醫(yī)院招標(biāo)管理辦法

醫(yī)院招標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)我院招標(biāo)工作的管理,規(guī)范招標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本辦法。第二條

招標(biāo)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)及山東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡招標(biāo)范圍和內(nèi)容涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目的,同時(shí)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定和程序。第三條招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)守信的原則。任何單位或個(gè)人不得借故阻擾招標(biāo)投標(biāo)工作的正常進(jìn)行,不得化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二章招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條醫(yī)院成立招標(biāo)委員會(huì),全面負(fù)責(zé)醫(yī)院招標(biāo)工作,分管財(cái)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)任主任委員,分管招標(biāo)辦公室工作的院領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任委員,負(fù)責(zé)招標(biāo)委員會(huì)的日常事務(wù)工作,相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)任副主任委員,相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人任委員。設(shè)立招標(biāo)辦公室作為招標(biāo)工作的具體管理機(jī)構(gòu),招標(biāo)辦公室暫設(shè)在審計(jì)部,審計(jì)部主任任招標(biāo)辦主任,在招標(biāo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)全院招標(biāo)工作的組織、管理和實(shí)施。第五條醫(yī)院招標(biāo)委員會(huì)下設(shè)招標(biāo)工作組招標(biāo)監(jiān)督工作組,由審計(jì)部、計(jì)財(cái)部、紀(jì)檢監(jiān)察組成；基建工程招標(biāo)工作組,其辦公室設(shè)在基建辦公室；總務(wù)物資采購(gòu)、維修工程招標(biāo)工作組,其辦公室設(shè)在總務(wù)部；醫(yī)療設(shè)備與大宗物資采購(gòu)招標(biāo)工作組,其辦公室設(shè)在設(shè)備部；委托審計(jì)招標(biāo)工作組,其辦公室設(shè)在審計(jì)部；藥品采購(gòu)招標(biāo)工作組,其辦公室設(shè)在藥學(xué)部；廣告宣傳、服務(wù)性采購(gòu)等項(xiàng)目招標(biāo)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)；分管相關(guān)工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作組組長(zhǎng),相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),其他相關(guān)人員為組員。第六條招標(biāo)工作委員會(huì)是全面負(fù)責(zé)醫(yī)院招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,其職責(zé)是：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督全院的招標(biāo)工作,協(xié)調(diào)并規(guī)定招標(biāo)辦公室、各招標(biāo)工作組的工作職責(zé)和任務(wù),審批招標(biāo)辦公室制定的招標(biāo)管理辦法和各招標(biāo)工作組制定的招標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則；（二）招標(biāo)委員會(huì)主任委員或主任委員授權(quán)的常務(wù)副主任委員,根據(jù)醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目和資金落實(shí)情況,批準(zhǔn)工程項(xiàng)目、采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)方案和評(píng)標(biāo)原則；審批候選投標(biāo)人名單及評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單產(chǎn)生辦法；根據(jù)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法確定中標(biāo)單位；（三）醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)院內(nèi)重大招標(biāo)項(xiàng)目直接參預(yù)。（四）依據(jù)本辦法糾正招標(biāo)活動(dòng)中的錯(cuò)誤行為,對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為提出處理意見；（五）審批因特殊情況無(wú)法采取招標(biāo)的項(xiàng)目并確定采購(gòu)實(shí)施方案。（六）凡需招標(biāo)委員會(huì)討論決定的招標(biāo)事項(xiàng),由招標(biāo)委員會(huì)主任委員或受委托的副主任委員召集會(huì)議,招標(biāo)委員會(huì)全部人員的2/3以上參加方為有效；需投票表決的,采用無(wú)記名投票方式,全部應(yīng)參加人員2/3以上多數(shù)通過(guò)方為有效,可多輪投票。