西南農(nóng)村發(fā)展學(xué)課件第三章

農(nóng)村發(fā)展學(xué)西南大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物科技學(xué)院王勝.cn第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展一、由問題引出的……（一）對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的衡量農(nóng)民：人均純收入城市居民：人均可支配收入若不考慮城鄉(xiāng)物價(jià)指數(shù)變化因素，城鄉(xiāng)收入比（以農(nóng)村為1），1983年的1.8——2007年的3.33在充分考慮城鄉(xiāng)之間生活費(fèi)用的差異和各類隱性

補(bǔ)貼后，早在2002

年城鄉(xiāng)收入比就已經(jīng)達(dá)到4.35。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（二）值得反思的問題為什么在中國農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模日益擴(kuò)大的同時(shí)，城鄉(xiāng)收入差距反而不斷拉大？這意味著什么？第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（三）農(nóng)民的貢獻(xiàn)顯性與隱性農(nóng)村向城市存在著龐大的價(jià)值轉(zhuǎn)移，實(shí)證分析表明，超過四成的城鄉(xiāng)收入差距是由這一因素造成的。原因？第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展二、人力資本理論（一）理論提出20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，舒爾茨，1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》“改善窮人福利的決定性生產(chǎn)要素不是空間、能源和耕地，而是人口質(zhì)量的改善和知識(shí)的增進(jìn)?！钡谌罗r(nóng)村人力資源發(fā)展（二）內(nèi)涵1.人力資本：通過投資形成并由勞動(dòng)者的知識(shí)、技能和體力（健康狀況）所構(gòu)成的資本（舒爾茨，1960）。2.“新增長理論”20世紀(jì)80年代中后期，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·盧卡斯，1995年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展人力資本與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系“對(duì)人力資本進(jìn)行投資不僅能使自身的收益遞增，而且還可以使其他投入要素的收益遞增，從而使經(jīng)濟(jì)增長得到強(qiáng)化?！钡谌罗r(nóng)村人力資源發(fā)展三、問題的解釋——人力資本的外溢性Lucas（1988）認(rèn)為，分析人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，需要區(qū)分人力資本的“內(nèi)部效應(yīng)”與“外部效應(yīng)”。內(nèi)部效應(yīng)是指通過人力資本投資提高個(gè)體人力資本存量帶來個(gè)人生產(chǎn)率和收入提高的效應(yīng)；外部效應(yīng)是指在學(xué)習(xí)過程中，擁有較高人力資本者對(duì)周圍的人產(chǎn)生更多的有利影響，卻并不因此而得益。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展1.外溢性決定了什么？公共產(chǎn)品——外部性、非排他性要得到社會(huì)中最優(yōu)的人力資本投資規(guī)模僅有私人投資是不夠的，在人力資本形成領(lǐng)域必須有政府的公共投資。城市&農(nóng)村？第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展2.農(nóng)村向城市外溢（1）城鄉(xiāng)人力資本公共投資城市vs農(nóng)村城鄉(xiāng)分割的二元體制、向城市傾斜性政策農(nóng)村人力資本公共投資嚴(yán)重不足更高的私人投資比重加大城鄉(xiāng)在人力資本水平上的差距第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（2）人力資本報(bào)酬從個(gè)體角度看，城市vs農(nóng)村？城市的人均人力資本和物質(zhì)資本都遠(yuǎn)高于農(nóng)村，同質(zhì)的人力資本在城市的報(bào)酬遠(yuǎn)高于農(nóng)村。結(jié)果：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移——單向流動(dòng)*農(nóng)村人力資本在城市外溢第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（3）其他外溢效應(yīng)？就業(yè)部門——城市的非正規(guī)部門在這些部門，人力資本的報(bào)酬并不是由其邊際貢獻(xiàn)決定的，而是由農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本（即人力資本在農(nóng)村的邊際報(bào)酬加上一定的轉(zhuǎn)移成本）決定的。農(nóng)民工面臨著就業(yè)行業(yè)和工資待遇的雙重歧視，所獲得的報(bào)酬遠(yuǎn)低于其邊際貢獻(xiàn)，進(jìn)一步加大了溢出效應(yīng)。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展四、農(nóng)村人力資本的形成農(nóng)村人力資本：包括農(nóng)民的知識(shí)水平、健康狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能等。（一）農(nóng)村人力資本投資主體：政府公共投入農(nóng)村居民家庭投入第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展1.政府公共投入（1）投入渠道：主要為學(xué)校的基礎(chǔ)教育缺點(diǎn)：對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、成人教育等其他形式的投資嚴(yán)重不足（2）投入數(shù)量總量：少全國教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例長期低于3%的水平，明顯低于發(fā)展中國家的平均水平。分配：不均2002年，中國全社會(huì)教育投資總額為5800億元，而占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村只獲得其中的23%第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展2.農(nóng)戶家庭的教育投入（1）政府政策：1985年國家確定了“基礎(chǔ)教育由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的體制籌措基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)成為地方政府的職責(zé)財(cái)政分配情況：中央財(cái)政收入占全國財(cái)政總收入的57.22%、省級(jí)截留的財(cái)力不斷增加；縣級(jí)財(cái)政在上級(jí)政府分享個(gè)人所得稅、取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)力堪憂。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展教育財(cái)政支出情況：中國農(nóng)村義務(wù)教育投入中，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)的87%、省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)11%、中央財(cái)政負(fù)擔(dān)2%基礎(chǔ)教育投入被層層轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上既包括孩子上學(xué)的學(xué)雜費(fèi)用，又包括其上交稅費(fèi)中包含的教育經(jīng)費(fèi)第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（2）農(nóng)戶教育負(fù)擔(dān)情況學(xué)費(fèi)與居民家庭人均收入的比例：2001年，城鎮(zhèn)家庭的這一比例為56.78%，而農(nóng)村家庭的這一比例居然高達(dá)164.59%。2007年，中國在農(nóng)村全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，但是……第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展3.農(nóng)村居民的受教育狀況城市：2000年，城市勞動(dòng)力的平均受教育年限已達(dá)12.2年農(nóng)村：2006年，農(nóng)村初中及以下人員所占比重仍高達(dá)

