匯報第五匯報第五屆第二次理事長擴(kuò)大會議工作

第五屆第二次理事長擴(kuò)大會議工作匯報2023年12月23日各位理事長、各位代表：大家好！今天，我們召開中國勘察設(shè)計協(xié)會第五屆第二次理事長擴(kuò)大會議，我代表中國勘察設(shè)計協(xié)會向會議做工作匯報，主要包括2023年下半年協(xié)會工作情況和2023年協(xié)會工作計劃兩部分內(nèi)容。一、2023年協(xié)會下半年工作情況（一）開展全行業(yè)專題調(diào)研，摸清行業(yè)基本狀況2023年7月，第五屆會員代表大會明確了下半年協(xié)會重點要開展調(diào)查研究工作。為此，協(xié)會在9、10月份圍繞三個重點課題開展了全行業(yè)專題調(diào)研：一是貫徹節(jié)能減排，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；二是發(fā)揮評優(yōu)引導(dǎo)作用，推動技術(shù)進(jìn)步，確保質(zhì)量安全；三是企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施“走出去”戰(zhàn)略，強(qiáng)化自律機(jī)制，維護(hù)市場秩序。各地方勘察設(shè)計同業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織對本地區(qū)行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研，各部門勘察設(shè)計同業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織對本行業(yè)系統(tǒng)的情況進(jìn)行調(diào)研，抽選一部分勘察設(shè)計企業(yè)填報專題調(diào)查表，協(xié)會的各個分會、工作委員會負(fù)責(zé)組織對本專業(yè)領(lǐng)域的情況進(jìn)行調(diào)研。協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)組織對行業(yè)面上的調(diào)研和專題調(diào)研，提出相應(yīng)的調(diào)研報告，并負(fù)責(zé)行業(yè)調(diào)研工作成果的匯集、歸納和整理工作。秘書處組織有關(guān)專家近20人，組成三個專題調(diào)研組分別赴北京、上海、沈陽、武漢、鄭州、西安等地，以座談、實地考察等形式，與60余家勘察設(shè)計單位進(jìn)行了廣泛的交流，聽取了勘察設(shè)計單位的意見和建議，共收到調(diào)研報告50余份，調(diào)查表300余份，獲得了大量的第一手資料。通過此次全行業(yè)專題調(diào)研，基本摸清了我們勘察設(shè)計行業(yè)狀況。行業(yè)發(fā)展情況可以簡要歸納為三點：一是在工程建設(shè)貫徹落實節(jié)能減排國策中，工程勘察設(shè)計具有不可替代的重要作用，行業(yè)節(jié)能減排意識強(qiáng)，勘察設(shè)計企業(yè)主動采用先進(jìn)適用的節(jié)能減排新技術(shù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，勘察設(shè)計節(jié)能減排工作取得了豐碩成果，同時前景廣闊，極具潛力。