分為居住功能區(qū)、商業(yè)用地功能區(qū)、工業(yè)功能區(qū)、教育功能區(qū)、及特別功能區(qū)，可以采用遙感監(jiān)測方法提取相關(guān)指標(biāo)信息，并利用GIS技術(shù)對土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃圖件、遙感影像等多源數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、圖像處理、信息提取以及多源數(shù)據(jù)的空間分析提取指標(biāo)，選擇反映鄭州市建設(shè)用地集約利用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對鄭州市建設(shè)用地進(jìn)行定性分析與定量評(píng)價(jià)，并按照有關(guān)要求選取相應(yīng)指標(biāo)。對于一些特定的指標(biāo)可進(jìn)行現(xiàn)場測定，測定將遵循整體和重點(diǎn)相結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域與關(guān)鍵時(shí)段的調(diào)查，并對獲取資料進(jìn)行核查，保證其質(zhì)量。3.2確定指標(biāo)權(quán)重：采用層次分析法與特爾菲相結(jié)合的方法，根據(jù)定性與定量分析的結(jié)果相結(jié)合進(jìn)行決策分析，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)；通過構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣，然后針對某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算各備選指標(biāo)的權(quán)重，并計(jì)算當(dāng)前一指標(biāo)關(guān)于總目標(biāo)的排序權(quán)重，最后進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，最終確定科學(xué)有效的權(quán)重。3.3確定評(píng)價(jià)指標(biāo)理想值根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，對于居住、商業(yè)、工業(yè)、教育功能區(qū),樣本片區(qū)，按照土地的現(xiàn)狀用途，并依據(jù)相關(guān)規(guī)程及鄭州市土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃采用的技術(shù)指標(biāo)等，初步確定指標(biāo)理想值。理想值初步確定以后，選擇代表較高土地集約利用程度的區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合專家咨詢，最終確定合理的指標(biāo)理想值。3.4指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理對于確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),由于其量綱、經(jīng)濟(jì)意義、表現(xiàn)形式以及對總目標(biāo)的作用趨向各不相同,不具有可比性,必須對其進(jìn)行無量綱化處理、消除指標(biāo)量綱影響后才能進(jìn)行城市土地集約利用評(píng)價(jià)。需要根據(jù)鄭州市建設(shè)用地集約水平與要求,采用一定的標(biāo)準(zhǔn)化處理方法，對評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化處理,通過一定的數(shù)學(xué)轉(zhuǎn)換來消除原始指標(biāo)量綱影響的方法,把性質(zhì)、量綱各異的指標(biāo)值轉(zhuǎn)換為可以相互比較的相對數(shù)。3.5計(jì)算指標(biāo)集約度分值根據(jù)影響城市土地集約利用因素的屬性特點(diǎn),依據(jù)確定評(píng)價(jià)的指標(biāo)及相應(yīng)權(quán)重,選擇合適的評(píng)價(jià)模型來確定城市土地利用集約度。建設(shè)用地集約利用潛力測算4.1用地規(guī)模潛力測算以收集到的圖件為依據(jù)，在實(shí)地進(jìn)行全面調(diào)查或典型調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對鄭州市居住、工業(yè)、商業(yè)、教育功能區(qū)，運(yùn)用GIS/RS等綜合技術(shù)進(jìn)行疊加分析，分別進(jìn)行基于現(xiàn)狀用途規(guī)模潛力測算與基于規(guī)劃用途的規(guī)模潛力測算，對于特別功能區(qū)的規(guī)模潛力測算,僅考慮基于規(guī)劃用途的規(guī)模潛力測算。實(shí)地調(diào)查法工作有難度的，將在分類典型調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行推算。4.2用地經(jīng)濟(jì)潛力測算根據(jù)規(guī)劃用地規(guī)模測算的結(jié)果，對鄭州市建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)潛力進(jìn)行測算。主要包括：空閑、閑置用地和批而未供的土地：根據(jù)已收集的資料測算經(jīng)濟(jì)潛力；已利用但利用強(qiáng)度不夠的土地：利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和結(jié)果與確定的用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，測算用地存在的經(jīng)濟(jì)潛力；利用效益不好需進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整土地：結(jié)合土地規(guī)劃、城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，在調(diào)查掌握基本情況的基礎(chǔ)上測算用地經(jīng)濟(jì)潛力；4.3用力潛力測算成果匯總根據(jù)用地規(guī)模與經(jīng)濟(jì)潛力的測算結(jié)果，進(jìn)行城市用地絕對規(guī)模潛力匯總、經(jīng)濟(jì)潛力匯總及潛力時(shí)序配置匯總。成果編制與匯總根據(jù)鄭州市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)的結(jié)果，按照規(guī)程要求，進(jìn)行基礎(chǔ)資料匯編、技術(shù)報(bào)告編制、成果圖件編制并建立建設(shè)用地集約評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫。四、項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵問題資料收集與調(diào)查項(xiàng)目所需資料種類繁多，內(nèi)容涉及建設(shè)、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)與信息化、土地等多個(gè)職能部門，如何能協(xié)調(diào)各個(gè)部門，認(rèn)真配合收集評(píng)價(jià)工作所需的圖件、文本和各種成果資料，保證數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確立及評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就是在土地資源學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)下,在具體分析土地集約利用目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、土地利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,通過設(shè)計(jì)一整套城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,探索鄭州市建設(shè)用地土地集約利用的標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法,進(jìn)而對城市土地的集約利用狀況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和趨勢分析。