2021年二級建造師-《工程法規(guī)》變化解讀

2021年二級建造師《建設工程法規(guī)及相關知識》教材解讀(匯總)一、總體變化情況(一)變化情況人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部審定的《二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》。.編寫原則(1)堅持本書(《建設工程法規(guī)及相關知識》)的主要內容；(2)以修改內容為主。結構基本構架結構不變(二)數(shù)據(jù)統(tǒng)計所有變點對比分析材變化1P2考點：法的形式【變化】建設法律既包括專門的建設領域的法律，也包括與建設活動相規(guī)劃法》《建筑法》《城變化2考點：法人的法定條件及其在建設工程中的地位和作用【變化】法典》)規(guī)定，法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。材設法律既包括專門的建設領域的法律，也包括與建設活動相關的其他法律。例如，前法》具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權“執(zhí)行法人或者非法人組織發(fā)生效力。”可以通過代理人實施民事法代理權限內，以被代理人名義實施的民事法律行為，對被代例如，《民法總則》規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行律規(guī)定、當事人約定或者民事法律行為的性質，應當由本人親自實施的民事法律行為，不得月經修改后頒布的變化3考點：項目經理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(案例)【變化】【變化】【變化】變化6【變化】變化7【變化】變化8規(guī)定：“下列人員可以被委托為訴訟代理人(1)律師、基層“下列人員可以被委托為訴訟代理人(1)律師、基層法律服務工作者；(2)當事人的近親屬或者工作人員；(3)代理期間屆滿或者代理事務完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托；(3) (4)代理人或者被代理人死亡；(5)作為被代理人或者受托人可以隨時解除委托合因解除合同給對方造成損，除不可歸責于該當事人P11代理權限內，以被代理人名義實施的民事法律行為，對被代《民法總則》規(guī)定，代理人需要轉委托第三人代理的，應當取得被代理人的同意或者追法律服務工作者；(2)當事人的近親屬或者工作人員；(3)化9【變化】代理期間屆滿或者代理事務完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托；(3)代理人喪失民事行為能力；(4)代理人或者被代理人死亡；(5)作為被代理人或者代理人的法變化10【變化】因解除合同造成對方損失的，除不可歸責于該當事人的事由接損失，有償委托合同的解除方應當賠償對方的直接損失和合同履行后可以獲得的利益。變化11【變化】變化12【變化】被代理人的同意或者追認。有代理權、超越代理權或者代理權終止后，仍然實施代理行為，未經被代理人追認的，對被代理人不發(fā)生效力。相對人人自收到通代理權、超越代理權或者代理權終止后以被代理人名義訂“行為人沒有代理權、超越代理人名義訂立合同，相對人有該代理行為有效。”表見代理的后果是由被表見代理人來變化13【變化】終止后，仍然實施代理行為，未經被代理人追認的，對被代理變化14P12考點：建設工程代理法律關系(案例)【變化】【變化】《民法典》規(guī)定，行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權變化16P14考點：建設工程代理法律關系(案例)【變化】建設工程項目的權利來自于物權中最基本的權利——所有權，施工單位的施工活動是為了形成《物權法》意義上的物——建設債權人在借貸、買賣等民事活和其他法律的規(guī)定設立擔保所有權是國家或農民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權利。我國實行土地的社全民所有即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行集體經濟組織的成員承包經【變化】變化18【變化】建設單位對建設工程項目的權利來自于物權中最基本的權利變化19【變化】20P15考點：與土地相關的物權【新增】【變動】土地所有權是國家或農民集體依法對歸其所有的土地所享有體所有的不動產包括法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山【變動】所有即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農民的土地承包營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政為農嚴格限制農用地轉為建設用對耕住宅建設用地使用權期間屆用地使用權期間屆滿后的續(xù)的歸屬，有約定的，按照約定；定辦不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，應當依照法律規(guī)定【變動】地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特用途；需要改變土地用途的，應當依法經有關行政主管部門批【新增】，有約定的，按照約定；沒有約定或者考點：不動產物權的設立、變更、轉讓、消滅【順序變化，內容不變】設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發(fā)生效時發(fā)生效力。經依法登記，發(fā)生效力；未經登記，不發(fā)生效 (2)該實業(yè)有限公司(以下簡稱原告)的建設用地使用權尚的規(guī)定，建設用地使用權自登記時設立。由于雙方尚未完成土地使用權登記，因此原告的合同、侵權行為、無因管理、不當?shù)美约胺傻钠渌?guī)定，權利人請求特定義務人為程債的產生，是指特定當事人之間債權債務關系的建設工程債產生的根據(jù)有合同、侵權、無因管理和不當?shù)肞19任法》規(guī)定，建筑物、構筑物掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人力；未經登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。不動產所在地的登P18考點：物權的保護(案例)【變化】(2)該實業(yè)有限公司(以下簡稱原告)的建設用地使用權尚未時設立。由于雙方尚未完成土地使用權登記，因此原告的建設26【變化】得利以及法律的其他規(guī)定，權利人請求特定義務人為或者不為27【新增】建設工程債的產生，是指特定當事人之間債權債務關系的產變化28P19考點：建設工程債的產生【變動三段合為一段】《民法典》規(guī)定，建筑物、構筑物或者其他設施倒塌、塌陷造成他人損害的，由建設單位與施工單位承擔連帶責任，但是建設單位與施工單位能夠證明不存在質量缺陷的除外。建設單用人不能證明自己沒有過錯人、管理人或者使用人賠償單位與施工單位承擔連帶責者其他設施倒塌造成他人損從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權P19(三)無因管理無因管理，是指未受他人委為避為他事實員或成了的債P19(四)不當?shù)美笡]有法律根據(jù)，有損于他人利益而自身取位、施工單位賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因，建筑物、構筑物或者其他設施倒塌、塌陷造成他人損害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承擔侵權責任。變化29【新增】(三)無因管理無因管理在管理人員或服務人員與受益人之間形成了債的關用;管理人因管理事務受到損失的，可以請求受益人給予適當變化30【新增】(四)不當?shù)美划數(shù)美侵笡]有法律根據(jù)，有損于他人利益而自身取得利其返還不當利益。不當?shù)美aP22專利權的期限。發(fā)明專利權的權責任的方式主要有：(1)停止侵害；(2)排除妨礙； (3)消除危險；(4)返還財產；(5)恢復原狀；(6)賠償損失；(7)賠禮道歉；(8)在建設工程知識產權侵權的民事責任中，最主要的還是賠種確定方法：(1)侵權的賠償數(shù)額按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定；(2)照侵權人因侵權所獲得的利益確定；(3)權利人的損失使用費的倍數(shù)合理確定；(4)的損害，因此在得利者的人有權請求其返還不當定，得利人沒有法律根據(jù)取得不當利益的，受損失的人可以請求得利人返還取得的利益，但是有下列情形之一的除外：(1)為履行道德義務進行的給付；(2)債務到期之前的清償；(明知無給付義務而進行的債務清償。