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再談法律信仰的當(dāng)代意義

摘要:法律信仰是一種民眾發(fā)自內(nèi)心的主動(dòng)的從法、護(hù)法精神,即一種對(duì)法的虔誠(chéng)的信仰,而在建設(shè)和諧社會(huì)的今天,我們恰恰缺乏這一動(dòng)力支撐,從這一角度論述了法律信仰缺失的原因,并提出了構(gòu)建法律信仰的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:法律信仰;和諧社會(huì);法治;當(dāng)代意義

法治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),而法律信仰作為現(xiàn)代法治精神的內(nèi)核,是構(gòu)建和諧法治社會(huì)的觀念基礎(chǔ)。法律信仰的形成和發(fā)展是一個(gè)自然歷史的過(guò)程,同時(shí)又是人們有意識(shí)地選擇和培育的結(jié)果。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)需要法治,構(gòu)建和諧社會(huì)也需要有和諧的法治,而法律信仰所體現(xiàn)的正是社會(huì)成員對(duì)法律的一種信服和尊重的心理狀態(tài),這就更能突顯其對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性。

1什么是法律信仰

信仰一詞在《辭?!分惺沁@樣被解釋的:“對(duì)某種宗教,或?qū)δ撤N主義極度的信服和尊重,并以之為行動(dòng)準(zhǔn)則,”法律信仰是指基于主體通過(guò)對(duì)法律現(xiàn)象的感受而形成的內(nèi)心對(duì)法律價(jià)值的認(rèn)同,對(duì)法律的堅(jiān)定信念和尊重,是公眾自覺(jué)的守法的升華。我們可以用這么一個(gè)公式來(lái)演示服從法律與信仰法律的關(guān)系:認(rèn)同法律、服從法律、信仰法律。即公眾在對(duì)法律價(jià)值作出認(rèn)同之后就會(huì)去服從法律,在這一過(guò)程中法律又滿足了主體內(nèi)心的需要從而在主體內(nèi)心中產(chǎn)生了對(duì)法律的信仰,相應(yīng)的法律信仰一旦生成又會(huì)促使主體更加自覺(jué)得服從法律,愛(ài)護(hù)法律,恰如伯爾曼所言:“法律只有在受到信任并且因而并不要求強(qiáng)制力的時(shí)候,才是有效的;依法統(tǒng)治者無(wú)須處處都依賴警察……總之,真正能阻止犯罪的乃是守法的傳統(tǒng),這種傳統(tǒng)又根植于一種深切而熱烈的信念之中?!币虼?服從法律與法律信仰的耦合,就存在于這種排除外力強(qiáng)制的主體內(nèi)心自覺(jué)的對(duì)法律的認(rèn)同感,歸屬感和依賴感之中。

2中國(guó)法律信仰缺失的緣由

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的立法機(jī)關(guān)以“驚人的速度頒行了一大批法規(guī)”這種“快速推進(jìn)”型的立法實(shí)踐不僅標(biāo)志著“無(wú)法可依”時(shí)代的終結(jié),更意味著中國(guó)法治化的“硬件”設(shè)施——社會(huì)主義法律體系的雛型的形成。但與此同時(shí),對(duì)社會(huì)公眾的法律意識(shí),法律情感及對(duì)法律的信仰的培養(yǎng)卻被忽視了,從而不可避免地拉大了本己存在的法治的物質(zhì),制度、技術(shù)成分與法治的意識(shí),觀念、價(jià)值成分之間的距離。這種距離是由各方面的因素造成的:

首先,從法理上看,法律自古至今都有工具化作用,不管對(duì)法律如何美言,法律都表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)生活控制的一面。法律是理性化選擇的結(jié)果,是理性化的規(guī)則,是對(duì)世俗生活的秩序化安排,現(xiàn)實(shí)生活的冷酷處理。詩(shī)意般的人生無(wú)法通過(guò)信仰法律來(lái)實(shí)現(xiàn)。法律追求的確定性、具體性,是歷史與理性的結(jié)果,是日常的俗世生活的踐行。法律不具有超越時(shí)空性、超驗(yàn)性、彼岸性的特點(diǎn)。信仰恰恰是某種意義上理性的拒絕,超驗(yàn)的情感依附。法律從其價(jià)值上來(lái)講,法律的正當(dāng)性無(wú)法自我證明,也就是法律的善惡、法律的正當(dāng)性不在法律其自身,而在法律之外的諸如正義等依據(jù),但正義等判斷性依據(jù)也無(wú)法在一個(gè)社會(huì)或民族國(guó)家內(nèi)部達(dá)成“正義”共識(shí),無(wú)法獲得普遍的認(rèn)同,也無(wú)法為所有的人們信仰。

