城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE55城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論1.1項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)防城港市防城區(qū)那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房項(xiàng)目。1.1.（1）單位名稱(chēng)：防城港市防城區(qū)那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（2）法人代表：（3）項(xiàng)目聯(lián)系人：（4）聯(lián)系電話：1.1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目擬建于防城區(qū)那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院內(nèi)，項(xiàng)目規(guī)劃用地4848.33平方米,土地權(quán)屬為那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1.2可行性研究報(bào)告編制單位1.2.1單位名稱(chēng)防城港市防城區(qū)衛(wèi)生局1.3編制依據(jù)1、《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》(中國(guó)電力出版社，2002）；2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）；3、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門(mén)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保[2010]87號(hào)）；4、財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2010]88號(hào)）；5、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》（桂政發(fā)〔2009〕22號(hào)）；6、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2007〕44號(hào)）；7、《防城港市城市建設(shè)總體規(guī)劃》；8、《防城港市“十二五”住房保障規(guī)劃》及《關(guān)于下達(dá)2011年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的通知》（防保障辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）；9、《防城港市防城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；10、《關(guān)于那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（防區(qū)發(fā)改〔2011〕111號(hào)）；11、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料。1.4項(xiàng)目概述1.4.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想及目標(biāo)（1）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)，按照國(guó)家、自治區(qū)、市、區(qū)公共租賃住房建設(shè)的總體要求，抓住國(guó)家和地方政府針對(duì)公共租賃住房出臺(tái)的一系列的優(yōu)惠政策，將那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)成在那良鎮(zhèn)內(nèi)有一定影響的、質(zhì)量一流的公共租賃住房項(xiàng)目，逐步改善那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住房困難群體的住房條件，維護(hù)那良鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，為那良鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建設(shè)目標(biāo)公共租賃房，是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品。公共租賃住房不是歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移工作的群體。本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、市公共租賃住房建設(shè)的規(guī)定及相關(guān)文件精神，在充分考慮那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實(shí)際的情況下，制定本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：★公共租賃住宅建筑面積：11★容納戶(hù)數(shù)：36戶(hù)；★戶(hù)型設(shè)計(jì)：一室一廚一廁；★戶(hù)型面積:301.4.2場(chǎng)址概述該項(xiàng)目場(chǎng)址位于那良鎮(zhèn)建設(shè)路163號(hào)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院內(nèi)，土地權(quán)屬為那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，項(xiàng)目用地4848.33m2（合7.27畝），項(xiàng)目是拆除70年代建設(shè)的危舊職工宿舍樓一幢506平方米(已申報(bào)批國(guó)有資產(chǎn)處置)重建，且1.4.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目用地面積4848.33m2（合7.27畝），其中建筑占地面積171.2平方米；項(xiàng)目總建筑面積1155.1平方米，項(xiàng)目設(shè)計(jì)居住戶(hù)數(shù)36戶(hù)；容積率1.4.4環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照“三同時(shí)”原則同步進(jìn)行。本項(xiàng)目屬于國(guó)家保障性住房工程，沒(méi)有工業(yè)性污染物，主要污染物為生活廢水和生活固體垃圾。生活廢水通過(guò)管道集中排向化糞池進(jìn)行沉淀處理后，排入城市排污系統(tǒng)；生活固體垃圾設(shè)收集點(diǎn)統(tǒng)一收集，并由專(zhuān)人運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)。公共租賃住房建成后應(yīng)加強(qiáng)管理，明確消防責(zé)任，提高意識(shí)，確保消防安全。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)置必要的消防滅火保護(hù)措施。建筑物設(shè)置有完整的防雷保護(hù)裝置。在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣安全規(guī)程。按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》安裝消防給水，建筑物之間的距離滿(mǎn)足消防通道的要求。1.4.5節(jié)能措施依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》（桂發(fā)改投資[2008]336號(hào)）第三條規(guī)定，本項(xiàng)目建筑面積為1155.1平方米1.4.6項(xiàng)目組織與實(shí)施本項(xiàng)目承辦單位為那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院法人代表任組長(zhǎng)，下設(shè)工程、財(cái)務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等部門(mén)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。1.4.7項(xiàng)目總投資、資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資190萬(wàn)元，其中：土建設(shè)備工程安裝費(fèi)用142.26萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用17.75萬(wàn)元，危舊房拆除費(fèi)用6.33萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)25.66萬(wàn)元。項(xiàng)目資金來(lái)源：項(xiàng)目所需資金由項(xiàng)目業(yè)主多渠道籌措資金解決。1.5主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)單位數(shù)量備注一項(xiàng)目用地面積m24848.33合7.27畝其中：建筑占地面積m2171.2二拆除危舊宿舍樓m2506三新建建筑面積m21155.1公共租賃住房四居住總數(shù)戶(hù)36五綠化率%31六容積率0.89七建筑密度%34.2八項(xiàng)目總投資萬(wàn)元1901.6結(jié)論（一）本項(xiàng)目是承辦單位根據(jù)國(guó)家保障性住房的有關(guān)政策，為解決本單位困難職工（包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移工作的群體）的住房問(wèn)題實(shí)施的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，它的實(shí)施對(duì)于進(jìn)一步完善保障性住房供應(yīng)體系，切實(shí)解決本單位新就業(yè)職工、困難職工以及其他困難家庭的住房問(wèn)題，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大。（二）該項(xiàng)目位于那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院內(nèi)，項(xiàng)目是拆除70年代建設(shè)的危舊職工宿舍樓一幢506平方米(已申報(bào)批國(guó)有資產(chǎn)處置)重建，且周邊無(wú)工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量較好。（三）項(xiàng)目建成后能夠解決那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院36戶(hù)低收入住房家庭困難問(wèn)題，具有很好的社會(huì)效益，符合國(guó)家房產(chǎn)政策和投資方向。第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及建設(shè)必要性2.1承辦單位概況防城區(qū)那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院占地面積4848.33平方米，建筑總面積5939平方米，其中職工宿舍4幢共1745平方米，現(xiàn)封閉的危房1166平方米?，F(xiàn)有干部職工101人（含那垌分院），其中衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員73人；工勤14人。開(kāi)設(shè)病床50張。設(shè)置有急診室、門(mén)診、全科醫(yī)療室（住院部）、內(nèi)兒科、骨外、婦產(chǎn)科、預(yù)防保健科等臨床科室和那垌分院（原那垌鄉(xiāng)衛(wèi)生院）外，還設(shè)有放射科、B超、心電圖、檢驗(yàn)等為一體的功能輔助科室。那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2010年住院3218人次，門(mén)診37865人次。