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文檔簡介
課程標準分析1.知識目標①確政府依法行政的具體要求。②理解政府提高依法行政水平的基本要求。2.能力目標①提高歸納與分析的能力。分析政府依法行政的重要意義。利用教材提供的情景和問題,就有關(guān)政府依法行政的探究活動提高學生自主學習合作學習和初步探究學習的能力。②學會辯證的觀察問題認識問題。要用一分為二的觀點看待權(quán)力,正確運用權(quán)力可以造福社會,濫用權(quán)力可能滋生腐敗。3.情感態(tài)度價值觀目標①關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn),形成符合時代精神的法治觀念。②了解權(quán)力的兩面性,形成正確的權(quán)力觀念。③了解相關(guān)加強和改進政府工作的信息,體會政府推進依法行政的重要意義。教材內(nèi)容分析一、教材分析1、教材地位和作用本框內(nèi)容是人教版必修2《政治生活》第四課《我國政府受人民的監(jiān)督》第一框的內(nèi)容,本框內(nèi)容與上一課《我國政府是人民的政府》在邏輯上有密切關(guān)系,同時,又為下一框題《權(quán)力的行使:需要監(jiān)督》的學習做了鋪墊,起到承前啟后的作用。2、教學重點、難點教學重點:政府依法行政的意義和具體要求。確立依據(jù):只有掌握了這部分知識,學生才能真正理解政府為什么要依法行政,怎樣才能做到依法行政,才能更準確地評析政府行為。教學難點:提高政府依法行政水平的基本要求。確立依據(jù):這三方面內(nèi)容比較抽象,學生欠缺這方面的基礎(chǔ)知識。二、學情分析高中學生涉足社會較淺,特別是直接與政府的行政方式和方法接觸相對較少。雖在初中的學習中初步了解了一些法律知識,在生活中具備了一定的法律意識,但由于本課涉及了一些學生不太熟悉的法律知識,所以理解上會有些困難。同時,政府屬于強力部門,在習慣性的認識中,百姓只能接受政府管理,對政府進行監(jiān)督的意識還尚未樹立。因此,學好本課,有助于提高學生的公民意識,監(jiān)督政府行為,使政府依法行政,權(quán)為民所用。三、教法分析1情景導(dǎo)入法、合作探究法。陶行知先生說過:“教育只有通過生活才能產(chǎn)生作用并真正成為教育。”政治課教學也應(yīng)該做到“源于學生生活”、“立足學生活動”和“強化學生的自我體驗”。在教學過程中,教師要選取源于生活的情景,引起學生的關(guān)注,要扮演“導(dǎo)演”的角色,給予學生指導(dǎo),讓學生去探究,突出學生的主體地位。2分析、討論法。對于重、難點、易混點內(nèi)容,通過分析討論提高運用知識解決實際問題的能力,滿足學生好動、渴望表現(xiàn)自我的心理需求,加強學生的自我教育。四、學法分析(1)合作學習。學生之間互動、合作,共同嘗試解決問題。有利于培養(yǎng)學生的團結(jié)協(xié)作精神。(2)探究學習。學生主動探究、討論,交流對知識的理解,有利于發(fā)展學生的主體性,培養(yǎng)學生的可持續(xù)發(fā)展的能力,使學生學會學習。學情分析高中學生涉足社會較淺,特別是直接與政府的行政方式和方法接觸相對較少。雖在初中的學習中初步了解了一些法律知識,在生活中具備了一定的法律意識,但由于本課涉及了一些學生不太熟悉的法律知識,所以理解上會有些困難。同時,政府屬于強力部門,在習慣性的認識中,百姓只能接受政府管理,對政府進行監(jiān)督的意識還尚未樹立。因此,學好本課,有助于提高學生的公民意識,監(jiān)督政府行為,使政府依法行政,權(quán)為民所用。第一課時政府的權(quán)力:依法行使【教學目標】1.知識目標①確政府依法行政的具體要求。②理解政府提高依法行政水平的基本要求。2.能力目標①提高歸納與分析的能力。分析政府依法行政的重要意義。利用教材提供的情景和問題,就有關(guān)政府依法行政的探究活動提高學生自主學習合作學習和初步探究學習的能力。②學會辯證的觀察問題認識問題。要用一分為二的觀點看待權(quán)力,正確運用權(quán)力可以造福社會,濫用權(quán)力可能滋生腐敗。3.情感態(tài)度價值觀目標①關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn),形成符合時代精神的法治觀念。②了解權(quán)力的兩面性,形成正確的權(quán)力觀念。③了解相關(guān)加強和改進政府工作的信息,體會政府推進依法行政的重要意義?!窘虒W重點】政府依法行政的意義和具體要求。確立依據(jù):只有掌握了這部分知識,學生才能真正理解政府為什么要依法行政,怎樣才能做到依法行政,才能更準確地評析政府行為?!