中央轉(zhuǎn)移支付資金自查報告

中央轉(zhuǎn)移支付資金自查報告2021-2021年中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項目資金執(zhí)行情況自查報告（提綱）一、基本概況（一）自查工作開展情況簡要概述自查工作組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組成、方法步驟以及自查項目數(shù)量、資金數(shù)額等（二）項目基本情況1、經(jīng)費總體情況，包括中央財政撥款、省級財政配套及其他資金的落實情況；2、項目實施情況，包括項目完成情況，取得的成果、成效等。二、項目執(zhí)行情況（一）項目的進展及執(zhí)行過程中工作內(nèi)容、計劃調(diào)整情況；（二）項目工作任務(wù)和績效目標完成情況；（三）項目總投入及實際支出情況；1、2021—2021年中醫(yī)藥項目主要包括項目數(shù)量和資金數(shù)額，按每個項目分別列示預(yù)算批復(fù)內(nèi)容、項目實施、預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況等；2、2021年中醫(yī)藥項目主要中醫(yī)藥項目的資金撥付執(zhí)行情況（四）項目組織管理制度及執(zhí)行情況三、自查自評情況（一）基本情況分析；（二）項目實施的社會效果、投入產(chǎn)出（三）項目實施和資金管理的經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進措施；（四）項目的后續(xù)工作安排和建議；（五）其他需要說明的問題。四、需與自評報告同時提交的相關(guān)材料（一）典型項目按照基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、治未病預(yù)防保健、中醫(yī)藥標準化等項目分類，從省、市、縣、鄉(xiāng)四級項目承擔單位中挑選2-3個典型材料。典型材料要有項目基本情況，項目組織實施過程、項目實施前后狀況、產(chǎn)出效益對比等，并配有反映項目標志性成果情況的照片資料。（二）省級中醫(yī)藥管理部門項目資金總賬/明細賬復(fù)印（三）中醫(yī)藥項目管理制度和具體規(guī)定（四）其他需要提交的材料青陽縣2021-2021年度中央專項轉(zhuǎn)移支付工作自查報告一、項目總體情況2021年中央財政補助我局公共衛(wèi)生專項資金**萬元（藥品安全專項整治**萬元，食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)**萬元，不良反應(yīng)監(jiān)測能力建設(shè)**萬元，基本藥物及高危藥物監(jiān)管2萬元）2021年中央財政補助我局重大公共衛(wèi)生專項資金**萬元（不良反應(yīng)監(jiān)測**萬元，基本藥物及高危藥物安全監(jiān)管0.9萬元，食品藥品安全科普宣傳**萬元，隊伍能力建設(shè)**萬元）二、分項目具體情況：（一）不良反應(yīng)監(jiān)測項目（下?lián)?*元，支出**元，余額**元）1、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測：兩年來，我局藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作在池州市食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的配合下，不斷加大力度，強化措施、健全組織、完善制度，促進了監(jiān)測工作的順利開展，取得了一定成績。一是健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。2021年4月，我縣藥品不良反應(yīng)/醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測站正式成立，并確定了專人負責(zé)此項工作，選定了工作場所，購買了空調(diào)及辦公家具，辦公設(shè)備購谿經(jīng)費支出**元；二是履行職責(zé)，強化監(jiān)測力度。做好藥品不良反應(yīng)報告的收集、核實、反饋、統(tǒng)計、上報工作，并定期匯總上報到市不良反應(yīng)監(jiān)測中心；協(xié)助上級有關(guān)部門落實藥品不良反應(yīng)控制的緊急措施，對需追蹤的藥械不良反應(yīng)病例進行調(diào)查、確認和處理；2021年至2021年，我局共接1到藥品不良反應(yīng)1014份。