變化31【變化】P26考點：建設工程知識產權侵權的法律責任【變化】有增加，順序變動《民法典》規(guī)定，承擔侵權責任的方式主要有：(1)停止侵害；(2)排除妨礙；(3)消除危險；(4)返還財產；(5)P26考點：建設工程知識產權侵權的法律責任【變化】在建設工程知識產權侵權的民事責任中，最主要的還是賠償損失。賠償損失的數(shù)額有4種確定方法：(1)侵權的賠償數(shù)額按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定；(2)根據(jù)侵權理確定；(4)權利人的損失、侵權人獲得的利益和該知識產權許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據(jù)知識產權的類犯的是建設工程著作權和商利人為制止侵權行為所支付的合理開支。P26在侵犯建設工程專利權的行變化34P26考點：建設工程知識產權侵權的法律責任【變化】在侵犯建設工程專利權的行為中，需要承擔行政責任的主要是負責專利執(zhí)法的部對于未經專利權人許可，實施人可以請求專利主管部門處理;專利主管部門處理時，認P29P26考點：建設工程知識產權侵權的法律責任【變化】行為，引起糾紛利工作的部門處【變化】定擔保。擔保方式為保證、抵押、質押、留置和定金。反擔保適用《擔保法》擔保的P29保證人與債權人應當以書面?zhèn)鶛嗳丝梢跃蛦蝹€主合同分別訂立保證合同，也可以協(xié)議在最高債權額限度內就一定期間連續(xù)發(fā)生的借款合同或者某項商品交易合同訂立一個保證合同。保證合同應當包括以下內容： (1)被保證的主債權種類、數(shù)額(2)債務人履行債務的期限(3)保證的方式(4)保證擔保的范圍(5)保證的期間(6)雙方認為需要約定的其他事項。保證合同不完全具備以上規(guī)定內容的，可以補P保證人與債務人對債務承擔連帶責任的，為連帶責任保主合同規(guī)定的債務履行期屆滿沒有履行債務的，債權人可以要求債務人履行債務，也可以要求保證人在其保證變化38P29考點：保證的基本法律規(guī)定【變動】【新增】保證合同是為保障債權的實現(xiàn)，保證人和債權人約定，當債務約定的情形時，保證人履行債務或者承擔責任的合同。保證合同是主債權債務合同的從合同。主債權債務合同無效的，保證合同無效，但是法律另有規(guī)無效后，債務人、保證人、債權人保證合同的內容一般包括被保證的主債權的種類、數(shù)額，債務人履行債務的期限，保證的方式、范圍和期間等條款。變化39P29考點：保證的基本法律規(guī)定【變化】【新增】人民法院已經受理債務人破產案件；3()債權人有證據(jù)證明債務人的財產不足以履行全部債務或者喪失履行債務能力；(4)保證人書面表示放棄本款規(guī)定的權利。當事人在保證合同中約定保證人與債務人對債務承擔連帶責任的，為連帶責任保證。連帶責任保證的債務人在主合同規(guī)定P29代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人。但是，以下組織1.國家機關不得為保證人，但經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進2.學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會3.企業(yè)法人的分支機構、職能部門不得為保證人。企業(yè)法人的分支機構有法人書面授權的，可以在授權范圍內提供任何單位和個人不得強令銀行等金融機構或者企業(yè)為他人提供保證；銀行等金融機構或者企業(yè)對強令其為他人提供保證的保證行為，有權拒P30、31按照《擔保法》《物權法》的該財產作為債權的擔保。債務有權依照法律規(guī)定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優(yōu)先受償。其中，債務人或者第三人稱為抵押人，債權人一般保證承擔保證責任。變化40【變化】機關法人不得為保證人，但是經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。以公益為目的的非營利法人、非法人組織不得為保證人。變化41【變化】行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權的情形，債權人債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：(1)(2)建設用地使用權；(3)【變化】【順序有變動】【刪除】債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：(1)建筑物和其他土地附著物；(2)建設用地使用權；(3)海域使用的建筑物、船舶、航空器；(6)交通運輸工具；(7)法律、式取得的荒地等土地承包經營權；(4)生產設備、原材料、半成品、產品；(5)正對于以上第(1)項至第(3)項規(guī)定的財產或者第)項規(guī)在建造的建筑物、船舶、航空定的正在建造的建筑物抵押的，應當辦理抵押登記。抵押權自器；(6)交通運輸工具；(7)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的下列財產不得抵押：(1)土地所有權；(2)宅基地、自留地、下列財產不得抵押：(1)土地所有權；(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有權、使用權不明或者有爭議的財產；(5)依法被查封、扣有的土地使用權；(3)學校、押、監(jiān)管的財產；(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他以動產抵押的，抵押權自抵押合同生效時設立；未經登記，不施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施；(4)所有權、使用權不明或者有爭議的財產；(5)依法被查封、扣押、記時設立：(1)建筑物和其他土地附著物；(2)建設用地使用權；(3)以招標、拍地等土地承包經營權；(4)人：(1)生產設備、原材料、半成品、產品；(2)交通運輸工具；(3)正在建造的船使用權證債務履行期屆滿抵押權人未超過債權數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務人P31、32抵押的，拍賣、變賣抵押物所 (1)抵押合同以登記生效的，按抵押物登記的先后順序清償;順序相同的，按照債權比例清償。(2)抵押合同自簽訂之日起生效的如果抵押物【變化】【新增】債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權的情形，抵押權人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產折價或者以拍人利益的，其他債權人可以請求人民法院撤銷該協(xié)議。抵押權【變化】【刪除】的價款依照下列規(guī)定清償：(1)抵押權已經登記的，按照登記的時間先后確定清償順序；2()抵押權已經登記的先于未登記的受償；(3)抵押權未登記的，按照債權比例清償。其他可以登記的擔保物權，清償順序參照上述規(guī)定。未登記的，按照合同生效的先P32三人將其動產或權利移交債權人占有，將該動產或權利作為債權的擔保。P32變化45【變化】【刪除】質押是指債務人或者第三人將其動產或權利移交債權人占有，將該動產或權利作為債權的擔保。變化46三人將其動產移交債權人占有，將該動產作為債權的擔保。能夠用作質押的動產沒有權利質押一般是將權利憑證交付質押人的擔保。可以質押的權利包括：(1)匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；(2)依法可以轉讓的股份、股票；(3)依法可以轉讓的商標專用權、專利權、著作權中的財產權；(4)依法可以質押的其他權利。P32按照《擔保法》《物權法》的規(guī)定，留置是指債權人按照合同約定占有債務人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權依照法律規(guī)定留置該財產，以該財產折價或者以拍賣、變賣該財先受償。的債權，債務人不履行債務的，債權人有留置權。法律規(guī)得留置的物。