雞冠河小流域水土保持項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

雞冠河小流域水土保持可行性研究報(bào)告1.綜合說明雞冠河小流域位于?？悼h馬良鎮(zhèn)境內(nèi)，土地總面積94.81km2，涉及溪峪、張家?guī)X、趙家山、宋家灣、老灣、蘇家寨、柞溪、曾家埡、陳家灣、雙坪、雞冠河、馬良街、南埡13個(gè)行政村。耕地總面積12.74km2，占土地總面積13.44%；林草地76.95km2，占土地總面積81.16%。人均耕地面積0.095該小流域共計(jì)水土流失面積48.07km2，占總面積51%，流失比較嚴(yán)重。計(jì)劃治理水土流失面積48.07km2，各項(xiàng)治理措施配置分別為：坡改果梯20hm2，坡耕地造生態(tài)林150hm2，坡耕地造經(jīng)濟(jì)林513hm2，坡耕地植植物籬260.1km（配合經(jīng)果林共治理坡耕地面積513hm2），荒山造生態(tài)林1893hm2，生態(tài)修復(fù)面積2251hm2。新建蓄水池8口，沉沙池8口，谷坊74座，攔沙壩24座，配套溝渠4.43km，田間道路1.29km根據(jù)概算，工程總投資1959.03萬元。其中：工程措施投資866.19萬元，林草措施投資778.72萬元，封禁治理措施45.91萬元，獨(dú)立費(fèi)用157.32萬元，基本預(yù)備費(fèi)110.89萬元。單位防治面積投資40.75萬元/km2。資金籌措方式為：中央投資1371.32萬元（占總投資70%），地方配套587.71萬元。按直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算，計(jì)算方法根據(jù)各項(xiàng)措施新增實(shí)物效益，按市場價(jià)格折算成現(xiàn)金。各項(xiàng)措施全部見效后年產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益1335.68萬元。各項(xiàng)措施全部發(fā)揮效益時(shí)年可增加蓄水量697.45萬m3，減少土壤流失35.11萬t，增強(qiáng)小流域土地的蓄水保土能力。1.1基本情況1.1.1自然條件?？悼h雞冠河小流域綜合治理項(xiàng)目地處?？悼h南部的馬良鎮(zhèn)境內(nèi)，位于東經(jīng)111°12′42″—111°20′26″，北緯31°25′57″—31°36′46″之間。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有11-34km2的小支流5條，總面積94.81km2，其中水土流失面積48.07km2。項(xiàng)目區(qū)屬于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)，位于黃陵穹隆北緣，屬該穹隆構(gòu)造的邊緣部分。區(qū)域地層出露主要為奧陶紀(jì)灰?guī)r，志留紀(jì)頁巖，及第四紀(jì)的沖洪積、坡殘積粘土、砂礫土等。項(xiàng)目區(qū)屬大巴山山區(qū)，地形起伏較大，最低處海拔295m，最高點(diǎn)海拔1234m，呈階梯狀，大致分四級(jí)：第一階梯為沮河沿岸地帶，海拔在300—350m之間；第二階梯是從350—500m之間的低山區(qū)，在海拔500m左右是階梯緩坡地帶；第三階梯為500—850m的山區(qū)，在800m左右的有一段階梯緩地帶；海拔850m以上屬高山區(qū)，為第四級(jí)階梯；項(xiàng)目區(qū)東部為頁巖區(qū)，沖溝發(fā)育強(qiáng)烈，西部為石灰?guī)r區(qū)，巖溶發(fā)育強(qiáng)烈，造成人畜飲水困難，石化嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地面坡度組成：＜5°的土地面積為1574.56hm2，占土地總面積的16%；5°～15°土地面積為2460.25hm2，占土地總面積的25%；15°～25°土地面積為2853.89hm2，占土地總面積的29%；25°～35°土地面積為1771.38hm2，占土地總面積的18%；＞35°土地面積為1180.92hm2，占土地總面積的12%。地面坡度組成見附表2。1.1.2土壤1)土壤分布項(xiàng)目區(qū)土壤共有6個(gè)土類、9個(gè)亞類、23個(gè)土屬、105個(gè)土種，優(yōu)勢(shì)土類為棕黃土。項(xiàng)目區(qū)土層十分瘠薄，中度偏堿，有機(jī)質(zhì)含量偏低，氮、鉀含量低，磷含量高。大部分土地含礫石或存在泥石夾層，難以耕作，作物產(chǎn)量低。雞冠河小流域綜合治理項(xiàng)目區(qū)主要土壤理化特征見表1—1。表1—1雞冠河小流域土壤理化特征注：數(shù)據(jù)引自保康縣《農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告》。2)土地資源評(píng)價(jià)本項(xiàng)目區(qū)土地資源評(píng)價(jià)是根據(jù)土地特性和質(zhì)量，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因地制宜制定合理的利用途徑，然后按土地類型歸類，并依照土地生產(chǎn)潛力和限制因素，對(duì)各類土地適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)雞冠河小流域項(xiàng)目土地資源分類特點(diǎn)、限制因素等指標(biāo)，采用最低條件限制因素和評(píng)分法對(duì)流域土地評(píng)價(jià)類進(jìn)行綜合評(píng)分。土地資源評(píng)價(jià)等級(jí)見表1-2。表1-2雞冠河小流域綜合治理項(xiàng)目區(qū)土地資源評(píng)價(jià)等級(jí)1.1.3土地利用現(xiàn)狀1)土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)總面積9481hm2，其中農(nóng)耕地1274hm2，占總面積的13.4%；林業(yè)用地面積3889hm2，占總面積的41%；經(jīng)果林面積1704hm2，占總面積的18%；其它草地2102hm2，占總面積的22.2%；水域及水利設(shè)施用地152hm2，占總面積的1.6%；城鎮(zhèn)及工礦用地92hm2，占總面積的1%；交通用地79hm2，占總面積的0.8%；其它用地189hm2，占總面積的2%。2)耕地坡度組成：雞冠河小流域綜合治理項(xiàng)目區(qū)耕地面積1274hm2，其中＜5°的面積820hm2，占耕地面積的64%；5°~15°的面積152hm2，占耕地面積的12%；15°~25°的面積162hm2，占耕地面積的13%；＞25°的面積140hm2，占耕地面積的11%，詳見表1-3。（3）土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)項(xiàng)目區(qū)是該縣商品糧的主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)人均耕地面積0.11hm2，且農(nóng)業(yè)人均基本農(nóng)田0.07hm2，與其他地區(qū)相比，人均占有量較高。林業(yè)用地面積比重雖然較高，但植被稀疏，覆蓋率較低，呈現(xiàn)“遠(yuǎn)看綠油油，近看水土流”的現(xiàn)狀；其它草地占有比重也比較高，今后的開發(fā)潛力比較大，是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后備資源。1.1.4植被項(xiàng)目區(qū)植被比較豐富，區(qū)內(nèi)樹種有102種，用材林有松、柏、楊、杉、椿、泡桐、櫟等；經(jīng)濟(jì)樹種有：桃類、油桐、漆樹、核桃、柿子、柑桔、桑、獼猴桃、山葡萄、花椒、杜仲、銀杏等；珍稀樹種珙桐、楠木、稠李、紅豆杉、三尖杉、鵝掌秋、玉蘭、臘梅、野生牡丹等。主要林特產(chǎn)有香菇、木耳、茶葉、板栗、桐油等，其中燕耳、香菇、茶葉在國內(nèi)外市場頗有聲譽(yù)。1.1.5水文、氣象該項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，主要特點(diǎn)是“降雨量集中，年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻”。據(jù)資料顯示：年最大降水量為1509.6mm，多年平均降水量為921mm，降雨年內(nèi)分配主要集中在4-10月，約占年總雨量的85%。最大月平均雨量167.7mm（7月），最小月平均降雨量10.4mm（1月）。暴雨集中在7、8、9月，占年降水的43%。10年一遇最大24h降水量為153.79mm，20年一遇最大24h降水量為187.5mm，實(shí)測最大三日降雨381.7mm。氣溫多變，溫差較大，多年平均氣溫15.1℃，最冷月平均氣溫2.8℃，最熱月平均氣溫27℃，極端最高氣溫42℃，極端最低氣溫-16.5℃；氣候偏燥，蒸發(fā)量大，年蒸發(fā)量在1208.7mm-1740.7mm之間，多年平均大風(fēng)日20天，日照充足，光照資源豐富，年日照時(shí)數(shù)1400表1-4保康縣雞冠河項(xiàng)目區(qū)自然條件匯總表1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況1.2.1人口與勞動(dòng)力項(xiàng)目區(qū)隸屬馬良鎮(zhèn)，轄13個(gè)行政村，總?cè)丝?3855人，其中農(nóng)業(yè)人口11755人?？倯魯?shù)3079戶，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力5473個(gè)。農(nóng)業(yè)人口密度124人/km2，人均土地0.11hm2，13個(gè)行政村分屬5個(gè)小支流，詳見表1-5項(xiàng)目區(qū)流域行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)表。表1-5項(xiàng)目區(qū)流域行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)表1.2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀1)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：根據(jù)?？悼h2007年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4388萬元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2036萬元，林業(yè)產(chǎn)值182萬元，牧業(yè)產(chǎn)值1372萬元，其它產(chǎn)值798萬元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入5348萬元，農(nóng)業(yè)人均純收入2591元。2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：以糧食生產(chǎn)為主，糧食總產(chǎn)量達(dá)651萬kg，單位面積產(chǎn)量5115kg/hm2，人均產(chǎn)糧553kg。經(jīng)濟(jì)作物有煙葉，種植面積較廣。3)林業(yè)生產(chǎn)：林業(yè)生產(chǎn)主要有茶葉、木耳、香菇、白果、核桃、板栗等。4)牧業(yè)生產(chǎn)：屬家庭畜牧業(yè)，分散養(yǎng)殖，品種為當(dāng)?shù)氐呢i、牛、羊、雞、鴨等，以農(nóng)戶自給為主，商品率較低。5)副業(yè)生產(chǎn)：以勞務(wù)輸出為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題：⑴ 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，生產(chǎn)手段落后，抗御自然災(zāi)害能力低，市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)份額小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定，雨水農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變。⑵ 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。由于市場信息不靈通，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)低水平趨同，大多數(shù)農(nóng)民是別人種啥自己種啥，市場上已飽和的農(nóng)產(chǎn)品仍在大量生產(chǎn)，存在著盲目性。⑶ 農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額低。⑷ 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子不大。