開展工作發(fā)生差旅費、辦公費、郵電費等經(jīng)費支出合計**元。三是密切配合，加強溝通和協(xié)調(diào)。于衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的實施意見》，促進了我縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作深入開展。材料費、辦公費支出**元；四是加強培訓(xùn)，提高認識。兩年來，我局舉辦不良反應(yīng)監(jiān)測培訓(xùn)班三期，有500余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班資料費及場租費經(jīng)費支出**元。2、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測：在市局的指導(dǎo)和部門的配合以及我局工作人員的努力下，兩年來，我局共接到醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件186例。（此項工作開展的費用涵蓋在藥品不良反應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費里）（二）隊伍能力建設(shè)項目（下?lián)?*元，支出**元，超出**元）兩年來，我局不斷加強職工培訓(xùn)教育，旨在提高干部職工的整體素質(zhì)，強化隊伍能力建設(shè)，多次參加省市局組織的培訓(xùn)班，差旅費、培訓(xùn)費經(jīng)費支出共計**元。并組織到周邊兄弟單位及外省參觀考察學(xué)習(xí)，考察費支出**元；在紀念黨的90周年之際，我局組織全體干部職工參加唱紅歌紀念活動，統(tǒng)一購谿服裝，服裝費支出**元；另外創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾觀點主題教育、五級書記大走訪、黨風(fēng)廉政、文明創(chuàng)建等活動的開展差旅費、辦公費、材料費經(jīng)費支出等合計**；為進一步加強農(nóng)村食品藥品安全綜合監(jiān)管，促進農(nóng)村食品藥品安全協(xié)管員、信息員認真履行職責(zé)，我局每年都組織全縣的農(nóng)村食品藥品協(xié)管員、信息員進行培訓(xùn)，2021年和2021年舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)班資料費、場租費、中餐費支出**2元。（三）基本藥物及高危藥物監(jiān)管項目（下?lián)?*元，支出**元，超出**元）為保證基本藥物及高危藥物監(jiān)管專項經(jīng)費的合理有效使用，我局及時制定了《青陽縣食品藥品監(jiān)督管理局基本藥物及高危藥物監(jiān)管專項經(jīng)費使用工作方案》，明確了項目目標、范圍及內(nèi)容。嚴格按照專款專用的原則合理使用專項經(jīng)費。兩年來，我局通過開展基本藥物電子監(jiān)管、基本藥物及高危藥物專項整治、舉辦培訓(xùn)班等活動，有效的保障了基本藥物及高危藥物的市場安全，交通費、無線上網(wǎng)、差旅費等經(jīng)費支出**元。（四）不良反應(yīng)監(jiān)管能力建設(shè)項目（下?lián)?*元，支出**元，超出**元）為了保障不良反應(yīng)監(jiān)測工作順利開展，我局利用中央補助經(jīng)費購谿了不良反應(yīng)監(jiān)測專用設(shè)備，如路由器、交換機、打印機等，同時做好藥品不良反應(yīng)電子監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及其維護工作，辦公設(shè)備購谿經(jīng)費支出**元；不良反應(yīng)監(jiān)測工作人員參加省市局業(yè)務(wù)培訓(xùn)差旅費、培訓(xùn)費經(jīng)費支出**元。（五）藥品安全專項整治項目（下?lián)?*元，支出**，超出**元）一是組織領(lǐng)導(dǎo)、積極動員。召開了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、食品藥品監(jiān)督管理站工作人員、藥品批發(fā)和部份零售企業(yè)負責(zé)人參加的動員會。藥品批發(fā)和零售企業(yè)代表在會上進行了公開承諾，各經(jīng)營企業(yè)也都積極簽訂了《藥品質(zhì)量安全承諾3書》；二是狠抓落實、認真開展整治。