那良鎮(zhèn)2.2項(xiàng)目區(qū)概況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平那良鎮(zhèn)是防城港市防城區(qū)西南部中心集鎮(zhèn)、邊境鎮(zhèn)、廣西區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)，2005年6月與原那垌鄉(xiāng)合并。地處十萬(wàn)大山南麓，東鄰那梭鎮(zhèn)、東興市，南與越南隔河相望，西與峒中鎮(zhèn)相連，北接扶隆鄉(xiāng)和上思縣。全鎮(zhèn)總面積383.7平方公里，邊境線長(zhǎng)31.85公里。距防城區(qū)城區(qū)79公里，距防城港市85公里，距東興市22公里。防城至峒中、垌美至那垌、廣西沿邊公路（防城港段）等三級(jí)公路貫穿境內(nèi)。其中防城至峒中公路穿過(guò)那良城鎮(zhèn)，沿邊公路距城鎮(zhèn)2.8公里，有二級(jí)公路相連。昔日邊陲山區(qū)小圩今已發(fā)展成為防城西部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中比較繁榮的中心集鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較快。城區(qū)內(nèi)商業(yè)發(fā)達(dá)，各種商店星羅棋布近500家；集貿(mào)市場(chǎng)交易活躍；交通、通信發(fā)達(dá)；金融網(wǎng)點(diǎn)遍布；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)雄厚；文教衛(wèi)生設(shè)施完善；公安、交警、法院機(jī)構(gòu)齊全。旅游開(kāi)發(fā)旺盛，主要景點(diǎn)有：里火口岸——九龍?zhí)丁艋ㄏ角f——馬鞍坳——高林新村；那良古街——三圣廟——康王廟——神秘的鑿字嶺——?jiǎng)⒂栏９示印叭斯取獎(jiǎng)⒂栏Ｖ改埂悵?jì)堂之父墓——太皇子之墓——漢城等等。全鎮(zhèn)轄25個(gè)村和2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?5554人，居住有漢、壯、瑤、滿(mǎn)、京等民族，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1%。全鎮(zhèn)盛產(chǎn)玉桂、八角等林產(chǎn)品。2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入631萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5971元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31158萬(wàn)元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值21168萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24565萬(wàn)元；完成固定資產(chǎn)投資22302萬(wàn)元；邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額7.28億元，其中進(jìn)口5.78億元，出口1.5億元。2.3項(xiàng)目建設(shè)的背景住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決城市居民住房問(wèn)題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。20多年來(lái)，我國(guó)住房制度改革不斷深化，城市住宅建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。為切實(shí)加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》明確提出把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以公共租賃住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。這是國(guó)家重點(diǎn)改善低收入人群的住房條件，建立和完善住房保障制度，特別是對(duì)最低收入家庭“應(yīng)保盡?！钡墓沧赓U住房制度的重要措施，充分體現(xiàn)了“以人為本”的價(jià)值觀和“惠及全體人民”的和諧社會(huì)理念。近年來(lái)，隨著廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住房保障政策覆蓋范圍比較小，商品住房?jī)r(jià)格較高、上漲過(guò)快、可供出租的小戶(hù)型住房供應(yīng)不足等原因，一些偏下收入住房困難家庭無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)租賃或購(gòu)買(mǎi)住房的問(wèn)題比較突出。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，新就業(yè)職工及外來(lái)務(wù)工人員居住條件也亟需改善。大力發(fā)展公共租賃住房，是完善住房供應(yīng)體系，培育住房租賃市場(chǎng)，滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化偏下收入家庭基本住房需求的重要措施，是引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費(fèi)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。為貫徹落實(shí)國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門(mén)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保[2010]87號(hào)），防城港市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)下發(fā)《防城港市“十二五”住房保障規(guī)劃》及《關(guān)于下達(dá)2011年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的通知》（防保障辦發(fā)〔2011〕2號(hào)），對(duì)全市公共租賃住房的建設(shè)工作做了具體部署。防城區(qū)人民政府十分重視公共租賃住房和建設(shè)，制定了有關(guān)保障性安居工程住房管理實(shí)施辦法，加快了公共租賃住房的建設(shè)。但應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前市中心、城區(qū)和部分集鎮(zhèn)房地產(chǎn)投資增幅過(guò)大，房?jī)r(jià)上漲較快，房屋價(jià)格指數(shù)明顯上升。而相比之下廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，當(dāng)?shù)剡€存在一定數(shù)量的城鎮(zhèn)低收入家庭和新就業(yè)職工，他們的居住問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，勢(shì)必影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和城鎮(zhèn)化的持續(xù)快速發(fā)展。那良鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面積2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口7100人。2010年，防城區(qū)年人均可支配收入18768元。根據(jù)防城區(qū)房屋普查統(tǒng)計(jì)資料表明，2010年防城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有房屋建筑面積433.6萬(wàn)平方米，住宅面積360.5萬(wàn)平方米，私有住宅356.3萬(wàn)平方米，成套住宅23210套，成套住宅建筑面積276.5萬(wàn)平方米。城區(qū)居住人口13萬(wàn)人。隨著城市化進(jìn)程的加快，防城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，2010年，城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額23.8億元，開(kāi)發(fā)施工面積66.16萬(wàn)平方米。目前防城區(qū)商品住宅購(gòu)銷(xiāo)兩旺，商品住宅銷(xiāo)售均價(jià)2600元/平方米，開(kāi)始出現(xiàn)飛躍式上升。在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，居民也從中得到了實(shí)惠，人均住房面積逐步提高，人均住宅建筑面積達(dá)到31.1平方米。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭人均建筑面積17平方米以下的住房困難戶(hù)還很多?？紤]到城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快等因素，預(yù)測(cè)到“十二五”末，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，那良鎮(zhèn)里火邊境貿(mào)易互市點(diǎn)提升為一類(lèi)口岸，鎮(zhèn)區(qū)常住居民增多，那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院量、門(mén)診量增加，新就業(yè)職工（包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移工作的群體）和現(xiàn)有職工住房問(wèn)題更加突出。為切實(shí)解決那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院內(nèi)居住職工有10多戶(hù)及單身共50多名困難職工的住房問(wèn)題，逐步處置消除危舊住房，由那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院出資組織建設(shè)公共租賃住房勢(shì)在必行。2.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性保障城鎮(zhèn)收入家庭的居住權(quán)利，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)城市居民居住條件有了很大的改善，到2005年底全國(guó)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積已達(dá)26平方米，人居環(huán)境也得到了進(jìn)一步優(yōu)化，但是卻不能忽視城鎮(zhèn)中仍然存在著許多居住困難的群體。他們以城區(qū)退休和下崗的老居民以及城市新增低收入家庭為主，包括城鎮(zhèn)中已有低水平住房但無(wú)法進(jìn)一步改善居住質(zhì)量的低收入者、工作時(shí)間短又處婚育階段的年輕人、城市拆遷釋放出的中低端住房需求者、農(nóng)村進(jìn)城長(zhǎng)期務(wù)工人員等。這些群體失去了福利分房帶來(lái)的住房改善機(jī)會(huì)，現(xiàn)在由于收入的限制，他們也無(wú)法依靠自己的能力購(gòu)買(mǎi)商品住房，受收入和就業(yè)的影響，他們甚至也無(wú)力購(gòu)買(mǎi)下政府政策優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)適用住房。這些群體的住房條件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市的整體發(fā)展水平存在著較大的差距，他們或居住擁擠，人均住房面積較低，無(wú)獨(dú)立廚房；或居住的建筑質(zhì)量較差，缺少必要的水、電、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施；或居住在較差的環(huán)境中，采光通風(fēng)條件差、違法違章搭建建筑安全隱患嚴(yán)重、亂倒垃圾污水等環(huán)境臟亂，居住條件較為惡劣，這些現(xiàn)象構(gòu)成了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展突出的不和諧因素。