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文檔簡介
建筑公司如何開發(fā)市場第一章 總則第一條為了充分調(diào)動市場開發(fā)人員工作積極性,增強責任感和危機感,確保市場開發(fā)工作健康有序地發(fā)展,特制定本實施細則。第二條市場開發(fā)工作應以建筑招投標市場為導向,以詳盡完整的內(nèi)業(yè)資料為基礎,以培育高素質(zhì)的市場開發(fā)隊伍為目標,以建立完善的市場開發(fā)工作體系為重點,以提高工作的快速化、標準化為主攻方向,最大限度地滿足企業(yè)市場開發(fā)工作發(fā)展的需要。第二章工程信息管理第三條充分利用信息、人際網(wǎng)絡,積極建立與各級政府部門、各地建委、鐵路局、設計院、大型企業(yè)集團的關(guān)系,廣泛收集有跟蹤價值的工程信息。各級市場開發(fā)部門要指定專人負責工程信息的收集、分析、整理、上報工作。第四條一、二級市場開發(fā)單位每年3月20日前,將本單位經(jīng)過篩選、評審后的工程信息和每月20日更新補充的工程信息,通過集團公司“投標管理系統(tǒng)”上報集團公司市場開發(fā)部登記,并由集團公司市場開發(fā)部每月30日前在“投標管理系統(tǒng)”上發(fā)布一次。第五條各單位要對收集到的工程信息進行認真分析,對信息的真實性加以核實,具體看項目是否列入建設計劃、是否批準立項、資金是否落實、業(yè)主組織機構(gòu)及辦公地點是否翔實。核實無誤后,落實專人負責承攬工作的全過程跟蹤;對有中介人的項目信息,要為其出謀劃策,協(xié)助跟蹤,但應杜絕前期大額費用的發(fā)生。第六條信息跟蹤人員要及時與相關(guān)單位及人員進行溝通,了解工程特點、標段劃分、業(yè)主的招標動態(tài)和日程安排,全面搜集有關(guān)標書編制及報標決策的信息資料并及時反饋。第三章資格審查第七條根據(jù)信息跟蹤人員提供的工程概況、參與投標的對手情況選擇標段,按業(yè)主的日程安排,指定專人按時購買及遞交資格預審文件,提前辦完相關(guān)的一切手續(xù)。第八條要熟讀資審文件內(nèi)容,領會文件精神,充分理解業(yè)主的意圖,按文件要求精心編制。在滿足人員、設備、業(yè)績等方面強制要求的基礎上要有一定的富余量,并在人員選定上要盡量符合單位實際。所有編制的資料要前后一致,工程合同與業(yè)績證明、審計報告與財務狀況表、機械設備表與設備發(fā)票、人員經(jīng)歷表與相關(guān)證件要相互對應,并具有真實性。提供的業(yè)績資料要結(jié)合工程特點,具有代表性。第四章投標書的編制第九條在項目投標前期,根據(jù)資格預審通過的標段數(shù)量、工程特點,挑選有相關(guān)經(jīng)驗的人員成立編標組織機構(gòu),由編標總體負責人安排投標進程,進行詳細分工,分配具體任務,落實工作責任。第十條指派專人持相關(guān)證明按時到業(yè)主指定的地點購買招標文件,并負責對招標文件、設計圖紙、工程量清單等資料的數(shù)量進行清查、核實,以免遺漏。參加標前會議人員和現(xiàn)場考察人員及時向編標人員反饋業(yè)主的日程安排。第十一條購買招標文件后,按業(yè)主的安排準時參加標前會議,詳細記錄會議內(nèi)容,并向編標人員及時反饋。第十二條由編標總體負責人帶領方案、預算人員,對工程項目所在地的施工環(huán)境、人文地理、施工材料進行詳細考察,并及時向編標人員反饋。第十三條施工現(xiàn)場考察結(jié)束后,編標人員要及時上報需要澄清的問題,并要有專人負責答疑、補遺資料的接收及回函確認,并及時復印,下發(fā)到編標組。編標人員要仔細領會補遺資料的精神,并完全徹底地貫穿到標書編寫中。第十四條商務標的編制:對招標文件要讀熟讀透,領會商務標的評審要求;按招標文件的要求,詳列商務標書編制提綱;人員、業(yè)績、設備及其證明材料要保持前后一致,并且所報內(nèi)容要盡量與資格預審文件所報的資料相一致,如果有所更換,要保證更換的資料不低于資格預審時的要求;標書中有關(guān)承諾的條款,要仔細研究,注意它的符合性及響應性;銀行信貸、投標保函、審計報告、公證等證明資料需要蓋紅章的要提前辦理,并且要注意其格式要求;商務標書成型后,要由專人進行符合性、響應性審查。