窘虒W難點】提高政府依法行政水平的基本要求。確立依據(jù):這三方面內(nèi)容比較抽象,學生欠缺這方面的基礎(chǔ)知識?!菊n時安排】1課時【教學方法】情景設(shè)置探究法、討論法、設(shè)問法、講授法、課件演示法等【教學過程設(shè)計】情境導(dǎo)入:展示民間調(diào)侃段子,播放《?;丶铱纯匆魳贰罚寣W生將此段子唱出來?!罢尹c空閑,找點時間,開著專車,出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。帶上罰單,帶上證件,掖著棍棒,馬路上看看。攤上沒收了一些拖鞋,中午混來了一桌好飯。收來罰款給領(lǐng)導(dǎo)數(shù)數(shù),沒收的秤砣讓領(lǐng)導(dǎo)看見。常出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),哪怕是砸個西瓜摔個碗……”此處進行設(shè)問:段子調(diào)侃的是誰?學生很輕松回答出:城管。教師講解城管屬于行政機關(guān),段子所描述的行為屬于權(quán)力的濫用。繼續(xù)設(shè)問:有權(quán)不能人性,那權(quán)力應(yīng)該如何行使呢?講解第一個問題:依法行政的含義依法行政:政府及其公職人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。繼續(xù)展示一個調(diào)侃段子:擺攤的、發(fā)廣告的、乞討的……早上離開了的,現(xiàn)在又回來了。攤位阻礙了交通,影響了市容。我們美麗的城市,一時一刻也離不開他們!此段子反映出我們的生活離不開城管?!咀哌M生活】展示圖片:我們的生活離不開城管某市文化路早市一景:擁堵的街道,商販的天下,司機戲稱:每天都像在考駕證。尤其是天氣一熱,商販留下的垃圾發(fā)出難聞的味道,引得蚊子蒼蠅打轉(zhuǎn),蒼蠅多的飛到市民家里。某市民忍無可忍,撥打了市長電話。市長電話接線員答復(fù)該市民:謝謝您的建議,您反映的事情我們已經(jīng)了解,一定會安排相關(guān)部門處理的。【城管在行動】根據(jù)安排,市城管局立即開召開專題會議。相關(guān)人員對于市民反映的問題及解決措施展開了討論……副局長甲認為:文化路的早市問題由來已久,我們城管局還是別惹是生非了吧!副局長乙認為:這個問題應(yīng)該有我們負責,但解決的難度太大,我們可以采取拖延戰(zhàn)術(shù),等天氣轉(zhuǎn)冷就不用解決了……副局長丙認為:該路的早市問題我們必須解決,明天多派一些隊員去,把他們的攤子掀了,抓一些頑固攤主……局長強調(diào):一,解決早市問題是我們局的份內(nèi)之事,不容推卸責任。二,市民反映的問題必須現(xiàn)在解決,不能拖延。三,一定要進行調(diào)查研究,制定切實可行的措施,絕不允許暴力執(zhí)法和不作為行為。群策群力:如何認識幾位局長的觀點學生討論思考就不同局長的觀點,讓學生點評教師:對學生的發(fā)言進行評價,做出歸納??偨Y(jié)出第二個問題:依法行政的具體要求政府應(yīng)該堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服怠政,堅決懲處失職、瀆職?!境枪茉谛袆印看_定方案后,文化路的治理有條不紊的推進……但幾天后,意外的事還是發(fā)生了。一隊員在執(zhí)法過程中遇到一屢教不改的小販,雙方發(fā)生了激烈的爭吵,混亂中隊員推倒了小販,小販受傷,流血倒地。此事傳開后,市民議論紛紛,意見很大。市城管局第一時間核實經(jīng)過,對涉事隊員作出了停職的處罰,局長公開向該小販道歉。事后,局領(lǐng)導(dǎo)專門邀請市法院行政庭開展了法制講座。城管局還啟動了新老隊員一對一的幫扶活動。設(shè)問:城管暴力執(zhí)法會給公民、政府和社會造成什么危害?城管局的補救措施有什么作用?組織學生進行分組探究,5分鐘后進行交流、展示教師總結(jié)歸納出政府不依法行政的危害,進而講解出依法行政的意義和依法行政的必要性政府不依法行政的危害:公民角度:侵害公民的權(quán)利政府角度:濫用職權(quán),敗壞形象,威信喪失社會角度:有法不依,法治淡薄,權(quán)比法大政府依法行政的意義公民角度:(1)保障人民群眾的權(quán)利和自由政府角度:(2)防止行政權(quán)力的缺失與濫用(3)加強廉政建設(shè),提高政府權(quán)威社會角度:(4)推進社會民主法制建設(shè)政府依法行政的必要性:體現(xiàn)對人民負責、提高行政管理水平、貫徹依法治國的基本方略播放李克強的政府工作報告視頻,印證城管局的做法,同時引出下一環(huán)節(jié)【政府在行動】為制定該市規(guī)范經(jīng)營業(yè)戶行為措施,市政府通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、走訪社區(qū)等形式了解人民群眾的意愿,制定初步方案;聘請專家對技術(shù)性較強的相關(guān)事項進行分析論證;舉辦聽證會對初步擬定的方案存在的問題進行修正和完善;提請法制部門負責對決策內(nèi)容進行合法評判,嚴格把好合法性審查關(guān);再次修改好的方案要通過多種方式進行社會公示,增強公民的參與度。