農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

第1頁共36頁農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報告1隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們越來越認識到早期教育對人的一生的巨作用，認識到生命早期教育的特殊重要性，人們也越來越多地關(guān)注兒童的發(fā)展。讓每個兒童都接受良好的早期教育，為他興行動計劃》中也明確提出：“實施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起?！彪m然幼兒教育問題得到改進，但也存在許多問題，尤其是農(nóng)村，幼兒教育問題頗多。農(nóng)村學前教育成績和問題同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。一、農(nóng)村幼兒園教育的現(xiàn)狀分析對于教學內(nèi)容方面：一是缺乏適宜于農(nóng)村幼兒園的教材。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒學習的教材主要是立足于城鎮(zhèn)幼兒園，多內(nèi)容源自于那些具有現(xiàn)代氣息的城市課程資源，而農(nóng)村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見的、豐富的農(nóng)村自然與文化資源，卻極少在教材中體現(xiàn)。教師只能從教材到教材，照本宣科，幼兒被動學習的狀而像繪畫、唱歌、進行小制作等很少，不利于孩子興趣的培養(yǎng)，幼兒接受比較困難，影響學習興趣。60%的家長認為“學好課本知第2頁共36頁也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調(diào)，很少有幼師組織孩子做游戲，孩子門基本上都是自己玩自己的，學校若是有滑梯、秋千等設(shè)施還好，但是農(nóng)村學校的條件都比較差，不具備這些設(shè)施，幼兒們的課間并沒有我們想象中的豐富多彩。三是調(diào)查發(fā)現(xiàn)幼兒的作業(yè)負擔較輕，66%的家長認為作業(yè)適中、負擔一般，兒園是否存在亂收費現(xiàn)象？”部分家長并不明確知道是否存在亂收費的現(xiàn)象。當問及“假如存在亂收費，您會采取什么方式解決？”100%都選擇忍氣吞聲，“他們亂收費沒，我們也不清楚，最后是幼兒的入園率不能達到百分百，少部分四五歲的小孩仍在家里玩耍。對于有校車接送的孩子基本都去上學了，但是還有一些家長覺得幼兒園較遠接送不方便又無校車接送，就讓孩子在家多呆些時間。從幼兒園方面：幼兒園布局不合理，“入園難”的問題在偏遠農(nóng)村尤為突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)學前教育資源配置極不均衡，第3頁共36頁市區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園密集，農(nóng)村幼兒園極少，導致不少家距市區(qū)較遠的家長，不得不進城租房陪伴幼兒入園，不僅增加了家庭的經(jīng)濟負擔，也影響了他們正常的經(jīng)濟活動。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡陋、場地狹小、設(shè)備陳舊等問題。某些幼兒園對基礎(chǔ)設(shè)施、教師工資等的投入太少，由于工資待遇太低，致使農(nóng)村幼兒教師人心不安，流動性；有一定專業(yè)水平的幼兒教師不愿在農(nóng)村幼兒園任教，造成農(nóng)村幼兒園師資質(zhì)量不高，特別是專業(yè)素質(zhì)與實際需要差距很。學前教育機構(gòu)的管理體制不順，沒有經(jīng)費和人員保障。教育行政部門普遍映，學前教育經(jīng)費從未納入財政專項預(yù)算，一般是占用義務(wù)教育經(jīng)費；幼兒教師沒有納入國家編制序列，多是在小學編制中調(diào)劑；對幼兒園管理乏力，服務(wù)從教師方面：幼師的受教育水平?jīng)]有完全達到要求，有有經(jīng)過正規(guī)的培訓，職業(yè)技能水平較低。當問及對孩子的老師有說老師對孩子的關(guān)心不夠，甚至有多學生體罰的現(xiàn)象。從家長方面：就拿收費來說，很少有家長監(jiān)督學校是否亂收費了，要多少就交多少，就算有也寧愿忍氣吞聲，沒想過向教育局舉報等來維權(quán)。社會的競爭越來越激烈，家長對孩子的要求或第4頁共36頁期望也隨之變高，主要是希望孩子能學習好，讀書成才。但是有的家長認為教育孩子是學校老師的事，把孩子交到學校就行了，很少了解孩子的學習狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村出門在外的家長似乎更關(guān)心孩子的學習，他們會打電話詢問老師和抽空輔導孩子的學從政府方面：政府對農(nóng)村幼兒園的政策不完善，出臺的支持幼兒園發(fā)展的政策較少，對幼兒園的經(jīng)費投入不夠，幼兒園發(fā)展較為艱難，教育部門依法行政的力度不夠，缺乏規(guī)范化管理。一些地方對幼兒園違規(guī)行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費等問題得不到及時解決、未經(jīng)登記注冊非法辦園。對于幼兒園方面：在學校的信息公開欄里公布收費狀況，讓廣家長心中有數(shù)，接受監(jiān)督。要堅持幼兒園的公益性質(zhì)，合理收費，實行評級分類，按類別等級和地域區(qū)別確定保育費標準，資助農(nóng)村僻家庭子女入園。