這次專項檢查覆蓋了全縣所有藥品零售企業(yè)，檢查覆蓋率達100%,共出動人員180余人次，出動車輛40余臺次，著重從進貨管理、銷售管理、養(yǎng)護管理、票據(jù)管理、人員管理等五項內(nèi)容開展檢查，共立案調(diào)查5家企業(yè)、其中酉華大藥房、楊田大藥房、木鎮(zhèn)百姓緣大藥房三家企業(yè)已按《藥品管理法》等法律法規(guī)進行了處罰，共沒收違法銷售藥品和違法所得**元、罰款**元。并發(fā)出責(zé)令整改通知書**份，這些案件的違法事實主要涉及到進貨來源把關(guān)不嚴、從非法渠道進貨及未認真按照GSP操作等內(nèi)容。開展此項活動交通費、郵電費、接待費等經(jīng)費支出**元。（六）食品藥品安全科普宣傳（下?lián)?*元，支出**元，超出**元）2021年開展了安全飲食用藥知識進社區(qū)活動，組織干部職工分別到城區(qū)九華、雙河、蓉城等六個社區(qū)和龍山花園、銀杏花園、山水華城和中天花園等居民小區(qū)宣傳安全飲食用藥知識，共發(fā)放安全飲食用藥宣傳畫、《家庭安全用藥知識手冊》和《安全合理用藥宣傳手冊》4000余份。同時，在縣電視臺的主要時段滾動播出安全飲食用藥，提高健康水平的宣傳字幕。去年9月1日，舉行了“全國用藥安全宣傳月”青陽縣啟動儀式，全面啟動了用藥安全宣傳月活動，并相繼組織開展了食品藥品安全知識大講堂、食品藥品安全知識進社區(qū)等形式多樣的食品藥品安全知識科普宣傳活動，同時，在縣電視臺黃金時段播出“全國安全用藥月”、“謹防網(wǎng)絡(luò)欺詐銷售假藥”、“合理使用抗生素”等公益廣告，宣傳4藥品安全科普知識?；顒悠陂g，共制作宣傳展板15個，發(fā)放宣傳資料5000余份，接受群眾咨詢500余次。宣傳費、展板制作費、辦公費、交通費經(jīng)費支出合諦*元。三、存在的問題（一）項目任務(wù)完成存在的問題1、普遍性問題：一是在ADR監(jiān)測方面，一些單位對上報ADR報告仍有顧慮，片面地把ADR等同于藥品質(zhì)量問題而不愿報，藥品經(jīng)營企業(yè)擔心影響銷售不想報，醫(yī)護人員認為ADR在臨床中很常見不需報，以致ADR漏報率較高。有的單位至今仍是零報告；二是在藥品安全專項整治活動中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的多數(shù)藥品都是從規(guī)定的招標企業(yè)集中購進，但也有部分基層醫(yī)療機構(gòu)除了從定點的批發(fā)企業(yè)購進藥品外，還從其他批發(fā)企業(yè)購進藥品。同時，存在供貨企業(yè)資質(zhì)檔案未建立或建立不完整等問題。三是基本藥物目錄品種過窄，不能完全滿足群眾看病需求。2、特殊性問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所沒有認真執(zhí)行《藥品管理法》規(guī)定的藥品管理制度，部分單位雖然建立一整套的藥械管理制度，但在實際工作中缺乏自律意識，沒有落實管理制度。特別是村衛(wèi)生室，在藥品質(zhì)量管理中存在不向藥品經(jīng)營企業(yè)索取采購票據(jù)、不建立藥品驗收記錄、不建立真實完整的購進記錄、不妥善保管采購票據(jù)，藥品擺放不規(guī)范，外用藥、口服藥、注射劑等藥品隨意混放一起等現(xiàn)象，還有一些單位養(yǎng)護等記錄不全或造假，存在過期失效藥品等問題。二是藥房設(shè)施設(shè)備不齊全。除了兼做防疫工作的村衛(wèi)生室配有冷藏柜外，多數(shù)村衛(wèi)生室沒有配備冷藏設(shè)備，“五防”設(shè)施不全。個別村衛(wèi)5生室藥房環(huán)境衛(wèi)生狀況差，藥品堆放雜亂無章，藥品該冷藏的不冷藏，該避光保存的不避光保存。部分村級衛(wèi)生室的溫濕度表損壞后未更換。（二）資金使用存在的問題雖然建立的輔助賬，但是由于很多工作性質(zhì)相似，導(dǎo)致在經(jīng)費使用方面存在交叉現(xiàn)象。比如藥品安全專項整治和基本藥物及高危藥物監(jiān)管工作基本上是相結(jié)合在一起開展，所以經(jīng)費使用方面不能分得很明確。