⑸ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于淺層低水平的發(fā)展階段。1.2.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施情況項(xiàng)目區(qū)有223省道通過，交通極為便利，村村通路。項(xiàng)目區(qū)通訊發(fā)達(dá)，電信、移動(dòng)和聯(lián)通信號(hào)覆蓋全區(qū)，項(xiàng)目區(qū)的群眾為改善生產(chǎn)生活條件，開展了以水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除水害興水利取得了較大成績。據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座，庫容56萬m3，年供水量120萬m3，塘堰66座，年供水量20.5萬m3，蓄水池150口，年供水量29.06萬m3，現(xiàn)有輸水管（渠）15.6km，年輸水量11.7萬m3，大大改善了生產(chǎn)生活條件。但仍存在以下幾個(gè)問題：⑴ 項(xiàng)目區(qū)水資源利用率低，農(nóng)村人畜飲水主要靠水窖、水井解決，經(jīng)常出現(xiàn)人畜飲水困難，施工用水靠河溝徑流。⑵ 項(xiàng)目區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了村村通電，村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用電問題得到了解決，但散居農(nóng)戶用電仍然存在困難。⑶項(xiàng)目區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)了村村通水泥（油）路，但各自然村之間交通條件仍存在很大差異，個(gè)別自然村的交通條件仍靠土路、石子路支持，道路崎嶇，路況較差。1.3水土流失及防治情況1.3.1水土流失現(xiàn)狀1）水土流失概況項(xiàng)目區(qū)地處保南中高山地區(qū)，因地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響，東部為頁巖地區(qū)，風(fēng)化嚴(yán)重，風(fēng)化層深厚，結(jié)構(gòu)松散，切溝發(fā)育，水蝕嚴(yán)重；西部為石灰?guī)r巖溶區(qū)，地表土層極薄，不利于植物生長，石漠化嚴(yán)重；林地純林多，植被稀疏，大部分林地存在嚴(yán)重水土流失。根據(jù)湖北水土保持監(jiān)測中心2006年《湖北省水土保持公報(bào)數(shù)據(jù)》，比照2005年以前湖北省水土保持公報(bào)資料，按比例推算，項(xiàng)目區(qū)共有水土流失面積48.07km2，占土地總面積的50.7%，其中輕度流失10.58km2，占流失面積的22%；中度流失21.63km2，占流失面積的45%；強(qiáng)度流失9.13km2，占流失面積的19%；極強(qiáng)度流失6.73km2，占流失面積的14％。平均土壤侵蝕量20.4萬t，土地平均侵蝕模數(shù)為4244t/km2·a。項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖見附圖2。2）水土流失危害水土流失對(duì)項(xiàng)目區(qū)及下游的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成的直接和間接危害主要表現(xiàn)如下：（1）造成項(xiàng)目區(qū)土地資源的破壞，土地石漠化。水土流失造成了項(xiàng)目區(qū)大量的土地地表耕作層和植被生長層變薄乃至消失，造成了土地生產(chǎn)力的迅速衰減或喪失，從而造成了項(xiàng)目區(qū)糧食的產(chǎn)量下降。土地肥力的下降，迫使農(nóng)民增加化肥使用量，同時(shí)又將土壤中殘留的化肥和農(nóng)藥大量攜帶入水庫及下游的沮河，造成面源污染，影響了沮河兩岸群眾的人畜飲水安全。項(xiàng)目區(qū)的西部因水土流失導(dǎo)致土地石漠化，呈現(xiàn)大片大片的光石板。（2）淤毀水利設(shè)施，增加防洪難度。自然及人為造成大量的泥砂直接流入水庫、堰塘，減少了水庫的有效庫容，增加水庫的運(yùn)行成本。根據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有堰塘66口，均有不同程度的淤積，同時(shí)泥沙淤積河道，抬高河床，降低防洪能力，威脅村鎮(zhèn)安全。（3）造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化。由于自然及人為等因素，特別是隨著項(xiàng)目區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的逐漸增多，人為破壞植被的情況較為普遍，造成了項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率的降低，從而使得項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境趨于惡化。（4）造成項(xiàng)目區(qū)群眾生活貧困加劇。水土流失限制了對(duì)有限資源的有效利用，增加了環(huán)境的壓力，成為農(nóng)村生態(tài)惡化和貧困的根源。近年來，盡管國家加大了扶貧工作力度，但惡劣的生態(tài)環(huán)境很容易使扶貧的成果喪失，一場旱災(zāi)就會(huì)使許多剛擺脫貧困的群眾再次陷入困境，一次山洪就可以將多年的努力付諸東流。1.3.2水土保持現(xiàn)狀雞冠河項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土保持工作有著比較悠久的歷史。當(dāng)?shù)厝罕姙楦纳粕a(chǎn)生活條件，曾開展了大規(guī)模的群眾性的治山、治水、治土運(yùn)動(dòng)，以“斗笠田、帽子丘、不圖好看只圖收”的方式，見縫插針，改水田、治坡地，挖堰塘、筑堤壩、修水庫；挖魚鱗坑，引進(jìn)耐旱耐瘠林草品種，大搞植樹種草，綠化荒山荒坡。特別是以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)時(shí)間長，直到上世紀(jì)九十年代初仍在堅(jiān)持改田。項(xiàng)目區(qū)趙家山村每年冬春農(nóng)閑季節(jié)堅(jiān)持改田，被評(píng)為全縣的“基本農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)村”。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)保存石坎梯田824.2hm2，蓄水池窖150口，排灌溝渠15.6km，谷坊10座，攔沙壩3座，小（二）型水庫1座，堰塘66口；近幾年退耕還生態(tài)林71hm2，退耕還經(jīng)果林63hm2，荒山造生態(tài)林1155hm?？悼h自1982年成立了“保康縣水土保持站”，縣水務(wù)局內(nèi)設(shè)水土保持股，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有水務(wù)服務(wù)中心。共有工作人員18人，其中工程師8人，助理工程師3人，技術(shù)人員4人，能確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2.建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模及工程總體布局2.1建設(shè)目標(biāo)2.1.1治理目標(biāo)通過小流域治理措施的配套完善，基本控制項(xiàng)目區(qū)的水土流失，到項(xiàng)目實(shí)施完成后，水土流失治理程度達(dá)到100%，流失泥沙有較大幅度的減少，泥沙攔截率達(dá)到70%以上。2.1.2改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo)通過連續(xù)3年的小流域治理，大力開展?fàn)I造水保生態(tài)林，加大生態(tài)修復(fù)力度，使林草面積達(dá)到宜林宜草面積的80%以上，使林草覆蓋度提高到86%以上，林草措施保存率達(dá)到85%以上。2.1.3發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)因地制宜，合理配置林果措施，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮土地資源潛力，擴(kuò)大林果及經(jīng)濟(jì)作物用地面積，大力發(fā)展以核桃、板栗為主的經(jīng)濟(jì)果林，人均經(jīng)果林提高到0.15hm2，多途徑增加農(nóng)民收入。2.1.4其他目標(biāo)利用其它途徑資金，示范性發(fā)展沼氣池、以電代柴，引導(dǎo)群眾搞好能源替代，增加植被覆蓋率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改廁、改廚、改灶，有效地改善群眾人居環(huán)境。2.2治理措施布局項(xiàng)目區(qū)東部為中低山強(qiáng)度侵蝕區(qū)，其結(jié)構(gòu)為頁巖，水土流失極為嚴(yán)重，以工程措施為主，輔以林草措施，發(fā)展林果。西部為石灰?guī)r巖溶區(qū)，以封育保護(hù)為主，同時(shí)開展退耕還林，種植經(jīng)果林。2.3土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整2.3.1調(diào)整原則根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀，并充分考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)來進(jìn)行土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，考慮項(xiàng)目區(qū)是商品糧的主產(chǎn)區(qū)，在優(yōu)先保證人均耕地達(dá)到0.1hm2的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，擴(kuò)大經(jīng)果林面積，大力發(fā)展“經(jīng)果林+植物籬”模式，提高農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)出率使農(nóng)民增加收入，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。2.3.2調(diào)整方向<5°耕地作為基本農(nóng)田保留；5°～25°坡耕地退耕發(fā)展經(jīng)果林業(yè)；>25°坡耕地營造生態(tài)林；荒山荒坡2102hm2，除坡度較緩的209hm2營造經(jīng)果林外，其他營造生態(tài)林。2.3.3調(diào)整結(jié)果根據(jù)上述原則進(jìn)行土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，確定項(xiàng)目區(qū)農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)用地規(guī)劃面積見表2-1：?？悼h雞冠河項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。2.4建設(shè)規(guī)模溝道防護(hù)工程：谷坊74座，攔沙壩24座；水土保持林草：坡耕地還生態(tài)林150hm2，坡耕地造經(jīng)濟(jì)林513hm2，等高植物籬260.1km，荒山造生態(tài)林1893hm2疏溪固堤：整治河堤2.9km；治塘筑堰：整治塘堰65口；生態(tài)修復(fù)措施：生態(tài)修復(fù)面積2251hm2，稀林補(bǔ)植114.8萬株；并按行政村設(shè)封禁治理管護(hù)員，共設(shè)管護(hù)人員23人，封禁標(biāo)牌23個(gè)。3.工程設(shè)計(jì)3.1坡面防護(hù)設(shè)計(jì)由于項(xiàng)目區(qū)西部是石灰?guī)r巖溶區(qū)，為了減輕經(jīng)果林的水土流失，本項(xiàng)目區(qū)的坡面整治工程主要是對(duì)規(guī)劃為經(jīng)果林用地的坡耕地實(shí)施坡改梯治理，同時(shí)對(duì)新增的坡改梯田地塊進(jìn)行相應(yīng)的坡面配套水系建設(shè)，并布設(shè)作業(yè)道路，以便于生產(chǎn)和管理，如施肥、除草、采摘等。設(shè)計(jì)時(shí)盡量集中連片，規(guī)模治理，3.1.11）設(shè)計(jì)原則坡改水平梯田工程選在地面坡度在5°～15°坡耕地，土質(zhì)較好，靠近水源，交通方便，便于經(jīng)營管理的地方。梯田工程布設(shè)要因地制宜，考慮投資、生產(chǎn)等因素，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，坡改梯在建設(shè)過程中，以排截水溝和道路為骨架，配套灌溉渠道、沉沙池、蓄水池等，與保水、保土統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步施工，達(dá)到水土保持綜合治理要求，使改造后的梯田區(qū)能增產(chǎn)、增收，提高經(jīng)濟(jì)效益。2) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)(1)梯田防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇6h最大降雨設(shè)計(jì)，坡面徑流量減少90%以上，水土流失量減少95%以上。降水量基本實(shí)現(xiàn)就地?cái)r蓄或進(jìn)入蓄排水系統(tǒng)。(2)坡改梯田工程主要是針對(duì)坡度較緩，集中連片，易于改造的坡耕地進(jìn)行治理改造成果園。做到集中連片，山、水、林、田、路配套。(3)梯田田坎沿等高線布置，田坎順勢(shì)，田面水平，大彎就勢(shì)，小彎取直，活土層不得小于0.4(4)梯田的田坎高度按坡度大小以及項(xiàng)目區(qū)土壤條件而定，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)多年的水土保持治理經(jīng)驗(yàn)，坡改梯田坎高度取0.8m～2.2(5)梯田面毛寬根據(jù)地面坡度以及田坎高度確定，綜合考慮方便果樹栽植和節(jié)省工程量，即挖填接近平衡的情況下，田面寬度確定為6.0m～(6)截水溝應(yīng)按來水方向，在梯田上部設(shè)一條底寬0.3m，邊坡1：1.0，深0.4m的截水（7)排水溝應(yīng)按坡面地勢(shì)布置，一般與等高線正交或斜交，在布設(shè)時(shí)一般與田間作業(yè)道平行，或采用路帶溝的形式。其上端與截水溝相連，下端連接天然溝道，其縱坡應(yīng)與自然坡度一致以減少工程量。（8)梯田的邊坡應(yīng)有足夠的穩(wěn)定性。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)多年的水土保持治理經(jīng)驗(yàn)，坡改梯石坎側(cè)坡坡度一般在70～80°，即坡比為1：0.2～1：0.3，該項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)石坎外側(cè)坡比采用1：0.25（約76°）。3）石坎梯田設(shè)計(jì)現(xiàn)以圖斑1號(hào)的石坎梯田進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，根據(jù)地形圖量得，平均坡度為12°，面積為12.3hm2。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)多年水土保持治理石坎設(shè)計(jì)原則，綜合考慮，本階段擬定為，M7.5漿砌石坎，田坎總高度在1.86m，石坎側(cè)坡為1：0.25，頂寬在0.40m，底寬在0.865m，石坎頂部高出田面0.1本項(xiàng)目坡改果梯共2片，坡度為10°～15°其石坎水平梯田數(shù)據(jù)見表3-1。4）梯田工程量根據(jù)梯田石坎設(shè)計(jì)參數(shù)，計(jì)算得10°～15°田面規(guī)格的單位工程量表，見表3—1。表3—1不同坡度的石坎梯田單位工程量表5）施工要求及管護(hù)（1）梯田施工時(shí)，應(yīng)按設(shè)計(jì)布置圖實(shí)地放樣后施工。施工時(shí)，嚴(yán)格按照放線、田坎清基、砌筑田坎、回填表土、整平田面的程序進(jìn)行。（2）修筑梯田應(yīng)遵循田平、坎牢、土厚、配套的原則。（3）應(yīng)一次修成水平梯田，梯田田面、田坎應(yīng)等高，不能修建成坡式梯田。（4）梯田在定線時(shí)，遇局部地形復(fù)雜處，應(yīng)根據(jù)大彎就勢(shì)，小彎取直的原則處理。（5）對(duì)于田坎的基礎(chǔ)，應(yīng)將基礎(chǔ)范圍內(nèi)厚約0.3（6）在修平田面時(shí)，應(yīng)清除梯田內(nèi)石塊、石礫，將表土放置梯田表面，其耕作層厚度應(yīng)大于0.3m，在溝槽部應(yīng)高出水平面（7）田間管理：每年汛后和每次大暴雨后，如田坎坍塌、空洞等損毀現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)修。6）配套工程量本項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)將10°～15°的坡耕地12.3hm2改為經(jīng)果林梯田，布置在張家?guī)X村黃土坡和曾家埡蘇家灣兩處。梯田圖斑、工程量及配套設(shè)施見表3—2。表3—2坡改梯圖斑布置表3.1.2坡面水系工程包括截水溝、排水溝、蓄水池、沉砂池等。主要作為配套工程建設(shè)在梯田塊地中?，F(xiàn)以圖斑1號(hào)的石坎梯田為例進(jìn)行設(shè)計(jì)。3.1.2.1截水溝1)設(shè)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn)截水溝一般修建在梯田的坡面上方，沿等高線布設(shè)，以截?cái)鄰搅?，減少地面沖刷。為防止暴雨，在梯田中，間隔12個(gè)田塊左右設(shè)一條截水溝。小流域?qū)俳涤瓯容^豐沛，雨季降雨量大而集中，設(shè)計(jì)截水溝斷面時(shí)以通過10年一遇6h暴雨設(shè)計(jì)徑流量為準(zhǔn)。截水溝必須保證溝道暢通，符合水力曲線要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)轉(zhuǎn)急彎或大小不等的葫蘆節(jié)，邊坡一致，斜坡必須進(jìn)行夯實(shí)，與排水溝接頭0.5m采用片石護(hù)砌。根據(jù)1：10000地形圖，量測坡改梯田周邊匯水面積為2.5hm2) 斷面設(shè)計(jì)①設(shè)計(jì)洪峰流量計(jì)算設(shè)計(jì)洪峰流量采用以下公式：Q=0.278KIF式中：Q—設(shè)計(jì)頻率產(chǎn)生的洪峰流量，m3/s；K—徑流系數(shù)（0.6～0.9），取0.6；I—10年一遇平均6h降雨強(qiáng)度，mm/h；F—匯水面積，km2。經(jīng)計(jì)算，1號(hào)圖斑截水溝洪峰流量見表3--3。表3—31號(hào)圖斑截水溝洪峰流量計(jì)算成果表② 截水溝斷面根據(jù)計(jì)算出的洪峰流量，按明渠均勻流公式計(jì)算：式中：Q—流量，m3/s；A—截排水溝斷面面積，m2；C—謝才系數(shù)；R—水力半徑，m；i—截排水溝比降。由于洪峰量很小，計(jì)算所得截水溝斷面也很小，參照當(dāng)?shù)厮帘３种卫斫?jīng)驗(yàn)和施工難易程度，綜合確定截水溝為梯形土溝，其底寬為30cm，高40cm，邊坡1：1.0。截水溝規(guī)格和過流能力復(fù)核見表3—4。表3—4截水溝規(guī)格和過流能力復(fù)核表3)設(shè)計(jì)工程量本項(xiàng)目區(qū)坡改梯設(shè)計(jì)截水溝3.14km，各圖斑號(hào)具體數(shù)量見表3—2，截水溝典型設(shè)計(jì)見附圖3—3.1.2.2排水溝1)設(shè)計(jì)原則及標(biāo)準(zhǔn)① 排水溝應(yīng)按坡面地勢(shì)布置，一般與等高線正交或斜交，其上端與截水溝相連，下端連接天然溝道。② 梯田的排水溝，在布設(shè)時(shí)與田間作業(yè)道大致平行，或采用路帶溝的形式。③ 排水溝按10年一遇6h暴雨設(shè)計(jì)。2)斷面設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)洪峰流量及排水溝斷面設(shè)計(jì)同截水溝。其洪峰流量計(jì)算成果、規(guī)格及過水能力復(fù)核分別見表3—5、表3—6。表3—51號(hào)圖斑排水溝洪峰流量及計(jì)算成果表表3—6排水溝規(guī)格、過流能力復(fù)核及單位工程量表由于排水溝是布設(shè)在坡改梯工程的坡面上，地面坡度在5°～15°之間，所以排水溝的比降在8.7%～26.8%，當(dāng)排水溝坡降取0.176，排水溝底寬30cm，過水深20cm，設(shè)計(jì)流量為0.083m3/s，考慮到排水溝的安全超高（本設(shè)計(jì)按10cm計(jì)），并參照當(dāng)?shù)厮帘３种卫斫?jīng)驗(yàn)和施工難易程度，綜合確定排水溝為漿砌塊石矩形斷面，其寬為30cm，凈高3)排水溝施工要求排水溝的縱坡一般按自然坡降來確定，按明渠進(jìn)行施工，必須保證溝道暢通，符合水力曲線要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)轉(zhuǎn)急彎或大小不等的葫蘆節(jié)，在施工時(shí)應(yīng)結(jié)合沉沙池一起施工，起到降緩水勢(shì)、消力沉沙的作用。4)設(shè)計(jì)工程量本項(xiàng)目區(qū)坡改梯設(shè)計(jì)排水溝1.29km，各圖斑號(hào)具體數(shù)量見表3—2，截水溝典型設(shè)計(jì)見附圖3—3.1.2.3蓄水池1)布設(shè)原則①蓄水池布設(shè)在坡腳或坡面局部低凹處，與排水溝（或排水型截水溝）的終端相連，以容蓄坡面排水。②該項(xiàng)目區(qū)蓄水池按坡改梯面積10～15m3/hm2標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。③蓄水池全部布置在坡改梯工程中，蓄積雨水，灌溉果園。2)蓄水池設(shè)計(jì)池體設(shè)計(jì)：蓄水池采用開敞式圓形，按攔蓄地表徑流設(shè)計(jì)，攔蓄面積3hm2，采用圓形蓄水池，蓄水池容積40m3，內(nèi)直徑5.6m，圓形池壁及底板采用漿砌石襯砌，根據(jù)穩(wěn)定性分析試算，采用墻高2.23m（其中底板厚度0.3m，進(jìn)出水口深度0.3m，渠頂與池頂平齊，3)側(cè)墻穩(wěn)定計(jì)算根據(jù)要求，側(cè)墻需進(jìn)行抗滑穩(wěn)定計(jì)算，采用最不利因素工況進(jìn)行計(jì)算，即池內(nèi)無水池外全填土情況?？够€(wěn)定計(jì)算公式如下：式中：K—穩(wěn)定安全系數(shù)，取K允=1.05；G1，G2--側(cè)墻漿砌石和填土重量，kN；f—摩擦系數(shù)，該項(xiàng)目區(qū)取0.4；Pn—土壓力，kN，土壓力式中：φ—土體內(nèi)摩擦角，取22°；H—側(cè)墻高度，m；γ—土容重，取18kN/m3；按漿砌石容重22kN/m3和以上各參數(shù)帶入計(jì)算，得K=1.07＞K允，固水池側(cè)墻抗滑穩(wěn)定滿足要求。當(dāng)蓄水池進(jìn)水口不是直接與排水溝或截水溝相連時(shí)，按排水溝典型剖面修建，比降根據(jù)實(shí)際地形確定。為防止長時(shí)期陰雨和特大暴雨，蓄水池在地勢(shì)較低(或離排水溝較近的)一側(cè)修建溢流排水溝，溝頂與水池頂平齊，水池蓄滿水后順溢流排水溝泄流。4)設(shè)計(jì)工程量本項(xiàng)目區(qū)坡改梯設(shè)計(jì)蓄水池8口，各圖斑號(hào)具體數(shù)量見表3—2，蓄水池典型設(shè)計(jì)見附圖3—2。3.1.2.4沉沙池設(shè)計(jì)1)設(shè)計(jì)原則及尺寸① 沉沙池布設(shè)在蓄水池進(jìn)水口的上游附近，排水溝（或排水型截水溝）排出的水量，先進(jìn)入沉沙池，泥沙沉淀后，再將清水引入池中。② 沉沙池的具體位置，根據(jù)實(shí)際地形和工程條件確定，且清淤的方便，可以緊靠蓄水池，也可以與蓄水池保持一定距離。盡是選擇以開挖方為主，避開填方位置。③沉沙池的進(jìn)水口與出水口最好不要布置在一條直線上，其斷面尺寸應(yīng)相同。進(jìn)水口與出水口的底部高程一致或出水口的高程略低于進(jìn)水口。④沉沙池設(shè)計(jì)為長方形，平面尺寸為1.5m×1.0m，深度1.0m。池壁采用M7.5水泥沙漿片石，M10水泥砂漿抹面2cm，C10砼澆筑池底15cm，沉沙池設(shè)計(jì)尺寸見附圖3-3。2）施工要求沉沙池的選址應(yīng)以開挖方為主，施工盡量按設(shè)計(jì)尺寸施工。3)設(shè)計(jì)工程量單個(gè)沉砂池工程量：開挖8.6m3；回填6.5m該項(xiàng)目區(qū)共設(shè)計(jì)沉沙池8個(gè)，圖斑中沉沙池?cái)?shù)量見表3—2。3.1.3在本項(xiàng)目區(qū)綜合治理工程中，為了便利連片生產(chǎn)經(jīng)營、管理，修建田間作業(yè)道，田間道路主要布設(shè)在新增坡改梯經(jīng)果林地塊中。3.1.3.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要布設(shè)在新修建坡改梯田塊中，作業(yè)道路與截、排水溝相互配合設(shè)計(jì)，以滿足生產(chǎn)、管理需要為原則，一般寬1.03.1.3.2設(shè)計(jì)原則1)田間道路要因地制宜布置，根據(jù)實(shí)用方便、經(jīng)久耐用的原則，可臺(tái)階式或平緩式。2)作業(yè)道的配制必須與坡面水系、截排水溝相互配合，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，防止雨水沖刷，保證作業(yè)道的完整和暢通。