其次,中國(guó)傳統(tǒng)法律文化因素沒(méi)有使人們產(chǎn)生信仰法律的內(nèi)在基因,相反倫理道德卻成為人們推崇的對(duì)象。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是建立在以宗法血緣為紐帶的家庭關(guān)系之上的,人們更習(xí)慣于在溫情脈脈的倫理道德面紗中生活,社會(huì)秩序游離于法律之外,靠血緣、親緣關(guān)系結(jié)成。如王亞南先生所釋:“在中國(guó),一般的社會(huì)秩序不是靠法律來(lái)維持,于是人治與禮治便被宣揚(yáng)來(lái)替代法治?!闭蛉绱?人們更傾向于倫理親情,對(duì)倫理道德以外的企圖通過(guò)法律去協(xié)調(diào)人際關(guān)系的做法避而遠(yuǎn)之,相伴而生的則是人們排斥法律,厭惡法律使得法律喪失了其應(yīng)有的至上性與權(quán)威性。在這樣情形下對(duì)法的信仰便無(wú)從談起。

最后,受中國(guó)傳統(tǒng)法律文化、舊的法律觀念的影響,封建帝制的皇權(quán)至上,宗法、特權(quán)觀念、專(zhuān)制觀念、權(quán)力至上等與現(xiàn)代法治精神相悖的思想產(chǎn)物,即長(zhǎng)久的封建人治傳統(tǒng)的中國(guó)所構(gòu)造的法律觀念,潛移默化地滲透在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,在人們的思想中根深蒂固。在中國(guó)這種傳統(tǒng)法律文化以皇權(quán)至上為特征的權(quán)力本位的價(jià)值體系中,法律被放在了次要的地位,只是“一直確認(rèn)并全力維護(hù)專(zhuān)制王權(quán)的絕對(duì)至上性?!边@種權(quán)力本位的傳統(tǒng)法律文化深深地影響著現(xiàn)代人,人們?cè)跈?quán)力和法律面前總會(huì)出現(xiàn)權(quán)力高于法律、法律低一等的認(rèn)識(shí),從而對(duì)法律失去信心和認(rèn)同感,便不會(huì)自覺(jué)地尋找法律的保護(hù),也更談不上對(duì)法律的尊重和信賴了。

3如何構(gòu)建當(dāng)代法律信仰

中國(guó)是一個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的國(guó)家,因此,在構(gòu)筑我們現(xiàn)代法律制度的時(shí)候,“不僅沒(méi)有溶入我們的歷史我們的經(jīng)驗(yàn),反倒與我們固有的文化價(jià)值相悖,于是當(dāng)我們不得不接受這套法律制度的時(shí)候,立刻就陷入到了不可能擺脫的精神困境里。一種本質(zhì)上是西方文化產(chǎn)物的原則、制度如何能喚起我們樂(lè)于為之獻(xiàn)身信仰與激情,我們并不時(shí)失去了對(duì)法律的信仰,而是一開(kāi)始就不能信仰這種法律?!保?]這就是擺在我們正在前行的現(xiàn)代法治道路上一塊亟待清理的絆腳石。培養(yǎng)法律信仰,構(gòu)建和諧法治社會(huì),任重道遠(yuǎn)。

大力開(kāi)展法制宣傳教育,強(qiáng)化法治觀念,為樹(shù)立法律信仰創(chuàng)造條件。

法律信仰是一種境界,它以法律認(rèn)知為前提,人們法律意識(shí)法治觀念的強(qiáng)化是法律信仰得以樹(shù)立的基礎(chǔ)。開(kāi)展法制宣傳教育是培養(yǎng)人們法律意識(shí)的主要手段,也是中國(guó)法治建設(shè)的一個(gè)特色,經(jīng)過(guò)“四五”普法,人們的法治觀念已經(jīng)有了很大的提高,行政機(jī)關(guān)也逐步樹(shù)立了依法行政的觀念,但是我們也應(yīng)該看到,依法辦事依法行政依然是“路途遙遙”,因此,我們應(yīng)該把法制宣傳教育堅(jiān)持不懈地抓下去,真正從內(nèi)心樹(shù)立起法律至上的信念,為樹(shù)立法律信仰創(chuàng)造條件。