因此，解決這些群體的住房問(wèn)題，化解當(dāng)前在住房市場(chǎng)上，住房?jī)r(jià)格變化與城鎮(zhèn)居民收入變化之間的矛盾、不同收入群體住房改善速度不平衡引起的矛盾，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義十分重大。近幾年房產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展，整體社會(huì)已經(jīng)從溫飽向全面小康社會(huì)轉(zhuǎn)型，在住房問(wèn)題上，迫切需要解決的是如何處理好住房資源配置的公平與效率的關(guān)系問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)全面小康，讓廣大群眾能夠普遍分享國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的好處，維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)，體現(xiàn)在住房問(wèn)題上，就是重點(diǎn)改善低端人群的住房條件。建立和完善住房保障制度，特別是對(duì)最低收入家庭“應(yīng)保盡?！钡牧庾》亢凸沧赓U住房制度，才真正充分體現(xiàn)“以人為本”的價(jià)值觀和“惠及全體人民”的和諧社會(huì)理念。（2）加快建設(shè)公共租賃住房是完善住房保障體系的需要。住房保障制度是一個(gè)完整的政策體系，包括對(duì)用于出售的廉價(jià)公共住房的財(cái)政補(bǔ)貼政策，如區(qū)政府對(duì)地方政府建設(shè)的公共住房補(bǔ)貼和私有營(yíng)利或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)建設(shè)的低收入者進(jìn)行住房補(bǔ)貼。包括通過(guò)減稅刺激投資建造公房或減免稅收補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)自有住房者等政策、財(cái)政貼息扶持和幫助居民提高改善住房條件的能力等。但是，保障性住房政策是支撐整個(gè)政策體系的基礎(chǔ)。公共租賃住房的建設(shè)只能由政府提供政策支持，可以保證低收入家庭有住房費(fèi)用保持在低水平上，不需要住戶(hù)為購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)支付費(fèi)用，對(duì)特別困難的家庭甚至不需支付費(fèi)用，它在滿(mǎn)足基本居住需求的基礎(chǔ)上，還可以動(dòng)態(tài)地梯級(jí)覆蓋最低收入以上家庭。（3）建設(shè)公共租賃住房是加快那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院“十二五”期間住房保障體系的需要。根據(jù)防城港市城市主體功能的布局，考慮那良鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快等因素，預(yù)測(cè)到“十二五”末，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，防城至東興高速公路的貫通，那良鎮(zhèn)里火邊境貿(mào)易互市點(diǎn)提升為一類(lèi)口岸，農(nóng)家樂(lè)、景區(qū)旅游提升，旅游開(kāi)發(fā)力度加大，鎮(zhèn)區(qū)常住居民增多，那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院量、門(mén)診量增加，新就業(yè)職工（包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移工作的群體）和現(xiàn)有職工住房問(wèn)題更加突出。為切實(shí)解決那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院內(nèi)居住職工有10多戶(hù)及單身共50多名困難職工住房問(wèn)題，逐步處置消除危舊住房，由那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院出資組織建設(shè)公共租賃住房，為加快那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院“十二五”期間住房保障體系的建設(shè)，作用甚大。總之，通過(guò)完美住房保障制度，大力發(fā)展公共租賃住房，切實(shí)解決低收入家庭和新就業(yè)人員的住房問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“為每一個(gè)居民家庭提供良好的住房”、實(shí)現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”和“消除危舊住房隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”為社會(huì)目標(biāo)，既是維護(hù)社會(huì)安定的重要手段，也是社會(huì)收入再分配的重要方式，更有利于衛(wèi)生醫(yī)療改革的推進(jìn)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。第三章場(chǎng)址選擇及建設(shè)條件3.1場(chǎng)址選擇根據(jù)《防城港市城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《防城港市“十二五”住房保障規(guī)劃》及《關(guān)于下達(dá)2011年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的通知》（防保障辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）的要求，項(xiàng)目承辦單位充分考慮解決那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院困難群體的住房問(wèn)題，按照集約用地的原則，利用本院內(nèi)原有70年代建設(shè)的危舊職工宿舍樓場(chǎng)地，拆除重建公共租賃住房項(xiàng)目，符合《防城區(qū)那良鎮(zhèn)興良新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》規(guī)劃條件。項(xiàng)目地址位于那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院居住區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目規(guī)劃用地4848.33平方米。本項(xiàng)目是在拆除原有70年代建設(shè)的危舊職工宿舍樓場(chǎng)地，且3.2建設(shè)條件3.2.1自然條件（1）地形、地貌那良鎮(zhèn)位于十萬(wàn)大山南麓，地勢(shì)東西部高，南北部偏低，東西北三面皆山嶺羅列，南部為丘陵。本項(xiàng)目建設(shè)地址用地條件相對(duì)較好，場(chǎng)地地貌屬丘陵地貌，擬建場(chǎng)地及周鄰地段地面較平整。根據(jù)地質(zhì)資料調(diào)查，場(chǎng)地上部為花崗巖殘積土覆蓋，第四層之下分布的是印之期花崗巖。根據(jù)廣西區(qū)域地質(zhì)資料，距場(chǎng)地約5km北面有一北東東區(qū)域性斷裂（峒中——小董斷裂）通過(guò)，但該斷裂帶屬于非全新性斷裂帶，未見(jiàn)全新活動(dòng)。因此，擬建場(chǎng)區(qū)地形平坦，地貌類(lèi)型單一，地層承載力較高，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象分布，場(chǎng)區(qū)穩(wěn)定性良好，適宜建筑物的建設(shè)。地震烈度根據(jù)現(xiàn)在的“中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）”本工程位置地震烈度屬6度區(qū)。因此，抗震設(shè)防烈度為7度。（3）氣候①氣溫：多年平均氣溫：22.2℃；極端最高氣溫：37.8℃；極端最低氣溫：2.8℃。②降水：多年平均降水量：2822.9mm；年最大降水量：3111.9mm；年最小降水量：1745.6mm；日最大降水量：244.1mm；降水主要集中在6~9月，占年降水量的72.7%，而11月至翌年3月，降水量?jī)H占6.4%；8月份的降水最多，達(dá)535.2mm；日雨量725mm的降水日數(shù)多年平均為26.5天；多年平均雷暴日數(shù)85.2天。③風(fēng)況：常風(fēng)向?yàn)镹NE，出現(xiàn)頻率30.9%；次常風(fēng)向SSW，頻率8.5%；強(qiáng)風(fēng)向E，頻率4.7%；最大風(fēng)速36m/s，多年平均風(fēng)速5m/s；風(fēng)速≥6級(jí)大風(fēng)日數(shù)年均31.7天。臺(tái)風(fēng)為本地區(qū)頻繁活動(dòng)地區(qū)，平均每年約受一次臺(tái)風(fēng)或熱帶低壓影響，臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)，風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，常伴有暴雨或大暴雨。④霧：多年平均霧日10.9天，最多年份23天，最少年份4天。霧多發(fā)生在冬末春初之清晨及夜晚，一般延續(xù)時(shí)間為2－3小時(shí)，日出霧消。⑤濕度：月最大相對(duì)濕度達(dá)87%，月最小相對(duì)濕度74%，年均相對(duì)濕度82%。南亞熱季風(fēng)氣候，冬短夏長(zhǎng)，氣候溫暖，光照充足，熱量豐富，雨量充沛，終年無(wú)霜。境內(nèi)土地肥沃，農(nóng)業(yè)資源豐富。盛產(chǎn)肉桂、八角、水果、油茶、砂仁、涼姜等經(jīng)濟(jì)作物。3.2.2交通運(yùn)輸條件那良鎮(zhèn)目前對(duì)外交通主要有：中部：防城——峒中四級(jí)柏油公路（規(guī)劃改建為二級(jí)公路）。西部：峒中——東興沿邊公路。南部：那良——民生二級(jí)公路，接峒中——東興沿邊公路。北部：那良——上思二級(jí)公路。項(xiàng)目場(chǎng)址東距那良——峒中四級(jí)柏油公路不足100m、那良——民生二級(jí)公路500m，距那良——東興沿邊公路4km，距防城城區(qū)79km，防城港市85km、東興市22km、3.2.3外部水電供應(yīng)條件（1）供水采用那良鎮(zhèn)自來(lái)水作為供水水源，由那良鎮(zhèn)自來(lái)水廠供應(yīng)，現(xiàn)有管網(wǎng)已敷設(shè)至本院內(nèi)項(xiàng)目區(qū)，可直接使用現(xiàn)有管網(wǎng)。公共租賃住房?jī)?nèi)的給水系統(tǒng)按一戶(hù)一表，管道均為明裝，管道穿越墻壁、樓板時(shí)應(yīng)加套管。排水本項(xiàng)目排水分為生活污水排水和雨水。生活污水必須經(jīng)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后再排入市政污水管網(wǎng)；屋頂?shù)挠晁?jīng)收集后排往室外，與場(chǎng)地內(nèi)雨水匯合后再經(jīng)排水口排入暗管后排到市政排水管道。供電本項(xiàng)目用電由那良鎮(zhèn)供電所供應(yīng)，由于本項(xiàng)目用電不大，現(xiàn)有電網(wǎng)已敷設(shè)至本院內(nèi)項(xiàng)目區(qū)，可直接使用現(xiàn)有電網(wǎng)。現(xiàn)有條件完全能夠滿(mǎn)足供電需要。公共租賃住房?jī)?nèi)的供電系統(tǒng)按一戶(hù)一表。3.2.4周邊建筑物與環(huán)境條件場(chǎng)址在那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院大院內(nèi)，既是集鎮(zhèn)中心區(qū)，也是醫(yī)院門(mén)診區(qū)、住院部、辦公區(qū)和居住區(qū)，建筑物多為一至三層建筑，院內(nèi)和周鄰都有職工和居民居住，對(duì)舊房拆除和項(xiàng)目施工建設(shè)在環(huán)境保護(hù)方面帶來(lái)一定影響。