第七條招標(biāo)辦公室是負(fù)責(zé)醫(yī)院招標(biāo)工作的具體管理機(jī)構(gòu),在院招標(biāo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開展招標(biāo)工作,其主要職責(zé)：（一）執(zhí)行國(guó)家、山東省和醫(yī)院有關(guān)招標(biāo)工作的法律、法規(guī)及規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)組織、管理醫(yī)院招投標(biāo)工作；（三）執(zhí)行醫(yī)院招投標(biāo)委員會(huì)的決議,直接對(duì)招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)并匯報(bào)有關(guān)工作；（四）對(duì)需委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,負(fù)責(zé)委托、協(xié)凋工作,代表醫(yī)院與有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系工作；（五）發(fā)布招標(biāo)信息,接受招標(biāo)工作組推薦和其他渠道的投標(biāo)報(bào)名；（六）審查投標(biāo)人資信,組織對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行考察,確定候選投標(biāo)人；（七）向招標(biāo)工作組提供招標(biāo)工作技術(shù)支持,審查招標(biāo)工作組編制的招標(biāo)文件；（八）對(duì)需設(shè)有標(biāo)底的,組織標(biāo)底的編制和審定；（九）發(fā)售標(biāo)書,按規(guī)定收取保證金等相關(guān)費(fèi)用；（十）接受投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)的符合規(guī)范的標(biāo)書；（十一）準(zhǔn)備組織招標(biāo)會(huì)議,主持或委托各招標(biāo)工作組主持招標(biāo)會(huì)議；（十二）組織抽取評(píng)標(biāo)專家組成員,組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),組織評(píng)標(biāo)；（十三）發(fā)布中標(biāo)公示,辦理中標(biāo)通知書；（十四）作開評(píng)標(biāo)記錄,建立“招標(biāo)記錄數(shù)據(jù)庫(kù)”,設(shè)立招標(biāo)檔案并按期歸檔；（十五）完成招標(biāo)委員會(huì)授權(quán)的其他招標(biāo)事務(wù)。第八條招標(biāo)監(jiān)督工作組是醫(yī)院招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),其職責(zé)是：（一）參與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的審核；（二）監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程是否符合相關(guān)程序和規(guī)定,監(jiān)督相關(guān)部門及其工作人員履行職責(zé)情況；（三）監(jiān)督以隨機(jī)抽取的方式確定評(píng)標(biāo)專家成員全過(guò)程；（四）參加招標(biāo)會(huì)議,監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的全過(guò)程；（五）受理招標(biāo)工作中的各種舉報(bào),及時(shí)糾正招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象,對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并提出處理建議；（六）完成招標(biāo)委員會(huì)授權(quán)的其他招標(biāo)事務(wù)。第九條各招標(biāo)工作組是負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)的具體實(shí)施機(jī)構(gòu),各招標(biāo)工作組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,工作組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,其主要職責(zé)是：（一）擬訂相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則；（二）負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng),履行項(xiàng)目審批手續(xù)；（三）推薦合格投標(biāo)人,并對(duì)其資信進(jìn)行初步評(píng)審,參加對(duì)候選投標(biāo)人的考察（四）擬定招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)方案和評(píng)標(biāo)原則,并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審批；（五）起草招標(biāo)文件,報(bào)計(jì)財(cái)部審查項(xiàng)目資金情況和付款方式；報(bào)招標(biāo)辦公室審查招標(biāo)文件；（六）負(fù)責(zé)招標(biāo)釋疑,組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng),對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行答疑,形成書面答疑資料作為招標(biāo)文件的一部分；（七）參加招標(biāo)會(huì)議,派代表參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；（八）根據(jù)招標(biāo)文件要求與中標(biāo)候選人進(jìn)行協(xié)商洽談,擬訂合同；對(duì)于50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目組織合同會(huì)簽,并報(bào)招標(biāo)辦公室審查；（九）組織落實(shí)中標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施,督促合同的執(zhí)行；（十）項(xiàng)目完成后,收集整理有關(guān)資料并報(bào)招標(biāo)辦公室歸檔；（十一）對(duì)因特殊情況無(wú)法采取招標(biāo)的項(xiàng)目,向招標(biāo)委員會(huì)書面說(shuō)明原因,并報(bào)審采購(gòu)實(shí)施方案。第三章招標(biāo)第十條招標(biāo)范圍。凡屬下列項(xiàng)目,無(wú)論使用醫(yī)院預(yù)算資金或單位自籌資金,涉及相應(yīng)項(xiàng)目的有關(guān)部門都應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別,通過(guò)相應(yīng)的招標(biāo)工作組進(jìn)行招標(biāo)：（一）購(gòu)買價(jià)值總額在5萬(wàn)元及以上的（含批量、單件）各類儀器設(shè)備,包括教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、實(shí)驗(yàn)材料、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。（二）各類大宗物資年度合計(jì)在5萬(wàn)元及以上的,包括衛(wèi)生材料、化學(xué)試劑、印刷品、圖書資料、勞保用品、辦公設(shè)備及用品、家具等；（三）5萬(wàn)元及以上的基建或維修工程,包括土建、水電安裝、裝飾、園林綠化等；（四）通過(guò)招標(biāo)確定年采購(gòu)額度20萬(wàn)元以上的藥品供應(yīng)商。（五）購(gòu)買價(jià)值總額在5萬(wàn)元及以上的各類服務(wù),包括宣傳、保險(xiǎn)、各類咨詢等；（六）5萬(wàn)元以下采購(gòu)項(xiàng)目由各工作小組組織議標(biāo)。（七）醫(yī)院招標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。第十一條