P32約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債后，定金應當?shù)肿鲀r款或者回。給付定金的一方不履行定金；收受定金的一方不履行【變化】【新增】動產質押是指債務人或者第三人將其動產移交債權人占有，將出質。質權自出質人交付質押財產時設立。權利質押一般是將權利憑證交付質押人的擔保?？梢再|押的權倉單、提單；(4)可以轉讓的基金份額、股權；(5)可以轉 (6)現(xiàn)有的以及將有的應收賬款；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質的其他財產權利。以匯票、本票、支票、債券、存款沒有權利憑證的，質權自辦理出質登記時設立。法律另有規(guī)定變化47【變化】【刪除】留置是指債權人按照合同約定占有債務人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權依照法律規(guī)定留置該財產，以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優(yōu)先受《民法典》規(guī)定，留置權人與債務人應當約定留置財產后的債務履行期限；沒有約定或者約定不明確的，留置權人應當給債動產除外。債務人逾期未履行的，留置權人可以與債務人協(xié)議償。變化48【變化】【刪除】的，定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行債務求返還定金；收受定金的一方不履行債務或者履行債務不符合形式約定。當事人在定金合同中應當約定交付定金的期限。定金合同從實際交付定金之日起生效。定金的數(shù)額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的20%。P33擔責任?！狈ǔ闪⒌暮贤?，對當事人具有約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同?！眲杖瞬宦男袀鶆諘r，債權人有權依照本法規(guī)定以該財產折53條規(guī)《合同法》規(guī)定的損害賠償、額的20%，超過部分不產生定金的效力。實際交付的定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額的，視為變更約定的定金數(shù)額。變化49P33考點：定金(案例)【變化】P33考點：定金(案例)【變化】【法條內容有變動】或者解除合同?；?1P33考點：定金(案例)【變化】【變化】事責任的方式主要有：(1)停止侵害；(2)排除妨礙；(3)消除危險；(4)返還財產； (5)恢復原狀；(6)修理、重作、更換；(7)繼續(xù)履行； (8)賠償損失；(9)支付違約金；(10)消除影響、恢復名譽；(11)賠禮道歉。，對建件以及專業(yè)技和事前場秩和施工國家財?shù)囊?3【變化】《民法典》規(guī)定，承擔民事責任的方式主要有：(1)停止侵害；(2)排除妨礙；(3)消除危險；(4)返還財產；(5)恢復原狀；(6)修理、重作、更換；(7)繼續(xù)履行；(8)賠償損失；(9)支付違約金；(10)消除影響、恢復名譽；(11)賠【新增、變化】建設工程施工是一種專業(yè)性、技術性極強的特殊活動，對建設工程是否具備施工條件以及從事施工活動的單位和專業(yè)對于規(guī)范建設市場秩序，保證建設工程質量和施工安全生產，所謂行政許可，是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組》規(guī)定，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可前限制其他地區(qū)的個人務，不得限制其他地承設關P452004年8月經修改后公布的的土地和對通過事中事后監(jiān)管或者市場機制能夠解決以及行政許可立行政許可的事項，一律不得設立行政定以及其他任何形式變相設定或者實施國家大力精簡已有行政許可。對已取消的行政許可，行政市場主體認為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸，或者認為規(guī)Z【新增】公廳關于工程總承包項目和政府釆購工變化57P46(一)依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)【刪減、變化】2019年8月經修改后公布的《中華人民共和國土地管理法》規(guī)當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關文件，向有批準權的縣級以上人民政府自然資源主管部門提出建設用地申請，經自然資源主管部門審查，報本級人民政府批準。共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。需要先期進行征收的，征收進度必須能滿足建設工程開始施【變化】2020年5月公布的《中華人民共和國民法典》(以收進度必須能滿足建設工程開始施工和連續(xù)施工P502Z202014違法行為應承擔的法律責任【新增】政府和有關部門及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責者令甲公司停止施工，對萬元以下罰款;如究刑事責任。依照《合11月住房和城鄉(xiāng)建設部經修改后發(fā)布的億元以上;二級企業(yè)凈資產三級企業(yè)凈資產800萬元P第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》中，取消了對住房和城鄉(xiāng)建設部負責的建筑業(yè)企業(yè)總承包特級、一級，部分專業(yè)承包一級資質審批的初審。規(guī)范使用建筑業(yè)企業(yè)資質證書的通知》中P50案例曱公司停止施工，對甲公司2》(建市〔2014〕159化63P4行政審批事項的決定》(國發(fā)[2016]9號)中，取消了對住房和城鄉(xiāng)建設部負責的建筑業(yè)企業(yè)總承包特級、一級，部分專業(yè)承包一級資質審批的【新增】優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定，國家推進“證照分離”改革，持續(xù)精簡涉企經營許可事項，依法采企業(yè)資質證書的通知》(建辦市函[2016]462號)P54P56(三)企業(yè)資質證書的變更(三)企業(yè)資質證書的變更【新增】在申請上刊登遺失聲明。五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內辦理資質證書變更手續(xù)。住房和城鄉(xiāng)建設部《關于取消部分部門規(guī)章和規(guī)網筑業(yè)企業(yè)資質的，應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質等級。P57五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定2019年3月公布的《中華人民共和國外商投資人、企業(yè)或者其他組織(以下稱外國投資者)直接或者間接在中國境內進行的投資活動，包括下在中國境內設立外商投資企業(yè)；建筑業(yè)企業(yè)政主主其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門審批，其資質由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主門審批。管理理企業(yè)行政主行政主照有關規(guī)請設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應當提外下列資料:(1)投資方法定代表人簽署的外商投資建表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近3年的資產負債表和損益表(7)建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定要求提交的資料。P582019年2月《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)~第24條規(guī)定"實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院應當追加轉為本案第三人，在查法分包人建設人在欠付建設工人承擔責任"。等P58案件適用法律問題的解釋(二)》者違法分包人建包人在欠付建設人承擔責任”?！