因此，土地集約利用是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的概念，涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等諸多方面的因素，難以簡單地用單個(gè)或少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，必須建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行全面反映，綜合評(píng)價(jià)。如何根據(jù)收集的資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)查與分析，建立合理的評(píng)估指標(biāo)體系，確定相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重，以保證評(píng)估的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，是本項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫建設(shè)基于項(xiàng)目基礎(chǔ)調(diào)查與評(píng)價(jià)屬性數(shù)據(jù)錄入，進(jìn)行空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的連接，通過對多種方法獲取的土地狀況指標(biāo)信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估調(diào)查區(qū)域的土地利用情況，建設(shè)評(píng)價(jià)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，是本項(xiàng)目實(shí)施的創(chuàng)新點(diǎn)。然而，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，依賴與基礎(chǔ)資料圖件與所需數(shù)據(jù)庫收集的完整性與準(zhǔn)確性，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量差，可利用程度低，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)將失去建立的根基，難以實(shí)現(xiàn)。五、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃準(zhǔn)備階段：2011年12月——2012年1月成立課題組，組織申請課題，編制項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)方案。組建技術(shù)指導(dǎo)組，協(xié)調(diào)各子課題成立聯(lián)合攻關(guān)小組，確定關(guān)鍵技術(shù)任務(wù)分工。初步選定典型調(diào)查區(qū)域，進(jìn)行資料的準(zhǔn)備與預(yù)搜集，進(jìn)一步修正、完善技術(shù)方案?；A(chǔ)資料搜集與整合階段：2012年2月——2012年3月第一，整理土地集約利用評(píng)價(jià)資料和圖件，經(jīng)實(shí)地補(bǔ)測修訂后產(chǎn)生本次評(píng)價(jià)工作底圖。第二，編制鄭州市土地集約利用的評(píng)價(jià)因素、因子權(quán)重、理想值測定表，制定并印刷補(bǔ)充調(diào)查相關(guān)表格。第三，多方搜集資料與數(shù)據(jù)，初步建立區(qū)域基礎(chǔ)資料信息庫。鄭州市用地情況調(diào)查：2012年3月——2012年4月在調(diào)查確定的范圍內(nèi)，按照調(diào)查時(shí)點(diǎn)，采用二調(diào)數(shù)據(jù)，并結(jié)合實(shí)地測量與校正，對接三維數(shù)字城市數(shù)據(jù)，購買與收集遙感影像等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對部分宗地進(jìn)行實(shí)測，并校正的部分?jǐn)?shù)據(jù)，初步集成整合鄭州市用地情況等各類相關(guān)資料。內(nèi)業(yè)處理與測算階段：2012年4月——2012年6月在收集整理各類數(shù)據(jù)及影像信息數(shù)據(jù)提取基礎(chǔ)上，進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，并按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，測算集約利用情況等各類相關(guān)資料。成果總結(jié)與驗(yàn)收階段：2012年7月——2012年7月總結(jié)完善研究成果，完成基礎(chǔ)資料匯編、技術(shù)報(bào)告編制、成果圖件編制，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并撰寫年度總報(bào)告。六、預(yù)期提交成果完成任務(wù)實(shí)施方案的編制工作；提交鄭州市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)報(bào)告1套；編制鄭州市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)成果圖件，包括集約利用程度評(píng)價(jià)圖及潛力規(guī)模圖；提交鄭州市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料匯編資料；提交鄭州市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，主要包括各類評(píng)價(jià)結(jié)果表；提交鄭州市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)矢量數(shù)據(jù)庫。