畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁畜牧產(chǎn)業(yè)開展情況調(diào)查報告隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快開展，農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，傳統(tǒng)的畜牧產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，但保障人們?nèi)粘Ｐ枨蟮娜?、蛋、奶等畜牧產(chǎn)品和“舌尖上”的平安問題顯得更加突出、更加重要。我們對列為現(xiàn)代畜牧業(yè)建立重點縣—xxxx縣的畜牧產(chǎn)業(yè)開展情況進展了較為詳盡的調(diào)研，具體情況如下：

一、當前畜牧產(chǎn)業(yè)的開展情況

（一）根本情況。xxxx縣位于川東北低山與川中丘陵過渡地帶，農(nóng)業(yè)人口94.55萬人。全縣耕地面積64.2萬畝，人均占有耕地0.57畝。年，全縣出欄育肥豬113.65萬頭、肉用牛5.352萬頭、肉用羊22.48萬頭、家禽1187萬只、肉兔857.19萬只，肉類總產(chǎn)量137103萬噸、禽蛋產(chǎn)量5.6543萬噸；畜牧業(yè)總產(chǎn)值（可比價）347002萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63.1%。xxxx縣在年被列為現(xiàn)代畜牧業(yè)建立重點縣，年通過驗收，是全國優(yōu)質(zhì)生豬戰(zhàn)略保障縣、全國生豬調(diào)出大縣、全省優(yōu)質(zhì)生豬建立示范縣、全國知名的養(yǎng)兔大縣。

（二）生產(chǎn)特點。近年來，xxxx縣積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)開展方式，從傳統(tǒng)散養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；B(yǎng)殖，按照“布局區(qū)城化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、效勞社會化和管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益顯著”的現(xiàn)代畜牧業(yè)開展總體要求，緊緊抓住生產(chǎn)標準化的“品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、防疫制度化、投入品無害化、產(chǎn)品平安化”的內(nèi)涵，結(jié)合xxxx實際，把突出抓好生豬、兔業(yè)作為加速推進全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)開展的重點和突破口，切實加大開展力度，增添開展舉措，增大開展投入，畜牧業(yè)取得了突破性的開展。

1、龍頭企業(yè)帶動。圍繞兔豬“兩大”重點產(chǎn)業(yè)，先后引進業(yè)主新建了三旺、星輝、興隆、久旺、梅林、七環(huán)6家大型生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)及檬子梁20萬只養(yǎng)兔小區(qū)和五通嘴10萬只養(yǎng)兔小區(qū)。年縣委、縣政府又通過多方努力，成功地將廣東溫氏集團引入我縣建立30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化工程，預(yù)計年投入生產(chǎn)，根本形成龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的規(guī)模養(yǎng)殖格局，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。同時扶持了川王屠宰技改擴容，現(xiàn)已到達年可加工屠宰生豬20萬頭的能力；引進哈哥兔業(yè)在新縣城工業(yè)園區(qū)建起可加工商品兔1000萬只的兔肉加工廠；引進四川梅林公司投資多萬元在新縣城工業(yè)園區(qū)建成了年可生產(chǎn)加工飼料20萬噸的飼料加工廠。初步建立起了與現(xiàn)代生豬、兔業(yè)相配套的畜產(chǎn)品加工體系，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延長，生產(chǎn)經(jīng)營方式正在改變。

2、推廣良繁育種。品種決定品質(zhì)。xxxx先后在縣內(nèi)建起了星輝、三旺、興隆、七環(huán)等4個千頭外血緣種豬場和綠原兔業(yè)、縣兔協(xié)2個大型獺兔種源繁育場；溫氏集團投資2個多億，竣工投產(chǎn)后，年可產(chǎn)豬苗30萬頭。完善了人工授精改進網(wǎng)點，在全縣改擴新建了11個生豬人工授精站，28個生豬人工授精點，引進良種，全面推行了能繁母豬免費配種政策。養(yǎng)殖小區(qū)（場）均做到自繁自養(yǎng)，形成了原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良繁，初步建立起了與現(xiàn)代生豬、兔業(yè)相配套的良繁體系，全面實現(xiàn)良種化。全縣生豬三元雜交改進面到達98.3%，其中生豬外三元雜交改進面已到達75.1%。兔良種面已到達99%。