四、所存在問題的原因?qū)τ贏DR監(jiān)測方面存在的原因有以下幾點：一是醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，臨床醫(yī)護人員積極性不強，監(jiān)測機構(gòu)未能真正發(fā)揮作用；二是缺乏有效的約束機制，《藥品不良反應(yīng)報告監(jiān)測辦法》（以下簡稱《辦法》）中規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)有違反該規(guī)定的行為，只能由同級衛(wèi)生主管部門處理，而衛(wèi)生部門未將ADR監(jiān)測列入目標考核，致使醫(yī)療機構(gòu)的ADR監(jiān)測難以推進；三是部分單位監(jiān)測人員責(zé)任意識較差，缺乏收集報告的主動性、積極性；四是宣傳培訓(xùn)力度不夠。三、下步工作打算（一）完善管理制度，確保資金安全進一步細化專項資金的使用、管理制度，建立健全專項資金的審核制度、內(nèi)控制度和資金使用臺賬制度，確保資金安全。（二）防微杜漸，扎實開展警示教育堅持深入開展警示教育，注重專項資金管理的嚴肅性，強化干部職工遵規(guī)守紀教育，做到防微杜漸，警鐘長鳴，高度負責(zé)地6履行工作職責(zé)，構(gòu)建規(guī)范權(quán)力運行的長效機制，牢固樹立專項資金是開展專項工作的“生命線”、“高壓線”的觀念，切實增強各專項資金的安全意識，堅決杜絕專項資金的截留、擠占、挪用等現(xiàn)象，確保我局各專項資金的使用安全。二O一二年七月六日加強中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作的建議加強中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作的建議王振東劉潤翠中國財經(jīng)報網(wǎng)2021-12-2021:45:28建立現(xiàn)代財政制度和推進財稅體制改革，迫切需要強化中央轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)督管理。近期，財政部下發(fā)《財政部關(guān)于專員辦加強財政預(yù)算監(jiān)管工作的通知》明確了財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)加強中央轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管的工作職責(zé)。而厘清中央財政資金投入數(shù)量，是加強中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的基礎(chǔ)。為此，山西專員辦已連續(xù)兩年探索開展了中央財政對山西省轉(zhuǎn)移支付資金四級對賬工作。從對賬情況看，由于省市縣各級財政之間下達預(yù)算指標文件不能明確劃分各級資金來源，中央財政資金分配下達情況無法清晰反映，在一定程度上影響了對中央轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)管工作成效。據(jù)基層財政部門反映，目前，各級財政分配下達預(yù)算指標沒有明確要求劃分資金來源渠道。但實際工作中，加強財政資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，對預(yù)算績效進行管理和評價，必須厘清各級資金來源情況。未指定專項用途、由下級財政統(tǒng)籌使用平衡預(yù)算的一般性轉(zhuǎn)移支付資金可不劃分。同時，由于現(xiàn)階段各省之間財政信息化管理水平發(fā)展不平衡，沒有形成全國統(tǒng)一的財政預(yù)算資金管理系統(tǒng)，有的縣級財政部門至今還延用最原始的方式進行手工對賬，往往導(dǎo)致上下級信息不通暢，有些文件不能及時傳輸?shù)轿?，也在客觀上造成重分配，輕監(jiān)管。鑒于以上情況，山西專員辦在加強中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作中，一方面積極主動與省級財政部門溝通協(xié)調(diào)，推進中央轉(zhuǎn)移支付資金四級對賬工作，著手建立健全對賬工作常態(tài)化、規(guī)范化的制度機制；另一方面主動開展調(diào)查研究，深入了解和掌握省市縣各級財政部門對賬工作中的情況和問題，主動聽取基層財政部門的意見建議，為今后加強中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。山西專員辦主要采取了以下措施：一是與省級財政部門開展分類業(yè)務(wù)資金對賬工作。了解掌握全省收入、分配、撥付中央轉(zhuǎn)移支付資金的總體情況，然后“順藤摸瓜”，延伸市、縣財政對口業(yè)務(wù)部門進一步對賬，督促各級財政部門進一步加強中央財政資金監(jiān)管意識。二是細化預(yù)算指標基礎(chǔ)管理。