第十五條技術(shù)標的編制:熟讀招標文件、技術(shù)標準、地質(zhì)資料,掌握階段性工期要求;詳列技術(shù)標的編寫提綱,分工落實;暗標要嚴格按照招標文件的規(guī)定進行編寫,注意排版、表格及有關(guān)圖形的特殊要求;擬投入項目的人員、設備、組織機構(gòu)框圖等要與商務標保持一致,材料供應計劃要與預算的材料匯總保持一致,主要工程數(shù)量表要與工程量清單保持一致;熟悉各類工程的投標范本,并結(jié)合專項條款、施工現(xiàn)場的考察情況,突出施工方案編寫的響應性;編寫時一定要突出工程特點,充分利用新工藝、新設備,寫出新意,寫出特色;施工中的各項保證措施、組織框圖、體系圖要完整、合理;平面布置圖、進度圖、流程圖要合理、齊全,做到圖文并茂;質(zhì)量目標、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、受罰情況要完全響應招標文件的規(guī)定。第十六條報價標的編制:熟讀招標文件,掌握投標報價方面需要報送的資料;仔細閱讀工程圖紙,認真核對工程量清單,避免漏項;結(jié)合施工現(xiàn)場的材料調(diào)查情況,確定材料預算單價;根據(jù)工程類別、所在地點、施工環(huán)境,合理確定工程取費標準及人工單價;根據(jù)工程項目,準確套用定額。對沒有相應定額的,要認真分析,合理編制補充定額。在套用定額過程中,一定要注意各種換算關(guān)系及一些特殊的定額調(diào)整規(guī)定;工程保險費率、報價匯總計算的程序、監(jiān)理工程師的費用標準、預算成果資料要和招標文件的規(guī)定保持一致;在招標文件沒有特殊要求的情況下,各類預算資料也要盡量報的完整、齊全,但也應注意不要畫蛇添足;各種計算程序及計算結(jié)果要進行嚴格的換手復核,確認無誤后方可出稿。經(jīng)換手復核的資料必須有書面簽字,與招、投標文件一并存檔。按要求報送軟盤等電子文檔。第十七條標書匯總報送:各組編寫完成,經(jīng)復核無誤后,進行出稿組卷,并請相關(guān)專家審定;根據(jù)招標文件、補遺書及有關(guān)業(yè)主招標的其他要求,由多人換手進行符合性、響應性審核,然后復印、裝訂;認真閱讀招標文件中關(guān)于標書的包裝及報送要求,提前準備好各種相關(guān)資料;合理確定報價,復核密封要求,按時遞交標書。第十八條在投標期間,相關(guān)部門和人員必須保證通信暢通,并派專人負責對業(yè)主的各類信息的接收、登記和轉(zhuǎn)達。參加開標的人員必須符合業(yè)主要求,提前摸清開標地點及環(huán)境,安排好乘坐工具,并保證在規(guī)定時間之前到達指定位置并辦理相關(guān)手續(xù),有條件時應盡量提前到達,切忌誤到。第五章投標組織機構(gòu)、職責第十九條為適應市場開發(fā)工作需要,立足市場競爭現(xiàn)實,拓展市場開發(fā)領域、提高標書編寫質(zhì)量,落實職責范圍,每一個項目都要成立投標組織機構(gòu)。具體分為領導組、公關(guān)組、編標組(下設方案、報價、商務小組)、后勤組。第二十條投標領導組職責:對投標工作的籌劃、重大問題的決策及整個投標工作的實施和結(jié)果負有領導責任。第二十一條編標組職責:負責標書的編制、審核、報送工作,對標書的響應性、有效性、準確性負完全責任。(一)標書負責人職責:全面負責投標書的編制工作,領導和協(xié)調(diào)編標組的工作,負責投標書的審核、把關(guān),對投標書的完整性、響應性、有效性和最終質(zhì)量負責。具體負責制定編標工作計劃,明確各組工作內(nèi)容;組織現(xiàn)場踏勘、學習招標文件、參加標前會議、負責組織搜集有關(guān)答疑內(nèi)容;確定投標書總體組成,提出具體的編寫要求和注意事項;督導全體編標人員按分工、按計劃、按質(zhì)量目標有序地完成各自承擔的工作任務;負責投標報價編制原則、總體施工方案和重點工程施組設計的確定;督導施組、報價、商務組初稿的審核及簽認措施的落實;對編制過程全程監(jiān)控,負責動態(tài)檢查和最終質(zhì)量監(jiān)督;按ISO9001標準要求,組織對投標書進行評審,確保投標書對招標文件全面的、實質(zhì)性的響應。