對(duì)因各種原因無(wú)法實(shí)行招標(biāo)的,可以經(jīng)醫(yī)院招標(biāo)工作委員會(huì)同意,由各招標(biāo)工作組集體論證,實(shí)行三人以上的集體采購(gòu),并按相關(guān)程序簽訂采購(gòu)（工程）合同,形成工作紀(jì)要,并報(bào)招標(biāo)辦公室備案。第十二條依法必須進(jìn)入省市或有關(guān)招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

。第十三條招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：（一）有項(xiàng)目投資計(jì)劃且項(xiàng)目資金已落實(shí)。（二）履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。（三）臨時(shí)、緊急項(xiàng)目有項(xiàng)目說(shuō)明及有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)的審批意見和資金投資預(yù)算。（四）投資金額較大的項(xiàng)目有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。（五）具有滿足項(xiàng)目招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件、圖紙、項(xiàng)目預(yù)算書及其他相關(guān)技術(shù)資料。第十四條醫(yī)院組織的招標(biāo)采取以下方式：（一）公開招標(biāo)：招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、新聞媒介、信息網(wǎng)絡(luò)和其他媒介,以招標(biāo)公告的方式發(fā)布招標(biāo)信息,邀請(qǐng)不確定的法人或其他組織投標(biāo)；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)單位以邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)3個(gè)以上（含3個(gè)）具備承擔(dān)項(xiàng)目能力,資信良好的特定的法人或其他組織投標(biāo)；（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判：直接邀請(qǐng)3個(gè)以上（含3個(gè)）的供應(yīng)商,就招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行談判、協(xié)商,以確定中標(biāo)單位。建筑面積在500平方米以下或投資額30萬(wàn)元以下,不宜實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的,經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)批準(zhǔn),可實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判。第十五條招標(biāo)程序（一）凡屬本辦法規(guī)定之內(nèi)應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,用戶單位均應(yīng)按項(xiàng)目使用要求至少提前一個(gè)月向相應(yīng)的歸口管理部門提出采購(gòu)申請(qǐng)；（二）項(xiàng)目管理部門向相關(guān)醫(yī)院招標(biāo)工作組提出招標(biāo)申請(qǐng),并經(jīng)相關(guān)委員會(huì)批準(zhǔn)；填報(bào)由招標(biāo)辦公室統(tǒng)一印制的《醫(yī)院招標(biāo)申請(qǐng)表》并提供相關(guān)技術(shù)要求,提供的招標(biāo)申請(qǐng)書及有關(guān)技術(shù)資料應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)全面的描述,應(yīng)滿足編制招標(biāo)文件的要求。由于技術(shù)資料不準(zhǔn)確而導(dǎo)致招標(biāo)失敗或延誤工作由責(zé)任方負(fù)責(zé)。（三）招標(biāo)工作組受理招標(biāo)申請(qǐng)后,負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng),履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)；擬定招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)方案和評(píng)標(biāo)原則,并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審批。（四）招標(biāo)工作組根據(jù)項(xiàng)目要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。招標(biāo)文件中有關(guān)資金情況及支付方式,由計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)審核。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的產(chǎn)品供應(yīng)者以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。招標(biāo)文件經(jīng)計(jì)財(cái)部、招標(biāo)辦公室審核,由計(jì)財(cái)部、招標(biāo)辦公室和招標(biāo)工作組共同會(huì)審簽字并報(bào)招標(biāo)工作委員會(huì)分管副主任委員和主任委員審批后方為有效。（五）招標(biāo)辦公室根據(jù)招標(biāo)方式的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書等招標(biāo)信息。（六）招標(biāo)辦公室接受投標(biāo)報(bào)名并開展資格審查工作,確定合格投標(biāo)人。經(jīng)招標(biāo)辦公室審核確定的候選投標(biāo)人名單經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審批后為最終候選投標(biāo)人。（七）招標(biāo)辦公室向符合條件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件等資料,發(fā)售招標(biāo)文件只能收取工本費(fèi)。（八）招標(biāo)工作組集體組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)答疑會(huì),解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件、圖紙、有關(guān)技術(shù)資料和勘察現(xiàn)場(chǎng)所提出的疑問(wèn),形成書面答疑文件,由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)在2天內(nèi)分發(fā)給所有候選投標(biāo)人,并作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件。（九）建設(shè)施工項(xiàng)目招標(biāo),需編制標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額以及批準(zhǔn)的概算等,并參照市場(chǎng)價(jià)格編制,由招標(biāo)辦公室組織具有編制標(biāo)底資格的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底。（十）招標(biāo)辦公室組織評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作,開標(biāo)前在招標(biāo)監(jiān)督工作組的監(jiān)督下,從院專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的行業(yè)專家,組成5人以上單數(shù)評(píng)標(biāo)委員會(huì),評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單在開標(biāo)評(píng)標(biāo)前保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中指定人員需由招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)。（十一）在招標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)監(jiān)督工作組共同監(jiān)督下,由招標(biāo)辦公室組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序,以公開方式進(jìn)行,開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封保存情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)和要求,以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性和售后服務(wù)可靠性為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)定,通過(guò)評(píng)分、投票或評(píng)議的方式,對(duì)候選投標(biāo)人進(jìn)行排序,向招標(biāo)委員會(huì)推薦一至三名候選中標(biāo)人,并形成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。（十二）招標(biāo)委員根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告和候選中標(biāo)人名單,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位；招標(biāo)委員會(huì)可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。（十三）招標(biāo)辦公室發(fā)布招標(biāo)中標(biāo)公示后向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。（十四）在定標(biāo)之日起三個(gè)工作日內(nèi)由招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)與中標(biāo)人談判并擬訂招標(biāo)項(xiàng)目合同或組織50萬(wàn)元以上項(xiàng)目的合同會(huì)簽工作。（十五）招標(biāo)辦公室將招標(biāo)申請(qǐng)書、招標(biāo)文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程紀(jì)要、評(píng)標(biāo)報(bào)告、投標(biāo)書等有關(guān)資料編制歸檔,形成招標(biāo)檔案。第四章招標(biāo)原則及要求第十六條投標(biāo)人申請(qǐng)投標(biāo),應(yīng)向招標(biāo)人提供以下資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人授權(quán)委托書、一般納稅人稅務(wù)登記證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量證明、企業(yè)簡(jiǎn)歷、企業(yè)自有資金情況、近幾年工作業(yè)績(jī)等資料。第十七條合格投標(biāo)人條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）持有相應(yīng)資質(zhì)證書,并具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（三）參加投標(biāo)的產(chǎn)品必須是成熟的產(chǎn)品。未經(jīng)考驗(yàn)的新產(chǎn)品、試制品不能參加投標(biāo)。第十八條對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、價(jià)格不透明的招標(biāo)項(xiàng)目,可在招標(biāo)前根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求成立考察小組,考察小組應(yīng)由使用部門、招標(biāo)委員會(huì)成員及有關(guān)專家組成,其中專家人數(shù)不少于成員人數(shù)的三分之二,考察小組根據(jù)采購(gòu)需求,從符合相應(yīng)資質(zhì)條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行竟標(biāo)。確需進(jìn)行單一采購(gòu)的要經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十九條資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：（一）是否為正式注冊(cè)的法人或其他組織；