3、推行規(guī)模養(yǎng)殖。淘汰落后生產(chǎn)方式，推行規(guī)?；B(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的必由之路。xxxx積極引進業(yè)主建大場，扶持農(nóng)戶建小區(qū)。全縣現(xiàn)已開展年可出欄50頭以上的養(yǎng)豬大戶4864戶，其中百頭以上的養(yǎng)豬大戶1158戶，千頭以上養(yǎng)豬大戶（場、小區(qū)）105個。萬頭以上養(yǎng)豬場（小區(qū)）18個，全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重已到達65.3%。建成兔業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個、養(yǎng)兔專業(yè)村199個、千只以上養(yǎng)兔大戶3682戶，萬只以上標準化養(yǎng)兔小區(qū)（場）37個、10萬只以上標準化養(yǎng)兔小區(qū)（場）4個、20萬只以上標準化養(yǎng)兔小區(qū)1個，兔業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重已到達90%。養(yǎng)殖方式已根本適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)。

4、創(chuàng)新開展機制。改變生產(chǎn)經(jīng)營方式靠機制創(chuàng)新。xxxx在畜牧產(chǎn)業(yè)開展上十分注重機制創(chuàng)新。兔業(yè)生產(chǎn)開展上，總結(jié)出了“龍頭企業(yè)+種兔場+養(yǎng)殖協(xié)會+養(yǎng)殖農(nóng)戶+金融機構(gòu)”的“五位一體”的兔業(yè)開展機制，以及依托永樂鎮(zhèn)穆家壩村、銅鼓鄉(xiāng)五通嘴村新建的10萬只養(yǎng)兔小區(qū)，永樂鎮(zhèn)檬子梁村新建的20萬只養(yǎng)兔小區(qū)，進一步探索出了“公司+農(nóng)戶”，“專合組織+農(nóng)戶”的開展模式，較好地解決了農(nóng)戶開展缺技術(shù)、缺資金和“賣難”問題。生豬產(chǎn)業(yè)開展上，大力推行“專合組織+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”開展模式，采取八統(tǒng)一（統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建圈、統(tǒng)一種源、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一銷售）的方法，實現(xiàn)了養(yǎng)殖農(nóng)戶和業(yè)主“抱團”開展，培育了一批像星輝農(nóng)業(yè)科技園、新政鎮(zhèn)清明橋村生豬養(yǎng)殖小區(qū)等在全縣乃至全市都具有影響和示范帶動作用的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場（小區(qū)）。截止年底，全縣共組建各類畜禽養(yǎng)殖專合組織508個。充分依托三旺、興隆、星輝等生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，大力推行生豬托養(yǎng)、賒養(yǎng)、租養(yǎng)等“公司+農(nóng)戶”開展模式，全力推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖開展。特別是溫氏集團按“五包一保證”（包提供仔豬、飼料、技術(shù)、防疫和商品豬回收，保證農(nóng)戶每出欄一頭商品豬平均利潤130元）的托養(yǎng)方式，將在未來三年內(nèi)帶動300余戶農(nóng)戶開展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，每戶年出欄商品豬1000頭以上，戶均增收13萬元左右，既增強了我縣生豬養(yǎng)殖風險防御能力，又有力推動了生豬產(chǎn)業(yè)標準化、標準化開展。通過探索實踐，xxxx畜牧業(yè)開展實現(xiàn)“靚麗”轉(zhuǎn)型，效益明顯。農(nóng)民收入不斷增長。年全縣牧業(yè)產(chǎn)值到達50.25億元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入到達2863元，比年增加1705元，比年增長67.92%。

