西南農(nóng)村發(fā)展學課件第三章

農(nóng)村發(fā)展學西南大學農(nóng)學與生物科技學院王勝.cn第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展一、由問題引出的……（一）對城鄉(xiāng)收入差距的衡量農(nóng)民：人均純收入城市居民：人均可支配收入若不考慮城鄉(xiāng)物價指數(shù)變化因素，城鄉(xiāng)收入比（以農(nóng)村為1），1983年的1.8——2007年的3.33在充分考慮城鄉(xiāng)之間生活費用的差異和各類隱性

補貼后，早在2002

年城鄉(xiāng)收入比就已經(jīng)達到4.35。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（二）值得反思的問題為什么在中國農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模日益擴大的同時，城鄉(xiāng)收入差距反而不斷拉大？這意味著什么？第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（三）農(nóng)民的貢獻顯性與隱性農(nóng)村向城市存在著龐大的價值轉(zhuǎn)移，實證分析表明，超過四成的城鄉(xiāng)收入差距是由這一因素造成的。原因？第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展二、人力資本理論（一）理論提出20世紀60年代，美國經(jīng)濟學家，舒爾茨，1979年諾貝爾經(jīng)濟學獎《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》“改善窮人福利的決定性生產(chǎn)要素不是空間、能源和耕地，而是人口質(zhì)量的改善和知識的增進?！钡谌罗r(nóng)村人力資源發(fā)展（二）內(nèi)涵1.人力資本：通過投資形成并由勞動者的知識、技能和體力（健康狀況）所構(gòu)成的資本（舒爾茨，1960）。2.“新增長理論”20世紀80年代中后期，美國經(jīng)濟學家羅伯特·盧卡斯，1995年諾貝爾經(jīng)濟學獎第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展人力資本與經(jīng)濟增長的關(guān)系“對人力資本進行投資不僅能使自身的收益遞增，而且還可以使其他投入要素的收益遞增，從而使經(jīng)濟增長得到強化?！钡谌罗r(nóng)村人力資源發(fā)展三、問題的解釋——人力資本的外溢性Lucas（1988）認為，分析人力資本在經(jīng)濟增長中的作用，需要區(qū)分人力資本的“內(nèi)部效應(yīng)”與“外部效應(yīng)”。內(nèi)部效應(yīng)是指通過人力資本投資提高個體人力資本存量帶來個人生產(chǎn)率和收入提高的效應(yīng)；外部效應(yīng)是指在學習過程中，擁有較高人力資本者對周圍的人產(chǎn)生更多的有利影響，卻并不因此而得益。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展1.外溢性決定了什么？公共產(chǎn)品——外部性、非排他性要得到社會中最優(yōu)的人力資本投資規(guī)模僅有私人投資是不夠的，在人力資本形成領(lǐng)域必須有政府的公共投資。城市&農(nóng)村？第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展2.農(nóng)村向城市外溢（1）城鄉(xiāng)人力資本公共投資城市vs農(nóng)村城鄉(xiāng)分割的二元體制、向城市傾斜性政策農(nóng)村人力資本公共投資嚴重不足更高的私人投資比重加大城鄉(xiāng)在人力資本水平上的差距第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（2）人力資本報酬從個體角度看，城市vs農(nóng)村？城市的人均人力資本和物質(zhì)資本都遠高于農(nóng)村，同質(zhì)的人力資本在城市的報酬遠高于農(nóng)村。結(jié)果：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移——單向流動*農(nóng)村人力資本在城市外溢第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（3）其他外溢效應(yīng)？就業(yè)部門——城市的非正規(guī)部門在這些部門，人力資本的報酬并不是由其邊際貢獻決定的，而是由農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的機會成本（即人力資本在農(nóng)村的邊際報酬加上一定的轉(zhuǎn)移成本）決定的。農(nóng)民工面臨著就業(yè)行業(yè)和工資待遇的雙重歧視，所獲得的報酬遠低于其邊際貢獻，進一步加大了溢出效應(yīng)。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展四、農(nóng)村人力資本的形成農(nóng)村人力資本：包括農(nóng)民的知識水平、健康狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能等。（一）農(nóng)村人力資本投資主體：政府公共投入農(nóng)村居民家庭投入第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展1.政府公共投入（1）投入渠道：主要為學校的基礎(chǔ)教育缺點：對職業(yè)培訓、成人教育等其他形式的投資嚴重不足（2）投入數(shù)量總量：少全國教育經(jīng)費占GDP的比例長期低于3%的水平，明顯低于發(fā)展中國家的平均水平。分配：不均2002年，中國全社會教育投資總額為5800億元，而占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村只獲得其中的23%第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展2.農(nóng)戶家庭的教育投入（1）政府政策：1985年國家確定了“基礎(chǔ)教育由地方政府負責，分級管理”的體制籌措基礎(chǔ)教育經(jīng)費成為地方政府的職責財政分配情況：中央財政收入占全國財政總收入的57.22%、省級截留的財力不斷增加；縣級財政在上級政府分享個人所得稅、取消農(nóng)業(yè)稅后，財力堪憂。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展教育財政支出情況：中國農(nóng)村義務(wù)教育投入中，縣級財政負擔教育經(jīng)費的87%、省級財政負擔11%、中央財政負擔2%基礎(chǔ)教育投入被層層轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上既包括孩子上學的學雜費用，又包括其上交稅費中包含的教育經(jīng)費第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（2）農(nóng)戶教育負擔情況學費與居民家庭人均收入的比例：2001年，城鎮(zhèn)家庭的這一比例為56.78%，而農(nóng)村家庭的這一比例居然高達164.59%。2007年，中國在農(nóng)村全面實行免費義務(wù)教育，但是……第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展3.農(nóng)村居民的受教育狀況城市：2000年，城市勞動力的平均受教育年限已達12.2年農(nóng)村：2006年，農(nóng)村初中及以下人員所占比重仍高達