緞h除】任P62建設部(即現(xiàn)在的人力資源和部，下同)聯(lián)合頒發(fā)了《建造標志著我國建造師制度的建立和建造師工作的正式啟P62、63月原建設部發(fā)布的《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法應當通過企業(yè)按規(guī)定及時申請辦理變更注冊、續(xù)期注冊等相關手續(xù)。級住房城鄉(xiāng)建設主管部門組【新增】《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，轉包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，以及接受轉包和用他人名義承攬工程的，按《建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》的規(guī)變化1P62考點：建設工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準入管理【變化】原人事部、建設部(即現(xiàn)在的人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部，下同)聯(lián)合頒發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)變化2【變化】變化3【變化】原建設部《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》(建市[2008]【變化】住房和城鄉(xiāng)建設部《注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》(建繼續(xù)教育。(試行)》規(guī)定，擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師，應當按建設部《關于印注冊建造師施工管理簽章文件目錄>(試行)的通知》和配套表格要求，在建設工程施工管理相關文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，簽章文件作為工P0六、政府主管部門及其工作人員違法行為應承擔的法律責任定，縣級以上人民政府住房城員，在注冊建造師管理工作上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任：(1)對不符合法定條件的申請人準予件的申請人不予注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的；(3)對符合法定條件的申請不予受理或者未在變化5【變化】《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》規(guī)定，擔任建設工程施當按《關于印發(fā)〈注冊建造師施工管理簽章文件目錄〉(試行)的通知》(建市〔2008〕42號)和配套表格要求，在建設工程施工管理相關文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，簽章文件作為工程竣工備案的依據(jù)。變化6任(考點變動)【變化】《建設工程質量管理條例》規(guī)定，違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯P79P78業(yè)參與業(yè)參與程招投標的項不得對民營建筑企業(yè)與國有建筑企業(yè)采取不同的資格審查或者評標標變化5政政工程質量保證金、農民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企變化6政府投資項目所需資金應當按刪除位，變化6變化6《最高人民法院、最高人民檢察《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理商業(yè)賄賂刑事案院關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件件適用法律若干問題的意見》(法[發(fā)2008]33號)第6條適用法律若干問題的意見》第規(guī)定6條規(guī)定變化6P93P92》規(guī)定，政府和有關部門及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責任：(1)違法干預應當由市場主體自主決策的事項；(2)制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體；……(5)沒有活動向市場主體收費或者變相收費；(6)違法設立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金；(7)不履行向市場主體依法作出的政策承的各類合同，或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款；(8)變相設定或者實施行政許 (9)為市場主體指定或者變相指定中介服務機構，或者違法強制市場主體接受中介服務……變化6得以施工企業(yè)帶資承包有關內容寫人工程承包合同及。P95-962Z203021建設工程總承包的規(guī)定總承包通常分為工程總承包和施工總承包兩大類。位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位。工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受建設單位的委托，按照工程總承定的《政府投資條例》規(guī)定，政府應當按照國家有關規(guī)定確保落實到變化6變化6P94-962Z203021建設工程總承包的規(guī)定一、工程總承包項目的發(fā)包和承包建設單位依法采用招標或者直接發(fā)包等方式選擇工程企業(yè)，由施工總承包企業(yè)按照合同的約定向建設單位負責，承包完成施工、帶頭采用工程總承包的工程及主式二、建設單位的項目管理三、工程總承包企業(yè)的基本要求理工程總承包單位應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質。完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設計、施工申報。項目，合同價格應當在充分競爭的基礎上合理確定。二、工程總承包項目實施政府投資項目所需資金應當按照國家有關規(guī)定確保落實到位，不得由工程總承包單位或者分包單位墊資建建設單位不得迫使工程總承包單位以低于成本的價格工程總承包單位應當建立與工程總承包相適應的組織工程總承包項目經理應當具備下列條件：(1)取得相應工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建筑師、勘察設施注冊執(zhí)業(yè)資格的，取得高級專業(yè)技術職稱；(2)擔任過與擬建項目相類似的工程總承包項目經理、設計項 (3)熟悉工程技術和工程總承包項目管理知識以及相關法律法規(guī)、標準規(guī)范；(4)具有較強的組織協(xié)調能力三、工程總承包企業(yè)的責任；項或者多項程總承包單位對其承包的全部建設工程所負的質量責程總承包單位應當根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定承擔動中有轉包違法分包等違法違規(guī)行為或者造成工程質變化6違法行為認，建設單位違法改后仍達不到要案，實行聯(lián)合懲P102-103P100-101有關預算的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定追究法律責任：……(2)未按照規(guī)定及時、足額辦理政府項目單位有下列情形之一的，責令改正，根據(jù)具體暫停或者停止建設活動，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分：……(5)要求施工單位對政府投資項目墊資建設……變化6P102-103失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定，國家加強社會信用體確定的義務，或與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行系建設，持續(xù)推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和解協(xié)議并經申請執(zhí)行人確認履行完畢，和司法公信建設，提高全社會誠信意識和信用水平，或案件依法終結執(zhí)行等，人民法院要在維護信用信息安全，嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私。