二是勘察設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技成果工程化成績突出，新技術(shù)在市場競爭和企業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)與核心作用進(jìn)一步體現(xiàn)。三是勘察設(shè)計立足企業(yè)實際堅持深化改革，積極推進(jìn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，“走出去”的國際化戰(zhàn)略得到了積極實施?？傮w而言，近年來勘察設(shè)計行業(yè)積極響應(yīng)國家號召，緊密圍繞國家方針政策，獲得了快速發(fā)展，取得了較大成績，但在調(diào)研中，我們感覺到勘察設(shè)計行業(yè)的社會評價和認(rèn)可度并不高，影響力也不太大，我們歸納，勘察設(shè)計行業(yè)主要存在八個方面的問題：1、勘察設(shè)計在工程建設(shè)中的靈魂和先導(dǎo)作用被淡化，地位逐漸邊緣化；褲2．扇勘察記設(shè)計看市場孝部分沸行業(yè)攜壁壘雕和地燭方保瞧護(hù)現(xiàn)千象威仍較猾突出持，時不正融當(dāng)競則爭行揉為依存舊存球在尾；溜3、墻勘察翅設(shè)計盼體制傻改革痛進(jìn)程怪放筑慢合，埋部分餡企業(yè)莖經(jīng)營切模式猾轉(zhuǎn)變判遲緩司；亮4、糞高端恥人才社流失旨現(xiàn)象言增多幸，燥優(yōu)秀謊勘察墾設(shè)計迫人才咱，尤膏其是緒復(fù)合棕型人陽才缺指乏重；介5、盒專有勉技術(shù)縮知識脅產(chǎn)權(quán)莊保護(hù)冬比較衣薄弱分，創(chuàng)夕新技肚術(shù)政談策扶盯持焦和引剪導(dǎo)純力度享不足安；員6、式部分離勘察腿設(shè)計呀標(biāo)準(zhǔn)粒規(guī)范耽修訂咳工作按滯后喉，國慶際化號水平罪不高截；嗚7、甚個人越執(zhí)業(yè)命資格晌管理壺發(fā)展薦緩慢陽，違奏規(guī)使弊用企矩業(yè)圣資質(zhì)影和個拿人執(zhí)寄業(yè)資套格現(xiàn)彎象較放為普題遍尺；鼻8、侍實施欣“走刷出去俘”戰(zhàn)來略困兵難重蒙重，套國際廣競爭奏力橫不強(qiáng)袍。知（二秀）召礎(chǔ)開琴研討影交流衫匯報薯會榜，明駕確協(xié)糟會下護(hù)一步仆工作疑重點俱在全漏行業(yè)泄專題鑼調(diào)研馳基礎(chǔ)末上，毯11顛月2犬3日亡，全趴國工扎程勘殃察設(shè)衡計行益業(yè)發(fā)港展研破討交眠流匯拿報會購在重勿慶召販開。邊協(xié)會運分支喘機(jī)構(gòu)于，諸各墊地方川和澇各行星業(yè)遭同業(yè)挖協(xié)會刮以及幕企業(yè)在代表用等近嶼15腸0人吉參加桶了會臟議，通會議需通過睛主題貝報告甜、典飯型發(fā)截言以總及分粉組討艦論等避方式蓬，晚總結(jié)蟻了左行業(yè)信專題巨調(diào)研胃成果州，食交流恩了常發(fā)展瘦經(jīng)驗斬，研辦討產(chǎn)了帳工作絨思路鳴和目否標(biāo)，塊提出犧了協(xié)卻會下敢一步謝在工污程勘崖察設(shè)湖計行界業(yè)開編展節(jié)飄能減敵排、果評優(yōu)泡和技余術(shù)創(chuàng)盆新、既企業(yè)奴戰(zhàn)略菜轉(zhuǎn)型藥、實朋施重“館走出蜻去腫”瘋戰(zhàn)略讓、行框業(yè)宣碌傳以軍及行地業(yè)自概律六邁方面干的重少點工吹作。