86.1%農(nóng)村勞動力的平均受教育年限僅為8.2年，低于中國義務(wù)教育9年的標準。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展五、農(nóng)村人力資本流動的特點——“量”1.城鄉(xiāng)之間人力資本流動表現(xiàn)為單向的從鄉(xiāng)村向城市的流動。2.外出就業(yè)勞動力總量不斷增加。從1995年到2006年，全國農(nóng)村勞動力外出就業(yè)數(shù)量由5066萬人增加到13212萬人，年均增長9.1%。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展根據(jù)國務(wù)院研究室的調(diào)研報告，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占

52%，其中，在加工制造業(yè)從業(yè)人員中已經(jīng)占到68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占到80%。全國普通高等院校本專科招生約600萬人，其生源中農(nóng)村生源約占30%以上，每年有約180萬農(nóng)村孩子進入大學。只考慮教育投入，每名農(nóng)村大學生從小學到大學的投入以每人5萬元來算，每年以這種形式流入城市的人力資本就高達900億元。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展3.具有較高人力資本水平的勞動力具有更高的外流傾向。2006年，農(nóng)村外出務(wù)工人員的平均受教育年限為9.0年，而同期農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為8.2年。后果村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展六、農(nóng)村人力資本在城市所獲報酬——“質(zhì)”1.值得肯定的一點：農(nóng)民工獲得了高于在農(nóng)村的勞動報酬據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2005年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為10493元，農(nóng)村家庭人均純收入3255元。社科院人口與經(jīng)濟研究所抽樣調(diào)查得到數(shù)據(jù)顯示，從農(nóng)村流動到城市的流動家庭人均收入為8368元，是農(nóng)村人均收入的2.6倍，城鎮(zhèn)人均收入的80%。2.問題在于：農(nóng)民工的勞動報酬＜貢獻農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資差異有多大？3.農(nóng)民工勞動報酬的外溢啟示？“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”“輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展七、健康人力資本與農(nóng)民收入增長1.以營養(yǎng)為基礎(chǔ)的效率工資模型將營養(yǎng)和健康引入經(jīng)濟模型哈維·萊賓斯坦(Harvey