3.2.5區(qū)域規(guī)劃條件本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址位于防城區(qū)那良鎮(zhèn)建設(shè)路163號(hào)那良中心衛(wèi)生院院內(nèi)居住區(qū)，符合《防城區(qū)那良鎮(zhèn)興良新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》規(guī)劃條件。3.2.6社會(huì)環(huán)境條件場(chǎng)址在集鎮(zhèn)城區(qū)中心，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)運(yùn)條件好。3.2.7公共設(shè)施條件那良鎮(zhèn)是自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，也是防城區(qū)西部邊境重鎮(zhèn)，由原那良鎮(zhèn)和那垌鄉(xiāng)合并，城市化水平較高，城鎮(zhèn)公用設(shè)施和社會(huì)設(shè)施較齊全。建有標(biāo)準(zhǔn)郵政所，開(kāi)通了數(shù)字程控電話，基本實(shí)現(xiàn)村村、組組通電話，程控電話、移動(dòng)電話覆蓋率達(dá)90%以上。建有衛(wèi)星電視地面接收站67座，城鎮(zhèn)有線電視中心傳送節(jié)目25套；全鎮(zhèn)有一定規(guī)模的企業(yè)19家，個(gè)體工商戶(hù)2450戶(hù)，各種商店2400多家，其中城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)900多家。有高完中1所，中學(xué)1所，中心小學(xué)2所。3.2.8施工條件本項(xiàng)目建設(shè)施工單位通過(guò)招標(biāo)選擇，所需建筑材料均可在那良鎮(zhèn)、東興市和防城港市內(nèi)解決，建筑材料來(lái)源充足，質(zhì)量符合要求，可滿(mǎn)足建設(shè)需要。施工用水、用電可利用那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原有管網(wǎng)和電網(wǎng)。第四章項(xiàng)目建設(shè)方案4.1總體規(guī)劃方案4.1.1設(shè)計(jì)理念本項(xiàng)目設(shè)計(jì)堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能”的原則，注重人與自然、社會(huì)、環(huán)境之間的關(guān)系。公共租賃住房建設(shè)要體現(xiàn)住宅的基本功能，重點(diǎn)在于科學(xué)合理的組織多層住宅空間，致力建造一個(gè)布局合理舒適、安全、方便、寧?kù)o的生活空間。綠化設(shè)計(jì)要體現(xiàn)相關(guān)的社會(huì)文化環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員流動(dòng)性大，在滿(mǎn)足公共租賃住房功能需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理功能設(shè)計(jì)，提供舒適、緊湊型平面戶(hù)型。4.1.2總體規(guī)劃方案本項(xiàng)目建設(shè)用地面積4848.33平方米。拆除原有舊職工宿舍，新建1棟六層公共租賃住宅樓，總建筑面積1155.1平方米。項(xiàng)目設(shè)計(jì)總居住戶(hù)數(shù)36戶(hù)，容積率0.89，綠化覆蓋率4.1.3戶(hù)型選擇根據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)公共租賃住房的政策和防城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的批復(fù)，本項(xiàng)目成套住房套型建筑面積嚴(yán)格控制在40平方米以?xún)?nèi)，根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際情況，戶(hù)型選擇方案為一室一廚一廁，建筑面積34.2總平面原則方案4.2.1總平面布置原則（1）平面布置有利于人員集散，確保安全，符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。（2）以人為本的原則，以安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理為前提，結(jié)合選址內(nèi)自然氣象條件、交通運(yùn)輸條件進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，以保證居民生活與自然環(huán)境完美結(jié)合。（3）平面布置應(yīng)確保內(nèi)外交通順暢。應(yīng)滿(mǎn)足人流、物流的要求。（4）場(chǎng)地內(nèi)豎向設(shè)計(jì)應(yīng)有利雨水排出。（5）平面布置合理、層次分明。4.2.2平面布置（1）總平面布置根據(jù)選址所在位置和用地條件，本項(xiàng)目采用南北朝向布置，有利于通風(fēng)和采光。主要建設(shè)1棟6層公共租賃住宅樓，公共租賃樓與周邊建筑物之間預(yù)留4米硬化道路作為消防通道，并在本項(xiàng)目南北兩旁適當(dāng)配置一定量的停車(chē)位。項(xiàng)目整體突出人與自然和諧統(tǒng)一，創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。出入口設(shè)置本公共租賃住房小區(qū)出入口設(shè)置在東南側(cè)小區(qū)道路和北面醫(yī)院主出入口的建設(shè)路，方便人與車(chē)輛的出入。其它附屬設(shè)施本項(xiàng)目建設(shè)在那良鎮(zhèn)建設(shè)路163號(hào)那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院內(nèi)居住區(qū)，供水和供電以依托鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院設(shè)施為主，不需要建設(shè)變電室。建設(shè)區(qū)內(nèi)的消防、防雷保護(hù)裝置、道路、給排水、硬化、綠地等滿(mǎn)足規(guī)劃要求。4.2.3豎向布置及排放雨水項(xiàng)目場(chǎng)地雨水采用有組織排水形式，屋頂?shù)挠晁?jīng)收集后排往室外，與場(chǎng)地內(nèi)雨水匯合后再經(jīng)排水口排入暗管后排到市政排水管道。4.2.4綠化設(shè)計(jì)本項(xiàng)目綠化方案主要以充分考慮南方的氣候特點(diǎn)為原則，因地制宜地搞好綠化。并根據(jù)植物的不同形狀、顏色、風(fēng)格搭配種植，形成“三季有花、四季常青”的綠化效果。以起到美化環(huán)境，調(diào)節(jié)小氣候，提高居住環(huán)境質(zhì)量的作用。4.3建筑設(shè)計(jì)4.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352-2005（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006（3）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2010（4）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2001（5）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001（6）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2010（7）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-2002（8）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50003-2001（9）《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ26-95建筑耐久等級(jí)：二類(lèi)。耐火等級(jí)：二級(jí)。結(jié)構(gòu)安全使用年限：50年。4.3.2設(shè)計(jì)原則公共租賃住房的建筑裝飾應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)耐用、美觀大方的總原則。小區(qū)內(nèi)的道路、給排水、硬化、綠化應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)劃要求。4.3.3建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目為公共租賃住房1幢6層，公共走廊，共36個(gè)套間，住宅占地面積171.2平方米，4.3.4室內(nèi)地面應(yīng)做成毛地面，讓使用者根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行選擇面層。室內(nèi)墻面使用混合砂漿粉刷，防瓷涂料，廚房、衛(wèi)生間墻面應(yīng)使用水泥砂漿粉刷，面層使用瓷磚。住宅樓外墻面使用水泥砂漿粉刷，面層以外墻涂料為主。公共租賃住房室內(nèi)的凈高宜為3.0m，但底層凈高宜為3.3m。室內(nèi)的臥室門(mén)凈寬不宜小于0.9m，衛(wèi)生間門(mén)凈寬不宜小于0.8m；進(jìn)戶(hù)門(mén)不宜小于1m，并宜采用成品防盜門(mén)。本項(xiàng)目采用自然采光為主，設(shè)置玻璃窗戶(hù)宜大方。房間內(nèi)設(shè)置的插座、開(kāi)關(guān)應(yīng)嵌入墻內(nèi)，不突出墻面。4.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)4.4.11、建筑設(shè)計(jì)方案2、本專(zhuān)業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定（1）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352-2005（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006（3）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2010（4）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2001（5）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001（6）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2010（7）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-2002（8）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50003-2001（9）《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ26-953、本項(xiàng)目工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘探資料可參考衛(wèi)生院門(mén)診業(yè)務(wù)用房及醫(yī)技樓資料。4、本項(xiàng)目抗震設(shè)防烈度為7度。5、結(jié)構(gòu)型式根據(jù)建筑功能要求，新建公共租賃住宅樓工程主體宜采用磚混結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)宜采用條形結(jié)構(gòu)(建議以鉆探地質(zhì)資料作最終確定基礎(chǔ)結(jié)構(gòu))。4.5公用工程4.5.