電網(wǎng)事故分級案例及處置

三、電網(wǎng)事故處置原則一、電網(wǎng)事故分級標(biāo)準(zhǔn)二、國內(nèi)外典型電網(wǎng)事故當(dāng)前第1頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)電網(wǎng)事故分級標(biāo)準(zhǔn)2002年網(wǎng)廠分開電力體制改革實(shí)行后，國家電監(jiān)會具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理，于2004年發(fā)布《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》，沿用電力系統(tǒng)事故界定習(xí)慣，將電力生產(chǎn)事故定義為三類三級(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、一般)。2007年國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》施行。將事故等級劃分調(diào)整為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級。當(dāng)前第2頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)電網(wǎng)事故分級標(biāo)準(zhǔn)

2011年9月1日，國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》正式實(shí)施。相比國務(wù)院493號令，599號令在事故等級、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任等方面，針對電力行業(yè)特點(diǎn)作了更為明確、具體的規(guī)定，同時(shí)也將電力生產(chǎn)事故由三類三級(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、一般)，調(diào)整為三類四級(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、較大、一般)，與493號令事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)保持一致。當(dāng)前第3頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)電網(wǎng)事故分級標(biāo)準(zhǔn)——特別重大電網(wǎng)事故有下列情形之一者，為特別重大電網(wǎng)事故當(dāng)前第4頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)電網(wǎng)事故分級標(biāo)準(zhǔn)——重大電網(wǎng)事故有下列情形之一者，為重大電網(wǎng)事故當(dāng)前第5頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)電網(wǎng)事故分級標(biāo)準(zhǔn)——較大電網(wǎng)事故有下列情形之一者，為較大電網(wǎng)事故當(dāng)前第6頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)電網(wǎng)事故分級標(biāo)準(zhǔn)——一般電網(wǎng)事故有下列情形之一者，為一般電網(wǎng)事故當(dāng)前第7頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)電網(wǎng)事故分級標(biāo)準(zhǔn)——名詞釋義當(dāng)前第8頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)電網(wǎng)事故分級標(biāo)準(zhǔn)——國網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為了規(guī)范國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，2012年國網(wǎng)公司制定《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》。該規(guī)程將電力生產(chǎn)安全事件定義為四類八級，其中1-4級人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件對應(yīng)國務(wù)院599號令特大、重大、較大、一般事故，補(bǔ)充定義了信息類安全事件和不構(gòu)成事故的5-8級人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全事件。當(dāng)前第9頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)三、電網(wǎng)事故處置原則二、國內(nèi)外典型電網(wǎng)事故一、電網(wǎng)事故分級標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前第10頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國內(nèi)外典型電網(wǎng)事故——綜述據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前世界范圍內(nèi)發(fā)生的損失負(fù)荷超過8000兆瓦的電網(wǎng)停電事故共計(jì)25起。其中美國6次，累計(jì)損失負(fù)荷超過1.5億千瓦，占據(jù)首位。我國發(fā)電裝機(jī)容量和電網(wǎng)規(guī)模均居世界第一，但上述25起產(chǎn)生特別重大影響的電網(wǎng)事故中沒有發(fā)生在我國范圍內(nèi)的。當(dāng)前第11頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國外典型電網(wǎng)事件——1987年日本東京大停電東京事件經(jīng)過：1987年7月23日，日本東京都地區(qū)由于天氣炎熱，空調(diào)負(fù)荷在短時(shí)間內(nèi)急劇攀升，因電網(wǎng)備用容量不足，未及時(shí)采取停限電措施，最終造成電壓崩潰。原因及造成影響：由于對炎熱天氣下的負(fù)荷增長趨勢沒有準(zhǔn)確估計(jì)，造成準(zhǔn)備不充分，最終釀成事故。日本東京地區(qū)面積占全國4%，聚集全國25%的人口和40%的經(jīng)濟(jì)總量，正常情況下全年平均停電時(shí)間約5分鐘。本次停電共計(jì)3小時(shí)21分鐘，經(jīng)濟(jì)損失難以估量。當(dāng)前第12頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國外典型電網(wǎng)事件——2001年美國加州電力危機(jī)事件經(jīng)過：1996年，美國加利福尼亞州開始電力市場化改革。因改革造成的電力供需失衡和一次能源價(jià)格的大幅攀升，造成2000年夏季開始，影響范圍加州陷入了持續(xù)性的電力危機(jī)中，并在2001年連續(xù)出現(xiàn)多次大面積停電事件。

