“一社兩業(yè)”做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇文章”

不斷根據(jù)工作熱點(diǎn)細(xì)化分類、及時(shí)更新，做文字工作者的及時(shí)雨，加QQ287627102加入圈子！提高效率，遠(yuǎn)離加班……不斷根據(jù)工作熱點(diǎn)細(xì)化分類、及時(shí)更新，做文字工作者的及時(shí)雨，加QQ287627102加入圈子！提高效率，遠(yuǎn)離加班……“一社兩業(yè)”做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇文章”做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇文章”，才能實(shí)現(xiàn)脫真貧真脫貧。

脫貧摘帽后，貴州省大方縣按照“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，探索出“一社兩業(yè)”鞏固脫貧攻堅(jiān)新做法、新思路，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)良好態(tài)勢(shì)?！耙簧纭奔创罅ν七M(jìn)黨支部領(lǐng)辦村集體合作社，以“合作社＋農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富；“兩業(yè)”即縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命和加強(qiáng)勞務(wù)就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。

聚焦合作社帶強(qiáng)，提升發(fā)展源動(dòng)力

大方縣以“兩帶三治”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)為引領(lǐng)，采取“村級(jí)申請(qǐng)＋鄉(xiāng)級(jí)審核＋縣級(jí)批準(zhǔn)”的方式，建立村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社287個(gè)，其中村（社區(qū)）黨支部書記通過法定程序擔(dān)任合作社理事長或法人144人。

制定下發(fā)《大方縣貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“八要素”全面推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，突出縣級(jí)主導(dǎo)作用，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；出臺(tái)《大方縣深入推進(jìn)“兩帶三治”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的實(shí)施方案》，規(guī)范合作社章程、社員管理、財(cái)務(wù)管理等制度；出臺(tái)《大方縣創(chuàng)新新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制工作方案》，推進(jìn)完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、按股分紅”合股聯(lián)營利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

全面推廣農(nóng)村“三變”改革和“塘約經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)七權(quán)同確，整合集體土地面積75萬畝、房屋356座1.4萬平方，山塘水庫26個(gè)，量化股份資20萬戶7.08億元入股村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社；支持黨支部領(lǐng)辦村集體合作社申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、扶貧資金項(xiàng)目95個(gè)4909萬元，涉及資金由合作社監(jiān)事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督管理；培養(yǎng)打造了鳳山鄉(xiāng)銀川村、店子社區(qū)等一批示范點(diǎn)，其中鳳山鄉(xiāng)銀川村產(chǎn)業(yè)鏈上建支部的做法，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

整合資源、資產(chǎn)、資金，探索村集體出資、村干部墊資、吸收社員資金、上級(jí)扶持資金、引入第三方投資、企業(yè)擔(dān)保融資等單一或組合等多種方式結(jié)合進(jìn)行資金籌措，利用好各方資源，傾斜對(duì)黨支部領(lǐng)辦村集體合作社的扶持力度。

依托“中國皺椒之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”，縣農(nóng)牧頭公司與各合作社簽訂保底收購辣椒協(xié)議，實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營。黨支部領(lǐng)辦村集體合作社依托辣椒產(chǎn)業(yè)，打造連片種植（50畝以上）示范基地243個(gè)，種植面積2.5萬畝，輻射帶動(dòng)面積13.7萬畝，帶動(dòng)7.68萬戶2.15萬人參加合作社，其中貧困戶入社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“3＋2＋N”工程，突出“菜、畜、果、藥、菌”五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做大一產(chǎn)；探索“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)＋農(nóng)戶”“專業(yè)合作社＋散戶”等方式做強(qiáng)二產(chǎn)；立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加大鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目開發(fā)力度，打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，做活三產(chǎn)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，全縣發(fā)展一產(chǎn)的村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社229個(gè)、二產(chǎn)的25個(gè)、三產(chǎn)的32個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1.06億元。

聚焦“兩業(yè)”帶富，增強(qiáng)脫貧內(nèi)動(dòng)力

始終把“兩業(yè)”作為打好脫貧基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要抓手，充分發(fā)揮”產(chǎn)業(yè)扶貧”“就業(yè)扶貧”在脫貧攻堅(jiān)中補(bǔ)短板、攻堡壘的關(guān)鍵作用，把貧困戶吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓群眾有產(chǎn)業(yè)支撐，更好地鞏固脫貧成果。