3)布局合理，盡量節(jié)約用地、少占地，有利于生產(chǎn)管理、運(yùn)輸，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。4)盡是避開大的開挖、回填，減少交叉建筑物，降低工程投資。5)盡可能利用原有交通設(shè)施，便于與外界聯(lián)通。3.1.3.3作業(yè)道設(shè)計(jì)田間作業(yè)道和坡在水系和截排水溝是連片坡改梯的骨架，主要布設(shè)在新增經(jīng)果林地塊中，盡量路溝結(jié)合，根據(jù)實(shí)用方便、經(jīng)久耐用的原則，利用排水溝開挖棄料回填路基，若有多余的開挖土方可平鋪在附近梯田中。本設(shè)計(jì)擬定寬度為1.0m,選擇漿砌片石人行踏步和碎石鋪墊坡道兩種典型路面3.1.3.4施工要求1)按照設(shè)計(jì)位置進(jìn)行施工，開挖邊坡適宜，棄料盡是作路回填之用。2)路基的回填夯實(shí)、漿砌踏步、碎石鋪設(shè)按相關(guān)規(guī)范進(jìn)行。3)應(yīng)和主體工程同時(shí)施工、交付使用；施工工序包括定線、清基、鋪料、整平壓實(shí)、或砌筑等。3.1.3.5設(shè)計(jì)工程量根據(jù)1：10000地形圖推算，鋪筑作業(yè)道占88%，砌筑踏步式作業(yè)道占12%。經(jīng)計(jì)算：每公里田間道路需開挖土石方270m3；需回填土方180m3；碎石本項(xiàng)目區(qū)共修建作業(yè)道1.29km，圖斑中道路數(shù)量見表3—3.2溝道防護(hù)經(jīng)過現(xiàn)場勘察，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，溝道為樹狀布置，在溝道侵蝕嚴(yán)重，對(duì)溝岸農(nóng)田造成危害的溝道布設(shè)攔沙壩和谷坊，攔蓄泥沙，降低流速，減少溝道縱坡，固定溝床，抬高侵蝕基準(zhǔn)面，緩解山洪對(duì)堤岸沖刷、防止河床下切，穩(wěn)定兩岸邊坡。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，本項(xiàng)目區(qū)共布設(shè)攔沙壩24座，布設(shè)谷坊74座，圖斑中位置見表3—7。3.2.1攔砂壩3.2.1.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)1)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)溝道治理防洪標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇24h暴雨設(shè)計(jì)。2)設(shè)計(jì)原則①攔水壩修建在溝底比降較大(5％～10％或更大）的支毛溝內(nèi)。以小流域綜合治理為基礎(chǔ)，上下游統(tǒng)籌考慮，治溝與治坡相結(jié)合，形成完整的小流域綜合防護(hù)體系。②工程類型因地制宜，工程材料首選當(dāng)?shù)夭牧?。③壩址選擇避開較大彎道、迭水、斷層、洞穴等不利因素，壩址選擇要求“口小肚大”，溝底和岸坡地形、地質(zhì)狀況良好的位置。對(duì)村鎮(zhèn)交通的影響較小處。3)斷面尺寸擬定項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要有主溝布置漿砌攔石沙壩，根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧希驹O(shè)計(jì)采用漿砌石攔沙壩，基礎(chǔ)埋深(以溝底)0.6m左右，該溝道地表土質(zhì)為半干硬性粘土及風(fēng)化巖石層，需要清基到基巖，其斷面高為4.0～5.0m，上游壩坡1：0.00～1：0.25，下游壩坡1：0.70～1.0，4)穩(wěn)定計(jì)算根據(jù)要求，需要對(duì)攔沙壩的抗滑穩(wěn)定性進(jìn)行計(jì)算。攔沙壩的抗滑穩(wěn)定性驗(yàn)證采用最不利工況，即攔沙壩內(nèi)淤滿和設(shè)計(jì)洪水狀況下的抗滑穩(wěn)定性，此時(shí)攔沙壩的作用力主要有壩體自重、上下游水壓力、上游泥沙壓力、揚(yáng)壓力?，F(xiàn)按圖斑3號(hào)按承雨面積、設(shè)計(jì)洪水、河床縱橫斷面進(jìn)行典型設(shè)計(jì)計(jì)算。①基本參數(shù)壩址上控制承雨面積450hm2,按地形圖查得，設(shè)計(jì)洪水15.1m3/s，河道比降i=7.4%,寬8.4m。擬定斷面高為4.5m，迎水面為直墻，下游壩坡1：0.85，壩頂寬度取水容重γW=9.8kN/m3；漿砌容重γ砌=22kN/m3；淤泥容重γC=18kN/m3；基礎(chǔ)接觸面積系數(shù)α1=0.85；泥沙內(nèi)摩擦角φ=24°；壩體與基礎(chǔ)的摩擦力系數(shù)ｆ=0.6；按剪摩公式，抗滑安全系數(shù)［K］=1.05；取地基允許承載力［σ］=100kPa。②各項(xiàng)荷載、受力計(jì)算按《水工建筑物荷載設(shè)計(jì)規(guī)范》(DL5077-1997)和《砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL25-2006)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行取值計(jì)算。③穩(wěn)定計(jì)算及地基應(yīng)力復(fù)核成果見表3--8。表3—7攔砂壩、谷坊圖斑布置表表3--8攔砂壩穩(wěn)定及應(yīng)力計(jì)算成果表經(jīng)過計(jì)算，抗滑安全系數(shù)K=1.09＞［K］=1.05，擬定尺寸的攔沙壩的抗滑穩(wěn)定性滿足要求。其地基應(yīng)力＜［σ］=100kPa，滿足規(guī)范要求。每米攔沙壩需開挖4.3m3，漿砌石約16.57m3。典型5)管護(hù)要點(diǎn)每年汛后和每次較大暴雨后及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)損毀及時(shí)修補(bǔ)。壩后淤滿成地后，可及時(shí)種植喜濕、耐淹、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的林木或其它經(jīng)濟(jì)作物。3.2.谷坊設(shè)計(jì)及布設(shè)、選址基本同攔沙壩，因谷坊高度相對(duì)較矮，基礎(chǔ)開挖至巖石的難度較大，按土基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，通過擬定尺寸，經(jīng)穩(wěn)定計(jì)算后確定其斷面見附圖3—4，圖斑中位置、數(shù)量見表2—7。3.3塘堰整治3.3.塘堰主要功能是積蓄上游地面徑流、小溪流、泉水，抬高水位，提供農(nóng)田、果林、人畜飲水等需要的水源，減輕山洪災(zāi)害，保護(hù)耕地、林地、道路，防治水土流失。本次塘堰整治主要是對(duì)流域內(nèi)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的現(xiàn)有病險(xiǎn)情的塘堰進(jìn)行整治。根據(jù)調(diào)查，對(duì)13個(gè)村的朱家灣、蘇家灣、沙田沖、虢家大埡、爛泥湖大堰、槽堰等65口被淤積的塘堰清淤、圍埂、襯砌加固，恢復(fù)其蓄水容積，使其正常發(fā)揮效益。3.3.通過現(xiàn)場調(diào)查，確定對(duì)陳家灣等49個(gè)塘堰在冬季根據(jù)交通條件，以機(jī)械為主配合人工進(jìn)行清淤。對(duì)蘇家灣等12個(gè)塘堰據(jù)根據(jù)交通條件，以機(jī)械配合人工進(jìn)行清淤和圍埂，使其達(dá)到原有蓄水能力。對(duì)曾家埡村等4個(gè)損毀較嚴(yán)重的塘堰，先進(jìn)行清淤整治，疏通出水管涵或新建溢流溝，將堰埂恢復(fù)加固，硬化溢流渠(剖面同排水溝)，使其能安全運(yùn)行，典型設(shè)計(jì)見3—4，圖斑位置見表3—9。表3—9塘堰整治圖斑位置表3.4植物防護(hù)工程設(shè)計(jì)雞冠河項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有板栗、茶葉等品種，但大多是零星散種，本次設(shè)計(jì)水土保持林草措施主要布設(shè)在坡耕地或荒山荒坡上，在條件較好的退耕的坡耕地營造“經(jīng)果林+植物籬”模式防護(hù)體系，本項(xiàng)目區(qū)形成一定數(shù)量，各品種與本縣其它地方一起形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，使之成為當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂坏耐緩?。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整地方向，本次選擇的樹種為板栗、茶葉、桑樹、核桃較優(yōu)良的品種。在坡度較陡的坡耕地和荒山荒坡營造生態(tài)林，集中成片，形成一定規(guī)模，達(dá)到保水保土效果。3.4.1經(jīng)果林主要布設(shè)在坡度小于25°的坡耕地上，選擇的樹種為品種優(yōu)良的核桃、板栗、茶葉、桑樹。1)種植配置及密度設(shè)計(jì)退耕還經(jīng)果林種植配置方式為“品”字形，考慮到核桃、板栗等經(jīng)果林對(duì)肥料的需求以及當(dāng)?shù)氐耐寥婪柿l件，造林密度不宜太密。核桃、板栗均按行距×株距=4m×4m栽植，單位栽植量625株/hm2左右；桑樹按行距×株距=1.5m×1.5m栽植，單位栽植量4445株/hm2左右；茶樹按行距1.2m密植，單位種植量80kg2)整地工程設(shè)計(jì)按經(jīng)果林的水土保持效果，整地方式采用大魚鱗坑整地。魚鱗坑規(guī)格為長徑1.5m，短徑1.0m，坑深0.6m。桑樹采用小魚鱗坑整地，其長徑0.8m，短徑0.8m，坑深0.5m。3)苗木質(zhì)量及苗木保護(hù)核桃、板栗均采用兩年生嫁接苗(一級(jí)苗)，苗木在出土前2～3天應(yīng)澆水，起苗后應(yīng)分級(jí)、包裝、運(yùn)送，整個(gè)過程需注意根部保濕，防止受凍和遭受風(fēng)吹日曬。起苗后應(yīng)盡快栽植。如因故不能及時(shí)栽植，應(yīng)采取假植措施，做到疏排、深埋、踩實(shí)，適量澆水。栽植前應(yīng)對(duì)樹苗進(jìn)行挑選，嚴(yán)格按苗木等級(jí)篩選樹苗。造林的樹苗必須發(fā)育良好，根系完整，基莖粗壯，頂芽飽滿，無病蟲害，無機(jī)械損傷。4)種植技術(shù)和時(shí)間在春季苗木萌芽前栽植，坑底挖松0.20m左右，施入基肥，與底土拌勻，上覆一層虛土；栽植時(shí)將樹苗扶直、栽正，根系舒展，再將取出的表土分層填入、踩實(shí)，5)撫育管理幼林的撫育管理主要包括及時(shí)松土、除草、修枝，以及灌溉追肥等，根據(jù)不同樹種采用相應(yīng)的管理措施，注意林木病蟲害的防治，保證其成活率85%以上，并及時(shí)補(bǔ)植，管護(hù)責(zé)任由產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān)。6)工程量項(xiàng)目區(qū)共栽植經(jīng)果林513hm2，其中有核桃308hm2，板栗51hm2，桑樹26hm2，茶128hm2，典型設(shè)計(jì)圖見附圖3--5。退耕還經(jīng)果林圖斑位置見表3—10。表3—10退耕還經(jīng)果林圖斑布置表3.4.2水土保持生態(tài)林主要布設(shè)于大于25°的坡耕地上以及荒山荒坡上，水土保持生態(tài)林采用闊葉林混交模式，樹種擬選擇刺槐、意楊、馬尾松、栓皮櫟，針闊葉林混交模式栽植。1)造林方式及密度設(shè)計(jì)水土保持生態(tài)林采用植苗造林方式。造林密度設(shè)計(jì)為行距×株距=2m×2m栽植，單位栽植量2500株/hm2左右，“品”字形配置。2)整地方式和苗木要求采用穴狀整地方式，標(biāo)準(zhǔn)為50cm×50cm×50cm。馬尾松采用二年生實(shí)生苗（一級(jí)苗），栓皮櫟、意楊、刺槐種采用一年生苗（一級(jí)苗）。3)種植方式和時(shí)間穴植造林要掌握“三埋、兩踩、一提苗”，即首先填土于坑底，把苗木放入穴中央扶正，再填一些濕潤熟土于根底，用腳踏實(shí)一次，將苗木向上輕輕提一下，使苗根舒展與土壤密接，再將生土填入踏實(shí)，最后覆一層虛土保墑。4)撫育管理注意林木病蟲害的防治。幼林補(bǔ)植：成活率70%以上，分布均勻的不需補(bǔ)植；成活率40%～70%的要進(jìn)行補(bǔ)植，成林后要及時(shí)進(jìn)行間伐或平茬復(fù)壯。5)工程量項(xiàng)目區(qū)共營造生態(tài)林2043hm2，其中退耕還林生態(tài)林150hm2，荒山造生態(tài)林1893hm2，典型設(shè)計(jì)圖見附圖3-6，圖斑位置見表3—10、11。表3—11退耕造生態(tài)林圖斑布置表表3—12荒山造生態(tài)林圖斑位置表3.4.3根據(jù)水保經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)果林初期，密度和覆蓋面積相對(duì)較小，坡面水土流失依然比較嚴(yán)重，需要布設(shè)等高植物蘺來攔截坡面徑流和泥沙下泄，逐漸自然形成一道土埂，達(dá)到防止和減少坡耕地水土流失功能。