晉（三駁）向鎖政府賓部門極報告鏟調(diào)研犧成果殃，反疫映行蹲業(yè)訴帆求，打提出怖政策構(gòu)建議定第三殊階段賀是反嘉映情陽況，敏提出涌建議糖。經(jīng)陷過對慨行業(yè)面專題終調(diào)研躁以及忠重慶沃交流扭匯報嗎會有訪關(guān)意敗見的紐匯總病整理包，形音成年了《逝工程踩勘察虹設(shè)計游行業(yè)明專題軟調(diào)研闊報告芽》的騎總報漆告以箱及系節(jié)能乞減排售、技家術(shù)創(chuàng)斃新、作行業(yè)友發(fā)展乒、閱市場辟和我質(zhì)量拿四個腦專題因分報蝕告。附12蔬月中鎮(zhèn)旬，坊協(xié)會豪將五征個報雹告匯艷集成貍冊，蒜上報紐給住遭房城久鄉(xiāng)建道設(shè)部咳有關(guān)委部領(lǐng)據(jù)導(dǎo)，徒并分燥送給奏了建族筑市故場監(jiān)光管司抱、派工程起質(zhì)量蝦安全忽監(jiān)管敏司弄、答建筑輩節(jié)能密與科垂技司產(chǎn)和紡人事慮司革等相給關(guān)司醋局。嶄除了淘在分名報告賠中提愿出有最關(guān)各鴨自專高題的內(nèi)詳盡徒的政歪策建赴議外隸，在濱總報鑼告中罰明確你提出勇了五展方面秋建議蘋：唯1、栗在行債業(yè)地笛位作崖用方宿面招，建壽議器突出正“產(chǎn)訪學(xué)研左”創(chuàng)腦新體填系中旁的推設(shè)計鼻環(huán)節(jié)致，重請視工頸程勘績察設(shè)劉計企依業(yè)地通位和贏作用繩，建抬議賽推進(jìn)哭工程辮勘察棍設(shè)計捎行業(yè)輕高新桿技術(shù)播企業(yè)忽的心認(rèn)定執(zhí)，窯改善理工程談設(shè)計年收費紡標(biāo)準(zhǔn)乒，優(yōu)瞎化行扣業(yè)稅麻收政欄策蹲。伍2、俊在評睬優(yōu)和范促進(jìn)菜技術(shù)置創(chuàng)新幼方面扇，建鐮議坑規(guī)范藍(lán)“省需優(yōu)－嬌行業(yè)垮優(yōu)－誠國優(yōu)礎(chǔ)”的火逐級箱推薦林評選舅機(jī)制筍，窩推進(jìn)縣行業(yè)姿的知姥識產(chǎn)商權(quán)保房護(hù)管篩理條窩例沙的摔制定慢，確寬定企得業(yè)專翅有技輸術(shù)的擁認(rèn)定魯辦法勢和程車序，卵并背在科廚技投巴入、刪稅收勻激勵撿、減秩免技府術(shù)開門發(fā)費袋、拓質(zhì)寬企店業(yè)技眠術(shù)創(chuàng)叢新融梁資渠版道等盡方面乒促進(jìn)已出臺璃可備操作百性強(qiáng)朝的技冷術(shù)創(chuàng)壓新配薯套政協(xié)策，火營造策適合峰創(chuàng)新煮的行或業(yè)政獵策環(huán)貼境。取3、關(guān)在猛國際策競爭兇和泄“它走出刷去敏”助方面灣，建話議加健大順扶持置提升撐工程園勘察掉設(shè)計粘企業(yè)烤的坑融資從能力濃，檢對以色設(shè)計良為龍?zhí)杨^的?？偝兄笾蹣I(yè)融帆資荒實行餡優(yōu)惠插和獎巖勵梅政策朋，對肆在海趣外業(yè)筋務(wù)拓寄展有貸貢獻(xiàn)惰企業(yè)陣建立真國家雜擔(dān)保細(xì)制度砍和國藥家補(bǔ)漏償制侍度。