負責投標書的審定成型,并對標書進行符合性檢查;負責檢查投標書的蓋章、密封等滿足招標文件的要求;負責投標書的按時遞交;形成書面投標總結(jié)、存檔。(二)施工組織設計組組長職責:對施工組織設計方案的編制工作和方案的科學性、合理性、響應性負責。具體負責組織施組人員做好現(xiàn)場調(diào)查工作;分析理解業(yè)主意圖和設計要求,提出編制依據(jù)和原則,保證施工方案中采用的技術(shù)規(guī)范和工藝標準的準確性;審核設計資料,確定工程內(nèi)容及編制范圍,保證有關(guān)數(shù)據(jù)的準確性;根據(jù)招標文件的要求和標段實際情況,確定總體施工方案及工期、質(zhì)量、安全目標,制定保障體系和保證措施;提出施工組織設計編制細目,對施組成員進行分工安排,確定各技術(shù)專業(yè)的編制要點和具體責任人;審核各專業(yè)施工方案,保證施工方案的先進性,保證勞動力投入、機械設備投入和工期安排的合理性;負責施組成稿并進行復核審定,對施組的完整性、一致性,尤其是對招標文件的響應性進行審核檢查,確保施工組織設計方案響應招標文件要求。(三)編制施工組織設計人員職責:在施工組組長的領導下開展工作,對各專業(yè)施工方案編制的合理性和響應性負責。具體負責下列工作:認真閱讀招標文件、設計圖紙,配合報價組計算工程數(shù)量,確定投標工程內(nèi)容,并實質(zhì)上響應招標文件要求;認真進行現(xiàn)場踏勘,全面了解收集編標所需的基礎資料;認真編寫施工方案,對工期進度合理安排和生產(chǎn)資源合理配置,在保證施工方案科學、合理的情況下,細化施工方法,完善施工工藝,明確質(zhì)量目標和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,提出切實可行的工程質(zhì)量與施工安全等技術(shù)保障措施;負責各項圖表繪制,要求與文字表述完全一致;反復校核編制方案,保證內(nèi)容前后一致并實質(zhì)性響應招標文件的要求。(四)投標報價組組長職責:對報價編制原則、基礎資料、費率確定、計算匯總負責,并對投標報價的準確性、報價資料的完整性和響應性負責。具體負責下列工作:熟悉招標文件和設計要求;組織報價人員進行現(xiàn)場資料調(diào)查、分析;組織報價工程數(shù)量的計算、審核,確保投標報價的準確性;確定報價編制原則;確定各報價人員分工,掌握各專業(yè)原始報價水平,確定投標總報價;結(jié)合施工成本的測算,提出報價決策的基本方案或思路,供領導決策時參考。(五)投標報價組編制人員職責:在投標報價組組長的領導下完成投標報價的編制工作。并對工程的報價范圍、基礎資料、定額套用、費率確定、計算匯總的準確性負責。具體負責下列工作:認真閱讀招標文件、設計圖紙;準確核定報價范圍和工程數(shù)量;認真進行現(xiàn)場踏勘,全面掌握報價所需的基礎數(shù)據(jù)資料;依據(jù)報價編制原則,認真完成投標報價編制工作;對投標報價方案進行對比分析,在此基礎上提出合理的、科學的選擇性報價方案;根據(jù)前方獲取的各種信息,對投標最終報價進行分析測算,為領導決策提供準確依據(jù)。(六)商務組組長職責:對投標書商務部分的編制、投標書的文整和成型及標書整體質(zhì)量負責。具體負責下列工作:熟悉招標文件,充分理解業(yè)主意圖,重點是投標須知部分的要求;對商務組成員進行分工安排,并督促、檢查和落實;負責審定投標書商務部分的質(zhì)量、商務標書成型,對版面設計、簽章、裝訂等逐項落實,確保投標書商務部分有效、完整和美觀;負責商務標書的審定,對商務標書進行符合性檢查;負責組織投標書的蓋章與密封;負責組織填寫投標書合同評審文件。(七)編制商務部分人員職責:在商務組組長的領導下完成商務標書的編制。具體負責下列工作:熟悉招標文件,充分理解業(yè)主意圖,擬定商務標書總體框架;擬定徹底響應性的商務標書文整要求;根據(jù)招標文件要求和標段情況,完成標書商務資料,對資料準確性、有效性和響應性負責;負責商務標書成型,對版面設計、簽章、裝訂等逐項落實,保證投標書的有效、完整和美觀;對商務、施組、報價在同一內(nèi)容上表述的一致性負責;負責投標書的蓋章、密封;完成投標書合同評審文件及投標資料存檔的工作。