造成影響：因供電緊張電力公司購售電價(jià)出現(xiàn)倒掛，短時(shí)間內(nèi)終端售電價(jià)暴漲3倍，最終仍造成電力公司大規(guī)模裁員，申請破產(chǎn)保護(hù)。在多次區(qū)域性停限電后，2001年1月、3月加州出現(xiàn)兩次全州范圍停電，危機(jī)累計(jì)持續(xù)10個(gè)月。當(dāng)前第13頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國外典型電網(wǎng)事件——2001年美國加州電力危機(jī)主要原因：

電力市場化改造制度設(shè)計(jì)不合理。沒有統(tǒng)一的電源建設(shè)和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，沒有中長期電力供需預(yù)測。發(fā)電公司無法與客戶簽訂長期固定合同，盈虧前景不明確造成電廠建設(shè)欲望不強(qiáng)；輸電公司購售電價(jià)格差固定，沒有更新和完善電網(wǎng)的動力；配電公司正常情況可從區(qū)外購電，對電源缺乏、需求快速增長的危機(jī)不敏感。最終缺乏電源支撐、沒有可靠區(qū)外供電、電網(wǎng)陳舊不可靠的加州電力系統(tǒng)陷入長期電力危機(jī)。一定程度上成為2003年美加大停電的一次預(yù)演。當(dāng)前第14頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國外典型電網(wǎng)事故——2003年美加大停電故障經(jīng)過：2003年8月14日，美國俄亥俄州自中午12時(shí)至16時(shí)，3座電廠及3條輸電線路陸續(xù)停運(yùn)，導(dǎo)致俄亥俄州至密歇根州輸電通道中斷，潮流逆轉(zhuǎn)。79秒內(nèi)，100多家發(fā)電廠因電壓突增而停機(jī)。造成影響：這是歷史上經(jīng)濟(jì)損失最大的停電事故，財(cái)產(chǎn)損失約300億美元，受影響的人數(shù)五千萬。美國八個(gè)州以及加拿大安大略省的電力中斷，一周后安大略省供電尚未徹底恢復(fù)。影響范圍事故前晚衛(wèi)星圖事故當(dāng)晚衛(wèi)星圖當(dāng)前第15頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國外典型電網(wǎng)事故——2003年美加大停電主要原因：1、電網(wǎng)建設(shè)滯后，美國電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，電磁環(huán)網(wǎng)多。80-90年代電網(wǎng)投資減少，電網(wǎng)發(fā)展相對滯后，更加劇了這一狀況。

2、電網(wǎng)備用容量不足。片面追求經(jīng)濟(jì)效益，未保留足夠安全裕度，電源備用不足，發(fā)生大電源和重要輸電通道退出的多重故障后，電網(wǎng)因電源供應(yīng)不足，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。當(dāng)前第16頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國外典型電網(wǎng)事故——2005年莫斯科大停電影響范圍停電后的莫斯科地鐵站故障經(jīng)過：2005年5月24日，莫斯科一500千伏變電站故障造成電網(wǎng)異常運(yùn)行方式,

25日早高峰負(fù)荷攀升和異常方式造成莫斯科電網(wǎng)多條線路重載跳閘，機(jī)組相繼跳機(jī),最終系統(tǒng)電壓崩潰。造成影響：321座變電站供電中斷，損失負(fù)荷3539兆瓦

。俄羅斯莫斯科市及三個(gè)州25個(gè)市停電，影響人口150-200萬，經(jīng)濟(jì)損失15-20億美元。當(dāng)前第17頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國外典型電網(wǎng)事故——2005年莫斯科大停電主要原因：1、設(shè)備老舊。停電前一天運(yùn)行40多年的500千伏變電站電流互感器爆炸，是造成異常運(yùn)行方式，過載的直接原因。