Leeibenstein)（1957）提出：與營養(yǎng)不良的人相比，那些攝入了更多熱量（卡路里）的勞動者有更高的生產(chǎn)率。問題：營養(yǎng)攝入的內(nèi)生性第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展2.解決內(nèi)生性問題引入食品價格、醫(yī)療價格、醫(yī)療可獲得性等變量作為工具變量3.熱量涉入對收入的影響中國農(nóng)村的情況為：熱量攝入增加1%，農(nóng)民收入增加0.48%；對于男性農(nóng)民，熱量攝入增加1%，收入可增加0.75%；對于女性農(nóng)民，熱量攝入增加不明顯的增加收入。說明什么？第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展4.營養(yǎng)結(jié)構(gòu)對收入的影響熱量的來源：碳水化合物、脂肪和蛋白質(zhì)結(jié)果顯示，碳水化合物和脂肪攝入對農(nóng)民收入增加沒有顯著作用，但是，蛋白質(zhì)攝入的增加能夠顯著增加農(nóng)民收入。蛋白質(zhì)攝入增加1%，農(nóng)民收入可增加

0.95%；對于男性農(nóng)民，蛋白質(zhì)攝入增加1%，收入可以增加1.46%。說明什么？第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展農(nóng)民溫飽問題的基本解決，熱量攝入中的碳水化合物和脂肪攝入對農(nóng)民勞動生產(chǎn)率的影響逐漸減弱?！吨袊澄锱c營養(yǎng)發(fā)展綱要（2001—2010）》要求到2010年農(nóng)村居民人均每天攝入熱量2320千卡，其中84%來自植物性食物，16%來自動物性食物；蛋白質(zhì)75克，其中27%來自動物性食物；脂肪65克，提供的熱量占總熱量的24%。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展八、農(nóng)村勞動力就業(yè)途徑與質(zhì)量1.人力資本與社會資本經(jīng)濟學理論強調(diào)市場機制的作用，認為人力資本狀況在很大程度上決定了遷移者在勞動力市場中的表現(xiàn)。社會學家認為，勞動力市場中供給和需求的信息是不完全的，只有借助某些“非市場”的渠道才能實現(xiàn)信息的有效傳遞。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展2.就業(yè)途徑影響因素南京農(nóng)業(yè)大學公共管理學院勞動與社會保障專業(yè)《南京市外來農(nóng)民工勞動權(quán)益保障情況調(diào)查》51.97%農(nóng)民工是通過親戚朋友的介紹找到目前的

工作的，其余48.03%的農(nóng)民工是通過其他途徑找到工作。這其中有67.26%的農(nóng)民工是通過參加招聘會等、19.47%農(nóng)民工通過中介公司實現(xiàn)就業(yè)的，通過政府介紹等方式找到工作的農(nóng)民工僅占

13.27%。社會資本對于農(nóng)民工的工作獲取舉足輕重第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展受教育程度每上升一級，農(nóng)民工通過親友介紹找到工作的可能性下降13.98%，而進入城市后接受過職業(yè)培訓的農(nóng)民工通過親友介紹找到工作的可能性也下降14.65%。3.就業(yè)質(zhì)量影響因素指標——工資水平影響因素？年齡、技術(shù)水平第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展但是：（1）此外的一些人力資本因素，例如受教育程度，接受培訓的狀況與農(nóng)民工的工資水平之間也沒有表現(xiàn)出顯著的關(guān)系。勞動經(jīng)濟學理論：培訓可以提高勞動者的生產(chǎn)率，而這種生產(chǎn)率提高的收益將由培訓費用的承擔者

享受。調(diào)查中，接受過職業(yè)培訓的農(nóng)民工里，由企業(yè)完全負擔費用的占50%，農(nóng)民工自費的占32.6%，由政府負擔費用的比例僅為3.26%，其他情況占

14.14%。實際上，培訓的收益大部分很可能為企業(yè)所獲取，而沒有表現(xiàn)為農(nóng)民工工資水平的提高。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（2）社會資本與農(nóng)民工的工資水平?jīng)]有表現(xiàn)出顯著的、積極的關(guān)系通過社會資本途徑獲取工作的農(nóng)民工往往在人力資本方面存在劣勢，而隨著勞動力市場化程度的提高，人力資本方面的劣勢將導致這部分農(nóng)民工獲得較低的工資。社會資本可以幫助農(nóng)民工搜尋到工作，但