（三）存在問題：近年來xxxx縣圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建立做了大量的工作，規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖水平不斷提升，年出欄豬、兔總量不斷增長，但也還存在著一些制約現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)開展的因素：

1）、重視缺乏。畜牧產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性很大，只重視增收，不重視環(huán)境污染、產(chǎn)品平安、資源循環(huán)利用是不可持續(xù)安康開展的。當前還存在以下現(xiàn)象：一是重經(jīng)濟效益輕社會效益。解讀國家畜牧業(yè)重點縣驗收標準的分值比例，現(xiàn)代畜牧業(yè)是作為農(nóng)民增收致富和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的重要途徑，把經(jīng)濟效益作了主要指標，導(dǎo)致一些地方試圖建幾十萬頭、百萬頭生豬養(yǎng)殖場，以加速經(jīng)濟開展。實際上畜牧業(yè)比較效益低、市場風險巨大、經(jīng)濟效益很難凸顯。其實，畜牧業(yè)的“糧豬安天下”的社會效益就密切關(guān)聯(lián)cpi指數(shù)的漲跌，民生的穩(wěn)定。政策扶持產(chǎn)業(yè)開展是很重要的支撐，目前扶持政策支持力度不夠、優(yōu)惠不夠、落實不到位，對社會效益保障有較大影響。二是重開展輕生態(tài)。目前中小養(yǎng)殖場的糞污處理能力弱，糞污的利用較差，污染空氣、水源現(xiàn)象隨處可見；很少有養(yǎng)殖場地糞污用于改進土壤，用于水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)配套循環(huán)利用；人們極不愿意利用農(nóng)業(yè)的副產(chǎn)物做原料，讓農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物腐爛變成污染物。污染在養(yǎng)殖中成了過不去的坎。三是重生產(chǎn)輕平安。搞養(yǎng)殖易在意，但平安問題是普遍重視不到位，主要表現(xiàn)在：疫病防控體系較薄弱，濫用抗生素，死亡率偏高，無害化處理不標準，投入品加有害添加劑，潲水養(yǎng)豬現(xiàn)象依然存在，休藥期制度堅持差，這不僅嚴重影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)平安，同時增加“舌尖上”的平安風險。

2、規(guī)劃滯后。一是地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃滯后，沒有建立區(qū)域合理布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社雖有基地建立，但根本沒有宜種、宜畜、宜林的綜合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也沒有考慮各產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)開展的配套規(guī)劃，如畜牧業(yè)的排污與種植業(yè)納污能力配套。沒有規(guī)劃在推進開展中難免與土地利用和根底設(shè)施的利用產(chǎn)生矛盾，不利于畜牧業(yè)加速開展。二是建圈舍沒有合理規(guī)劃。突出眼球效益，把圈舍建在公路邊、場鎮(zhèn)旁等顯眼位置，一些疫病隨運輸途徑傳播，極易傳染疾病或產(chǎn)仔牲畜早產(chǎn)、不育等；有的圈舍修在河道旁，糞污直排水體，嚴重污染水源；有的圈舍建在四面透風的山頭上，冬春兩季保暖十分困難，嚴重影響牲畜產(chǎn)仔和生長，不合理規(guī)劃選址建圈對標準化建立帶來難題，也增大了產(chǎn)業(yè)風險。三是業(yè)主對產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大局部養(yǎng)殖業(yè)主對養(yǎng)殖規(guī)模、土地利用、各項設(shè)施、標準化生產(chǎn)、市場和流動資金等缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和分析，特別是局部中小型養(yǎng)殖業(yè)主，行情好時盲目擴張，資源浪費，場地不合理建立，設(shè)備因陋就簡，生產(chǎn)隨意，不聯(lián)系市場，資金短缺等，養(yǎng)殖面臨嚴重困境甚至倒閉。