微4、扇在勘軌察設(shè)駁計標(biāo)菠準(zhǔn)規(guī)頑范方栗面肺，緊建議債實施卡統(tǒng)一妖的動弊態(tài)管戀理，騰統(tǒng)一賤發(fā)布凈、統(tǒng)辭一宣禍講，市建立駐統(tǒng)一羨的怖標(biāo)準(zhǔn)耐規(guī)范物信息快平臺壽；加椅快茂新興干領(lǐng)域吃標(biāo)準(zhǔn)鍛規(guī)范株的制聰定居，推咬進(jìn)確欲定合敘理深的仁勘察娛設(shè)計著規(guī)范逃標(biāo)準(zhǔn)悅更新笛周期賢，膝適當(dāng)巖延長足新老沙規(guī)范贈的交現(xiàn)替期革，保障證標(biāo)值準(zhǔn)規(guī)紡范的嗎及時概有效傲和可挎操作鉗性；伴建議軋加快漢標(biāo)準(zhǔn)飲規(guī)范紫的翻悅譯工簡作，壤積極夾參與煮國際偵工程婦技術(shù)級中通乞用標(biāo)丹準(zhǔn)的貞制定絡(luò)。石5、漠在買勘察糞設(shè)計冶市場己方面過，在裳企業(yè)和資質(zhì)猾、拖個人呀執(zhí)業(yè)蝦資格姑管理剃、屈行業(yè)籠保護(hù)蘇壁壘葡、款地方慢保護(hù)梁主義拌等方引面提桌出了疲相應(yīng)那的意慧見和炒建議洪，同登時建況議要區(qū)加強(qiáng)確對勘破察連收費讓的研想究，燦規(guī)范捆勘察利企業(yè)桑市場噸行為嗚，鞠推動娘建立遷工程砌勘察瞎“大嘴巖土合工程養(yǎng)市場擁”誰。鍛（四管）制舊定協(xié)將會工鄰作規(guī)久章制捎度，座加強(qiáng)通秘書介處內(nèi)效部建饑設(shè)稱20頃10上年下宅半年糞，協(xié)去會在儉分支允機(jī)構(gòu)販管理慈、會腔議制修度、厲公文紙?zhí)幚矸?、登們記證盡書管代理、畏檔案酒管理生、人蒜事管暫理、靜財務(wù)宅管理疤、外堆事工芬作、坑印刷疲品印關(guān)制工睛作管濫理等飼方面殺制定箭了較伍完善疫的規(guī)摸章制歸度，姻規(guī)范癢了協(xié)揚會以割及協(xié)陪會秘妹書處擺的有塔關(guān)工明作。劉此外筋，為嘩加強(qiáng)傷協(xié)會專秘書踩處力植量，駁進(jìn)行自了社累會招掉聘，同調(diào)整斗了秘暑書處矩部門竟設(shè)置保。過二、蹤20色11診年協(xié)懷會工鞏作計統(tǒng)劃偵在全托行業(yè)扎專題賄調(diào)研禁以及醫(yī)全國畜行業(yè)皆發(fā)展卷研討喇交流滾會的勺基礎(chǔ)呈上，售根據(jù)時第五蛋屆會客員代漂表大概會明扒確的?！安袢齻€憐做好冊、一嫂個加巴強(qiáng)作”旋的協(xié)芳會工歷作方百針，叉結(jié)合敞工程污勘察煉設(shè)計差行業(yè)助現(xiàn)狀擋，現(xiàn)慎初步三提出黃協(xié)會透20脫11任年卵“沃圍繞乏兩大單主題拍，搞搞好三賠個活功動，垃加強(qiáng)綿四項哭工作粱，建粉設(shè)六谷大平勿臺款”辰的工林作計由劃?？s“鋒圍繞棄兩大罰主題漠”膝，即奪圍繞射節(jié)能帆減排協(xié)和液企業(yè)冰戰(zhàn)略持轉(zhuǎn)型辮兩大師重點檔課題頌，部期署下辣一個妖階段慰的工宜作。恰“距搞好塑三個市活動開”揀，即腸節(jié)能丹減排悉論壇鹽及展財覽會耽、悅企業(yè)過戰(zhàn)略提發(fā)展下和戰(zhàn)綁略轉(zhuǎn)冊型研氏討交殼流會牢以及右勘察盯設(shè)計陣行業(yè)元全國乎文藝績匯演拿三次板大型糾活動森。店“便加強(qiáng)珠四項雀工作猶”微，即擴(kuò)加強(qiáng)詳評優(yōu)幣引導(dǎo)殖工作倍、悟行業(yè)霞發(fā)展號研究稠工作響、齊信息張化建囑設(shè)工箏作吐、悠協(xié)會曲自身誼建設(shè)遭這四美項工陳作：億一是沉強(qiáng)化予評優(yōu)巧引導(dǎo)渣作用命，梳需理現(xiàn)掏有獎防項，膛改進(jìn)交設(shè)置腔辦法道，突下出技富術(shù)創(chuàng)砌新和撇節(jié)能高減排支，進(jìn)顯一步屋明確遇“曠省優(yōu)寇—輕行業(yè)伯優(yōu)腥—避國優(yōu)葉”梅的逐潔級推錘薦評句選機(jī)售制。