對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度，對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為幼兒營造快樂學習生活的環(huán)境。制定、完善農(nóng)村幼兒園教師工資待遇、社會保障制度和職稱評定制度，改善農(nóng)村幼兒園教師待遇，逐步做到民辦園教師與公辦園教師同第5頁共36頁工同酬，鼓勵和保護農(nóng)村幼兒教師安心從教，并吸引中師和中師對于家長方面：糾正“教育是學校的事”的錯誤觀念，加強同幼兒園的聯(lián)系，主動關(guān)心孩子的成長，多與孩子交流，認識到生命早期教育的特殊重要性，改變育兒觀念，孩子不僅僅是學好課本知識，更重要的是養(yǎng)成良好的習慣，學會如何做人，這應(yīng)該最終目的吧。對于政府方面：堅持多種形式發(fā)展幼兒教育的方針，政府對幼兒教育予以充分關(guān)注，促進教育的化發(fā)展。要進一步強調(diào)幼兒教育的基礎(chǔ)性、普及性、公平性和福利性地位。加地方政府投資的力度，實現(xiàn)幼教經(jīng)費的逐年增長，逐步提高幼教經(jīng)費在教育經(jīng)費中的比例。擴政府的資金使用范圍，逐漸使每個孩子都能享受到政府和社會的關(guān)懷，實現(xiàn)早期教育公平。制定優(yōu)惠政策，加政府的隱性投資，鼓勵社會多種力量辦園。減輕幼兒園的負擔，鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機構(gòu)，發(fā)揮社會力量辦園的主體作用。加強對幼兒園的監(jiān)督與管理，重視安全的督查。農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報告2改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成P第6頁共36頁20__年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22：1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。第7頁共36頁二、調(diào)研對象此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的?；A(chǔ)教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識?；A(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀三、調(diào)研目的狀的信息農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑義和諧社會的方法四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)第8頁共36頁村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增擔”課題組20__年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投第9頁共36頁長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀盾更加突出。由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設(shè)施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。20__年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約雖然20__年，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質(zhì)量堪憂教師隊伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的第10頁共36頁好壞，直接關(guān)系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，機、美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。的評選機制導致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低第11頁共36頁農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”第12頁共36頁付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村(一)教育現(xiàn)狀面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重，很多教師第13頁共36頁都是上了這門課再上那門，由于照顧不過來，只能讓一些班級學我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人，老師調(diào)動頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有(二)面臨的主要問題。由于受政策因而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的.