3）、“瓶頸”難破。目前，制約xxxx畜牧業(yè)開展較為嚴重和普遍的問題有：①用地困難。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；_展需要成片土地，而現(xiàn)行的耕地保護政策，特別是根本農(nóng)田保護制度，限制了大塊土地用于畜牧規(guī)模場地的建立，建規(guī)模養(yǎng)殖場用地困難、選址困難。②資金緊缺?，F(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建立是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要投入的資金很多，雖然目前中、省、市、縣均加大了畜牧業(yè)生產(chǎn)的投入，但仍然是以農(nóng)戶投入為主，由于獎勵資金額度太少，獎補范圍太小，又存在“撒胡椒面”的現(xiàn)象，很難滿足規(guī)模開展的需要，很難到達標準化、標準化的要求。大局部的業(yè)主都是把自己的房產(chǎn)抵押貸款搞建立。特別是今年10月國務(wù)院通過了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（草案）》，許多的養(yǎng)殖企業(yè)在落實中又將增加大量投入，建立資金和流動資金成為業(yè)主十分棘手的問題。在調(diào)查中了解到，業(yè)主時而在親友處借錢，時而將上午賣了種植的蔬菜資金用來下午買飼料，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金十分困難，有的業(yè)主欠債太大，家人與他離去。規(guī)模化養(yǎng)殖建立投入機制缺乏導(dǎo)致一些業(yè)主難以為繼。③技術(shù)缺乏。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速開展，同時要求全系統(tǒng)標準化生產(chǎn)，需要技術(shù)全面的綜合性“全科”人才，這樣的人才，基層根本沒有，給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來極大困難。目前，不少業(yè)主懂飼養(yǎng)、防疫技術(shù)就是好技術(shù)人才了，面對動物疫病的極快變化，種類繁多，疫苗滯后所需的防疫技術(shù)及各環(huán)節(jié)標準化所需的技術(shù)嚴重缺乏，畜牧專技人才嚴重影響著畜牧產(chǎn)業(yè)的開展。④勞力缺少。xxxx是勞務(wù)輸出大縣，農(nóng)村空心化現(xiàn)象十分嚴重，又加之養(yǎng)殖業(yè)辛苦、環(huán)境差、效益低，選擇從事養(yǎng)殖的人越來越少。

4）、產(chǎn)業(yè)鏈散。產(chǎn)業(yè)鏈條加長，不僅壯大產(chǎn)業(yè)，而且增加抵御市場風險能力。目前xxxx畜牧業(yè)鏈十分松散，嚴重制約畜牧產(chǎn)業(yè)開展。一是各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機制不嚴密，甚至脫節(jié)。業(yè)主大都要求自己的利益最大化，忽略與其他環(huán)節(jié)的合作、優(yōu)勢互補、利益共贏。龍頭企業(yè)在開展中自身能力缺乏，難與農(nóng)戶合作，與農(nóng)戶各自為“陣”；加工行業(yè)不與養(yǎng)殖業(yè)合作，“賣難”等傷農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生；養(yǎng)殖戶不聯(lián)系市場客戶，“殺豬匠”上門買就賣，以為五年養(yǎng)豬有兩年賺錢就行。養(yǎng)殖業(yè)主是鏈條的起始端，有不出欄就要增加本錢的天然劣勢，容易被販者報團殺價，花費6個月時間育肥一頭豬所得利潤還遠不如屠工半天的收入，極易挫傷養(yǎng)殖積極性。二是產(chǎn)業(yè)開展不配套。養(yǎng)殖戶只搞養(yǎng)殖，不與種植業(yè)產(chǎn)業(yè)配套開展。種養(yǎng)結(jié)合可以良性循環(huán)，這其實也是生態(tài)鏈的根本要求。缺乏這樣的要求，養(yǎng)殖業(yè)的路走得很窄。三是本地農(nóng)副產(chǎn)品利用率極低。xxxx的農(nóng)副產(chǎn)物十分豐富，沒有廣泛開發(fā)和利用，既大量浪費資源，又使養(yǎng)殖業(yè)本錢增加。尤其是一些業(yè)主過于追求生產(chǎn)力高的洋品種以及高效飼料，忽略本地農(nóng)副產(chǎn)品的利用，大大增加養(yǎng)殖本錢，同時也影響種植業(yè)效益。