86.1%農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限僅為8.2年，低于中國義務(wù)教育9年的標(biāo)準(zhǔn)。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展五、農(nóng)村人力資本流動(dòng)的特點(diǎn)——“量”1.城鄉(xiāng)之間人力資本流動(dòng)表現(xiàn)為單向的從鄉(xiāng)村向城市的流動(dòng)。2.外出就業(yè)勞動(dòng)力總量不斷增加。從1995年到2006年，全國農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)數(shù)量由5066萬人增加到13212萬人，年均增長9.1%。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展根據(jù)國務(wù)院研究室的調(diào)研報(bào)告，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占

52%，其中，在加工制造業(yè)從業(yè)人員中已經(jīng)占到68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占到80%。全國普通高等院校本?？普猩s600萬人，其生源中農(nóng)村生源約占30%以上，每年有約180萬農(nóng)村孩子進(jìn)入大學(xué)。只考慮教育投入，每名農(nóng)村大學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)的投入以每人5萬元來算，每年以這種形式流入城市的人力資本就高達(dá)900億元。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展3.具有較高人力資本水平的勞動(dòng)力具有更高的外流傾向。2006年，農(nóng)村外出務(wù)工人員的平均受教育年限為9.0年，而同期農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為8.2年。后果村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展六、農(nóng)村人力資本在城市所獲報(bào)酬——“質(zhì)”1.值得肯定的一點(diǎn)：農(nóng)民工獲得了高于在農(nóng)村的勞動(dòng)報(bào)酬據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為10493元，農(nóng)村家庭人均純收入3255元。社科院人口與經(jīng)濟(jì)研究所抽樣調(diào)查得到數(shù)據(jù)顯示，從農(nóng)村流動(dòng)到城市的流動(dòng)家庭人均收入為8368元，是農(nóng)村人均收入的2.6倍，城鎮(zhèn)人均收入的80%。2.問題在于：農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬＜貢獻(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資差異有多大？3.農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的外溢啟示？“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”“輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展七、健康人力資本與農(nóng)民收入增長1.以營養(yǎng)為基礎(chǔ)的效率工資模型將營養(yǎng)和健康引入經(jīng)濟(jì)模型哈維·萊賓斯坦(Harvey