增強(qiáng)社會(huì)公眾的權(quán)利意識(shí),重視社會(huì)主體的自我意識(shí),這是培養(yǎng)法律信仰和培育法治精神的前提條件。社會(huì)公眾的權(quán)利是一部法律的重要組成部分,一部沒(méi)有權(quán)利內(nèi)容的法律就激發(fā)不了公眾對(duì)它的渴望。應(yīng)該說(shuō)公眾的權(quán)利意識(shí)和法律信仰是一種互相推動(dòng)的關(guān)系,權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)法律的認(rèn)同及法律所含的價(jià)值的褒揚(yáng),從而萌發(fā)了信仰的雛形;同樣,采取對(duì)法律信仰的認(rèn)同和鼓勵(lì)也會(huì)引發(fā)起社會(huì)公眾對(duì)權(quán)利意識(shí)的重視。我們說(shuō)權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)主要在于主體——-社會(huì)公眾的自我意識(shí)的蘇醒。

現(xiàn)代法治理論要消融國(guó)家優(yōu)位理念,樹(shù)立起社會(huì)優(yōu)位理念。

這種生活優(yōu)位理念應(yīng)包含以下觀念:國(guó)家是為社會(huì)服務(wù)的,而不是社會(huì)為國(guó)家服務(wù)的;社會(huì)是目的,國(guó)家是為公眾服務(wù)的工具。潘恩曾說(shuō):“政府不過(guò)是一個(gè)全國(guó)性的組織,其目的在于為全體國(guó)民個(gè)人的集體的-——造福?!边@正說(shuō)明了社會(huì)優(yōu)位這一理念?,F(xiàn)實(shí)中,國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)法律是所有社會(huì)公眾意志的體現(xiàn),它們是面向整個(gè)社會(huì)的,其目的是為了維護(hù)社會(huì)公眾的利益和社會(huì)秩序的有序化,而不是國(guó)家單方面的命令和國(guó)家手中依靠強(qiáng)制力保障的“大棒”。假使法律的出臺(tái)是國(guó)家單方面的命令,這就會(huì)使社會(huì)公眾喪失對(duì)它的信任而成了一味地消極服從,從而弱化了他們內(nèi)心的法律情感。社會(huì)的主體是廣大的社會(huì)公眾,那么樹(shù)立起社會(huì)優(yōu)位的理念也正是國(guó)家為社會(huì)、為廣大的社會(huì)公眾服務(wù)的理念,這樣的一種理念是培養(yǎng)法律信仰、促成現(xiàn)代法治精神形成的重要條件。

加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員特別是執(zhí)法、司法人員的教育和管理,增強(qiáng)他們的法律觀念,是培養(yǎng)國(guó)民法律信仰的有效保證,也是培育現(xiàn)代法治精神的重要環(huán)節(jié)。由于國(guó)家公職人員作為由人民委托執(zhí)掌一定權(quán)力的代表和法律的衛(wèi)士,是法律的具體執(zhí)行者和操作者,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!奔偈箞?zhí)法者、司法者自己首先知法執(zhí)法又犯法,就會(huì)“違背全國(guó)人民的意志,違背黨的領(lǐng)導(dǎo),也會(huì)損害全國(guó)人民的利益?!边@樣的話,就會(huì)眾叛親離,甚至?xí)拐头傻耐艈适ТM。這并非是危言聳聽(tīng)。這也誠(chéng)如培根所言:“一次不公的司法判決比多次不平的舉動(dòng)尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流,而不公的判決則把水源敗壞了。”因而,為了法律信仰的培養(yǎng)和法治精神的培育,一方面要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公職人員的法素質(zhì)教育,增強(qiáng)其形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí);另一方面要進(jìn)一步健全民主監(jiān)督、民主考核評(píng)估等各種制度,扶正祛邪。

法律信仰在當(dāng)代社會(huì)的普及和深入人心決非一日之工,它是傳統(tǒng)法律意識(shí)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,是人的法律理念現(xiàn)代化的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是土壤,民主政治是關(guān)鍵,文化教育是根本,這一艱難歷程的完成,從根本上有賴于整個(gè)社會(huì)的良性互動(dòng)。它們必將孕育出所需的法律理念、文化和制度。但自然演進(jìn)長(zhǎng)期性使人們不得不思索突破口何在?如何建構(gòu)公民的法律意識(shí)乃至法律信仰,除了要從立法、執(zhí)法、守法等環(huán)節(jié)逐步完善,健全和加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制外,還必須讓公民自身權(quán)利意識(shí)和法意識(shí)的成長(zhǎng)。因此,培養(yǎng)我們對(duì)法律的信仰,是我們當(dāng)代社會(huì)法治進(jìn)程中非常重要而艱巨的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1][美]伯爾曼.法律與宗教

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