5）、平安風險。xxxx養(yǎng)殖業(yè)在以下幾個方面存在風險。一是疾病與污染。這是畜禽產(chǎn)業(yè)的難題，目前畜禽的高致病感染病菌傳播很快，規(guī)模養(yǎng)殖一旦爆發(fā)，將造成無法挽回的損失甚至倒閉?，F(xiàn)階段這方面專業(yè)人才十分缺乏，效勞網(wǎng)絡(luò)也十分脆弱，不少業(yè)主自己搞防控，只能對一般常見病處理，但對疫情處理是沒有方法的。畜禽污染與疾病一樣，不僅給產(chǎn)業(yè)帶來災(zāi)難，也給人類帶來災(zāi)難。目前，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)對糞污處理循環(huán)利用都做得不很好，長期以往難免有災(zāi)難的風險。二是監(jiān)管與投入保障。目前，監(jiān)視人員少，設(shè)施設(shè)備缺乏，管理能力差，監(jiān)視及管控能力弱，僅靠自覺、行政要求而已，是很難把防控、糞污處理等平安措施落實到位，時有潛在風險。由于投入少，xxxx沒有冷藏運輸車，疫苗難以有效及時運送；可做的投入品和病源等的定量分析試劑和業(yè)務(wù)設(shè)備遠不能保證產(chǎn)業(yè)的安康開展的需要，這種“無能”讓風險客觀存在。三是誤導(dǎo)與“土方法”。專家解讀，畜牧業(yè)先進國家和地區(qū)都允許適量添加添加劑，如瘦肉精、蘇丹紅等，別人平安，為什么我們打擊這么多年卻“不平安”。所以不少業(yè)主仍然深信少許添加無害而繼續(xù)添加。某些專業(yè)雜志在進展宣傳時對于畜產(chǎn)品的風味存在理解誤區(qū)，甚至把有機食品認證宣傳為土法飼養(yǎng)。所以不少業(yè)主不堅持標準化生產(chǎn)而土法土養(yǎng)。什么潲水豬、酒糟豬……都成了香餑餑。不僅很難實現(xiàn)現(xiàn)代化、標準化，甚至潛在風險。

二、幾點建議

現(xiàn)代畜牧業(yè)是以專業(yè)化、企業(yè)化和適度規(guī)?；_展的生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，與產(chǎn)業(yè)配套、資源循環(huán)利用、環(huán)境友好息息相關(guān)，其生產(chǎn)設(shè)施化、標準化，管理科學(xué)化，經(jīng)營市場化，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入奉獻效益顯著。現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)是立體化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。在開展中建議做到：

（一）高度重視，科學(xué)規(guī)劃。對畜牧產(chǎn)業(yè)開展要制定開展戰(zhàn)略，樹立以社會效益、經(jīng)濟利益和生態(tài)效益并重的開展意識。把畜牧產(chǎn)業(yè)開展成為協(xié)調(diào)開展、良性循環(huán)、科學(xué)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型模式，經(jīng)濟、社會、生態(tài)多種效益相統(tǒng)一的富民產(chǎn)業(yè)。建議國家在畜牧產(chǎn)業(yè)建立工程上足額投入到位，取消工程中設(shè)置的地方配套局部，以免地方不配套出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)半死不活的半拉子工程，或開工時就擺爛攤子。同時要注重先規(guī)劃、后建立。地方政府要在山水相間，因地制宜，嚴格按土地的承載能力規(guī)劃好區(qū)域養(yǎng)殖布局。在宜畜、宜禽、宜種植的產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃好配套的根底設(shè)施建立、糞污處理和利用及良性循環(huán)生態(tài)鏈。地方政府或經(jīng)濟合作組織引導(dǎo)業(yè)主做好詳實的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)路徑、目標、開展模式、經(jīng)營方式、核心產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)等先規(guī)劃、再準備、再實施。在規(guī)劃中，龍頭企業(yè)、大戶要合理布局，高端特色養(yǎng)殖要科學(xué)謀劃，技術(shù)效勞、物流網(wǎng)絡(luò)通暢。堅持把規(guī)劃做好，把產(chǎn)業(yè)做實。