Leeibenstein)（1957）提出：與營養(yǎng)不良的人相比，那些攝入了更多熱量（卡路里）的勞動(dòng)者有更高的生產(chǎn)率。問題：營養(yǎng)攝入的內(nèi)生性第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展2.解決內(nèi)生性問題引入食品價(jià)格、醫(yī)療價(jià)格、醫(yī)療可獲得性等變量作為工具變量3.熱量涉入對(duì)收入的影響中國農(nóng)村的情況為：熱量攝入增加1%，農(nóng)民收入增加0.48%；對(duì)于男性農(nóng)民，熱量攝入增加1%，收入可增加0.75%；對(duì)于女性農(nóng)民，熱量攝入增加不明顯的增加收入。說明什么？第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展4.營養(yǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)收入的影響熱量的來源：碳水化合物、脂肪和蛋白質(zhì)結(jié)果顯示，碳水化合物和脂肪攝入對(duì)農(nóng)民收入增加沒有顯著作用，但是，蛋白質(zhì)攝入的增加能夠顯著增加農(nóng)民收入。蛋白質(zhì)攝入增加1%，農(nóng)民收入可增加

0.95%；對(duì)于男性農(nóng)民，蛋白質(zhì)攝入增加1%，收入可以增加1.46%。說明什么？第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展農(nóng)民溫飽問題的基本解決，熱量攝入中的碳水化合物和脂肪攝入對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響逐漸減弱。《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2001—2010）》要求到2010年農(nóng)村居民人均每天攝入熱量2320千卡，其中84%來自植物性食物，16%來自動(dòng)物性食物；蛋白質(zhì)75克，其中27%來自動(dòng)物性食物；脂肪65克，提供的熱量占總熱量的24%。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展八、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)途徑與質(zhì)量1.人力資本與社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制的作用，認(rèn)為人力資本狀況在很大程度上決定了遷移者在勞動(dòng)力市場中的表現(xiàn)。社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，勞動(dòng)力市場中供給和需求的信息是不完全的，只有借助某些“非市場”的渠道才能實(shí)現(xiàn)信息的有效傳遞。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展2.就業(yè)途徑影響因素南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)《南京市外來農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障情況調(diào)查》51.97%農(nóng)民工是通過親戚朋友的介紹找到目前的

工作的，其余48.03%的農(nóng)民工是通過其他途徑找到工作。這其中有67.26%的農(nóng)民工是通過參加招聘會(huì)等、19.47%農(nóng)民工通過中介公司實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，通過政府介紹等方式找到工作的農(nóng)民工僅占

13.27%。社會(huì)資本對(duì)于農(nóng)民工的工作獲取舉足輕重第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展受教育程度每上升一級(jí)，農(nóng)民工通過親友介紹找到工作的可能性下降13.98%，而進(jìn)入城市后接受過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工通過親友介紹找到工作的可能性也下降14.65%。3.就業(yè)質(zhì)量影響因素指標(biāo)——工資水平影響因素？年齡、技術(shù)水平第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展但是：（1）此外的一些人力資本因素，例如受教育程度，接受培訓(xùn)的狀況與農(nóng)民工的工資水平之間也沒有表現(xiàn)出顯著的關(guān)系。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：培訓(xùn)可以提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)率，而這種生產(chǎn)率提高的收益將由培訓(xùn)費(fèi)用的承擔(dān)者

享受。調(diào)查中，接受過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工里，由企業(yè)完全負(fù)擔(dān)費(fèi)用的占50%，農(nóng)民工自費(fèi)的占32.6%，由政府負(fù)擔(dān)費(fèi)用的比例僅為3.26%，其他情況占

14.14%。實(shí)際上，培訓(xùn)的收益大部分很可能為企業(yè)所獲取，而沒有表現(xiàn)為農(nóng)民工工資水平的提高。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（2）社會(huì)資本與農(nóng)民工的工資水平?jīng)]有表現(xiàn)出顯著的、積極的關(guān)系通過社會(huì)資本途徑獲取工作的農(nóng)民工往往在人力資本方面存在劣勢，而隨著勞動(dòng)力市場化程度的提高，人力資本方面的劣勢將導(dǎo)致這部分農(nóng)民工獲得較低的工資。社會(huì)資本可以幫助農(nóng)民工搜尋到工作，但