(八)后勤組組長職責:在標書負責人的領導下工作,督促后勤組人員出色完成標書編制過程中的后勤保障工作。(九)后勤組人員職責:在后勤組組長的領導下完成后勤保障工作。具體負責下列工作:負責外來編標人員的接送、食宿安排;負責保函及各項公證的辦理工作;負責辦公用品的采購工作;負責完成其它各項后勤保障工作。第二十二條公關(guān)組職責:在投標領導組的領導下開展工作,主要負責投標階段的各類公關(guān)活動,并對所提供信息的準確性、及時性負有完全責任。(一)公關(guān)組組長職責:進行公關(guān)策劃,對公關(guān)組人員進行分工安排,確保投標過程中各項公關(guān)工作的及時落實,對公關(guān)工作負主要責任。具體負責下列工作:擬定公關(guān)工作計劃、階段性實施方案,以及公關(guān)經(jīng)費的開支計劃;根據(jù)標段劃分、對手情況及業(yè)主意向,對中標的可能性進行分析,提出標段選擇方案,報投標領導組研究確定;負責重大和關(guān)鍵性的公關(guān)工作,如與相關(guān)上層領導的接觸等工作。(二)公關(guān)組人員職責:在公關(guān)組組長的領導下開展工作,主要對象是業(yè)主、設計單位、評標委員以及相關(guān)的外圍重要人物。具體負責下列工作:宣傳企業(yè)實力、業(yè)績和信譽,開辟多渠道信息來源;及時了解業(yè)主招標動態(tài)和日程安排,全面搜集有關(guān)投標工作的信息資料并及時反饋;聯(lián)系設計單位,指導編標人員踏勘施工現(xiàn)場;負責與相關(guān)單位和人員的溝通,及時解決編標過程中出現(xiàn)的各種疑問;負責評標階段的動態(tài)跟蹤、信息反饋和對策實施。第六章工作制度及質(zhì)量標準第二十三條工作制度(一)信息反饋制度1、重大公關(guān)活動和公關(guān)進展情況要及時向投標領導組匯報,公關(guān)中獲得的各種有關(guān)編標信息要及時向編標負責人通報。2、編標過程中,自己把握不準的問題或遇到其它困難,要及時匯報,不得自作主張。3、編標過程中遇到的技術(shù)難題,由編標負責人匯總,通知公關(guān)人員向有關(guān)方面尋求解答。(二)保密制度1、標書編制情況和獲得的各種信息資料,均要嚴格保密,不得向無關(guān)人員透露,更不得向競爭對手泄露。2、在公開場合不談有關(guān)投標工作的內(nèi)容。3、編標過程中的各種資料要嚴加保管,廢棄資料要及時銷毀。(三)審核簽認制度1、標書各編寫組完稿后,先交到各組組長審核,再交到編標負責人復核,每一個環(huán)節(jié)都要簽字確認。2、標書密封、報價填寫等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)必須多人換手反復校核。第二十四條工作質(zhì)量標準(一)施工組織設計組標準1、采用的施工方案、方法、工藝、規(guī)范等科學、先進、合理,內(nèi)容翔實、條理清晰、重點突出、文字簡練,各種圖表美觀清晰,與文字敘述相一致。2、工期、質(zhì)量標準和安全目標達到招標文件的要求,各項保障體系完善,保證措施得體有力。3、擬投入的機構(gòu)、人員、設備配置齊全,滿足招標文件的規(guī)定。4、投暗標時嚴禁出現(xiàn)不應有的標識。(二)報價編制組標準1、基礎資料準確、完整,報價內(nèi)容齊全,無遺漏、無重復,報價項目和各種計算表格與招標文件要求相符。2、工程數(shù)量、定額采用、取費標準符合招標文件的要求。3、對業(yè)主有要求的項目,做到報價均衡,主要項目指標無重大偏差。4、各種計算要做到準確無誤,嚴禁出現(xiàn)算術(shù)性錯誤。(三)商務編制組標準1、投標書內(nèi)容完整、字跡清晰、裝訂美觀、密封完好。2、業(yè)績和信譽資料、資質(zhì)證件、法律文件準確、有效,并具有針對性。3、對招標文件的承諾和確認全部實質(zhì)性響應。4、投標書的簽署合法、有效。(四)公關(guān)組標準1、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)系要到位,對業(yè)主動態(tài)掌握及時準
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