禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定

禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第9號(hào)01發(fā)布令規(guī)定解讀全文規(guī)定全文文件通知目錄03050204基本信息明確規(guī)定建立部門協(xié)作機(jī)制。規(guī)定了衛(wèi)生計(jì)生、工商行政、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)，建立查處“兩非”行為協(xié)作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。發(fā)布令發(fā)布令國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第9號(hào)《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)委主任會(huì)議討論通過(guò)，并經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局同意，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)畢井泉2016年3月28日規(guī)定全文規(guī)定全文禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定第一條為了貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，是指除經(jīng)醫(yī)學(xué)診斷胎兒可能為伴性遺傳病等需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠以外，所進(jìn)行的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。第三條禁止任何單位或者個(gè)人實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。禁止任何單位或者個(gè)人介紹、組織孕婦實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。第四條各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠違法行為的協(xié)作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，共同實(shí)施監(jiān)督管理。衛(wèi)生計(jì)生行政部門和食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定胎兒性別鑒定、人工終止妊娠以及相關(guān)藥品和醫(yī)療器械等管理制度。規(guī)定解讀規(guī)定解讀一、《規(guī)定》的起草背景自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)出生人口性別比已持續(xù)30多年處于偏高狀態(tài)。經(jīng)過(guò)多年的努力，出生人口性別比持續(xù)升高的勢(shì)頭得到初步遏制，但2015年仍高達(dá)113.51。2013年機(jī)構(gòu)改革后，原國(guó)家計(jì)生委、原衛(wèi)生部、原藥監(jiān)局2002年聯(lián)合發(fā)布的《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）部分條款已不適應(yīng)工作需要。為加大整治非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱“兩非”行為）工作力度，有效治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委于2014年聯(lián)合工商總局、食品藥品監(jiān)管總局啟動(dòng)《規(guī)定》修訂工作。二、《規(guī)定》的制定過(guò)程《規(guī)定》修訂嚴(yán)格遵循《規(guī)章制定程序條例》的要求，經(jīng)歷草擬、實(shí)地調(diào)研、征求意見(jiàn)、專家論證四個(gè)階段。先后兩次征求了工商總局、食品藥品監(jiān)管總局、各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生計(jì)生委和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)司局的意見(jiàn)。根據(jù)立法程序，在國(guó)務(wù)院法制辦站和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委站公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同工商總局、食品藥品監(jiān)管總局認(rèn)真研究采納了各方意見(jiàn)后形成。經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委委主任會(huì)議討論通過(guò)，并經(jīng)工商總局、食品藥品監(jiān)管總局同意，正式公布施行。文件通知文件通知國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知為促進(jìn)出生人口性別結(jié)構(gòu)趨向平衡，依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，我委會(huì)同公安部、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局起草了《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：1.登陸中國(guó)政府法制信息，進(jìn)入首頁(yè)左側(cè)的：“部門規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”提出意見(jiàn)。2.登陸國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委站，進(jìn)入“征求意見(jiàn)”，點(diǎn)擊“《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)”，提出意見(jiàn)。

3.電子郵件4.通信：北京市海淀區(qū)知春路14號(hào)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司，。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2014年10月2日。全文全文禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）（衛(wèi)生計(jì)生委公安部工商總局食品藥品監(jiān)管總局）第一條為了保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，是指除經(jīng)醫(yī)學(xué)診斷胎兒可能為伴性遺傳病等需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠以外，所進(jìn)行的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。禁止任何單位或者個(gè)人實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人