3日內屏蔽或撤銷其失信名單信息。屏《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲蔽、撤銷信息要及時向社會公開并通報戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)給已推送單位。失信名單被依法屏蔽、撤銷的，各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位要及時解除對被執(zhí)行人的懲戒措施。確需繼續(xù)保留對被執(zhí)行人信用監(jiān)督、給已推送單位。失信名單被依法屏蔽、撤銷的，各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位要及時解除對被執(zhí)行人的懲戒措施。確需繼續(xù)保留對被執(zhí)行人信用監(jiān)督、的有關規(guī)定實施，并明確繼續(xù)保留的期《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建中規(guī)定，在辦理行政許可過程中，對誠道"和"容缺受理"等便利服務措施。在實施財政性資金項目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠信市場主體，加大扶持力度。依約對誠信市場主體采取信用加分等措在有關部門和社會組織依法依規(guī)對本領域失信行為作出處理和評價基礎上，通過信息共享，推動其他部門和社會組織依法依規(guī)對嚴重失信行為采取聯(lián)合懲戒消防安全、強制性產品認證等領域的嚴重失信行為。二是嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為，包括賄欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、冒偽劣產品和故意侵犯知識產權、出借對嚴重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。重點包括：一消防安全、強制性產品認證等領域的嚴重失信行為。二是嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為，包括賄賂、逃稅騙制售假冒偽劣產品和故意侵犯知識產權、出借和借用資質投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴重失信行為。三是拒不履行法定義務，嚴重影響司法機關、行政機關公的行為，包括當事人在司法機關、行政機關作出判避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造，危害國防利益，破壞國防設施等行為。《招標投標法實施條例》規(guī)定，國家建立招標投標信用制度。有關行政監(jiān)督部門應當依法公告對招標事人違法行為的行政處理決定。《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》中規(guī)定，完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會公開有關信息。推進互認共享。侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴重失信行為。三是拒不履行法定義務，嚴重影響司法機關、行政機關公信力的行為，包括當事人在《招標投標法實施條例》規(guī)定，國家建立招標投標信用制度。有關行政監(jiān)督部門應當依法公告對招標人、招標代理機違法行為的行政處理決定。P105-106有關監(jiān)督部門確認后由工程所在地建設主管部門或有關部門記入注冊建造師執(zhí)付使用的;(8)不配合辦理交接手續(xù);(9)不積極配合有關部門監(jiān)督檢查計圖紙施工;(2)使用不合格建筑材料;(3)使用不合格設備、建筑構配件;變化6注冊建造師不得有下列行為(1)不按設計圖紙施建筑構配件;(4)違反工程質量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定(5)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他不法利益;(6)簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的;(7)以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動;(8)同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè);(9)超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動;(10)未變更注企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動;(11)所負責工程未辦理竣工驗收或移交手續(xù)前，變更注冊到另轉讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;(13)不履行注冊建造師義務和法律、法規(guī)、規(guī)章禁注冊建造師有下列行為之一，經有關監(jiān)督部門確認后由工程所在地建設主管部門或有關部門記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案:受賄或者謀取合同約定費用外的其他不法利益;(6)簽署弄虛作假或在不合格文超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務范圍從事另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動;(11)所負責工程未辦理竣工驗收或移交手續(xù)前，變倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉不履行注冊建造師義務和法律、法規(guī)、P07理拖欠農民。加強對企業(yè)失和聯(lián)合懲戒，對、招投標、生產"提高企業(yè)失信違法成拒絕或未及時簽字蓋章的;(5)未按要求提供注冊建造師職責建造師職責導致項目未能及時交付使用的;(8)不配合辦理交接手變化6除變化6P107暫行辦記錄應當作為……招標代理機構選擇、中標人推專家考核等活動的重要參考。P120設，變化1建設，發(fā)包人支付價包括工程總承包、工程勘察可分為建設工程勘察合同、建設工程設合同、工程設計合同、施工合同等。變化2形采用書面形式的，應當采用書面形式。當?shù)?，應當采用書變?化4的權建設工程質量保修范圍和質量保證期，應當按照《建設工程質量管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。應建設工程支個承包人。承包人不得將其承包的全部建設工期和實P123-124化6(十)質量保修范圍和質量保證期建設工程質量保修范圍和質量保證期，應當按019年7個承包人。變化8和實際開工日期。變化10【案例】建工問題約定不明確者交易習【案例】問題協(xié)議的，按照合同有關條款;依法應當執(zhí)行政府定價或。包變化12變化13變化14定，預付工程款按工程計劃額度支付，并在工程進承包方應當按照合或者年度工程計劃額度的一定比例程進度款中予以抵扣。承包方應當方提交已完成工程量報告。發(fā)包方人民銀價款之日計付。當事人對付，下列時間事求按支持，但布的同期同類貸款利率的部分除外。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當定，承包人請求支付變化16變化17款同法》第286以約定一方違約時一定數(shù)額的違約或者仲裁機構予失失不得超過違反合3惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益(3)以合法國訂立合同。所謂者以直生恐懼而P131P134解釋》規(guī)定，建設工程的，認定無效(1)承企業(yè)資質或者超越資質等進行招標而未招標或者中標的，應當根5項的規(guī)定(即違反法，認定無效(1)企業(yè)資質或者超越資的實際施工人借用有9。合同部分無該合同取得的財還或者沒有必補償。有過錯的一方應錯30，承包人請求參照合同約定支的，應予支持。建設工程施工，應予支持;支持。