（二）是否具有招標(biāo)項(xiàng)目所需的相應(yīng)資質(zhì)；（三）現(xiàn)有人員、設(shè)備情況及財(cái)務(wù)狀況；（四）現(xiàn)有實(shí)施任務(wù)；（五）擬投入本招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)備、負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）及主要技術(shù)人員；（六）近三年內(nèi)是否有質(zhì)量責(zé)任和重大安全責(zé)任事故及其他嚴(yán)重違約、違法情形；（七）近五年內(nèi)承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)情況；（八）法律、行政法規(guī)或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格條件。

第二十條投標(biāo)文件有下列情況之一的,招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。第二十一條投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：（一）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（四）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（五）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（六）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。（七）投標(biāo)人法定代表人或者法定代表人委托人均未參加開標(biāo)會(huì)議的；（八）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；（九）出現(xiàn)影響招標(biāo)活動(dòng)的違法、違規(guī)行為；（十）因重大變故招標(biāo)項(xiàng)目取消；（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。第二十二條每個(gè)標(biāo)的只能確定一個(gè)標(biāo)底,標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考,但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。評(píng)標(biāo)前標(biāo)底必須嚴(yán)格保密,密封保存到開標(biāo)時(shí),所有接觸過(guò)標(biāo)底的人均負(fù)有保密責(zé)任,標(biāo)底泄漏的招標(biāo)無(wú)效。第二十三條投標(biāo)保證金的管理投標(biāo)人在取得投標(biāo)資格后,為確保信用,必需按規(guī)定時(shí)間繳納一定數(shù)額的保證金方可參加投標(biāo)。投標(biāo)落標(biāo)的,其保證金應(yīng)于評(píng)標(biāo)結(jié)束后五日內(nèi)無(wú)息退回；投標(biāo)中標(biāo)的,其保證金應(yīng)于簽訂合同后五日內(nèi)無(wú)息退回。對(duì)中標(biāo)后而沒(méi)有簽訂合同或履約的,則沒(méi)收其保證金。投標(biāo)保證金一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二,收取的投標(biāo)保證金,由計(jì)財(cái)部統(tǒng)一核算和管理。第二十四條