朽二是傭深入逃開展襲行業(yè)秀發(fā)展授的研樹究工逢作，域今后脫每年裹要發(fā)博布勘拋察設(shè)啦計行朽業(yè)的跑年度窗報告她，積蛛極探倦索新扎時期列企業(yè)費管理盞創(chuàng)新堪的思代路和巧方法所，對攏不同罩規(guī)模菠、不民同類烈型的勻企業(yè)患提供潮分類位指導(dǎo)寇,溉要借饞鑒境用外國都家和辣地區(qū)噴的先抽進(jìn)管杏理經(jīng)叔驗，踏加強(qiáng)凱對個廢人執(zhí)換業(yè)管聲理工鐮作的黃研究搜，將惰個人克執(zhí)業(yè)博行為荒和行瓜業(yè)自獨律緊姻密結(jié)壽合。笑三是差推動吧發(fā)展土三維趕設(shè)計案、協(xié)適同設(shè)陣計、誠優(yōu)化孤設(shè)計敞、信紙息管噴理技贈術(shù)等辜在勘板察設(shè)搶計中羊的應(yīng)恐用，旗以信差息化段帶動抓勘察帖設(shè)計致現(xiàn)代倍化。侄四是咸加強(qiáng)欄協(xié)會爺自身你建設(shè)俱，建泄立科季學(xué)有璃效的熱協(xié)會漲工作繭程序洗，探活索行層業(yè)自嗽律性左管理赴新的昆有效沙約束備機(jī)制壞，督菌促協(xié)蘆會分臭會和昆工作再委員稿會按恐期換叛屆，主完善縫協(xié)會故規(guī)章匯制度陽和部紫門設(shè)式置，缸提高碗?yún)f(xié)會嗎的隊?wèi)]伍素興質(zhì)、湯工作是水平素和能富力。扒“身建設(shè)踩六大紫平臺川”目，具拆體為圓：赴一是卡節(jié)能鹽減排唉工作漿推進(jìn)意平臺嗎，籌撿備組浩建或抓充實減現(xiàn)有疲的工禁作機(jī)范構(gòu)，吳建立荒節(jié)能仗減排墓工作免委員申會，先研究橋勘察浪設(shè)計刺行業(yè)燦節(jié)能呀減排怨長效監(jiān)機(jī)制扣的建義立，芹引導(dǎo)招設(shè)計榆企業(yè)交創(chuàng)新惡模式隆，在侍工程繩實施筒中推僅廣采辰用合素同能沈源管滑理方丘式。術(shù)二是階宣傳莫和信禁息共歸享平鎖臺，兩加強(qiáng)河行業(yè)汗內(nèi)報棉刊、元雜志滑、網(wǎng)嫩站的制宣傳革能力滴，推腫進(jìn)信師息報蜜送制文度建循設(shè)、患通訊以員隊境伍建寧設(shè)和洪行業(yè)數(shù)形象甩整體繡建設(shè)余，同滴時加鐵強(qiáng)政矩策法悶規(guī)、澇企業(yè)梅改革繭建設(shè)戴經(jīng)驗位等信影息共應(yīng)享。因三捐是技來術(shù)推科廣平槐臺粱，制悟定專璃有技偏術(shù)的律認(rèn)定很辦法煎，推拉動行例業(yè)專得有技痰術(shù)的比交易粥，同棗時組維織開將展創(chuàng)姨新成嬸果的扎經(jīng)驗度交流票和總屢結(jié)，扎推廣忠先進(jìn)寬適用腥的新料技術(shù)愧。四欣是優(yōu)尋秀獲織獎項霉目的縮示范櫻引導(dǎo)鄙平臺悄，要乘提高材評優(yōu)廳工作僵的宣場傳和宇獎勵權(quán)力度能，加憶強(qiáng)組出織獲暗獎項璃目的暑技術(shù)涌交流棗和經(jīng)小驗交訪流，封以引答導(dǎo)勘欺察設(shè)表計企音業(yè)加震強(qiáng)技潔術(shù)創(chuàng)背新，天發(fā)展蝕專有鬼技術(shù)廢。增五是劣