31工程施工合同糾紛案包人請求承包人承擔修復費用的，應予支的，承包人請求支付工程價款的，不予支變化32二、效力待定合同但因其不完全符合有關生效要件的規(guī)同效力能否發(fā)生尚未確定，一般須經有為能力人訂立的合同，無權代理人訂立的合同，無處分權人處分他人的財產訂。可以追義務。一、合同的履行變化變化35履行約定不明確的變更內容。P134律禁止'性構成違約。債務人知，該轉讓對除外。到債權轉讓的轉讓應當通知債務人接到債權轉讓通知后，債務人主張。38權利轉讓讓權利的，受，但該從權P134P137人同，新的債務人債務人負責全況是合同義務的務。無論是務，債務人都需要意，債務人P134P1和義務一并轉讓P135P138銷權的當事人自示或者以同中獨立存的效力。1)債務已經按合同解除(3)債務相互銷(4)債務人依法將標的物提存合同的解除分為兩大類:時，解除權人可以其他定解除合同的照本法定主張解除同自通知到議的，可以請，依照其定的依照工程律問題的工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯人因違反合同施不履行合同義條件責任。51人可以約定一方情況向對方支付約構予以適當減擔保。債務人履行債務收回。給付定金如果出現(xiàn)法定的免責條事由，違約人將免于承同法》僅承認不可不可抗力不能履行合同不能免除責任。不能預見、不能避542Z204017建設工程合同示范文本的性質與2Z204017建設工程合同示范文本的性質與作用《合同法》規(guī)定，當事人可以參照各類合同范文本訂立合同。55P138P141掌握有關~~建設工程施工合同(示范文本)~~動合同。無并不是沒有終止協(xié)商一致解除致，可以訂立無情形之一，勞形(如到了法定退年不與勞動者訂立書，則視為用人單位與勞動者，除勞動者提出訂立固定期(1)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；(2)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位 (3)連續(xù)訂立2次固定期限勞動合同，且勞動者沒Z法用工模式據(jù)有關資料，我國建筑業(yè)的農民工占建筑利于保證建設工程質量安全，還可以更好我國建筑業(yè)仍屬于勞動密集型行業(yè)。20世紀80年代以來，隨著建設規(guī)模不斷擴大，建筑業(yè)的發(fā)展需要大量務工人員，而農村富余勞動力又迫切要求找到適當工作包工"用工模式是在特殊歷史條件下的特殊產業(yè)技能培訓和安全帶來Z式與違法用工模式的規(guī)定新增2019年12月公布的《保障農民工工資支付條工是違法合同民工工資債擾亂了建筑市使用本企業(yè)的包單位將工程分條件的單位。禁止分程再分包。2005年8建立和完善勞務務企業(yè)的意見~，要范的建筑勞務分被勞務企業(yè)或其他用7月《關于進一步理工作的指導意進一步加強和完善建筑勞務管理工作的指導意派遣單位經營列條件(1)注冊0萬元(2)有與開經營場所和設派遣業(yè)務，應當向政許可;經許可派遣業(yè)務。勞務派遣用施。理辦公廳關于全理理拖欠農民工工資問中規(guī)。在工程建設工先簽訂勞動農民工實名制冊，記錄施工信息化實名制強對分包企業(yè)管理，在工程立施工人員進工資支付等管用工及其工資施工總承包企本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。國務院辦公廳關于促進。以專業(yè)企業(yè)步實現(xiàn)建筑工爭力，推動形轉型，著力穩(wěn)創(chuàng)業(yè)。建立全工人的身份信題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)中規(guī)定，嚴格建設領域，堅持施工企后進場施工，全面實行立勞動計酬手冊，記錄信息、勞動考勤、工資化實名制管理。施工總勞動用工和工資發(fā)放配備勞資專管員，建立考勤計量、工資支付等場用工及其工資支付情承包企業(yè)和分包企業(yè)應字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)中規(guī)定，改革建筑力，推動形成一批以作大建筑業(yè)農民工就業(yè)創(chuàng)P150P153工作的指導意、專業(yè)承包企業(yè)務分包、勞務派務管理工作的指導意見》(建市〔2014〕112號)專業(yè)承包企業(yè)可通過自有勞務派遣等多種方式完成勞務業(yè)承包企業(yè)應擁有一定數(shù)量有獨有勞務務作業(yè)分;還可以將工作使具有施工勞欠農業(yè)工包企業(yè)農民工個資(勞務費)專用工費用，在工程項目所民工工資(勞務費)專用賬設單位應按例或施工總承包將應付工程款中的人業(yè)開設的農門承主體責任工總承包企款，致使分工總行墊付欠農民動報準的行；(2)因拖欠農行民X工資會給不具備農民位及不具備用工主體資格的組織和個人一人力資源社會保障部最高人民法院中華華全國商業(yè)聯(lián)合會處(二)未成年工的特殊保護(二)未成年工的特殊保護(二)未成年工的特殊保護199412月原勞動部頒布的《未成年工特原勞動部《未成年工特殊保護規(guī)定》(勞部發(fā)用人單位應根據(jù)未成其從事適合的勞位的，應根據(jù)醫(yī)用人單位應根據(jù)未成其從事適合的勞位的，應根據(jù)醫(yī)和特殊保護實行登記制度一般用以上勞動位應對其進行有關的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓檢查結果安排其從事適合的特殊保護實行登招收未成年工除符合一般用以上勞動行干問題的解釋》(法釋〔2001〕14號)的規(guī)定，勞民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若動爭議的范圍主要是題的解釋》的規(guī)定，勞動爭議的范圍律若干問題的解釋(二)》規(guī)定，(法主要是釋〔2006〕6號)下列糾紛不屬于勞動爭議議就近解決工資爭議勞動人事爭議仲裁機201711月發(fā)布的《人力資源社會保201711月發(fā)布的《人力資源社會保強勞動人事爭經起訴到人民法院的勞動人設的意見》(人社部發(fā)〔2017〕70號)規(guī)定，對未人民法院的勞動人事爭議案件，人民法院應裁定不予受理；對(一)用人單位應承擔的法律責任(一)用人單位應承擔的法律責任，由用人單位承70(三)勞務派遣單位違法行為應承擔的法律(三)勞務派遣單位違法行為應承擔的法律責任新增《民法典》規(guī)定，勞務派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害由接受勞務派遣的用工單位承擔侵權責任；勞務P163承攬合同的法律規(guī)定派遣單位有過錯的，承擔相應的責任變化71P166P165P1672.支付報酬的義務款支付報酬或者材料費等價款的，承攬人對完的，承攬人對完成的工作成果享有留置權或者P165P1683.依法賠償損失的義務3.依法賠償損失的義務過程中造成第三人損74P165P1683.分析3.分析然，雙方的損失經協(xié)商(三)定作人的法定任意解除權(三)定作人的法定任意解除權失合同但是，定作人解除合同的前提是賠償作人解除合同。但是，定作人解除合同的前提是承攬人的損失賠償承攬人的損失。76買受人支付價款的，買受人支付價款的合同(四)買賣合同是諾成合同77(四)買賣合同是諾成合同自79國家標準的，按照行有約定或者約定不P168P171除法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的刪除P168P171利的的標的物，負有保證第三人對該標的物不享有義務，但法律另有規(guī)定的除外如果出賣人任何權利的義務，但是法律另有規(guī)定的除外?！闭邲]有完全的所有權或處分權，或者其處分權，或者沒有完全的所有權或處分權，或者其處分涉及第三人的物權、知識產權等權益，則稱其標的物存在權利瑕疵，出賣人因此應稱其標的物存在權利瑕疵，出賣人因此應當承人對買賣的標的物享有權利的，出賣人不承擔《合同1.支付價款的義務1.支付價款的義務(1)買受人應當按照約定的數(shù)額支付價款(1)買受人應當按照約定的數(shù)額和支付方式支付對價款沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定對于不能達成補充協(xié)議，也不能按照合同有關條款或的市場價格履行;依法應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，按照規(guī)定履行執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，在合同約定的時，按照原價格執(zhí)行;價格下降時，按照新時，按照新價格執(zhí)行;價格下降時，按照原應當在發(fā)或者應當發(fā)標的物的數(shù)量或者發(fā)3對標的物進行檢驗和及時通知的義務當事人沒有約定檢驗期限的，買受人應當在的物收到證期的，適用質量保證期，不適用該兩年的規(guī)定出賣人知道或者應當知道提供的標符合約定，買受人通知出賣人的時限不受上述檢驗期間、合理期間的限制合約定的合理期限內通知岀賣人。