招標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)須知；

（二）招標(biāo)總則和招標(biāo)依據(jù)；（三）招標(biāo)項(xiàng)目的投資規(guī)模、性質(zhì)、資金落實(shí)情況、標(biāo)段劃分、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等；（四）技術(shù)規(guī)格；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求及其計(jì)算方式；

（六）評(píng)標(biāo)原則、方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；

（八）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格及資信證明；

（九）投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；

（十）投標(biāo)文件的編制要求；

（十一）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（十二）開標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)有效期；

（十三）合同格式和主要合同條款；

（十四）需要載明的其他情況。

招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件,應(yīng)用醒目的方式標(biāo)明。招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。第二十五條對(duì)投標(biāo)人不足三家的招標(biāo)項(xiàng)目,或雖然超過(guò)三家,但評(píng)標(biāo)過(guò)程中因廢標(biāo)等情況而不足三家的,應(yīng)重新招標(biāo)。第二十六條招標(biāo)工作組和項(xiàng)目管理、使用部門負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)人履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。第二十七條簽訂招標(biāo)項(xiàng)目合同后,如使用方需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)的,在不改變?cè)贤渌麠l款的前提下,可與供應(yīng)商簽訂金額不超過(guò)原合同金額10%的補(bǔ)充合同,如追加金額超過(guò)原合同價(jià)10%的或項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)后短時(shí)期內(nèi)發(fā)生同樣項(xiàng)目招標(biāo)的,需經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)后續(xù)標(biāo),并報(bào)招標(biāo)辦公室備案后,方可實(shí)施。第二十八條招標(biāo)辦公室在招標(biāo)過(guò)程中收取的相關(guān)費(fèi)用,實(shí)行集中管理、?？顚Ｓ?由醫(yī)院計(jì)財(cái)部統(tǒng)一管理并單獨(dú)設(shè)立賬戶,作為招標(biāo)工作經(jīng)費(fèi),招標(biāo)工作的各項(xiàng)費(fèi)用開支由此支付。第二十九條評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾?。（一）為保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正,提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量,醫(yī)院組建評(píng)標(biāo)專家?guī)?。為滿足各類招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的需要,專家?guī)斐蓡T包括院內(nèi)、院外各行業(yè)專業(yè)人員。（二）入選為評(píng)標(biāo)專家?guī)斓某蓡T一般應(yīng)具有副高級(jí)以上（含副高級(jí)）專業(yè)技術(shù)職稱水平或具有同等專業(yè)水平,從事相關(guān)工作八年以上；能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé),具有較高的政治素質(zhì)；能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。（三）被入選的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)定期接受招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)院內(nèi)招標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中由于技術(shù)水平不能勝任評(píng)標(biāo)工作的,或串通投標(biāo)單位,有意造成不公平、不公正評(píng)標(biāo)的,取消其評(píng)標(biāo)專家資格。（四）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的需要,由招標(biāo)辦公室提出評(píng)標(biāo)組所需專家人員的人數(shù)、專業(yè)技術(shù)要求,在招標(biāo)監(jiān)督工作組的監(jiān)督下從專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)行業(yè)專家。（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由項(xiàng)目申請(qǐng)科室代表、相關(guān)職能部門代表或招標(biāo)工作組成員、招標(biāo)委員會(huì)委員及從專家?guī)斐槿〉男袠I(yè)專家組成,隨機(jī)抽取確定的行業(yè)專家不少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的三分之二。特殊招標(biāo)項(xiàng)目或因?qū)＜規(guī)熘性撔袠I(yè)專家人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù),經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審批確定評(píng)標(biāo)專家名單。（六）招標(biāo)監(jiān)督工作組和招標(biāo)辦公室的工作人員原則上不得參預(yù)評(píng)標(biāo)活動(dòng),負(fù)責(zé)工程、設(shè)備、物資采購(gòu)項(xiàng)目具體實(shí)施的人員原則上不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng),凡與投標(biāo)單位具有直接或間接利害關(guān)系,可能影響公正、公平評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)回避。（七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)委員會(huì)推薦一至三名中標(biāo)候選人,并提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的,應(yīng)當(dāng)以書面方式闡述其不同意見和理由。拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。第三十條中標(biāo)結(jié)果需公示三天。第三十一條