2、調(diào)度運(yùn)行人員權(quán)力過小。事故發(fā)展過程持續(xù)2個(gè)多小時(shí),運(yùn)行調(diào)度人員層層上報(bào)拉閘申請沒有采取有力措施，事故不斷擴(kuò)大,最后造成不可逆轉(zhuǎn)的停電。3、第三道防線薄弱。莫斯科電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制裝置配置不完善,過負(fù)荷控制、失步解列、低頻低壓解列、低壓切負(fù)荷等配置不全,不能制止電網(wǎng)事故的擴(kuò)大。當(dāng)前第18頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國外典型電網(wǎng)事故——2006年西歐大停電故障經(jīng)過：2006年11月4日，德國兩回380千伏線路為配合輪船通航時(shí)間調(diào)整提前3小時(shí)停運(yùn)，德國-荷蘭跨國電力交易未做相應(yīng)調(diào)整造成聯(lián)絡(luò)線過載。調(diào)度員未經(jīng)計(jì)算憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合UCTE聯(lián)合電網(wǎng)分裂成3個(gè)孤島環(huán)操作試圖降低聯(lián)絡(luò)線潮流，造成兩回聯(lián)絡(luò)線過載加重跳閘，進(jìn)而引發(fā)連鎖反應(yīng)，事故擴(kuò)大。

造成影響：西歐電網(wǎng)解列為三部分，波及9個(gè)國家。損失負(fù)荷達(dá)14500兆瓦,約1000萬人受到影響。當(dāng)前第19頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國外典型電網(wǎng)事故——2006年西歐大停電主要原因：

1、缺乏統(tǒng)一的電網(wǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制。歐洲電網(wǎng)由23家國家電網(wǎng)運(yùn)營公司組成，缺乏統(tǒng)一的運(yùn)行方式安排和全網(wǎng)安全校核。2、電力交易制約調(diào)度能力。UCTE要求電力市場交易總量不低于10%，聯(lián)網(wǎng)線路輸送功率高降低安全儲備裕度。3、清潔能源接入應(yīng)對不足。德國電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還不能應(yīng)對大量的風(fēng)力電能的注入，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)供電短缺時(shí),備用發(fā)電能力不能滿足需要。當(dāng)前第20頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國外典型電網(wǎng)事故——2009年巴西大停電深色為停電范圍故障經(jīng)過：2009年11月10日，巴西伊泰普水電站外送通道上三條同路徑765千伏線路因強(qiáng)降雨導(dǎo)致的絕緣降低相繼跳閘，伊泰普水電站安控切機(jī)裝置動作導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)震蕩，線路過載跳閘和高頻切機(jī)、低頻減載裝置的交替無序動作，最終導(dǎo)致1分20秒后系統(tǒng)解列崩潰。

造成影響：損失負(fù)荷28830兆瓦（占巴西全國40%），影響人數(shù)6000萬（占巴西全國31%）。當(dāng)前第21頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國外典型電網(wǎng)事故——2009年巴西大停電主要原因：1、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。巴西電網(wǎng)電壓等級繁多，伊泰普水電站交直流輸電通道輸送功率合計(jì)占巴西東南部電網(wǎng)負(fù)荷35%，且與受端電網(wǎng)電壓等級不匹配，重要輸電通道損失后無法形成有效功率支撐。2、安穩(wěn)裝置設(shè)置不合理。安全自動裝置配置、設(shè)置不合理，誤動導(dǎo)致電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性破壞。

備注：2011年2月4日，巴西東北部8個(gè)州因類似原因再次發(fā)生大規(guī)模停電，損失負(fù)荷約8000兆瓦，1300萬人生活受到影響。當(dāng)前第22頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)深色為停電范圍印度電網(wǎng)結(jié)構(gòu)故障經(jīng)過：2012年7月30日凌晨，印度北部電網(wǎng)因與西部電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線跳閘導(dǎo)致穩(wěn)定破壞，發(fā)電機(jī)組全停。恢復(fù)供電數(shù)小時(shí)后，7月31日13時(shí)印度東部、北部和東北部地區(qū)電網(wǎng)因超計(jì)劃用電再次發(fā)生大面積停電事故。

造成影響：有史以來影響人口最多的電網(wǎng)事故，印度全國近一半地區(qū)（20國外典型電網(wǎng)事故——2012年巴西大停電個(gè)邦）的供電出現(xiàn)中斷，三個(gè)區(qū)域性電網(wǎng)瓦解，逾6.7億人口受到影響。當(dāng)前第23頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)主要原因：1、主網(wǎng)架薄弱，輸電能力不足。區(qū)域主網(wǎng)架主要以400/220千伏電磁環(huán)網(wǎng)為主，跨區(qū)電網(wǎng)通過16回400千伏交流和5個(gè)直流（容量之和為500萬千瓦）工程進(jìn)行互聯(lián)，安全水平和輸電能力嚴(yán)重不足。2、調(diào)度運(yùn)行失控。國家及區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度對邦級調(diào)度沒有直接管理權(quán)限，對各邦超計(jì)劃用電沒有有效管控措施，坐視超計(jì)劃無序用電引發(fā)的重過載最終造成系統(tǒng)崩潰。國外典型電網(wǎng)事故——2012年印度大停電當(dāng)前第24頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國外典型電網(wǎng)事件——2015年烏克蘭停電故障經(jīng)過：2015年12月23日，烏克蘭至少三個(gè)區(qū)域的電力系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊，伊萬諾－弗蘭科夫斯克地區(qū)7個(gè)110KV的變電站和23個(gè)35KV的變電站出現(xiàn)故障，造成大面積停電，電力中斷3~6小時(shí)，約140萬人受到影響。

