縣測繪與地理信息應(yīng)急保障預(yù)案

XX縣測繪與地理信息應(yīng)急保障預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2辦事機(jī)構(gòu)2.3應(yīng)急隊(duì)伍3事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)3.1應(yīng)急啟動(dòng)3.2應(yīng)急響應(yīng)3.3響應(yīng)中止3.4涉密測繪成果管理4、保障措施4.1預(yù)演測繪應(yīng)急保障預(yù)案4.2組建高素質(zhì)測繪應(yīng)急保障隊(duì)伍4.3測繪應(yīng)急保障資金4.4做好測繪與地理信息應(yīng)急保障成果資料儲(chǔ)備工作4.5完善測繪與地理信息應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施5、附則5.1名詞術(shù)語解釋5.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間1總則1.1編制目的為健全XX縣測繪與地理信息應(yīng)急保障工作機(jī)制，有效整合利用資源，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)、有序、高效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，高效有序地提供地圖或基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)支持。1.2編制依據(jù)依據(jù)根據(jù)《基礎(chǔ)測繪條例》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》、《國家測繪應(yīng)急保障預(yù)案》、《XX省測繪地理信息條例》和《XX省突發(fā)公共事件處置測繪應(yīng)急保障預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件，以及重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)緊急需要，提供地圖或基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮測繪管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，確定應(yīng)急測量相關(guān)部門隊(duì)伍相應(yīng)職責(zé)，有效地開展應(yīng)急測繪。（2）提前準(zhǔn)備，提供及時(shí)。強(qiáng)化基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)建設(shè)，開展全縣1:500和1:2000基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)更新完善，及時(shí)獲取最新影像數(shù)據(jù)，對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)禍隱患點(diǎn)提早測繪建模，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，確保第一時(shí)間提供相關(guān)地圖或基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證地理信息數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確提供，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。2組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立分管副縣長為組長，自然資源和規(guī)劃局局長為副組長，財(cái)政局、應(yīng)急局、林業(yè)局、水利局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的XX縣測繪與地理信息應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、組織全縣測繪與地理信息應(yīng)急保障工作。2.2辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自然資源和規(guī)劃局，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)測繪應(yīng)急日常組織工作，自然資源和規(guī)劃局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)測繪與地理信息應(yīng)急保障日常組織工作，與測繪應(yīng)急保障對(duì)象的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。2.3應(yīng)急隊(duì)伍XX縣規(guī)劃勘測隊(duì)為主要應(yīng)急測繪隊(duì)伍，負(fù)責(zé)重大測繪應(yīng)急保障和應(yīng)急測繪成果提供、數(shù)據(jù)處理與加工。我縣其它有測繪資質(zhì)的相關(guān)企、事業(yè)單位作為測繪與地理信息應(yīng)急保障體系的重要組成部分，根據(jù)總體部署，承擔(dān)測繪應(yīng)急保險(xiǎn)任務(wù)。3事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)3.1應(yīng)急啟動(dòng)特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生，或者收到省、市級(jí)突發(fā)事件警報(bào)信息、宣布進(jìn)入預(yù)警期后，測繪與地理信息應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。I級(jí)響應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)，II級(jí)有應(yīng)由副組長宣布啟動(dòng)。響應(yīng)指令由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知部門。相關(guān)部門接到指令后，根據(jù)職責(zé)分工，部署開展測繪應(yīng)急保障工作。3.2應(yīng)急響應(yīng)3.2.1II級(jí)響應(yīng)(1)基本要求:承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的有關(guān)科室人員，設(shè)備、后勤保障應(yīng)及時(shí)到位，啟動(dòng)24小時(shí)值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速與相關(guān)縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)溝通，與測繪與地理信息應(yīng)急保障單位取得聯(lián)系，并保持信息聯(lián)絡(luò)暢通。(2)成果速報(bào):在II級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)，組織相關(guān)單位向縣委、縣政府及有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供現(xiàn)有適宜的事發(fā)地測繪成果。(3)成果提供:立即開通測繪成果提供綠色通道，按相關(guān)規(guī)定隨時(shí)受理、提供應(yīng)急測繪成果。(4)專題加工:根據(jù)救援與處置工作的需要，組織有關(guān)單位收集權(quán)威部門專題數(shù)據(jù):快速加工、處理事發(fā)地專題測繪成果。(5)信息發(fā)布:如確有需要，通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)適時(shí)發(fā)布事發(fā)地應(yīng)急測繪成果目錄及能夠公開使用的測繪成果。3.2.2I級(jí)響應(yīng)(1)啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)的所有應(yīng)急響應(yīng)措施。(2)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員主要負(fù)責(zé)人出差，請(qǐng)假的，必須立即返回工作崗位:確實(shí)不能及時(shí)返回的，可先由主持工作的領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)。(3)根據(jù)XX縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的特殊要求，及時(shí)組織開發(fā)專項(xiàng)應(yīng)急地理信息服務(wù)系統(tǒng)。(4)無適宜測繪成果，急需進(jìn)行大范圍聯(lián)合作業(yè)時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，及時(shí)采用測繪手段獲取相應(yīng)測繪成果。(5)領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)各自工作職責(zé)，分別負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、成果提供、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理、宣傳發(fā)動(dòng)、后勤保障等工作，并將應(yīng)急工作進(jìn)展及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.3響應(yīng)中止突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，政府宣布停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，或者宣布解除警報(bào)、終止預(yù)警期后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定中止I級(jí)響應(yīng)，副組長決定中止II級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)終止通知由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)。3.4涉密測繪成果管理應(yīng)急測繪成果屬于國家秘密的，申請(qǐng)使用人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)辦測繪成果提供使用審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照國家保密法律法規(guī)及測繪法律法規(guī)做好測繪成果的保管使用工作。對(duì)不具備長期保管條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促其在任務(wù)結(jié)束后，按規(guī)定程序?qū)⑺I(lǐng)用的涉密測繪成果進(jìn)行銷毀處理并報(bào)備。4、保障措施4.1預(yù)演測繪應(yīng)急保障預(yù)案自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)按照測繪與地理信息應(yīng)急保障預(yù)案，并結(jié)合實(shí)際有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。4.2組建高素質(zhì)測繪應(yīng)急保障隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)有關(guān)專家為測繪與地理應(yīng)急保障決策及處置提供咨詢、建議與技術(shù)指導(dǎo);各單位遴選政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的技術(shù)骨干組成測繪應(yīng)急快速反應(yīng)隊(duì)伍。4.3測繪應(yīng)急保障資金根據(jù)測繪應(yīng)急保障工作需要，結(jié)合預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)急保障工作所需資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，對(duì)應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督。4.4做好測繪與地理信息應(yīng)急保障成果資料儲(chǔ)備工作全面了解掌握測繪信息資源分布狀況，完善測繪數(shù)據(jù)共享機(jī)制。收集、整理突發(fā)事件的重點(diǎn)防范地區(qū)的各類專題信息和測繪成果，根據(jù)潛在要求，有針對(duì)性地組織制作各種專題測繪產(chǎn)品，確保在需要應(yīng)急測繪保障時(shí)，能夠快速響應(yīng)，高效服務(wù)。4.5完善測繪與地理信息應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影和用于測繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全縣測繪與地理信息應(yīng)急技術(shù)裝備保障系統(tǒng)，并建立突發(fā)事件測繪應(yīng)急服務(wù)裝備快速調(diào)配機(jī)制。加快測繪與地理信息應(yīng)急生產(chǎn)裝備和設(shè)施更新，提高測繪與地理信息應(yīng)急保障服務(wù)能力。5、附則5.1名詞術(shù)語解