建議省市縣財政業(yè)務(wù)部門建立健全中央轉(zhuǎn)移支付資金收入、分配和管理使用資料庫，設(shè)立分級次、分部門、分項目、分進度撥付使用財政資金的明細臺賬，加大中央轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控力度，加強日常監(jiān)管。三是加強資金撥付過程控制。建議由各級財政預(yù)算部門牽頭，加大對財政業(yè)務(wù)部門預(yù)算指標分配的過程督導(dǎo)，加強財政資金分配要素管理，在分配下達下級財政資金預(yù)算指標文件中細化資金來源渠道，扎實做好上下級對賬的基礎(chǔ)管理工作。四是提高財政管理信息化水平。建議省級財政部門進一步提升現(xiàn)有財政管理信息化手段，帶動和推進全省財政工作信息化進程，借助現(xiàn)代化手段推進綜合分析、動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警提示等功能，加大預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控力度，確保財政資金發(fā)揮最大效用。五是推動建立對賬工作制度機制。由山西專員辦牽頭，制定出臺有關(guān)中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作實施辦法，明確規(guī)定由省級財政預(yù)算部門統(tǒng)領(lǐng)全省對賬工作，建立健全對賬工作制度機制。在現(xiàn)有上下級財政對賬工作基礎(chǔ)上，細化程序，明確責(zé)任和要求，完善措施，進一步規(guī)范對賬工作，提升上下級財政資金對賬的準確性和工作效率。（作者單位：山西專員辦）青島市檢察院轉(zhuǎn)移支付資金2021年度績效自評報告一、基本情況（一）中央下達專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標情況1.中央專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中央財政下達專項轉(zhuǎn)移支付資金1483萬元。其中，辦案業(yè)務(wù)費573.2萬元，業(yè)務(wù)裝備費909.8萬元。2.績效目標（1）辦案業(yè)務(wù)費績效目標。目標：用于辦案相關(guān)支出。（2）業(yè)務(wù)裝備費績效目標。目標：用于購置各類業(yè)務(wù)裝備支出，優(yōu)先保障基本裝備需要。（二）我市分解下達預(yù)算和績效目標情況1.下達預(yù)算2021年我院轉(zhuǎn)移支付資金1483萬元。其中，辦案業(yè)務(wù)費573.2萬元，業(yè)務(wù)裝備費909.8萬元。2.績效目標（1）辦案業(yè)務(wù)費績效目標。目標：用于辦案相關(guān)支出，彌補辦案經(jīng)費的不足，保障有效履行檢察職責(zé)。（2）業(yè)務(wù)裝備費績效目標。目標：用于購置各類業(yè)務(wù)裝備支出和信息化建設(shè)。二、績效自評工作開展情況-12項目績效目標及完成情況：辦案業(yè)務(wù)費彌補了我院辦案經(jīng)費的不足，保障了我院有效履行檢察職責(zé)，該項目績效目標已完成。2.業(yè)務(wù)裝備費2021年業(yè)務(wù)裝備費共計909.8萬元。主要用于檢察服務(wù)大廳建設(shè)350萬元，看守所遠程視頻詢問室建設(shè)57.59萬元，智慧同步錄音錄像系統(tǒng)171.48萬元，智慧青檢一中心四平臺建設(shè)358.23萬元，完成率100%。項目績效目標及完成情況：（1）檢察服務(wù)大廳建設(shè)項目：檢察服務(wù)大廳是檢察機關(guān)對外服務(wù)的窗口，協(xié)調(diào)多個系統(tǒng)、多種設(shè)備配合運行，給管理者提供一個運維方便、節(jié)能降耗的系統(tǒng)，并能對突發(fā)事件進行緊急處理。該項目能夠最大限度的合理節(jié)省運行和管理費用，體現(xiàn)智能建筑高效率和高回報率。（2）看守所遠程視頻詢問室建設(shè)項目：我院遠程視頻訊問系統(tǒng)是全省檢察機關(guān)遠程訊問系統(tǒng)的子系統(tǒng)，依托檢察非涉密網(wǎng)，覆蓋省、市、縣三級人民檢察院及全省看守所，實現(xiàn)任意檢察院遠程訊問室均可對看守所在押人員進行遠程訊問。該系統(tǒng)可實現(xiàn)省院對所有遠程訊問業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度和管理，各市級院可對本市范