同位合作:市政府是如何決策的?學生:回答提問加以分析?!久麕熚⒄n堂】講解科學決策、民主決策、依法決策【我們在行動】圖片展示學校周邊的小吃攤位,提出問題提提你的金點子幫政府解決學校周圍的食品安全隱患問題學生思考、回答,教師引導(dǎo),總結(jié)?!菊闲〗Y(jié)】政府的權(quán)力:依法行使---是什么(含義)為什么(重要性、意義)怎么樣(依法行政的具體要求、科學決策、民主決策、依法決策)知識清單(一)政府依法行政1、什么是政府依法行政?我國實行,建設(shè)社會主義法治國家。政府依法行政,就是說政府及其工作人員的權(quán)力是授予的。行使行政權(quán)力必須依據(jù)的規(guī)定。依法行政的原因分析:(1)從根本上講,是由我國國家性質(zhì)決定的。堅持依法行政,體現(xiàn)了政府為人民服務(wù)的宗旨。(2)必要性:政府依法行政是貫徹方略、提高水平的基本要求,體現(xiàn)了的原則。(3)現(xiàn)實意義:政府依法行政具有重要意義。①有利于保障的權(quán)利和自由(對象)。②有利于加強,保證及其工作人員不變質(zhì),提高的威信(主體)。③有利于防止行政權(quán)力的缺失濫用,提高管理水平(主體)。④有利于帶動尊重法律,遵守法律,維護法律,推進建設(shè)(全社會)。(二)科學決策民主決策依法決策1、政府權(quán)力的行使包括_______、執(zhí)行、_______等環(huán)節(jié)。2.要求政府必須行使權(quán)力,堅持決策、決策和決策。(1)在科學決策方面,不斷完善和系統(tǒng),提高決策的科學性:(2)在民主決策方面,增強決策和,使決策能更好地反映、集中;(3)在依法決策方面,堅持決策符合法律的規(guī)定和要求,決策符合法定程序。政府的決策關(guān)系。為減少決策的失誤,我國政府正在建立健全,凡是損害群眾利益的做法都要和?!疽族e易混知識點】1.合理行政就是合法行政。(提醒:都是依法行政的具體要求,有聯(lián)系,又有區(qū)別,兩者不能混為一談。合法行政是指行政權(quán)的行使必須依據(jù)法律、符合法律。主要體現(xiàn)在法律規(guī)定的范圍內(nèi),依照法律規(guī)定的程序行使。合理行政是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。)2.政府須切實依法行政和公正司法。(提醒:公正司法的主體是司法機關(guān)。)3.我國的行政機關(guān)指上至中央政府下至村委會各級組織機構(gòu)。(提醒:我國的行政機關(guān)應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上含鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級行政部門,村委會不是國家行政機關(guān)。)4.構(gòu)建基層社會管理平臺是完善政府行政管理體制的創(chuàng)新。(提醒:基層社會管理屬于基層群眾自治,不屬于政府。)5.增強政府的科學執(zhí)政意識。(提醒:科學執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨而非政府。二、當堂檢測1、在我國,政府依法行政就是按照行使權(quán)力。()A.法律規(guī)定的權(quán)限和程序B.黨的主張和人民的意志C.少數(shù)服從多數(shù)的原則D.權(quán)力和責任的大小2、由于污染面積擴大,某市政府立即制定行政法規(guī),嚴格執(zhí)法;指示法院對造成嚴重污染的企業(yè)法人代表繩之以法;加強科普宣傳力度,增強市民環(huán)保意識。該市政府的做法不正確的是()A.制定法規(guī),使環(huán)保工作有法可依B.立即采取措施,依法行政C.指示法院對造成重大污染的企業(yè)代表繩之以法D.加大科普宣傳力度,進行普法教育3、從根本上講,政府堅持依法行政,就是()①堅持為人民服務(wù)的宗旨②體現(xiàn)對人民負責的原則③自覺接受人民的監(jiān)督④努力維護政府的權(quán)威A.①B.①②C.①②③D.