買受人在合理期限內未通知或者自收到標的物之日起兩年內合約定，但是，對標的物有質量保證期的，適用質量保證期，不適用該兩年的規(guī)定。出賣人知買受人通知出賣人的時限不受上述檢驗期間、合理通知時間的限制。當事人對檢驗期限未作約定，買受人簽收的定標的物的試用定或者約定不明不買否視為購買。定，當事人約定易貨交的，參照適用買定年利率369毛部分的利息的，人民法院應予支《合同法》規(guī)定，租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合租賃合同的內容包括租賃物的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金及其支付期限和方式、租租賃合同可以約定租賃期限，但租賃期限不得不定期租賃分為兩種情形:①當事人沒有約定租賃期限;②定期租賃合同期限屆滿，承租人1考點：租賃合同的法律規(guī)定【變化】2P163考點：租賃合同的內容和類型【變化】租賃合同的內容一般包括租賃物的名稱、數(shù)3P163考點：租賃合同的內容和類型【變化】【新增】4P163考點：租賃合同的內容和類型【新增】變化5PP的內容和類型變化6承租人在租賃物需要維修時可以要求出租人承租人可以自行維修，維修費用由出租人負P164考點：租賃合同當事人的權利義務【變化】【新增】承租人在租賃物需要維修時可以請求出租人在合理期限內維修。出租人未履行維修義務擔。因維修租賃物影響承租人使用時，應當相的，承租人可以自行維修，維修費用由出租人應減少租金或者延長租期。合前共同居住的人不以與承租人是否有繼承關系、親屬關系為限。承租人應當按照約定的期限支付租金。對支付期限沒有約定或者約定不明確，可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。對于不能達成補充協(xié)議，也不能按照合同有關條款或者交易習7P164考點：租賃合同當事人的權利義務【變化】【新增】件優(yōu)先購買權或者出租人將房屋出賣給近親屬的除外。出租人履行通知義務后，承租人在租賃物在承租人按照租賃合同占有期限內同居住的人或者共同經營人可以按照原租賃合同租賃該房屋。生前共同居住的人不以與8P164考點：租賃合同當事人的權利義務【變化】以上的，應當在每屆人在合理期限內支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。變化9PP規(guī)定【新增】PP人的權利義務賃物部分【變化】租金或者不支付租金;因租賃物部分或者全部P165P165考點：租賃合同的其他規(guī)定(案例)【變化】(1)《合同法》第230條規(guī)定：“出租人出內通知張先生。如果張先生也提出購買該房(2)如果江女士的房屋賣給了第三人，張先生可以繼續(xù)承租?！逗贤ā返?29條規(guī)變動的，不影有優(yōu)先于其他購買人的購買權。賃物在承租人按照租賃合同占有期限生所有權變動的，不影響租賃合同的效力。”資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購租資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中規(guī)定，承租人將其自有物出賣給出租人，再通融資租賃是三方主體參與的經濟活動。為明確各自的權利和義務，《合同法》規(guī)定，融資租賃合同應當采用書面形式。租賃物的歸屬等條款。選擇訂立的買賣合同，向出賣人支付標的物的價金。出租人應當保證承租人對租賃物的占有和使用。出租人、出賣人、承租人可以約定，出賣人不履行買賣合同義務的，由承租人行使索P165、166考點：融資租賃合同的法律規(guī)定【變化】人購付租出租人未取得行政許可不影響融資租賃合同P166考點：融資租賃合同的法律特征【變化】《最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2014〕3P166考點：融資租賃合同的法律特征【變化】融資租賃是三方主體參與的經濟活動。為明確稱、數(shù)量、規(guī)格、技術性能、檢驗方法、租賃租賃期間屆滿租賃物的歸屬等條款。【變化】出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇訂交付標的物，承租人享有與受領標的物有關的權利。出租人應當保證承租人對租賃變化16法院關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中規(guī)定，出賣人違反合同約定的向承租人交付標的物的義務，承租人因下列情形之一拒絕受領租賃物的，人民法院應予支持：(1)租賃物嚴重不符合約定的；(2)出賣人未在約定的交付期間或者合理期間內交付租賃物，經承租人或者出租人催【變化】的物的義務，有下列情形之一的，承租人可以拒絕受領出賣人向其交付的標的物：(1)標的物嚴重不符合約定；)未按照約定交付標的物，經承租人或者出租人催告后在合理期限內仍未交付。承租人拒絕受領標的物的，應承租人應當按照約定支付租金。承租人經催告后在合理期限內仍不支付租金的，出租人可以要求支付全部租金;也可以解除合同，收回租賃物。當事人約定租賃期間屆滿租賃物歸承租但無力回租賃欠付的部分返【變化】【新增】承租人應當按照約定支付租金。承租人經催告后在合理期限內仍不支付租金的，出租人可以；也可以解除合同，收回租賃物歸承租金，但無力同收回租賃人欠付的租金以及其他費用的，承租人可求相應返所有，因租賃物毀損、滅失或者附合、混合于他物致使承租人不能返還的，出租人有權請求承租人給予合理補償。P166、167人可以約定租賃期間屆滿租賃物的歸屬。對租賃物的歸屬沒有約定或者約定不明確，可以協(xié)議租人承擔，出租人要求承租人繼續(xù)支付租金【變化】【刪除】【新增】出租人有權請求承租人繼續(xù)支付租金，但是法定或者當事人另有約定的除外。融資租人的技能確定租賃物或者出租人干預選擇租賃物的除外?！北景钢校鲎馊薃醫(yī)院是設備廠購買醫(yī)療設備即租賃物后，出租給承租人于租賃物不符合買賣合同約定或者不符合承人直接向供應商提出或者自行承擔相應的損害后果。運人或者收貨人支付票款或者運輸費用的合期間內，按照約定的或者通常的運輸路線，將貨物安全運輸租賃合同因租賃物交付承租人后意外毀損、滅可以請求承租人按照租賃物折舊情況給予補(案例)【變化】用賴出租人的技能確定租賃物或者出租人干預BC療由于租賃物不符合買賣合同約定或者不符合租人直接向供應商提出或者自行承擔相應的損害后果?！咀兓窟\人或者收貨人支付票款或者運輸費用的合【變化】【部分刪除】托運人違反包裝的規(guī)定的，承運人可以拒絕運【變化】【刪除】【新增】約定的或者通常的運輸路線，對于不能達成補充協(xié)議，也不能按照合同有關條款或者交易習慣確定的，應當按照通用的方式包裝，沒有通用方式的，應當采取足以保護《合同法》第290條規(guī)定"承運人應當在約定按照約定路線或者通常路線運輸增加票款或者運輸費用的，旅客、托運人或者收貨人可以拒絕支付增加部分的票款或者運輸費用當按照約定的期限檢驗貨物。對檢驗貨物的期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第61條的規(guī)定仍不能確定的，應當在合理期限內檢驗貨物。收貨人在約定的期限或者合理期限內運人已經按照運輸單證的記載交付的初步證或者收貨人可以拒絕支付增加部分的運輸費用。貨物運輸?shù)竭_后，承運人知道收貨人的，應當及時通知收貨人。P170、171考點：貨運合同當事人的權利義務(案例)【變化】定期限或者合理期限內將旅客、貨物安全運輸按照約定的或者通常的運輸路線將旅客、貨物托運人或者收貨人應當支付票款或者運輸費用。承運人未按照約定路線或者通常路線運輸收貨人可以拒絕支付增加部分的票款或者運P171考點：運輸合同的法律規(guī)定【變化】運人已經按照運輸單證的記載交付的初步證內容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補款款或者交易習慣確定?！薄芬?guī)定，委托合同是委托人和受托人P171考點：委托合同的法律規(guī)定【變化】《民法典》規(guī)定，委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務的合同。