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）2、《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2009）3、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ16-2008）4、《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054.95）5、《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（CB5005794）6、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096—1999）7、《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）8、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）4.5.2設(shè)計(jì)范圍1、單體給排水設(shè)計(jì)和消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)2、單體供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)和弱電系設(shè)計(jì)3、室外工程規(guī)劃4.5.34.5.本項(xiàng)目水源由鎮(zhèn)自來(lái)水廠主干網(wǎng)DN150引入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，連接管網(wǎng)管徑DN70，并與醫(yī)院業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀供水管網(wǎng)。通過(guò)環(huán)狀供水線路，供給住戶(hù)使用并滿(mǎn)足消防用水。公共租賃住房?jī)?nèi)安裝給水系統(tǒng)一戶(hù)一表，管道均為明裝，管道穿越墻壁、樓板時(shí)應(yīng)加套管。4.5.3.2排水設(shè)施應(yīng)符合下列要求1、公共租賃住房?jī)?nèi)的排水設(shè)備，必須在排水的下部設(shè)置高水封裝置。2、廚房、衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)設(shè)置地漏。3、排水采用有組織排水，雨水、污水分流制。室外生活污水匯總后，接入化糞池處理后，與生活洗滌廢水合流后，排入城市排水管網(wǎng)。屋面雨水、地面雨水由分布各處的雨水口收集，經(jīng)主干管匯總后排入市政排水管網(wǎng)。4.5.4配電4.5.4.1配電線路應(yīng)符合下列要求1、公共租賃用房必須保證用電可靠性。2、公共租賃住房?jī)?nèi)的照明和插座用電應(yīng)分開(kāi)。3、公共租賃住房配管線應(yīng)采用塑料波紋管敷設(shè)，穿過(guò)墻和樓板的電線管應(yīng)加套管，套管內(nèi)用不燃材料密封。4.5.41、公共租賃住房的總配電箱，應(yīng)設(shè)于每層樓梯間，安裝高度符合規(guī)范要求。2、公共租賃住房?jī)?nèi)的電源宜設(shè)置漏電保護(hù)裝置。4.5.4.3公共租賃按照《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-94)規(guī)定，本項(xiàng)目按二級(jí)防雷建筑做防雷設(shè)防。并設(shè)置安全保護(hù)接地系統(tǒng)和等電位接地系統(tǒng)。4.5.4所有公共租賃住房均應(yīng)設(shè)置或預(yù)留接口弱電系統(tǒng)。4.5.本項(xiàng)目《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)，滿(mǎn)足消防疏散要求。4.6施工現(xiàn)場(chǎng)安排4.6施工企業(yè)必須根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際合理地進(jìn)行布置設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)布置圖規(guī)定堆放，并隨施工基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等不同階段進(jìn)行場(chǎng)地布置和調(diào)整，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌施工。4.6（1）道路暢通、平坦、整潔，不亂堆放，無(wú)散落物；建筑物周?chē)鷳?yīng)澆散水坡，四周保持清潔；場(chǎng)地平整不積水，無(wú)散落的雜物及散物；場(chǎng)地排水成系統(tǒng)，半明目暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放，及時(shí)處理，施工區(qū)域與生活區(qū)域之間設(shè)置不低2米的臨時(shí)圍欄。（2）確保施工區(qū)域內(nèi)部及外部道路清潔和安全，派專(zhuān)人（或小組）實(shí)行道路交通管理及道路清潔工人工作；并及時(shí)解決因施工造成的對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。（3）確保施工區(qū)域內(nèi)的雨、污水管道的暢通，施工區(qū)域內(nèi)雨水，施工用水設(shè)置好排水系統(tǒng)，即設(shè)置排水溝、排水沉淀池，場(chǎng)內(nèi)的積水通過(guò)沉淀井后再引入原有的排水系統(tǒng)內(nèi)。生活區(qū)污水排放通過(guò)化糞池消化后再排入原有的污水排水管道。對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的雨、污水管道應(yīng)進(jìn)行定期檢查和疏通。班組必須做好操作落手清，隨作隨清，物盡其用。在施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)有防止塵土飛揚(yáng)，泥漿灑漏、污水外流、車(chē)輛沾帶泥土運(yùn)行等措施。4.6砂石分類(lèi)、集成堆放成方，底腳邊用邊清。砌成類(lèi)成垛，堆放整齊，碎磚料隨用隨清，無(wú)底腳散料?；页仄鲋蠘?biāo)準(zhǔn)，布局合理、安全、整潔、灰不外溢。4.6施工設(shè)備集中堆放整齊；鋼模板、木模板及零配件、腳手架扣件分類(lèi)規(guī)格，集中存放。竹木雜料，分類(lèi)堆放，規(guī)則成放，不散不亂，不作它用。4.6袋裝分清標(biāo)號(hào)出廠日期，堆放整齊，目能成數(shù)，有制度，有規(guī)定，專(zhuān)人管理，限額發(fā)放，分類(lèi)插牌，記載齊全而正確，牌物帳相符。庫(kù)容整潔，無(wú)“上漏下滲”。4.6鋼材、成型鋼筋，分類(lèi)集中堆放，整齊成線；木制品分別按規(guī)格堆放整齊，防雨、防潮、防火；埋件鐵件分類(lèi)集中，堆放整齊。特殊材料（包括安裝、裝潢、裝飾及甲供、自購(gòu)）均要按保管要求，加強(qiáng)管理，分門(mén)別類(lèi)，堆放整齊。第五章節(jié)能方案5.1節(jié)能方案設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》；（1997年）（2）《民用建筑節(jié)能條例》；（3）國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資2787號(hào)文）；（4）《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》（桂發(fā)改投資[2008]336號(hào)）；（5）《廣西壯族自治區(qū)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》；（6）《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能檢驗(yàn)規(guī)范》；（7）《廣西壯族自治區(qū)通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)性能檢測(cè)規(guī)范》。5.2節(jié)能方案設(shè)計(jì)原則（1）根據(jù)國(guó)家有關(guān)能源政策和法規(guī)，因地制宜選擇能源種類(lèi)、品種與質(zhì)量。（2）充分挖掘潛力，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目具體情況，盡可能做到能源綜合利用。5.3項(xiàng)目耗能設(shè)施本項(xiàng)目的主要耗能設(shè)施為居民入住后的家庭電器用電、照明、取暖降溫和公共照明等。按照《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》（桂發(fā)改投資[2008]336號(hào)）第十條要求，本項(xiàng)目建筑面積為1155.1平方米，小于20萬(wàn)平方米，屬于節(jié)能審查項(xiàng)目5.4節(jié)能措施1、嚴(yán)格按照《節(jié)能法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。2、采用合理的配電方式，電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計(jì)推廣綠色照明工程產(chǎn)品，采用高效節(jié)能的光源、燈具和開(kāi)關(guān)等，以節(jié)約電力能源。（1）照明系統(tǒng)節(jié)能本項(xiàng)目采用高效發(fā)光光源代替原有的低效光源，在節(jié)電的同時(shí)提高照度、顯色度，改善照明環(huán)境，從而給人們提供一個(gè)舒適、穩(wěn)定的照明環(huán)境，既提高了工作效率亦保護(hù)了人體健康。（2）通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能采用自然通風(fēng)。一是選擇合理南北朝向。二是改善建筑的隔熱性能。確定合適的窗墻面積比例；合理設(shè)計(jì)窗戶(hù)遮陽(yáng)；充分利用保溫隔熱性能好的玻璃窗。三是局部熱源就地排除。四是合理使用室外新風(fēng)量。3、給排水系統(tǒng)采用新型材料的節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)，以達(dá)到節(jié)約水源的目的。（1）積極開(kāi)展節(jié)約水資源的宣傳，提高人們的節(jié)水意識(shí)。（2）安裝工程實(shí)施中保證給排水線路工程質(zhì)量，防止跑、冒、滴、漏等。（3）各種衛(wèi)生潔具和配水附件均采用節(jié)水型產(chǎn)品，不得采用淘汰產(chǎn)品。（4）各種用水器件符合國(guó)家節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)要求。4、建筑物土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用先進(jìn)合理的設(shè)計(jì)方案，建筑設(shè)計(jì)盡量采用天然采光、自然通風(fēng)，以減少采光、暖通耗能。推廣新技術(shù)和新材料以節(jié)省建筑材料，節(jié)省土建施工時(shí)間，減少工作量。第六章環(huán)境保護(hù)和消防衛(wèi)生安全方案6.1環(huán)境保護(hù)方案6.1.1擬建的公共租賃住房項(xiàng)目位于那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院居住區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目規(guī)劃用地4848.33平方米。本項(xiàng)目是在拆除原有70年代建設(shè)的危舊職工宿舍樓場(chǎng)地，周邊道路、管網(wǎng)等城市配套設(shè)施已建設(shè)到位，且周邊無(wú)工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量較好，沒(méi)有受內(nèi)澇、滑坡等地質(zhì)因素影響，適宜住宅建設(shè)。