本項(xiàng)目在坡度5°～15°的地塊，不宜坡改梯的區(qū)域采取種植蘺方式，進(jìn)行水土流失防護(hù)。1)布設(shè)原則在退耕的經(jīng)果林地塊中，布設(shè)等高植物蘺，阻擋坡面泥沙下泄，逐步造成一道生物坎，有限減少坡面土壤流失。2)種植技術(shù)措施沿坡耕地等高線進(jìn)行倒反坡整地，寬度100cm，進(jìn)行雙排穴植，間距20cm。樹種選擇為株高較矮，不影響其它作物生長，萌蘗能力強(qiáng)的灌木，本階段選擇紫穗槐。蘺與蘺之間的間距，按經(jīng)果林地所在地的自然坡度很設(shè)計(jì)：5％～10％的16m；10％～15％3)植物蘺管理栽植早期注意及時(shí)補(bǔ)植，栽植后期應(yīng)定時(shí)平茬，加快其枝條萌蘗，平茬后的枝條可置于植物蘺上側(cè)，盡早發(fā)揮攔水擋沙效果。3)設(shè)計(jì)工程量根據(jù)設(shè)計(jì)，經(jīng)果林中共布設(shè)紫穗槐植物籬260.1km，防治面積513hm2，典型設(shè)計(jì)見附圖3—5，圖斑位置見表33.5生態(tài)修復(fù)措施設(shè)計(jì)3.5.1布設(shè)原則在對(duì)本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的植狀況，主要樹種更新方式、能力、年限及成林時(shí)間，母樹、幼樹的數(shù)量、分布、立地條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)木材、林副產(chǎn)品、薪材及放牧要求、習(xí)慣等進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)綜合分析，將項(xiàng)目區(qū)的疏林地全部進(jìn)行封禁治理。3.5.21)調(diào)查研究全面規(guī)劃。深入地對(duì)本項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行對(duì)植被情況、樹種、數(shù)量等調(diào)查，綜合分析，編制封禁規(guī)劃、提出封禁措施和封禁年限。2)建立封禁制度。按《保康縣封山育林實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行管護(hù)，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)行文公告，禁止任何人擅自在封禁區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、采薪、割草、散養(yǎng)放牧等生產(chǎn)性活動(dòng)。封禁制度的實(shí)施，納入鄉(xiāng)、村行政管理職責(zé)范圍。3)建立組織，落實(shí)責(zé)任。在封禁區(qū)建立專職管護(hù)組織，指定專人，實(shí)施承包管護(hù)辦法。明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，根據(jù)工作量和任務(wù)完成情況，對(duì)護(hù)林人員定期付給適當(dāng)報(bào)酬，定期檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。4)封治結(jié)合。在樹木稀疏或分布不均的部位采取人工補(bǔ)植方法，促進(jìn)植被迅速恢復(fù)。3.5.2封禁方式由于項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間不長，封禁治理采用全封的封禁措施，不準(zhǔn)在封禁區(qū)采薪、放牧或從事多種經(jīng)營等一切不利于植被恢復(fù)的人為活動(dòng)。3.5.3封禁實(shí)物設(shè)計(jì)封禁標(biāo)牌：封禁標(biāo)牌采用磚結(jié)構(gòu)。先砌筑基座，基座上砌一24墻碑牌，水泥漿抹面。碑高190cm，寬190cm。寫字面120cm×130cm，碑面用油漆粉刷成白色，刻寫紅字，正面書寫“封山育林”及責(zé)任單位，背面書寫封禁制度、管護(hù)責(zé)任人等。封禁標(biāo)志牌典型設(shè)計(jì)見附圖3—13。3.5.4封禁管護(hù)設(shè)計(jì)本項(xiàng)目區(qū)經(jīng)合理規(guī)劃，疏、幼林地采取全封的方式進(jìn)行封育管護(hù)，生態(tài)修復(fù)面積2251hm2，共13個(gè)村，根據(jù)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，按管護(hù)面積，結(jié)合行政村的方便管理，共設(shè)管護(hù)人員23人，封禁標(biāo)牌23個(gè)，其設(shè)置見表3—13。表3—13封禁管護(hù)統(tǒng)計(jì)表3.5.4能源替代說明由于項(xiàng)目區(qū)所在縣目前正進(jìn)行“以電帶燃料”試點(diǎn)和沼氣的試點(diǎn)及推廣，本設(shè)計(jì)暫不考慮能源替代。3.6疏溪固堤在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，疏浚小河道，修建防洪堤，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以顯著減輕山洪災(zāi)害，保護(hù)小河道兩側(cè)農(nóng)田和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且可以有效的促進(jìn)山上的退耕，穩(wěn)定退耕還林還草成果。疏溪固堤主要措施是疏浚河道，修復(fù)河堤。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查并結(jié)合各實(shí)際情況，項(xiàng)目區(qū)共新建河堤2.9km。其圖斑中位置、數(shù)量見表5—11?，F(xiàn)以圖斑260表3—14疏溪固堤圖斑布置及工程量表3.6.1該疏溪固堤工程位于西溝小流域溪峪村的溪峪溝右岸，長約1.5km。其右岸為農(nóng)村機(jī)耕道和農(nóng)田，農(nóng)田面積約21hm2，河道寬度為8～9m，其右岸為自然山體，有部分農(nóng)田，主要是頁巖及泥質(zhì)巖類。疏溪固堤的目的是保護(hù)左岸的農(nóng)田和道路。根據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）的規(guī)定，工程等別為Ⅴ3.6.2根據(jù)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)要求和水利水電工程防洪標(biāo)準(zhǔn)，河堤整治按10年一遇24h洪水設(shè)計(jì)。河道設(shè)計(jì)斷面匯水面積約為11.8km2。經(jīng)計(jì)算：設(shè)計(jì)洪峰流量Q＝0.278kiF＝39.4m3.6.3堤線布置的原則：一是堤線與上下游山體（或自然高地）要平順相接；二是在保證堤線平順的前提下，過流斷面盡可能一致；三是要考慮地形地質(zhì)條件，在保證安全的前提下，盡可能減少工程量；四是要同時(shí)考慮和旁邊道路等建筑物結(jié)合起來問題。堤型選擇：主要考慮建筑材料及建筑物的布置。由于當(dāng)?shù)厥县S富，取材方便，本設(shè)計(jì)采用漿砌石墻。3.6.41)河堤高度的確定由于河道較為較陡且河寬較窄，根據(jù)實(shí)測地形圖，截取河道斷面，查算得河道比降i=0.007，按明渠均勻流公式進(jìn)行流量計(jì)算，確定河道過水深度。明渠均勻流公式：式中：Q--斷面流量，單位m3/s；A--過水?dāng)嗝?，m2；χ--濕周，m；R—水力半徑，R=A/χ，m；C—謝才系數(shù)，，；i--河道坡降為0.007；n--河道糙率，取0.035。根據(jù)設(shè)計(jì)洪峰流量經(jīng)試算得相應(yīng)設(shè)計(jì)水深，加上河堤基礎(chǔ)和安全超高，得出斷面堤防設(shè)計(jì)高度為2.30m2)斷面尺寸的擬定根據(jù)《水工擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL379—2007)，擬定采用的堤防斷面為漿砌石結(jié)構(gòu)，墻高230cm，頂寬60cm，迎水側(cè)1：0.30，背水側(cè)為直墻，基礎(chǔ)埋深40cm，設(shè)寬80cm厚2)穩(wěn)定及應(yīng)力復(fù)核選取工況：完建工況：已回填，無水。設(shè)計(jì)洪水位工況：設(shè)計(jì)水深1.60抗滑穩(wěn)定和應(yīng)力復(fù)核 取水容重γW=9.8kN/m3；漿砌體容重γ砌=22kN/m3；填土容重γC=18kN/m3；泥沙內(nèi)摩擦角φ=22°；壩體與基礎(chǔ)的摩擦力系數(shù)ｆ=0.35；按剪摩公式，抗滑安全系數(shù)［K］=1.05；各項(xiàng)荷載、受力計(jì)算按《水工建筑物荷載設(shè)計(jì)規(guī)范》(DL5077-1997)和《水工擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL379—2007)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行取值計(jì)算?？够€(wěn)定按進(jìn)行復(fù)核。基礎(chǔ)應(yīng)力按進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)計(jì)算，其成果見表3—15。表3—15河堤穩(wěn)定、應(yīng)力復(fù)核成果表從計(jì)算結(jié)果分析，地基應(yīng)力和抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求，典型設(shè)計(jì)見附圖3--5。4施工組織設(shè)計(jì)及分年度實(shí)施計(jì)劃4.1施工條件4.1.1交通條件對(duì)外交通：223省道穿境而過，交通極為便利。場內(nèi)交通：項(xiàng)目區(qū)均有鄉(xiāng)村公路，村村通水泥道路至村委會(huì)，施工所需的外購材料可直接運(yùn)至工地。4.1.2氣候條件項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，光照充足，熱量豐富，四季分明，無霜期長，雨量充沛，雨熱同季，降雨多集中在7～9月份，其它月份均可施工。4.1.3農(nóng)事活動(dòng)農(nóng)業(yè)種植主要是簡單的手工作業(yè)，對(duì)項(xiàng)目施工不會(huì)帶來影響。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性的特點(diǎn)，尤其是抓住冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織工程建設(shè)施工。4.1.4施工時(shí)間除溝道治理工程外，作業(yè)面分布的水土流失嚴(yán)重的坡耕地，荒山荒坡及植被較差的坡面上，作業(yè)面廣，施工人員較少，均為分散作業(yè)，除植樹種草在其適宜時(shí)期施工外，其它全年可施工。4.1.5水電供應(yīng)條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)戶戶通電，有可靠的電力保障。沿溝水源比較豐富，能滿足治理措施和施工、生活用水。工程施工受農(nóng)事活動(dòng)、氣候、交通條件因素的影響，林草措施安排在春季施工，工程措施安排在冬春兩季施工，因夏、秋兩季易發(fā)洪水，影響工程質(zhì)量，且與農(nóng)事爭勞力，夏、秋兩季一般不做施工安排。4.1.6建筑材料建筑所用水泥、炸材、燃料等均從市場采購，砂從清溪河運(yùn)至施工現(xiàn)場，石頭從當(dāng)?shù)夭杉?，林草措施種苗分別從林業(yè)、農(nóng)牧部門購進(jìn)，不單設(shè)苗圃。4.1.7勞動(dòng)力和技術(shù)條件當(dāng)?shù)厝罕娫谇捌谥紊街嗡顒?dòng)中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，部分勞力可以從事工程砌筑，少部分勞力懂林草措施施工。項(xiàng)目區(qū)除示范區(qū)建設(shè)外，其它各種措施均由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行實(shí)施。本項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力0.73萬個(gè)，按項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展水平，農(nóng)民基本上有3個(gè)半月的農(nóng)閑時(shí)間，且集中于冬春季節(jié)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施十分有利，近期大部分農(nóng)民返鄉(xiāng)，勞力充足。