轉委托經同意的，委托人可以就委托事務直接指示轉委托的第三人，受托人僅就第三人的選委托人或者受托人可以隨時解除委托合同。因委托事務之前，受托人應當繼續(xù)處理委托事P172考點：委托合同當事人的權利義務【變化】P172考點：委托合同的終止【變化】合同的解除方應當賠償對方的直接損失和合同履行后可以獲得的利益。致使委托合同終止的，受托人的繼承人、法定繼承人、遺產管理人或者清算人承受委托事務代理人或者清算組織應當及時通知委托人。因之前，受托人應當繼續(xù)處理委托事務。委托合同終止將損害委托人利益的，在委托人因受托人死亡、喪失民事行為能力或者被宣告作出善后處理之前，受托人的繼承人、法定代破產、解散，致使委托合同終止的，受托人的理人或者清算組織應當采取必要措施。定應當及時通知委托人。因委托合同終止將損害12523-2011中規(guī)定變化6固體暖物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產和循環(huán)經濟發(fā)展。一、施工現(xiàn)場固體廢物污染環(huán)境的防治施工現(xiàn)場的固體廢物主要是建筑垃圾和生活垃圾。固體廢物又分為一般固體廢物和危險廢物。所謂危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢(一)一般固體廢物污染環(huán)境的防治和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止環(huán)境的污染。收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;不得擅任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。發(fā)展方式，促進清潔生產和循環(huán)經濟發(fā)展。國家倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。一、施工現(xiàn)場固體廢物污染環(huán)境的防治固體廢物又分為一般固體廢物和危險廢物。所謂危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。境的防治和個人都應當采取措施，減少固體廢物的產生產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內批準轉移該固體廢物政主管部門規(guī)危險廢物化6用主要是建筑垃圾和生活垃二、建設項目固體廢物污染環(huán)境的防治《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，建設產生貯存、利用、處置固體廢物的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，并遵守國家有關建設項目建設項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施，應當與主體變化6P183-184PP183-184【案例】【案例】【案例】……對居民出行造成極大不便?！瓕用癯鲂性斐蓸O大不便?！陨系胤饺嗣裾h(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得:……門責令停，處以罰款:①隨意圾的；……衛(wèi)生行政主管部的固體廢物進行拋灑或者對方工程，或者未按照規(guī)定物進行利用或者處元以上100萬元以下的罰環(huán)境衛(wèi)生主管部門應P186-188四、施工現(xiàn)場固體廢物污染環(huán)境防治違法行為應承擔的法律責任《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，違反有關城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款(1)隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的(2)擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所的(3)工程施工單位成環(huán)境污染的(4)工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對施工過程中產生固體廢物進行利用或者處置的(5)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。單位有以上第(1)項、第(3)項、第(5)項行為之全部變化四、施工現(xiàn)場固體廢物污染環(huán)境防治違法行為應承擔的法律責任《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得：(1)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的；(2)擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所的；(3)工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報備案，或者未及時清運施工過程中產生的固體廢物的； (4)工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對施工過程中產生的固體廢物進行利用或者處置的；……(7)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒單位有以上第(2)項、第(3)項、第(4)項、 不按照國家或者未經批準擅7)將危險廢物混入非危)未經安全性處置，海合有不相容性質的運項、第(12)項、第(13)項行第(5)項、第(6)項行0可以責令停業(yè)或者關閉：(1)未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的；(2)未按照國家有關報危險廢物有關資料的；(3)擅自傾倒、堆放危險廢物的； 位或者其他生產經營者從事經營活動的；(5)危險廢物的；(6) 貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設 處置危險廢物經營活動的；(5)未經批準擅自轉移危險廢物的；(6)未采取防范措施，造成化6機構應當按照民用建筑設計文件進行審建筑節(jié)能強制性標準府建設主管部門不制性標準進行設暗示施工單位使用溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備。得在建筑活目錄的技術、工藝、材位、施工單施工單位使用不符合施備。墻體材料、保溫冷系統(tǒng)和照明設備的，建合施工圖設計文件要求。制冷系統(tǒng)和照明設備進行施工單位應當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備進行查驗;不符合施工圖設計文件要求的，使用。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標準施工的，應當要求施工單位改正;施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應當及時報告建設單位，并向有關主管部門墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。未經監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的變化6》第32條規(guī)定"在進司機發(fā)現(xiàn)古墓之后，不僅沒有依法及時報P01-202建設工程或者在農業(yè)生產中，任何單位或者個人變化1生產領域改革發(fā)展的意見》中指出發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)中指出變化2【新增】證的，不得公廳《關于建筑施工企質函〔2019〕375號)規(guī)定，各省級住房和城鄉(xiāng)工作需要，對相關證書實確規(guī)定，其他地區(qū)住房和依法核發(fā)的電子證書應予變化3P201P203【刪除】【刪除】化4，應當立〔2019〕6號)中規(guī)定，建筑施工企業(yè)安全生產【刪除】5動應承擔的法律責任《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》進一步規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追變化6P203