是并不能幫助農(nóng)民工獲得更高的工資水平。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展九、技能性人力資本的提升農(nóng)村高素質(zhì)群體——年輕力壯、吃苦耐勞、頭腦靈活、精打細(xì)算、敢冒風(fēng)險(xiǎn)城市中的邊緣者——從事社會(huì)地位低、收入不高、技術(shù)含量低的職業(yè)例外：一部分已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型，成為城市里的精英或者白領(lǐng)問題——如何改變？第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展解決問題的思路：不公正的制度、文化差異等——外生變量個(gè)體特征、職業(yè)特征、對(duì)職業(yè)培訓(xùn)需求的偏好——內(nèi)生變量事實(shí)：1.進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員的整體平均受教育水平不但高于流出地的平均水平，甚至某些地方也高于流入地的平均水平。2.制度、文化等因素對(duì)每一個(gè)進(jìn)城者而言，其影響應(yīng)該是等同的第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（一）人力資本的細(xì)分基本人力資本——先天稟賦，例如年齡、性別、婚姻、家庭背景等技能性人力資本——習(xí)得性或獲得性能力，如由

基礎(chǔ)教育所獲得的基本從業(yè)技能（讀、寫、算）；由專業(yè)技能教育所獲得的不可替代的專業(yè)技能等獲得技能性人力資本的途徑：正規(guī)教育、職前培訓(xùn)、“干中學(xué)”、在職培訓(xùn)、提高工作崗位的技術(shù)含量等第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（二）技能性人力資本的影響因素——假設(shè)1.基本人力資本存量年齡、性別、婚姻，還包括進(jìn)城務(wù)工初齡、務(wù)工工齡、來源地等2.技能性人力資本生成路徑學(xué)歷、收入、工作崗位技術(shù)含量、職前培訓(xùn)經(jīng)歷、工作中的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、務(wù)工地培訓(xùn)資源等第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展3.獲取職業(yè)技能的主觀認(rèn)知和需求特征日工作時(shí)間、職業(yè)穩(wěn)定性、收入保障程度、技術(shù)培訓(xùn)收益、職業(yè)社會(huì)地位、培訓(xùn)對(duì)職業(yè)流動(dòng)的作用、培訓(xùn)對(duì)技能提升的作用、子女在城里讀書的滿意程度等4.社會(huì)資本因素社會(huì)資本：由血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系、非親緣關(guān)系等構(gòu)成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)低成本、高效率的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、緩解貧困、防止邊緣化的能力就相對(duì)較高第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（三）以對(duì)武漢市的調(diào)查為例調(diào)查的對(duì)象：進(jìn)入武漢市城區(qū)的外來務(wù)工經(jīng)商人員居?。鹤庾≡诔侵写寤蚶铣菂^(qū)的簡易民房行業(yè)：集中在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展1.基本人力資本存量年齡特征：266個(gè)樣本的平均年齡為35.4歲性別特征：男性比例55.6%，女性比例44.4%婚姻情況：已婚者比例91.4%，未婚者比例8.6%務(wù)工初齡、務(wù)工工齡：初次進(jìn)城務(wù)工的平均年齡為23.7歲，平均務(wù)工工齡為6.8年來源地：93.2%來自湖北省武漢市以外的周邊農(nóng)村，6.8%來自鄰近湖北?。ㄖ饕前不?、河南兩省）不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展2.可直接觀測的技能性人力資本存量受教育水平：被調(diào)查者的平均受教育年限為9.3年，比武漢市城市人口的平均受教育年限8.4年高第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展月收入情況：被調(diào)查者的人均月收入為

1104元，比同期武漢市在崗職工月平均工資水平1688.03元低，但明顯比同期武漢市農(nóng)民的人均月收入水平561.9元高客觀評(píng)價(jià)第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展3.崗位技術(shù)含量、各種培訓(xùn)的特點(diǎn)一是被調(diào)查者從事的職業(yè)技術(shù)含量低，這與事實(shí)相符二是工作中的培訓(xùn)機(jī)會(huì)少三是務(wù)工地的職業(yè)技能培訓(xùn)資源稀缺或者不被進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員關(guān)注第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展4