因此，采取專業(yè)隊(duì)伍常年施工和農(nóng)閑時(shí)集中施工相結(jié)合的辦法，農(nóng)村勞動(dòng)力完全能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。4.2施工組織形式攔沙壩等骨干工程由專業(yè)施工隊(duì)承包。林草措施根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制現(xiàn)狀，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量要求，由水務(wù)部門做好規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)進(jìn)行治理，最后統(tǒng)一驗(yàn)收。4.3物資采購本項(xiàng)目主要需要塊石、砂、水泥等材料及苗木等。其中：塊石：本項(xiàng)目區(qū)分布有豐富石灰?guī)r，儲(chǔ)蓄量大，能滿足施工需要。砂：砂可以從沮河運(yùn)至工地，能滿足工程需要。水泥：水泥可在縣城購買。苗木供應(yīng)：種苗可在附近苗圃中心購買。4.4施工方法對(duì)于重點(diǎn)工程項(xiàng)目，采取人機(jī)結(jié)合、人工為主的施工方法，由專業(yè)施工隊(duì)伍完成。一般工程措施由專業(yè)施工隊(duì)施工或由具有一定水保工程建筑經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞力，在縣水務(wù)局水保工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下施工。項(xiàng)目按單項(xiàng)工程分坡改梯工程、溝道防護(hù)工程、水土保持林草、疏溪固堤、塘堰整治、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)措施等項(xiàng)，分類施工?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、小流域所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織勞動(dòng)力，栽植水保林和經(jīng)果林。根據(jù)本期項(xiàng)目的治理措施和農(nóng)事規(guī)律、擬定單項(xiàng)工程施工方法：1)坡改梯工程。采用人力施工，充分利用大小農(nóng)閑、集中勞力，突擊作戰(zhàn)，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)，保證一季農(nóng)作物不耽誤。2)林草措施。選擇造林成活率高的按品種按季節(jié)進(jìn)行，以人工整地挖窩為主，由農(nóng)村勞動(dòng)力出工，以村民小組為單位發(fā)放苗木，縣水務(wù)局配合村委會(huì)驗(yàn)收植樹質(zhì)量。3)溝道防護(hù)、疏溪固堤、塘堰整治等工程，盡量安排在冬、春季水枯、溝道水流較小時(shí)開工，在暴雨季節(jié)來臨必須完工。4.5施工進(jìn)度根據(jù)本項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)及措施布置，本工程的實(shí)施進(jìn)度安排原則如下：整個(gè)工期的治理任務(wù)可根據(jù)三年進(jìn)行大致分配，2009～2011年分別按總投入的40％、32％、28%進(jìn)行控制。計(jì)劃2009～2011年3年共治理水土流失面積48.07km22009年治理面積為1923hm2，其中綜合治理面積為1023hm2，生態(tài)修復(fù)面積900hm2。2010年治理面積為1538hm2，其中綜合治理面積為818hm2，生態(tài)修復(fù)面積為720hm2。2011年治理面積為1346hm2，其中綜合治理面積為715hm2，生態(tài)修復(fù)面積為631hm2，工程施工進(jìn)度見表4--1。表4—1施工進(jìn)度表5.投資估算與資金籌措5.1編制依據(jù)和主要原則5.1.1文件依據(jù)執(zhí)行水利部水總[2003]67號(hào)文頒發(fā)的《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》。5.1.2定額依據(jù)執(zhí)行水利部水總[2003]67號(hào)文頒發(fā)的《水土保持工程概算定額》及《施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》。5.1.3人工預(yù)算單價(jià)、主要材料、施工用電、水、風(fēng)等基礎(chǔ)單價(jià)。1)人工預(yù)算單價(jià)：本項(xiàng)目的生態(tài)建設(shè)水土保持工程的人工預(yù)算單價(jià)按工程措施和林草措施、封育治理措施分類，分別為1.9元/工時(shí)和1.5元/工時(shí)。2)材料預(yù)算價(jià)格：水泥、鋼筋、板枋材、柴油、汽油及地材價(jià)格按襄樊市建安工程定額站發(fā)布的《襄樊市工程造價(jià)信息》（2009年第2期）信息價(jià)進(jìn)行計(jì)算。材料分為建筑材料及苗木、種子兩部分。建筑材料直接計(jì)入工程單價(jià)，參與取費(fèi)；苗木、種子費(fèi)作為三級(jí)項(xiàng)目計(jì)入水土保持植物措施概（估）算表，不取費(fèi)。材料預(yù)算價(jià)格由原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購保管費(fèi)組成。材料保管費(fèi)率，工程措施按2.0%計(jì)算，林草措施、封育治理措施按1.0%計(jì)算。材料預(yù)算價(jià)格=（材料市場價(jià)+包裝價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）×（1+采購及保管費(fèi)率），其中采購保管費(fèi)率為3%；為避免由于砂石料、塊石、料石價(jià)格偏高引起取費(fèi)的不合理增加，采取限價(jià)計(jì)入工程單價(jià)的處理辦法，購買超過70元/m3部分計(jì)取稅金后列入相應(yīng)部分之后?？紤]水土保持生態(tài)建設(shè)工程特點(diǎn)，為簡化其計(jì)算，電、水、風(fēng)單價(jià)直接給出，分別為0.91元/（kW·h）、1.0元/m3、0.12元/m3。設(shè)備的采購、保管、運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備費(fèi)的6.74%計(jì)取。5.1.4費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)1)其它直接費(fèi)：按工程措施、林草措施和封育治理措施等部同工程類別選取費(fèi)率，可分別按基本直接費(fèi)的3.0%、1.5%和1.0%計(jì)取。2)間接費(fèi)間接費(fèi)按工程措施、林草措施和封育治理措施等不同工程類別選取費(fèi)率，可分別按直接費(fèi)的5%、5%和4%計(jì)取。3)企業(yè)利潤企業(yè)利潤按工程類別實(shí)行差別利率，并按直接費(fèi)和間接費(fèi)之和的百分率計(jì)取。工程措施為3%、林草措施為2%、封育治理措施為2%。4)稅金因治理區(qū)工程在縣城鎮(zhèn)以外，故按直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤之和的3.22%計(jì)算。5.2費(fèi)用構(gòu)成⑴第一部分工程措施為工程措施建設(shè)各部分費(fèi)用。按各部分工程措施的工程單價(jià)與措施量的乘積計(jì)算而得。⑵第二部分林草措施為林草措施建設(shè)各部分費(fèi)用。按各部分林草措施的工程單價(jià)與措施量的乘積計(jì)算而得?？紤]購置苗木的損耗，購置苗木的擴(kuò)大系數(shù)取2%。⑶第三部分封育治理措施為封育治理措施建設(shè)各部分費(fèi)用。按各部分措施的工程單價(jià)與措施量的乘積計(jì)算而得?？紤]購置苗木的損耗，購置苗木的擴(kuò)大系數(shù)取2%。⑷獨(dú)立費(fèi)用1)建設(shè)管理費(fèi)。建設(shè)管理費(fèi)由項(xiàng)目經(jīng)常費(fèi)、技術(shù)支持培訓(xùn)費(fèi)兩項(xiàng)組成。分別按建安工作量的1.6%和0.8%計(jì)算。2)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)。按國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（2007年670號(hào)）計(jì)算。3)科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)?？蒲锌睖y設(shè)計(jì)費(fèi)由科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)、勘測費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)組成。其中，科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)按建安工程量的0.4%計(jì)算?？睖y費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)按國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格『2002』10號(hào)文《工程勘測設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》、《水利水電工程勘測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)釋義》、《水利電力工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)釋義》等規(guī)定計(jì)算。4)其它。其它由水土流失監(jiān)測費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)組成。其中水土流失監(jiān)測費(fèi)按建安工作量的0.6%計(jì)算。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按建安工作量的0.21%計(jì)算。⑸預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)兩部分。基本預(yù)備費(fèi)按一至四部分投資合計(jì)的6%計(jì)取。價(jià)差預(yù)備費(fèi)：根據(jù)國家計(jì)委投資（1999）1340號(hào)文規(guī)定（從1999年9月起，年物價(jià)指數(shù)按零計(jì)算），確定本項(xiàng)工程價(jià)差預(yù)備費(fèi)不計(jì)。⑹分年度投資分年度投資根據(jù)施工總進(jìn)度安排編制。第一年投入783.61萬元，第二年投入626.89萬元，第三年投入548.53萬元。5.3投資估算設(shè)計(jì)工期為三年。按2009年第一季度價(jià)格水平估算，工程總投資1959.03萬元，其中：工程措施投資866.14萬元，林草措施投資778.59萬元，封育措施治理投資46.09萬元，獨(dú)立費(fèi)用157.32萬元，基本預(yù)備費(fèi)用110.89萬元，單位防治面積投資40.75萬元/km2。項(xiàng)目總投資1959.03萬元，按照西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央投資70%，地方配套30%計(jì)算，中央投資1371.32萬元，地方配套587.71萬元。6.經(jīng)濟(jì)效益6.1經(jīng)濟(jì)效益6.1.1計(jì)算方法依據(jù)《水土保持綜合治理 效益計(jì)算方法》（GB/T15774-1995）和?？悼h水土保持統(tǒng)計(jì)資料，效益分析只計(jì)算使用本項(xiàng)目投資而新增加的各項(xiàng)治理措施的效益，各項(xiàng)治理措施面積按設(shè)計(jì)面積計(jì)算。水土保持工程的經(jīng)濟(jì)效益，有直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益兩類，只計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益主要計(jì)算水土保持林增加木材、枝條，經(jīng)果林增產(chǎn)果品，工程措施堰塘、攔沙壩、谷坊增加農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量的部分。6.1.2主要指標(biāo)及參數(shù)確定各項(xiàng)治理措施的保存率和增產(chǎn)生效時(shí)間，各項(xiàng)治理措施的增產(chǎn)定額，根據(jù)?？悼h水土保持站多年監(jiān)測成果，并結(jié)合農(nóng)、林、牧、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門的資料確定。