6.1.2環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)按理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）（2）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（3）《建筑施工場(chǎng)界噪聲限制》（GB12523-90）（4）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-88）6.1.3污染因素分析6.1.3.1施工期環(huán)境影響因素本項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境影響的主要因素有：（1）施工揚(yáng)塵施工期揚(yáng)塵主要來(lái)自土方的挖掘及危舊房拆除裝卸和運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、磚等等）的現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)及堆放揚(yáng)塵；施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵；人來(lái)車(chē)往造成的現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵。施工機(jī)械噪聲施工期的噪聲主要來(lái)自施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼暋＜赐谕良拔Ｅf房拆除采用挖掘機(jī)、運(yùn)載車(chē)和施工場(chǎng)地機(jī)械設(shè)備噪聲、物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動(dòng)噪聲。物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼暿鞘┕るA段物料運(yùn)輸車(chē)輛引起的噪聲。施工期廢水施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水主要包括施工廢水和施工隊(duì)伍產(chǎn)生的生活廢水。施工廢水主要是危舊房拆除防塵灑水、土方階段降水井的排水、結(jié)構(gòu)階段混凝土養(yǎng)護(hù)排水，以及各種車(chē)輛沖滌水。施工期固體廢棄物施工期固體廢棄物主要為施工隊(duì)伍的生活垃圾、施工危舊房拆除的建筑廢棄垃圾、渣土及損壞或其他廢棄的各種建筑裝修材料。6.1.3.2項(xiàng)目建成后環(huán)境影響因素作為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目無(wú)工業(yè)廢水排放。因此，污染源主要是生活污水和生活垃圾。生活污水生活污水污染源包括洗浴用水、沖廁排水和廚房污水。生活垃圾生活垃圾污染源主要包括居民日常生活中的丟棄垃圾。6.1.4環(huán)境影響分析及治理措施6.1.4.1施工期環(huán)境影響分析及治理措施（1）大氣環(huán)境影響在施工過(guò)程中，危舊房的拆除、土方開(kāi)挖、堆積以及建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)輸都將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，會(huì)對(duì)周?chē)諝猸h(huán)境產(chǎn)生影響。建議施工拆除危舊房、土方開(kāi)挖、搬運(yùn)時(shí)，應(yīng)避免在大風(fēng)天氣時(shí)進(jìn)行；并對(duì)施工場(chǎng)地定期進(jìn)行灑水降塵，對(duì)建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)輸車(chē)輛加蓋篷布防止塵土飛揚(yáng)。經(jīng)上述措施處理后，揚(yáng)塵可以得到有效的防治，對(duì)區(qū)域空氣環(huán)境的影響將大大減少。（2）噪聲環(huán)境影響在施工過(guò)程中，危舊房拆除、基礎(chǔ)開(kāi)挖施工將使用挖掘機(jī)、裝卸機(jī)等機(jī)械設(shè)備；結(jié)構(gòu)施工將使用混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸；裝修過(guò)程將使用控壓機(jī)、沖擊鉆等，這些機(jī)械設(shè)備的施工噪聲將達(dá)到85-100dB（A），在施工過(guò)程中，這些機(jī)械設(shè)備噪聲將會(huì)對(duì)本醫(yī)院的門(mén)診、住院部和附近的居民產(chǎn)生一定影響。另外，在施工過(guò)程中，建筑材料及建筑垃圾的運(yùn)輸車(chē)輛的增加引發(fā)的交通噪聲，也將對(duì)區(qū)域的聲學(xué)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。只要施工單位合理安排施工時(shí)間，采取合理的施工方式，優(yōu)先選用低噪聲的施工設(shè)備，減少高噪聲機(jī)械設(shè)備的同時(shí)運(yùn)行，加之施工是短時(shí)期的，因此施工過(guò)程中的噪聲對(duì)區(qū)域聲學(xué)環(huán)境及周?chē)巳旱挠绊懸彩菚簳r(shí)的，將隨工程施工的結(jié)束而消失。6.1.4.2項(xiàng)目建成后環(huán)境影響分析及治理措施廢水本項(xiàng)目建成后所產(chǎn)生的廢水主要是洗浴用水、沖廁排水和廚房污水等生活廢水。生活污水排去向經(jīng)化糞池進(jìn)行沉淀處理后，排入城市排污系統(tǒng)，不會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)惡化。生活垃圾生活垃圾污染源主要是居民日常生活中丟棄的固體垃圾。設(shè)固定點(diǎn)統(tǒng)一收集、存放，并由專(zhuān)人運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)。6.1.5建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治療效果表建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治療效果表類(lèi)型內(nèi)容排放物（編號(hào)）污染物名稱(chēng)防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物施工揚(yáng)塵粉塵建筑材料遮蓋封閉、圍擋施工外界對(duì)大氣環(huán)境影響較小水污染物生活廢水經(jīng)沉淀去油后進(jìn)入市政污水管網(wǎng)達(dá)標(biāo)排放固體廢物1.生活垃圾生活垃圾統(tǒng)一收集，及時(shí)清運(yùn)，不在室外堆放固體廢棄物對(duì)環(huán)境影響較小2.建筑垃圾土、沙、石就地處理或外運(yùn)利用無(wú)排放噪聲施工期：挖土機(jī)、挖掘機(jī)、打夯機(jī)施工場(chǎng)界噪音22：00至次日6：00停止施工營(yíng)運(yùn)期：車(chē)輛出入噪聲減速慢行，低聲?shū)Q號(hào)其他使用安全、美觀、高質(zhì)量的建筑裝修材料，使空氣質(zhì)量達(dá)到《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883-2002)生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果：在施工期，嚴(yán)格控制和管理產(chǎn)生噪音的設(shè)備，嚴(yán)禁在夜間和人們休息時(shí)使用，減少使用強(qiáng)噪聲機(jī)械，進(jìn)出車(chē)輛減輕鳴笛；施工作業(yè)區(qū)應(yīng)進(jìn)行圍擋，并采取地面硬化，裸露地面定期灑水，堆放的土方和砂石料要進(jìn)行遮蓋；設(shè)備及車(chē)輛沖洗時(shí)應(yīng)固定地點(diǎn)，不允許將沖洗水隨時(shí)隨地排放，同時(shí)應(yīng)提倡節(jié)約用水，生活污水要妥善處理。通過(guò)上述措施，將施工期的環(huán)境影響降至最低。項(xiàng)目建成后，綠化率可達(dá)31%，同時(shí)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面綠化相結(jié)合，形成視覺(jué)舒適的景觀。所以項(xiàng)目建成后可有效改善這一區(qū)域的局部生態(tài)環(huán)境。6.1.6環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的建設(shè)通過(guò)采取環(huán)保措施和嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)施，項(xiàng)目按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照“三同時(shí)”的原則同步進(jìn)行，有關(guān)環(huán)保問(wèn)題報(bào)環(huán)保部門(mén)審批。在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上充分體現(xiàn)“以人為本”、“環(huán)境優(yōu)先”的原則，注重人與自然、社會(huì)、環(huán)境之間的關(guān)系。并利用現(xiàn)有技術(shù)和條件，建設(shè)好公共租賃住房，對(duì)于改善那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院36戶(hù)低收入群體居住環(huán)境，提高生活水平和生活質(zhì)量意義重大。本項(xiàng)目屬于社會(huì)公益性工程，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)后沒(méi)有工業(yè)性污染物，主要污染物為生活廢水和生活垃圾，經(jīng)統(tǒng)一清運(yùn)，通過(guò)嚴(yán)格的治理，使之達(dá)到國(guó)家“三廢”的排放標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)周邊環(huán)境造成影響（詳見(jiàn)《環(huán)境影響登記表》）。6.2消防與安全首先，重點(diǎn)安全防范對(duì)象是防火。本項(xiàng)目在建議場(chǎng)區(qū)內(nèi)增加設(shè)置必要的消防滅火保護(hù)措施；建筑物設(shè)置有完整的防雷保護(hù)裝置；在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣安全規(guī)程，電氣設(shè)備要符合國(guó)家有關(guān)電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝規(guī)定，電氣線路全部采用銅芯線；按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)置消防給水和固定滅火裝置；在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，確保用電設(shè)備及電氣接電系統(tǒng)的可靠性，要設(shè)置完備的防雷裝置。其次是防盜。擬建的公共租賃住房可利用醫(yī)院門(mén)崗日夜巡邏值勤。其三，對(duì)電氣設(shè)備要加強(qiáng)隔離防范，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的坑、孔、洞或溝道進(jìn)行覆蓋，并與地面齊平，保持堅(jiān)固。6.3勞動(dòng)安全衛(wèi)生6.3.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及要求本項(xiàng)目在施工期間采取了必要的勞動(dòng)保護(hù)措施，保障施工人員的人身安全。施工人員要戴安全帽，危舊房拆除和高空施工應(yīng)設(shè)置護(hù)攔網(wǎng)和警示標(biāo)志。總體布置中應(yīng)設(shè)有足夠的出入口和疏散通道，以便在發(fā)生意外事故時(shí)，人員能夠及時(shí)疏散。6.3.2堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則，同時(shí)采取以下防范措施：1、場(chǎng)區(qū)內(nèi)保證良好的施工環(huán)境。2、施工人員和管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，高空作業(yè)人員必須系安全帶。設(shè)置護(hù)攔網(wǎng)和警示標(biāo)志。