七、人員配置計(jì)劃角色職責(zé)人數(shù)工作說明項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體把控、統(tǒng)一調(diào)配項(xiàng)目資源，進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)與管理1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃制定、技術(shù)方案制定、項(xiàng)目實(shí)施與進(jìn)度管理、項(xiàng)目質(zhì)量控制1節(jié)約集約評(píng)價(jià)工程師負(fù)責(zé)資料收集、實(shí)地調(diào)研、進(jìn)行集約項(xiàng)目實(shí)施3GIS工程師負(fù)責(zé)配合評(píng)價(jià)工程師整理內(nèi)業(yè)資料，利用GIS/RS技術(shù)協(xié)助進(jìn)行節(jié)約集約評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)處理與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)建庫，建立評(píng)價(jià)平臺(tái)2八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算單位：萬元項(xiàng)目構(gòu)成計(jì)量單位數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間金額說明人員費(fèi)50.5/月6個(gè)月外聘項(xiàng)目人員辦公費(fèi)印刷費(fèi)成果打印、裝訂與印刷交通費(fèi)資料收集與處理、外業(yè)實(shí)地調(diào)查差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)咨詢勞務(wù)費(fèi)專家咨詢與評(píng)審資料購置費(fèi)購買鄭州市遙感影像圖及其他圖件評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用平臺(tái)開發(fā)費(fèi)外業(yè)調(diào)查與測繪合計(jì)基于C8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測量儀的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號(hào)檢測儀基于單片機(jī)的電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)Pico專用單片機(jī)核的可測性設(shè)計(jì)研究基于MCS-51單片機(jī)的熱量計(jì)基于雙單片機(jī)的智能遙測微型氣象站MCS-51單片機(jī)構(gòu)建機(jī)器人的實(shí)踐研究基于單片機(jī)的輪軌力檢測基于單片機(jī)的GPS定位儀的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機(jī)系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機(jī)的時(shí)控和計(jì)數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機(jī)和CPLD的粗光柵位移測量系統(tǒng)研究單片機(jī)控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機(jī)應(yīng)用能力的探究基于單片機(jī)控制的自動(dòng)低頻減載裝置研究基于單片機(jī)控制的水下焊接電源的研究基于單片機(jī)的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機(jī)的氚表面污染測量儀的研制基于單片機(jī)的紅外測油儀的研究96系列單片機(jī)仿真器研究與設(shè)計(jì)基于單片機(jī)的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機(jī)的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)基于MSP430單片機(jī)的電梯門機(jī)控制器的研制基于單片機(jī)的氣體測漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機(jī)的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機(jī)和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測技術(shù)研究基于單片機(jī)的膛壁溫度報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于AVR單片機(jī)的低壓無功補(bǔ)償控制器的設(shè)計(jì)基于單片機(jī)船舶電力推進(jìn)電機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)基于單片機(jī)網(wǎng)絡(luò)的振動(dòng)信號(hào)的采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機(jī)的疊圖機(jī)研究與教學(xué)方法實(shí)踐基于單片機(jī)嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實(shí)現(xiàn)基于AT89S52單片機(jī)的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的多道脈沖幅度分析儀研究機(jī)器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機(jī)控制系統(tǒng)基于單片機(jī)的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學(xué)實(shí)驗(yàn)中的應(yīng)用研究基于單片機(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信研究與應(yīng)用基于PIC16F877單片機(jī)的莫爾斯碼自動(dòng)譯碼系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應(yīng)用研究基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究與開發(fā)基于Cygnal單片機(jī)的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機(jī)的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究基于TCP/IP協(xié)議的單片機(jī)與Internet互聯(lián)的研究與實(shí)現(xiàn)變頻調(diào)速液壓電梯單片機(jī)控制器的研究基于單片機(jī)γ-免疫計(jì)數(shù)器自動(dòng)換樣功能的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的倒立擺控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)單片機(jī)嵌入式以太網(wǎng)防盜報(bào)警系統(tǒng)基于51單片機(jī)的嵌入式Internet系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)單片機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)在擠壓機(jī)上的應(yīng)用MSP430單片機(jī)在智能水表系統(tǒng)上的研究與應(yīng)用基于單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)中TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用單片機(jī)在高樓恒壓供水系統(tǒng)中的應(yīng)用基于ATmega16單片機(jī)的流量控制器的開發(fā)基于MSP430單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)及智能網(wǎng)絡(luò)水表的設(shè)計(jì)基于MSP430單片機(jī)具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與回放功能的嵌入式電子血壓計(jì)的設(shè)計(jì)HYPERLINK"/detail.htm?3837