學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì)不全面的人員進入教師隊伍，再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，使得教師隊伍整體素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大，因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面，第14頁共36頁只注重學校教學管理，對教學管理以外的，如學校安全管理，學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等，管理的力度不3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后，人民群眾的負擔的確減輕了，但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響，由于政府財力有限，上面的撥款也難以及時足額到位，使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到一定的影響，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施，如校舍建設(shè)、綠化學校的創(chuàng)建等。六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比第15頁共36頁例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報告3一、調(diào)查目的和意義(一)、調(diào)查目的和意義通過對農(nóng)村教育的現(xiàn)狀調(diào)查，了解農(nóng)村教育存在的問題，希望引起廣大民眾的思考及關(guān)注，從而使農(nóng)村教育制度真正適合農(nóng)(二)、調(diào)查背景介紹東北部，韓江上游，是粵東邱陵地帶的一部分。這里人民以種地為生，交通等相對落后，大部分青年男女外出打工，留守兒童較多，教育相對落后。二、調(diào)查對象和時間地點(一)、調(diào)查對象：郭田中學全體師生三、調(diào)查內(nèi)容因為生活在農(nóng)村，一直以來對農(nóng)村教育問題也比較關(guān)注。恰第16頁共36頁逢今年暑假學院組織我系開展社會實踐活動，趁這個機會，我就我所在村鎮(zhèn)中學(廣東省梅州市五華縣郭田中學)發(fā)放了農(nóng)村中學教育現(xiàn)狀調(diào)查學生問卷，同時向?qū)W校老師、領(lǐng)導了解學校的現(xiàn)狀及一些家庭對教育的重視程度。下面是我所發(fā)放的學生調(diào)查樣郭田中學學生調(diào)查問卷親愛的同學：你好！為了了解你在學校的學習情況，希望你能如實填寫本卷。我們的問卷采取匿名制，個人信息絕對保密。你的意見將成為我研究農(nóng)村學生學習情況的重要依據(jù)。請在你認1、家里人對你的學業(yè)是否重視()沒興趣，被動學習3、你在課堂上的感覺是()4、你的業(yè)余時間在做什么()5、寫出你最喜歡的科目名稱()6、你們老師在課堂上經(jīng)常采用的教學方法是()第17頁共36頁A、一堂課老師一人講到底B、老師一邊講一邊組織學生參與討論C、學生組織課堂，老師指導7、.你喜歡什么樣的課堂？()在問卷中，當問到“家里人對你的學業(yè)是否重視？”時，有的同學說沒感覺。還有眾多問題，在這里就不一一列出了通過對獲得資料及自身了解的統(tǒng)計分析，我得出以下結(jié)論：(一)、農(nóng)村面臨的一系列問題及原因近年來，農(nóng)村人口出生率持續(xù)降低，各村小學生人數(shù)逐年減少，辦學規(guī)模日趨萎縮。現(xiàn)在“不能讓孩子輸在起跑線上”的觀念正日益影響著農(nóng)村家長，越來越多的家長選擇了讓孩子從小就離開落后的村級小學，把孩子送進教學質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學校、鎮(zhèn)中心小學就讀，甚至進城鎮(zhèn)就讀。另一方面，越來越多外出務(wù)工的父母選擇了讓子女在其流入地就讀。很多流入地政府對打工子始接納這些孩子進入當?shù)毓k學校就讀，還不用額外交納贊助費、借讀費等，同當?shù)貙W生一樣平等享用優(yōu)質(zhì)的教育資源。這樣家長能隨時照顧孩子的學習、生活，消除了第18頁共36頁他們的后顧之憂。還有一些城鎮(zhèn)學校尤其是私立學校，想方設(shè)法爭搶生源，開出許多優(yōu)惠條件到農(nóng)村學校招收優(yōu)秀學生，也造成了農(nóng)村學生的減少。在這種大環(huán)境的影響下，村級小學學生數(shù)自然逐年減少、規(guī)模日漸萎縮了。(1)、農(nóng)村教育定位不準，生源減少。教育目標的錯位是現(xiàn)在農(nóng)村教育的一個很嚴重的問題。長期以來，農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農(nóng)村的實際情況很不符合，由于學校硬件、師資水平和資訊等方面的差異，農(nóng)村高中升學率，只有城市學生的十幾分之一乃至幾十分之一。農(nóng)村教育學科結(jié)構(gòu)失衡，學生除了每天的文化課之外，德、智、體、美、勞得不到全面發(fā)展。一些學校和家長往往只關(guān)注優(yōu)秀學書沒用，對繼續(xù)就讀失去信心。從而有很大一部分農(nóng)村學生，選擇中途輟學。由于年齡較小，打工無人接受，又不愿回校讀書，輟學兒童陷入兩難的尷尬境地。絕大多數(shù)是初中畢業(yè)后進城打工或幫家里干農(nóng)活，農(nóng)村教育滯后不前。農(nóng)村教育的目標功能定位不準主要體現(xiàn)在：相當部分的農(nóng)村教育仍然把升學作為教育的主要目的；在智育方面，學校偏重于知識傳授，把分數(shù)看作是評定學生好壞的指標。一直以來，農(nóng)村中學教師都走不出應(yīng)試教育的怪圈，究其原因是一些區(qū)、縣級教育行政管理部門在學年末，拿第19頁共36頁初中升學率作為評定教師教學水平的杠桿，這直接關(guān)系到老師的晉級加薪。于是，老師們也顧不上所謂的素質(zhì)教育了。就我所調(diào)查的初級中學，由于學生大多住校，早晨6：00天才微微亮，起再吃早點，而后才開始一天的正式課程。