3、做好對(duì)特殊工種人員進(jìn)行定期體檢。4、按照安全用電的有關(guān)規(guī)范進(jìn)行用電，對(duì)設(shè)備采取防漏電措施。第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度方案7.1建設(shè)階段劃分為加快建設(shè)周期，本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在以下各階段提前完成，并在不影響質(zhì)量的情況下，允許交叉進(jìn)行。主要包括以下幾個(gè)階段：前期工作階段（2011年5—6月）主要任務(wù)為項(xiàng)目用地落實(shí)、立項(xiàng)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、節(jié)能登記、環(huán)評(píng)手續(xù)、可研、初設(shè)批復(fù)等工作。危舊房拆除、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段（2011年7—8月）完成危舊房拆除、地勘、工程施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算和工程招投標(biāo)工作。（3）工程施工階段（2011年9月—2012年3月）本階段是工程施工階段，主要施工內(nèi)容包括住宅樓的建筑安裝工程以及其他配套工程。（4）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段（2012年4月）在2012年3月底前完成項(xiàng)目所有施工內(nèi)容，于2012年4月由項(xiàng)目承辦單位會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程竣工初驗(yàn)收；初驗(yàn)收合格后，報(bào)區(qū)發(fā)展改革部門(mén)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用。為確保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，承辦單位、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備開(kāi)始時(shí)，就應(yīng)系統(tǒng)、全面、完整地積累各項(xiàng)原始資料（項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是經(jīng)過(guò)發(fā)展改革部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、設(shè)計(jì)變更、調(diào)整概算、施工許可證、開(kāi)工報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)文件及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整文件、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)有原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件和修改的設(shè)計(jì)變更文件；項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同）。7.2工程進(jìn)度建議本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告正式批復(fù)后，應(yīng)及時(shí)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，招標(biāo)投標(biāo)后優(yōu)選中標(biāo)施工單位，保證項(xiàng)目早施工，早投入使用。在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中要統(tǒng)籌科學(xué)安排各項(xiàng)工作，力求加速、優(yōu)質(zhì)地搞好項(xiàng)目建設(shè)。7.3建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各階段可穿插進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)周期為12個(gè)月。具體進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)表7-1：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃安排表表7-1內(nèi)容時(shí)間2011年2012年34567891011121234項(xiàng)目前期手續(xù)辦理√√危舊房拆除、工程勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)√√土建安裝施工√√√√√√√竣工驗(yàn)收√交付使用√第八章項(xiàng)目招投標(biāo)8.1建設(shè)項(xiàng)目概況公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目是防城區(qū)一項(xiàng)重大關(guān)系社會(huì)公眾社會(huì)利益性項(xiàng)目和公共安全的公益性項(xiàng)目，為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程中違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家和單位利益，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)范圍。該項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的，各項(xiàng)建設(shè)條件均具備。根據(jù)1999年8月30日第21號(hào)國(guó)家主席令公告的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、2001年7月27日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步貫徹<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>的通知》（計(jì)政策[2002]1400號(hào)）、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（第3號(hào)令）、2000年7月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告公布暫行辦法》（[2000]4號(hào)令）、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局審議通過(guò)了《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》（2003年國(guó)家計(jì)委第30號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目建設(shè)可采用公開(kāi)或政府采購(gòu)招標(biāo)。8.2招標(biāo)范圍8.2.1包括土建和裝修工程及配套設(shè)施建設(shè)等。8.2.2包括建筑裝修材料、供水供電管線的管材等。8.2.3包括設(shè)備及工器具購(gòu)置等。8.3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目土建和裝修工程及配套設(shè)施建設(shè)及主要設(shè)備、材料、施工等招標(biāo)組織形式可委托符合要求的、具備資質(zhì)并有同類(lèi)項(xiàng)目組織招標(biāo)良好業(yè)績(jī)的招標(biāo)服務(wù)代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，也可以委托政府采購(gòu)直接招標(biāo)。按照有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目土建和裝修工程及配套設(shè)施建設(shè)及主要設(shè)備、材料、施工等的招標(biāo)方式應(yīng)為公開(kāi)招標(biāo)，其中部分設(shè)備應(yīng)由政府采購(gòu)購(gòu)置；如根據(jù)實(shí)際情況需以邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行的，業(yè)主也應(yīng)向有關(guān)管理部門(mén)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出書(shū)面說(shuō)明。招標(biāo)方式的確定應(yīng)本著有利于保證工程的建設(shè)質(zhì)量、便于工程實(shí)施的組織管理、合理降低工程投資的目的加以確定。8.4招標(biāo)基本情況招標(biāo)基本情況表名稱(chēng)招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）勘察設(shè)計(jì)全部委托不需要5.85土建工程全部委托公開(kāi)136.39設(shè)備全部政府采購(gòu)公開(kāi)10.2第九章投資估算及資金籌措9.1投資估算9.1.1估算內(nèi)容總建筑面積為1155.1平方米。投資估算包括：本項(xiàng)目投資估算包括危舊房拆除、現(xiàn)場(chǎng)三通一平費(fèi)用、地質(zhì)勘察費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、施工圖審費(fèi)、建設(shè)配套費(fèi)、住宅土建安裝工程、附屬設(shè)施的設(shè)備安裝費(fèi)、室外雨污水、自來(lái)水、配電、弱電工程、小區(qū)道路工程硬化、綠化費(fèi)以及預(yù)留費(fèi)用（含環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、人防異地建設(shè)費(fèi)、（1）土建安裝工程130.06萬(wàn)元；，（2）管理設(shè)備及安裝工程10.2萬(wàn)元；（3）其他基本建設(shè)費(fèi)用17.75萬(wàn)元；（4）預(yù)留費(fèi)用25.66萬(wàn)元。（5）危舊房拆除費(fèi)用6.33萬(wàn)元。該建設(shè)項(xiàng)目總投資經(jīng)以上估算為190萬(wàn)元（詳見(jiàn)固定資產(chǎn)投資估算表9-1）。固定資產(chǎn)投資估算表表9－1單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用或稱(chēng)估價(jià)單位數(shù)量單價(jià)（元）金額備注1土建安裝工程130.061.1新建土建m21155.1950109.731.2供排水設(shè)施m21155.1606.931.3供電及公共照明設(shè)施m21155.19010.41.4綠地及硬化項(xiàng)13000032管理設(shè)備及安裝工程10.22.1消防設(shè)施項(xiàng)13000032.2設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)1720007.23其它基本建設(shè)費(fèi)17.753.1建設(shè)單位管理費(fèi)1.951的1.5%3.2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)5.851的4.5%3.3施工圖審查費(fèi)0.593.2的10%3.4工程監(jiān)理費(fèi)3.251的2.5%3.5工程招標(biāo)代理費(fèi)0.911的0.7%3.6其他費(fèi)用5.21的4%（1＋2＋3）合計(jì)158.014危舊房拆除m25061256.335預(yù)留費(fèi)用25.665.1物價(jià)上漲費(fèi)125.2預(yù)備費(fèi)13.666合計(jì)1909.2資金籌措本項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資190萬(wàn)元。項(xiàng)目資金來(lái)源：項(xiàng)目所需資金由項(xiàng)目業(yè)主多渠道籌措資金解決。