提高全鎮(zhèn)工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險防范能力實施方案

提高全鎮(zhèn)工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險防范能力實施方案提高全鎮(zhèn)工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險防范力量實施方案

一、指導思想和工作目標（一）指導思想。堅持標本兼治、綜合治理。將較大危急因素辨識管控融入企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建立、隱患排查治理體系建立、專項整治和日常監(jiān)管中，堅持問題導向、分類指導、源頭管控、標本兼治、注意實效的原則，堅持當前和長遠相結合、抓根底建立和重點突破相結合，將較大危急因素辨識管控的責任和措施逐級落實到企業(yè)崗位，抓實抓細，促進企業(yè)提升事故防范和安全治理力量。

（二）工作目標。力爭經(jīng)過五年的努力，到xxxx年，建立起“以較大危急因素辨識管控為重點，以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和隱患排查治理體系建立為根底，以差異化監(jiān)管和精準化執(zhí)法為抓手，以層層落實企業(yè)崗位責任為核心”的工貿行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，使企業(yè)安全根底得到明顯改善，本質安全水平顯著提高，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉。

二、工作任務

（一）落實企業(yè)主體責任。各村（社區(qū)）、各有關部門要組織相關企業(yè)依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建立要求開展較大危急因素辨識工作，催促企業(yè)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《工貿行業(yè)較大危急因素辨識與防范指導手冊（xxxx版）》，結合實際完善安全治理制度，建立較大危急因素辨識管控責任制，將責任逐一分解、層層落實到企業(yè)、車間、班組和崗位員工；依據(jù)《指導手冊》開展較大危急因素辨識、登記建檔，實施有效防范措施，定期進展檢查排查和安全風險評估，加強日常管控；在有較大危急因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志；將辨識出的較大危急因素及其防范措施、應急處置方法納入崗位操作規(guī)程，做到“一崗位一清單”，并培訓員工嫻熟把握。

（二）深化隱患排查治理體系建立。要把落實《指導手冊》與推動隱患排查治理體系建立相結合，找準、盯緊企業(yè)的較大危急因素，在隱患排查治理制度制定、標準清單編制和信息系統(tǒng)功能設計等方面，將存在較大危急因素的場所、部位和環(huán)節(jié)作為企業(yè)自查自改自報工作的重點，實施風險等級管控，提高檢查頻次，各村（社區(qū)）、各有關部門要催促企業(yè)嚴格落實排查治理責任，準時發(fā)覺并消退事故隱患。

（三）提升安全生產(chǎn)標準化建立質量。各相關企業(yè)要把落實《指導手冊》與推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建立相結合，把較大危急因素的辨識管控作為重點，貫穿安全生產(chǎn)標準化建立各環(huán)節(jié)，強化涉及較大危急因素的自評、考評監(jiān)視檢查，嚴格標準，嚴格把關，嚴格落實，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建立質量和企業(yè)安全根底治理水平。

（四）強化安全監(jiān)視檢查。要以監(jiān)視檢查推開工作落實，把落實《指導手冊》與日常監(jiān)視檢查相結合，堅持把較大危急因素辨識管控作為安全監(jiān)管的重點內容，持續(xù)開展針對性執(zhí)法檢查，建立完善企業(yè)臺賬，把握企業(yè)危急因素及辨識管控力量，細化監(jiān)視指導。對未落實相關要求的，發(fā)覺一起，查處一起，監(jiān)視整改到位一起。

（五）加大宣教培訓力度。各村（社區(qū)）、各有關部門要將《指導手冊》相關內容作為宣傳教育培訓的重點，實行集中培訓、網(wǎng)絡推送等多種形式，持續(xù)開展面對基層監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人和安全治理人員的培訓。催促企業(yè)仔細開展掩蓋車間、班組、崗位的內部專題培訓，促使全員都能、都會進展較大危急因素辨識，把握防范措施。

三、保障措施

（一）加強組織領導?！吨笇謨浴芬罁?jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和標準，結合工貿行業(yè)特點，對易發(fā)生較大以上事故和多發(fā)事故的生產(chǎn)作業(yè)場所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為進展辨識，并提出針對性的防范措施。各村（社區(qū)）、各有關單位各要高度重視，充分發(fā)揮《指導手冊》作用，仔細組織討論，細化制定工作方案，統(tǒng)籌部署、仔細實施“行動規(guī)劃”，大力推動企業(yè)持續(xù)加強較大危急因素辨識管控，不斷健全工貿行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。

（二）加強統(tǒng)籌推動。各村（社區(qū)）要緊緊圍繞“行動規(guī)劃”確定的工作任務，根據(jù)行業(yè)監(jiān)管和屬地原則，強化推動措施。負有工貿行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管職責的部門，鎮(zhèn)安監(jiān)部門要健全完善相關企業(yè)安全生產(chǎn)根底臺賬，加強較大危急因素辨識管控與執(zhí)法檢查、專項治理、安全生產(chǎn)標準化建立和隱患排查治理等工作的有機結合，形成工作合力，確保各項任務有序開展。

（三）加強催促指導。鎮(zhèn)安委會要加強“行動規(guī)劃”落實狀況的督導檢查，準時討論、溝