是并不能幫助農(nóng)民工獲得更高的工資水平。第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展九、技能性人力資本的提升農(nóng)村高素質(zhì)群體——年輕力壯、吃苦耐勞、頭腦靈活、精打細算、敢冒風險城市中的邊緣者——從事社會地位低、收入不高、技術(shù)含量低的職業(yè)例外：一部分已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型，成為城市里的精英或者白領(lǐng)問題——如何改變？第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展解決問題的思路：不公正的制度、文化差異等——外生變量個體特征、職業(yè)特征、對職業(yè)培訓需求的偏好——內(nèi)生變量事實：1.進城務(wù)工經(jīng)商人員的整體平均受教育水平不但高于流出地的平均水平，甚至某些地方也高于流入地的平均水平。2.制度、文化等因素對每一個進城者而言，其影響應(yīng)該是等同的第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（一）人力資本的細分基本人力資本——先天稟賦，例如年齡、性別、婚姻、家庭背景等技能性人力資本——習得性或獲得性能力，如由

基礎(chǔ)教育所獲得的基本從業(yè)技能（讀、寫、算）；由專業(yè)技能教育所獲得的不可替代的專業(yè)技能等獲得技能性人力資本的途徑：正規(guī)教育、職前培訓、“干中學”、在職培訓、提高工作崗位的技術(shù)含量等第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（二）技能性人力資本的影響因素——假設(shè)1.基本人力資本存量年齡、性別、婚姻，還包括進城務(wù)工初齡、務(wù)工工齡、來源地等2.技能性人力資本生成路徑學歷、收入、工作崗位技術(shù)含量、職前培訓經(jīng)歷、工作中的培訓機會、務(wù)工地培訓資源等第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展3.獲取職業(yè)技能的主觀認知和需求特征日工作時間、職業(yè)穩(wěn)定性、收入保障程度、技術(shù)培訓收益、職業(yè)社會地位、培訓對職業(yè)流動的作用、培訓對技能提升的作用、子女在城里讀書的滿意程度等4.社會資本因素社會資本：由血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系、非親緣關(guān)系等構(gòu)成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)低成本、高效率的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其規(guī)避風險、緩解貧困、防止邊緣化的能力就相對較高第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展（三）以對武漢市的調(diào)查為例調(diào)查的對象：進入武漢市城區(qū)的外來務(wù)工經(jīng)商人員居?。鹤庾≡诔侵写寤蚶铣菂^(qū)的簡易民房行業(yè)：集中在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展1.基本人力資本存量年齡特征：266個樣本的平均年齡為35.4歲性別特征：男性比例55.6%，女性比例44.4%婚姻情況：已婚者比例91.4%，未婚者比例8.6%務(wù)工初齡、務(wù)工工齡：初次進城務(wù)工的平均年齡為23.7歲，平均務(wù)工工齡為6.8年來源地：93.2%來自湖北省武漢市以外的周邊農(nóng)村，6.8%來自鄰近湖北?。ㄖ饕前不?、河南兩?。┎话l(fā)達地區(qū)的農(nóng)村第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展2.可直接觀測的技能性人力資本存量受教育水平：被調(diào)查者的平均受教育年限為9.3年，比武漢市城市人口的平均受教育年限8.4年高第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展月收入情況：被調(diào)查者的人均月收入為

1104元，比同期武漢市在崗職工月平均工資水平1688.03元低，但明顯比同期武漢市農(nóng)民的人均月收入水平561.9元高客觀評價第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展3.崗位技術(shù)含量、各種培訓的特點一是被調(diào)查者從事的職業(yè)技術(shù)含量低，這與事實相符二是工作中的培訓機會少三是務(wù)工地的職業(yè)技能培訓資源稀缺或者不被進城務(wù)工經(jīng)商人員關(guān)注第三章農(nóng)村人力資源發(fā)展4