原因分析：烏克蘭電網(wǎng)遭到黑客攻擊是第一個(gè)直接對電網(wǎng)工控系統(tǒng)進(jìn)行攻擊且造成重大影響的信息安全事件。烏克蘭各電力公司間通過互聯(lián)網(wǎng)連接，控制類與非控制類系統(tǒng)未進(jìn)行物理隔離，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測不力，信息安全意識淡薄是事故的主要原因。當(dāng)前第25頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國內(nèi)典型電網(wǎng)事故—2006年華中“7.1”電網(wǎng)波動故障經(jīng)過：2006年7月1日，華中電網(wǎng)河南地區(qū)500千伏嵩鄭雙回線因繼電保護(hù)裝置性缺陷誤動跳閘，造成多回線路和多臺機(jī)組跳閘，引發(fā)華中電網(wǎng)系統(tǒng)振蕩，頻率越限，河南、湖北、湖南、江西低頻減載動作切除負(fù)荷，川渝電網(wǎng)與主網(wǎng)解列，最終華北-華中聯(lián)網(wǎng)解列。

造成影響：此次事故雖未造成全網(wǎng)大停電，但是歷史上我國電網(wǎng)事故中波及范圍最廣，跳閘發(fā)電機(jī)組最多的罕見事故。全網(wǎng)出力損失600多萬千瓦，負(fù)荷損失近380萬千瓦。當(dāng)前第26頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國內(nèi)典型電網(wǎng)事故—2006年華中“7.1”電網(wǎng)波動主要原因：1、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱。三華聯(lián)網(wǎng)初期，華中、華北電網(wǎng)通過500千伏辛洹線單回線聯(lián)系。河南500千伏網(wǎng)架仍處于初步成形階段，500-220千伏仍保持環(huán)網(wǎng)運(yùn)行，500千伏多回線跳閘后出現(xiàn)大范圍功率轉(zhuǎn)移。2、安全自動裝置可靠性不高。500千伏嵩鄭雙回線在無故障情況下因裝置性原因相繼誤動，500千伏嵩山變安控裝置原理性缺陷拒動，是事故發(fā)生并擴(kuò)大的直接原因。當(dāng)前第27頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)國內(nèi)典型電網(wǎng)事故—2012年深圳“4.10”停電

故障經(jīng)過：2012年4月10日晚，500千伏深圳變電站發(fā)生220千伏開關(guān)爆炸、刀閘支持瓷瓶斷裂N-2故障，220千伏雙母失壓，造成1座220千伏變電站、7座110千伏變電站供電中斷。

造成影響：深圳福田、羅湖、龍崗等多區(qū)域停電，事故損失負(fù)荷759兆瓦，負(fù)荷損失比例7.9%；停電客戶16.8萬戶，停電客戶比例6.5%，損失負(fù)荷及停電戶數(shù)均未達(dá)到一般電網(wǎng)事故標(biāo)準(zhǔn)。但因發(fā)生在一線城市核心城區(qū)、信息發(fā)布滯后，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生較大的社會影響。當(dāng)前第28頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)一、電網(wǎng)事故分級標(biāo)準(zhǔn)三、電網(wǎng)事故處置原則二、國內(nèi)外典型電網(wǎng)事故當(dāng)前第29頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)電網(wǎng)事故處置原則電網(wǎng)事故處置按照優(yōu)先順序遵循四條基本技術(shù)原則當(dāng)前第30頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)電網(wǎng)事故處置原則當(dāng)前第31頁\共有35頁\編于星期三\6點(diǎn)電網(wǎng)事故處置原則隨著現(xiàn)代社會對電力的依存度越來越高，電網(wǎng)事故特別是大型電