第十章項(xiàng)目組織管理和保障措施10.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目承辦單位為那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。項(xiàng)目獲得批復(fù)后，應(yīng)盡快成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目承辦單位法人代表任組長(zhǎng)，設(shè)立工程、財(cái)務(wù)、綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。10.2勞動(dòng)定員防城區(qū)那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院現(xiàn)有干部職工101人（含那垌分院），其中衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員73人；工勤14人。開(kāi)設(shè)病床50張。設(shè)置有急診室、門(mén)診、全科醫(yī)療室（住院部）、內(nèi)兒科、骨外、婦產(chǎn)科、預(yù)防保健科等臨床科室和那垌分院（原那垌鄉(xiāng)衛(wèi)生院）外，還設(shè)有放射科、B超、心電圖、檢驗(yàn)等為一體的功能輔助科室。本項(xiàng)目實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”管理人員不應(yīng)少于3人，并通過(guò)一般培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，以提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。10.3項(xiàng)目管理及保障措施（一）實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。（二）建立項(xiàng)目品質(zhì)監(jiān)控體系。項(xiàng)目品質(zhì)主要包括設(shè)計(jì)品質(zhì)和工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的控制可以通過(guò)招標(biāo)挑選有實(shí)力的施工單位，同時(shí)委托監(jiān)理公司、質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。（三）實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，選聘優(yōu)秀的有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。（四）建立完善的合同管理體系。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位應(yīng)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工單位、材料設(shè)備供貨商等通過(guò)合同形式來(lái)約束雙方的責(zé)任、義務(wù)與利益關(guān)系，共同完成項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。項(xiàng)目單位通過(guò)合同對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)控，以保證項(xiàng)目按時(shí)完成。（五）嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用和擠占。（六）本項(xiàng)目由防城區(qū)住建局和區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行全程監(jiān)督，并不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并且防城區(qū)住建局和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)住房保障制度有關(guān)政策擬訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。第十一章項(xiàng)目結(jié)論與建議11.1社會(huì)效益本項(xiàng)目是保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，是項(xiàng)目承辦單位為那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院響應(yīng)國(guó)家、自治區(qū)、市、區(qū)大力發(fā)展公共租賃住房的有關(guān)政策，為切實(shí)解決那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院內(nèi)10多戶(hù)及單身職工共50多名困難職工住房問(wèn)題，逐步處置消除危舊住房而實(shí)施的公共租賃住房建設(shè)的一項(xiàng)政治任務(wù)和政績(jī)工程項(xiàng)目，它的實(shí)施對(duì)于進(jìn)一步解決本院困難職工以及其他困難家庭的住房問(wèn)題，促進(jìn)那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大。11.2結(jié)論根據(jù)本報(bào)告定性、定量分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，本項(xiàng)目得出以下總體性結(jié)論：（一）項(xiàng)目選址合理，周邊區(qū)域狀況和建設(shè)條件較好，適合項(xiàng)目建設(shè)；（二）項(xiàng)目按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2007〕44號(hào)）、《防城港市“十二五”住房保障規(guī)劃》及《關(guān)于下達(dá)2011年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的通知》（防保障辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃合理，符合土地的集約利用原則；（三）本項(xiàng)目綜合考慮對(duì)環(huán)境的影響，通過(guò)采取合理的措施手段把對(duì)環(huán)境影響降到最低；采取合理措施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目節(jié)能、節(jié)水。綜上所述，經(jīng)項(xiàng)目可行性研究分析論證，得出結(jié)論是：那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的，也是可行的。11.3建議項(xiàng)目承建單位在強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資、質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)注重對(duì)可能發(fā)生不利條件及變化因素的預(yù)測(cè)與防范對(duì)策，以保證項(xiàng)目按期完成。（一）區(qū)直各部門(mén)圍繞公共租賃住房建設(shè)緊密配合，以加快項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)度；（二）項(xiàng)目使用招標(biāo)進(jìn)行土建工程及設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)方式，保證工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；（三）項(xiàng)目成本須合理控制，在項(xiàng)目概算總投資計(jì)劃內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施；（四）注意嚴(yán)格按照既定方案進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，統(tǒng)一調(diào)配資金，物資和各項(xiàng)工作。特別要準(zhǔn)備好抗風(fēng)險(xiǎn)資金，不可挪用。（五）本項(xiàng)目需求前景看好，建設(shè)條件成熟，技術(shù)方案可行，環(huán)境影響較小，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目可行，建議有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)與資金籌措方面給予大力支持，使項(xiàng)目早日實(shí)施發(fā)揮效益。目錄第一章 項(xiàng)目背景介紹 11.1項(xiàng)目名稱(chēng)及擬建地點(diǎn) 11.2項(xiàng)目背景 11.3項(xiàng)目?jī)?nèi)容與目標(biāo) 41.4項(xiàng)目意義 4第二章 市場(chǎng)分析與產(chǎn)品定位 82.1全球葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) 82.2我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 112.3目前我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì) 122.3.1消費(fèi)進(jìn)入黃金增長(zhǎng)期，市場(chǎng)空間巨大 132.3.2進(jìn)口量增加，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇 142.3.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠豐富，品質(zhì)較低 152.3.4高端葡萄酒市場(chǎng)潛力巨大 152.3.5酒莊的旅游業(yè)功能開(kāi)發(fā)欠缺 162.4我國(guó)葡萄酒市場(chǎng)分析 172.4.1消費(fèi)群體特征及其消費(fèi)習(xí)慣 172.4.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析 182.4.3市場(chǎng)細(xì)分 192.5本項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn) 202.6項(xiàng)目定位及功能分區(qū) 222.6.1項(xiàng)目定位 222.6.2設(shè)計(jì)思路與設(shè)計(jì)原則 222.6.3功能分區(qū) 25第三章 項(xiàng)目建設(shè)方案 313.1釀酒葡萄基地建設(shè) 313.1.1當(dāng)?shù)貧夂驐l件 313.1.2葡萄園建設(shè) 313.1.3葡萄品種選擇 323.1.4栽培模式選擇 373.2鮮食葡萄基地建設(shè) 393.2.1葡萄園建設(shè) 393.2.2葡萄品種選擇 423.2.3栽培模式選擇 433.3葡萄酒釀造、品鑒及文化展示區(qū)建設(shè) 443.4其它功能區(qū)域及設(shè)施建設(shè) 44第四章 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及設(shè)備配置 454.1工藝技術(shù)特點(diǎn) 454.1.1優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn) 454.1.2輸送分選 464.1.3除梗破碎 464.1.4發(fā)酵 464.1.5貯藏陳釀 464.1.6灌裝 474.2葡萄酒柔性釀造工藝方案 474.2.1葡萄基地管理要求 474.2.2葡萄原料質(zhì)量要求 474.2.3除梗破碎要求 474.2.4發(fā)酵技術(shù)要求 484.2.5分離要求 484.2.6蘋(píng)－乳發(fā)酵要求 484.2.7陳釀 484.2.8澄清處理 494.2.9冷穩(wěn)定處理 494.2.10灌裝 494.3產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 49HYPERLINK\l"_Toc2622