（二）創(chuàng)新機制，產(chǎn)業(yè)富民。畜牧產(chǎn)業(yè)的開展壯大，需要新的機制支撐。1）、用地機制。農(nóng)村土地不流轉(zhuǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖場難建，相關(guān)配套循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)難興。建議，以集體經(jīng)濟合作組織模式，將畜牧業(yè)、種植業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)等融為一體經(jīng)營。土地入股或集體租用，興規(guī)?；a(chǎn)業(yè)就可以破難而順產(chǎn)。假設(shè)企業(yè)租賃土地搞規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，企業(yè)實力必須很強大，否那么是行不通的。新的經(jīng)濟合作組織一體化經(jīng)營是很好選擇。2）、經(jīng)營機制。剛剛轉(zhuǎn)變開展方式的畜牧業(yè)，經(jīng)營機制還很欠缺，不少養(yǎng)殖戶，都是“單打獨斗”，生產(chǎn)的產(chǎn)品在家門口就賣給販子，經(jīng)常被低價收購血本無歸。產(chǎn)業(yè)越做風險越大，甚至虧損越大。建議走合作經(jīng)營的路子。與經(jīng)濟合作組織、種畜禽場、飼料企業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)、金融機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)部門、擔保與保險、市場客戶等密切合作經(jīng)營。既能化難為易，又能抵御風險，還能把產(chǎn)業(yè)做成品牌產(chǎn)業(yè)。3）、風險機制。畜牧產(chǎn)業(yè)是高風險產(chǎn)業(yè)?；猱a(chǎn)業(yè)風險和產(chǎn)品平安風險，各級政府必須依法履行好法定職責和義務(wù)，躲避風險的措施到位、保障到位；年產(chǎn)百萬頭以上生豬大縣應(yīng)建立收貯庫，在生產(chǎn)峰期收貯，讓養(yǎng)殖戶平穩(wěn)過渡，在生產(chǎn)谷期平抑市場，穩(wěn)定民生。對違禁添加劑、違禁藥品、疫病防控等職能部門要及時監(jiān)視，同時，經(jīng)濟合作組織要主動嚴格管控，業(yè)主要自覺抵抗亂添加亂用藥行為，主動做好防控。要逐步把物流網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)到豬、兔、羊、雞圈舍里，加強信息監(jiān)控?？茖W(xué)的機制才能保障產(chǎn)業(yè)良性開展，產(chǎn)品平安，質(zhì)量佳、前景好，民眾依靠它真正富起來。

（三）加大投入，做大產(chǎn)業(yè)。過去散養(yǎng)，都是農(nóng)民自發(fā)的。如今進展規(guī)?；B(yǎng)殖，堅持設(shè)施化、標準化生產(chǎn)。建圈舍、購設(shè)備的費用較大，僅靠農(nóng)民的積累投入是不行的，同時要把產(chǎn)業(yè)做大沒有大投入也是不行的。所以政府要著力解決畜牧業(yè)開展的投入機制，出臺一攬子優(yōu)惠政策，如建圈舍等要按規(guī)模高補貼，病害損失實行政府補償，道路建立納入村道路建立，建水電設(shè)施給予補助，改擴建和流動資金在小額范圍內(nèi)以信譽貸款，一定大額資金可用政府擔?；蛘咝竽溜L險基金擔保貸款。手中有錢，才能讓農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做