①②③④4、一位城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有幾名小攤販占道販賣日用品,不僅影響附近商店的正常營業(yè),還影響市容,阻礙交通。假設(shè)該城管執(zhí)法人員面對上述現(xiàn)象無所適從,請你幫他提出正確的建議()A.應(yīng)告知司法機關(guān)予以清理B.應(yīng)同情小攤販謀生艱難,不予干涉C.應(yīng)交給交通部門解決D.應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)講清道理,勸其到規(guī)定場所經(jīng)營5、提高政府依法行政的水平,就要做到()=1\*GB3①嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為=2\*GB3②不斷擴大行政權(quán)力=3\*GB3③不斷提高行政執(zhí)法能力=4\*GB3④減少對行政權(quán)力的制約A=1\*GB3①=2\*GB3②B=3\*GB3③=4\*GB3④C=1\*GB3①=3\*GB3③D=2\*GB3②=4\*GB3④學習效果分析1.教材內(nèi)容處理得當:對教材進行了重新整合,使之更加符合學生的認知規(guī)律。教材內(nèi)容的設(shè)計是先展出了依法行政的含義,然后給出為什么要依法行政、怎樣依法行政,要做到科學民主決策。根據(jù)學生的知識規(guī)律,教師對教材的呈現(xiàn)次序進行了調(diào)整,先由學生思考生活中的問題,由此引出措施,然后提出意義(原因),邏輯性比教材呈現(xiàn)的要更加合理,保護了學生的積極性和熱情。2.學生主體定位準確:充分展現(xiàn)了學生的主體地位,真正實現(xiàn)了教為主導(dǎo),學為主體,貫徹了學校一貫提供的導(dǎo)引式課堂教學模式。在整個課堂教學中,從歌曲的演唱、問題的探究到問題的歸納,都是由學生來完成,整個課堂教師說的話并不多,讓學生充分展示自己,學生和積極性和熱情得以充分的調(diào)動。3.
教師主導(dǎo)發(fā)揮到位:起到了引發(fā)和點撥作用,使學生能夠步步升華。調(diào)侃段子結(jié)束,教師就適時提出了讓學生找問題,并對學生找出的問題引導(dǎo)學生進行歸納;問題找出后,適時引導(dǎo)學生找措施,探意義,使學生在不知不覺中把課程完成。4.
教學問題設(shè)計規(guī)范:調(diào)動了學生興趣,引導(dǎo)學生步步深入。根據(jù)調(diào)侃段子內(nèi)容,先由學生找出反映的問題,并探尋解決這些問題的具體措施,然后再從這些措施的提出過渡到依法行政的意義,這樣一來,問題環(huán)環(huán)相扣,逐漸深入,學生能夠在不知不覺中把握教材內(nèi)容,正如有的學生說,沒感覺到學習,但確實已經(jīng)學完了。5.形式內(nèi)容關(guān)系契合:小品完整實現(xiàn)了教材內(nèi)容載體的作用,沒有多余的為形式而形式的部分。整個課堂以城市管理為載體,充分發(fā)揮了學生的作用,問題的設(shè)計也緊緊圍繞設(shè)計材料,使學生始終深入到生活中,同時又把教材內(nèi)容進行了結(jié)合;同時,針對教材內(nèi)容難以記憶的地方,也適時地用各種方式進行了引導(dǎo),實現(xiàn)了當堂鞏固,做到了形式活潑多樣與內(nèi)容豐富深入的結(jié)合和統(tǒng)一。6.情景創(chuàng)設(shè)典型活潑:課堂形式生動形象,化陌生為熟悉,拉天邊到眼前。用生動化的調(diào)侃段子,既調(diào)動了學生的積極性,又使得對于學生過于陌生的政治知識形象地展示在學生面前,將枯燥的說教的內(nèi)容通過具體的生活化場景展示出來,契合了貼近學生、貼近實際、貼近生活的原則。專家觀課、評課記錄本框題的教學目標明確,傳授知識、培養(yǎng)能力符合《大綱》、教材要求及學生實際。對教材的處理能從實際出發(fā),因材施教,做到統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合;課堂容量、難易程度適當,做到理論與實踐相結(jié)合,把基礎(chǔ)知識的學習與能力培養(yǎng)相結(jié)合;教學內(nèi)容符合《大綱》、教材要求及學生認知水平;教學過程中合理體現(xiàn)政治思想和人生觀、價值觀、國情、環(huán)境等教育。從教學方法上看,課堂設(shè)計合理、緩解緊湊,過渡自然,能較好地體現(xiàn)“三為主”原則,使學生主動參與教學過程。注意培養(yǎng)學生的觀察、分析、思考、比較、歸納、概括、實驗和創(chuàng)新等能力。教法選擇適當,運用靈活,具有趣味性和啟發(fā)性,信息反饋
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