各種產(chǎn)品的單價(jià)按現(xiàn)行市場價(jià)。為計(jì)算方便，各種產(chǎn)品采用綜合單價(jià)。6.1.3實(shí)物效益項(xiàng)目實(shí)施后，水土流失得到有效控制，土壤養(yǎng)分和水分得以保持，減少農(nóng)民的投資，隨著農(nóng)業(yè)投入以經(jīng)營管理水平的提高，農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量也將顯著提高。木材、枝條產(chǎn)量的相應(yīng)增加，為群眾解決了能源短缺問題，減少群眾能源費(fèi)用，方便了群眾生活。6.1.4農(nóng)民收益項(xiàng)目的直接受益者是項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民，通過治理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到較大改善，土地生產(chǎn)力將大大提高。種、養(yǎng)、加各業(yè)都將獲得長足的發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民會(huì)得到更大實(shí)惠。農(nóng)戶經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不同，其收入不同，經(jīng)營林果業(yè)、畜牧業(yè)的農(nóng)戶相對(duì)于經(jīng)營種植業(yè)的農(nóng)戶具有較高的收入。6.1.5效益計(jì)算為計(jì)算方便，本項(xiàng)目各項(xiàng)治理措施全部發(fā)揮效益后，每年增加果品153.9萬kg、薪材304.32萬t、木材蓄積量245.16萬m3，項(xiàng)目累計(jì)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益1335.68萬元。6.2生態(tài)效益6.2.1蓄水保土效益蓄水效益指各項(xiàng)治理措施增加土壤入滲，減少地表徑流的效益；保土效益主要指各項(xiàng)治理措施減少土壤侵蝕的效益，未計(jì)算各項(xiàng)治理措施因固溝防蝕，減少滑坡、崩塌的減沙效益。各項(xiàng)治理措施的蓄水、保土定額，根據(jù)保康縣水土保持站多年監(jiān)測數(shù)據(jù)，并結(jié)合效益分析成果而確定。本項(xiàng)目各項(xiàng)治理措施全部發(fā)揮效益后，每年可減少土壤侵蝕量35.11萬t，年增加蓄水697.45萬m3，項(xiàng)目區(qū)水土保持治理措施蓄水保土效益詳見表6—1、2。表6—1雞冠河流域水土保持措施經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)表6.2.2蓄水保土效益項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1)水土流失基本得到控制，水土流失危害減輕。項(xiàng)目區(qū)治理水土流失面積48.07km2，治理程度達(dá)到100%。水土保持各項(xiàng)治理措施的合理布設(shè)，形成了立體的水土保持綜合防治體系，水土資源得到合理利用，蓄水、保土能力增強(qiáng)。2)減輕項(xiàng)目區(qū)及下游地區(qū)的自然災(zāi)害。每年可減少35.11萬t的泥沙下泄，有效減輕洪澇、泥石流、干旱、滑坡、崩塌、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害，保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田、交通、工礦、城鎮(zhèn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，使群眾安居樂業(yè)的，維護(hù)社會(huì)安定。3)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過實(shí)施塘堰、谷坊、溝道整治等措施，有效控制了水土流失，增加項(xiàng)目區(qū)的灌溉面積，提高單位面積產(chǎn)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。表6-2小流域水土保持措施生態(tài)效益指標(biāo)表4)土壤肥力明顯提高。通過對(duì)坡耕地退耕和荒山荒坡的重點(diǎn)治理，改變地面形態(tài)和土壤結(jié)構(gòu)，有效地保持水土，培肥土壤，提高地力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。5)生態(tài)環(huán)境向良性轉(zhuǎn)化。通過大面積營造水土保持林和實(shí)施封禁治理，項(xiàng)目區(qū)林草植被覆蓋率也相應(yīng)增加到62.56%，增加了21.56％，有效地涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)小氣候，保護(hù)野生動(dòng)植物，凈化大氣，人類以及動(dòng)植物賴以生存的環(huán)境趨于良性循環(huán)，人民安居樂業(yè)，農(nóng)村各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾生活水平逐步提高。6.3社會(huì)效益社會(huì)效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1)通過項(xiàng)目實(shí)施，水土資源得到有效保護(hù)和合理利用，土地生產(chǎn)力得到提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件得到顯著改善，人口環(huán)境容量得到提高，生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)發(fā)展。2)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后，林地、果園面積增加，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，以糧食為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整并趨于合理，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，隨著項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、建筑材料以及其它商品的流通，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3)增加農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。項(xiàng)目將大規(guī)模發(fā)展經(jīng)果林、水土保持林。隨著林果業(yè)的發(fā)展，果品貯運(yùn)與加工、木材生產(chǎn)與加工等將為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供用武之地，提供更多的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定。4)提高群眾生活水平。項(xiàng)目的實(shí)施，將促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，有效地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，緩解林糧爭地矛盾，實(shí)現(xiàn)人口、糧食、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。人民群眾的生活將得到明顯的改善，并逐步走向富裕。同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加，農(nóng)民的食物結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，以糧食為主的食品結(jié)構(gòu)將向肉、蛋、果、菜齊全的方向轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生活質(zhì)量有明顯提高。6.4經(jīng)濟(jì)效益6.4.1依據(jù)和方法1)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版），國家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部2006年7月；2)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72-94）；3)國標(biāo)《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（GB/T15774-1995）；4)保康水利水保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料；5)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)提供的工程規(guī)模。6.4.2主要指標(biāo)1)價(jià)格和價(jià)格水平經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中投入物和產(chǎn)出物的價(jià)格均采用2009年價(jià)格。2)社會(huì)折現(xiàn)率(is)和財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率(ic)本項(xiàng)目為兼有社會(huì)效益、生態(tài)效益和一定經(jīng)濟(jì)收入的準(zhǔn)公益工程，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，社會(huì)折現(xiàn)率采用8%。3)計(jì)算期和計(jì)算基準(zhǔn)年計(jì)算期包括建設(shè)期、運(yùn)行初期和正常運(yùn)行期，共20年。根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度安排，工程建設(shè)期為3年；根據(jù)本項(xiàng)目特征，項(xiàng)目產(chǎn)出以用材林和經(jīng)果林為主，其經(jīng)果林豐產(chǎn)期一般為5年以后，據(jù)此確定運(yùn)行初期為第8—10年共3年，正常運(yùn)行期按10年計(jì)算。計(jì)算基準(zhǔn)年定在實(shí)施的當(dāng)年，即2009年。4)效益和費(fèi)用計(jì)算范圍按照國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的要求，遵循“效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致”的原則，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的效益和費(fèi)用包括工程措施、植物措施的全部費(fèi)用和效益；效益按有、無項(xiàng)目對(duì)比可獲得的直接效益和間接效益計(jì)算。6.4.3運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目工程年運(yùn)行費(fèi)包括項(xiàng)目工程充分發(fā)揮效益所必須的人工、維護(hù)費(fèi)和其它費(fèi)用等。本項(xiàng)目簡化計(jì)算，按工程總投資的5%計(jì)算。6.4.4經(jīng)濟(jì)分析國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國家整體角度，分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，據(jù)以判別項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性?？紤]到本項(xiàng)目規(guī)模經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中費(fèi)用和效益所涉及的物資種類和參數(shù)十分繁雜，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)采用適當(dāng)簡化的方法。1)工程效益本項(xiàng)目的效益主要為通過治理項(xiàng)目區(qū)水土流失及對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生計(jì)改善扶持等所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。