深化產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，立足資源稟賦、氣候條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求和脫貧攻堅(jiān)等，選擇以辣椒、優(yōu)質(zhì)肉牛、獼猴桃、天麻、冬蓀為中心的“菜、畜、果、藥、菌”的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委副書記牽頭強(qiáng)力組建“五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展專班，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先突破，同時(shí)，堅(jiān)持單品突破與多品發(fā)力共舉，帶動(dòng)其他特色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。

制定出臺(tái)《大方縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“3＋2＋N”工程實(shí)施方案》《大方縣今冬明春暨2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》等文件，明確發(fā)展路徑，規(guī)劃發(fā)展蔬菜57萬畝（辣椒20萬畝）、經(jīng)果林18萬畝、中藥材13萬畝、食用菌3.5萬畝。種植馬鈴薯40萬畝、青貯玉米10萬畝、大豆10萬畝、皂角6萬畝、高粱5萬畝、茶葉1萬畝及其他特色產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)保障，遴選208名專業(yè)技術(shù)人才和553名“土專家”，組建29個(gè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，采取“1對(duì)1”“1對(duì)N”方式，精準(zhǔn)匹配各類專家到村服務(wù)，黨支部領(lǐng)辦村集體合作社實(shí)現(xiàn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)全覆蓋，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保群眾懂得種、種得好，合作社建得好、能帶富。

抓好農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)企的縣內(nèi)直銷和直供模式，銷售農(nóng)產(chǎn)品4萬噸，銷售額1.4億元；抓好縣外市場(chǎng)營銷推廣和線上線下銷售平臺(tái)融合，以“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為契機(jī)，圍繞“黔貨出山·風(fēng)行天下”行動(dòng)，依托農(nóng)工黨中央、各民主黨派等幫扶資源，開展農(nóng)特產(chǎn)品推介活動(dòng)2期，幫助銷售大方農(nóng)特產(chǎn)品8203.5噸；用好“烏蒙農(nóng)商城”等電商平臺(tái)，借力千喜鶴集團(tuán)、江楠果蔬等龍頭企業(yè)，搭建“方貨出山”農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)57處，推動(dòng)大方產(chǎn)品搭乘“電商快車”，實(shí)現(xiàn)50余種農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，年銷售額2.3億元。

精準(zhǔn)建立勞務(wù)就業(yè)扶貧工作數(shù)據(jù)庫，徹底摸排全縣勞動(dòng)力底數(shù)，強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)＋”比對(duì)的方式，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保勞動(dòng)力底數(shù)清、就業(yè)需求清。全面完善工作體系穩(wěn)住就業(yè)存量，加強(qiáng)對(duì)接力度，健全穩(wěn)就業(yè)工作體系，穩(wěn)定已就業(yè)勞動(dòng)力，減少和避免本地就業(yè)勞動(dòng)力失業(yè)及在外務(wù)工勞動(dòng)力回流。

全面挖掘和收集縣內(nèi)外各領(lǐng)域用工需求，開發(fā)和儲(chǔ)備用工崗位，通過“有組織勞務(wù)輸出穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)解決一批、整合各類公益性崗位和就業(yè)見習(xí)崗位解決一批、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命解決一批、實(shí)施重大工程項(xiàng)目解決一批、工業(yè)企業(yè)吸納解決一批、推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施消費(fèi)扶貧解決一批、完善安置點(diǎn)服務(wù)體系建設(shè)解決一批、創(chuàng)新林業(yè)資源開發(fā)解決一批”的“八個(gè)一批”措施全力拓寬就業(yè)渠道做大就業(yè)增量。

強(qiáng)化政策宣傳，通過張貼宣傳海報(bào)、進(jìn)村入戶、微信平臺(tái)等宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)外出就業(yè)，共發(fā)放宣傳資料10萬份（次），推送崗位信息3萬條；強(qiáng)化專場(chǎng)招聘，已在9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）舉辦招聘會(huì)，引導(dǎo)有意向務(wù)工人員外出務(wù)工；強(qiáng)化車間建設(shè)，在奢香古鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)引進(jìn)和培育就業(yè)扶貧車間38個(gè)，解決搬遷群