效益計(jì)算堅(jiān)持以下原則：效益估算在種植、養(yǎng)殖模型預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行；考慮項(xiàng)目社會(huì)公益含量比重大，所有效益指標(biāo)均保守取值；效益分析只計(jì)算使用投資而新增加的各項(xiàng)措施的效益；計(jì)算效益的各項(xiàng)措施數(shù)量按規(guī)劃數(shù)量計(jì)算；效益按典型年、代表年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推算。2)國民經(jīng)濟(jì)盈利指標(biāo)計(jì)算與分析按《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》要求，根據(jù)項(xiàng)目工程的費(fèi)用和效益，編制國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，據(jù)此求出項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率16.74%，大于8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值2110.70萬元，大于零；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.86，大于1。各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于國家規(guī)定的基準(zhǔn)值，說明工程在經(jīng)濟(jì)上是合理的。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表見表6－3。3)敏感性分析根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，分析采用3種不利影響因素，即項(xiàng)目投資增加10%、效益減少20%、效益推遲2年等3種情況。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析結(jié)果詳見表6—4。表6—4敏感性分析成果表從敏感性分析的結(jié)果來看，當(dāng)各項(xiàng)敏感因素發(fā)生不利于工程的變化時(shí)，工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率均大于8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值均大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比均大于1，說明項(xiàng)目工程具有較好的抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。表6—5敏感性分析成果表單位：萬元計(jì)算指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）16.74%經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值2110.7經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.866.5結(jié)論?？悼h近期水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目選擇在馬良鎮(zhèn)雞冠河流域。項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)基本情況資料依據(jù)《?？悼h國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，水土流失現(xiàn)狀數(shù)據(jù)依據(jù)《2006年湖北省水土保持公報(bào)》并結(jié)合?？抵鹉瓯O(jiān)測數(shù)據(jù)推算修正得出，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃用3年時(shí)間，治理水土流失面積48.07km2，治理程度達(dá)100%，攔蓄泥沙35.11萬t，增加蓄水697.45萬m3，森林覆蓋率上升到62.56%。項(xiàng)目實(shí)施后，每年可增加林果品153.90萬kg，薪柴304.32萬t，木材245.16萬m2，直接經(jīng)濟(jì)效益1335.68萬元。經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率16.74%，大于社會(huì)折現(xiàn)率8%，經(jīng)濟(jì)效益凈現(xiàn)值2110.70萬元，大于零，效益費(fèi)用比1.86，大于1。并采取項(xiàng)目投資增加10%、效益減少20%、效益推遲2年等多種不利情況計(jì)算，各項(xiàng)指標(biāo)均大于規(guī)定要求，說明本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。保康縣近期水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，建議國家盡早批準(zhǔn)實(shí)施。7.組織管理7.1組織管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施期間，縣里成立了“?？悼h雞冠河小流域綜合治理協(xié)調(diào)委員會(huì)”，由分管農(nóng)業(yè)的縣委副書記任主任、副縣長任副主任，水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、能源辦、林業(yè)局、馬良鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及流域涉及村的主要負(fù)責(zé)人等任委員會(huì)成員，委員會(huì)下設(shè)辦公室，委員會(huì)辦公室設(shè)在水務(wù)局，委員會(huì)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)行政協(xié)調(diào)、人員調(diào)度，保證按質(zhì)量進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。其中縣水務(wù)局為本項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃、技術(shù)、組織管理、檢查驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)使用。并在流域上常年安排有技術(shù)人員蹲點(diǎn)包片，從施工放線、質(zhì)量控制到竣工驗(yàn)收全方位監(jiān)督。7.2組織管理措施7.2.1實(shí)施投勞承諾制小流域內(nèi)現(xiàn)有勞動(dòng)力5473個(gè)左右，能夠滿足工程治理工作的需要。對(duì)于土地整治、植樹造林等勞動(dòng)力分散的勞務(wù)，采取一事一議的辦法，由項(xiàng)目所在村提交投勞承諾書，讓農(nóng)民投勞彌補(bǔ)國家投入的不足。7.2.2工程實(shí)行招投標(biāo)管理制對(duì)坡改梯工程、河堤建設(shè)和小型水利水保工程等技術(shù)較強(qiáng)的工程，實(shí)行公開招投標(biāo)，確保工程質(zhì)量和工程建設(shè)進(jìn)度。7.2.3資金管理上實(shí)行“四制”1)資金管理實(shí)行專戶制。在縣水務(wù)局設(shè)置項(xiàng)目資金專戶，專款專用。2)資金撥付實(shí)行審簽制。由小流域綜合治理協(xié)調(diào)委員會(huì)根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度，填寫資金撥付申請(qǐng)表，縣水務(wù)局根據(jù)已完成的工程量據(jù)實(shí)開具資金撥付審批表，到縣核算中心撥付資金。3)資金結(jié)算實(shí)行報(bào)賬制。實(shí)施項(xiàng)目資金使用原始憑證，經(jīng)縣水務(wù)局審核到到縣會(huì)計(jì)核算中心專戶報(bào)賬。4)資金使用實(shí)行審計(jì)制。工程竣工后，對(duì)資金使用情況及時(shí)進(jìn)行檢查、審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。7.2.4工程實(shí)行公示制在項(xiàng)目工程施工前，將工程的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程地點(diǎn)、面積、投勞、投資、工程量、效益向群眾公示；在工程結(jié)束后，將工程的實(shí)際投勞數(shù)量、工程量完成情況、資金的使用情況向群眾公示，讓大家監(jiān)督，增強(qiáng)透明性。7.2.5工程管護(hù)責(zé)任制項(xiàng)目區(qū)治理成果，經(jīng)濟(jì)林地、水保林地及小型水利水保工程，產(chǎn)權(quán)屬集體所有，由村、組、農(nóng)戶為單位，明晰產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)，立黨建卡，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對(duì)公益性的水土保持工程，則制定鄉(xiāng)規(guī)民約，設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明界址，確定專人管護(hù)。但通過拍賣承包使用權(quán)，實(shí)行“誰投資、誰使用、誰管護(hù)、誰受益”。7.3技術(shù)保障措施7.3.1技術(shù)服務(wù)對(duì)流域治理中的各類措施由縣水務(wù)局委托相關(guān)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、概算、施工、驗(yàn)收。7.3.2技術(shù)培訓(xùn)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平和技術(shù)水平，由縣水務(wù)局每年組織1-2次水保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。7.3.3監(jiān)測評(píng)價(jià)小流域的水土流失監(jiān)測工作由縣水務(wù)局水土保持站承擔(dān)，并進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。7.4監(jiān)督保證措施7.4.1加強(qiáng)工程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)測采用逐地塊與逐單項(xiàng)工程的監(jiān)測方法?；巨r(nóng)田逐地塊監(jiān)測其質(zhì)量，實(shí)地丈量面積；林草、果園的質(zhì)量實(shí)地監(jiān)測，其面積在萬分之一圖上勾繪圖斑，再在圖上量算面積；堰塘、谷坊等其它單項(xiàng)工程通過實(shí)地觀查、丈量、施工記錄及現(xiàn)場取樣等方式監(jiān)測。7.4.2嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制監(jiān)測驗(yàn)收小組按照技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每項(xiàng)工程地塊進(jìn)行（階段）檢查驗(yàn)收，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不驗(yàn)收，不簽字，不兌現(xiàn)資金，不安排項(xiàng)目，不轉(zhuǎn)施工點(diǎn)，并限期達(dá)標(biāo)。7.4.3加強(qiáng)工程管理工程竣工后，交付鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村組或農(nóng)戶使用、管理時(shí)，同時(shí)建立完善的工程管理制度和辦法。如制定鄉(xiāng)規(guī)民約，在工程實(shí)施地塊樹立管護(hù)標(biāo)志牌，明確區(qū)域范圍、受益人、管護(hù)人、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)時(shí)限和獎(jiǎng)懲辦法等，嚴(yán)禁人畜破壞，加強(qiáng)病蟲防治，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組定期檢查工程使用情況，對(duì)管理效果，如增產(chǎn)增收、植被演替、林木生長等有關(guān)基本情況建立技術(shù)檔案。目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目概要 11.2項(xiàng)目建設(shè)理由 31.3單位簡介 41.4編制依據(jù) 41.5結(jié)論與建議 5第二章項(xiàng)目背景 72.1常州概況 72.2項(xiàng)目背景 8第三章項(xiàng)目建設(shè)必要性 10HYPERLINK"file:///F:\\準(zhǔn)