直到晚上9：30兩節(jié)晚自習后才結(jié)束一天的課程。(2)農(nóng)村教師整體素質(zhì)不高老師外，放下課本就成了農(nóng)民，本身素質(zhì)較低。在我所住農(nóng)村，有一半以上的教師都上了五十歲，他們大多是一輩子呆在農(nóng)村，很多也不過是初中畢業(yè)生，沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)訓練，知識水平有限。加上農(nóng)村信息不發(fā)達，與外界交往不多，導致農(nóng)村教師教育、教學觀念落后，無力為學生提供更好的教育。加之農(nóng)村學校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。通過跟部分老師的交濟和生活水平差異的影響，大量農(nóng)村教師向城內(nèi)流動。導致農(nóng)村教師工作負擔重，但責任心不強。許多老師認為教書沒出路，自(3)、農(nóng)村家庭，教育意識薄弱和教育方式不當?shù)?0頁共36頁一是在增加經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒有認識到教育是最大的投資，而認大多數(shù)家長因自身文化水平的局限，對教育子女的責任性認識偏頗，要么推卸，充當‘甩手掌柜”，甚至過分地依賴孩子的祖輩們，要么單方獨攬大權(quán)，而報希望于教師，在這部分家長的依靠配偶，推卸自身教育子女的義務(wù)。極少數(shù)家長認為孩子的教育依靠祖輩，完全喪失教育子女的責任。(一)重新認識農(nóng)村教育、構(gòu)建農(nóng)村教育新體系農(nóng)村社會、經(jīng)濟、文化多種差別的存在，要求農(nóng)村教育發(fā)展模式必須從本地實際出發(fā)，允許各地自主創(chuàng)新。這樣，農(nóng)村教育的目標就會隨之多元化，農(nóng)村教育除了為城市培養(yǎng)人才外，更多的要承擔起全面培養(yǎng)適合農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的高第21頁共36頁中初級優(yōu)秀人才。因此，農(nóng)村教育要最大限度地強化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識。要堅持教育與經(jīng)濟發(fā)展的一體化戰(zhàn)略，從解放與發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力的實際需要出發(fā)，確定教育目標，設(shè)計教育模式，規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式題，力求辦學的最佳效益。一是繼續(xù)推進農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學校堅決撤并，該合并的班級堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中的辦學規(guī)模，使盡可能多的農(nóng)村學生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農(nóng)村教育形成"成職普"、"初中高"、"農(nóng)科教"相結(jié)合的完整的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)和良性的運行機制。(二)解決教師問題(1)提高鄉(xiāng)村教師的福利待遇農(nóng)村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負擔也很重，導致較好一點的老師都流失了，農(nóng)村教育也越來越差。所以我們建議政府適當?shù)恼{(diào)高教師的工資，增多對農(nóng)村教育的投第22頁共36頁入，并改善他們的教學條件，比如在農(nóng)村中小學中設(shè)立中小型的對于大多數(shù)的國家機構(gòu)的工作人員都有不錯的福利待遇，而鄉(xiāng)村教師的福利待遇就非常之差，年底沒有獎金，平時也沒什么另外的收入，醫(yī)療保險做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請到了，補貼也不多。我們建議給農(nóng)村教師年底發(fā)放獎金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對于醫(yī)療保險，我們建議提高農(nóng)村教師的補貼比例，并簡化程序，以及提高申請的成功率。并設(shè)立農(nóng)村教育基金，對急需用錢的老師以幫助。(2)增大對鄉(xiāng)村教師的培訓力度對于農(nóng)村老師的培訓，我們認為是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重中之重，而這一點似乎并沒有得到落實，農(nóng)村學校一年有時都不會有一次機會派遣老師去接受培訓，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關(guān)的市縣鄉(xiāng)都可以經(jīng)常舉行不同規(guī)模的培訓活動，這樣也可以使來自不同地區(qū)的老師有更多的機會認識交流經(jīng)驗，相互借鑒，學習。(三)、提高家長教育通識、開展相應(yīng)的教育活動開展一些教育是通過實現(xiàn)父母素質(zhì)的提高，以保證家庭教育的成功。針對家長對子女應(yīng)有的教育責任和義務(wù)，被莫名地“蒸應(yīng)者和承擔者的現(xiàn)象，第23頁共36頁邀請專家講座不斷滲透要求農(nóng)村家長必須從思想上摒棄這種不健康的教育觀念，樹立正確的教育理念。老師和家長都是最直接的教育主體，教育主體都應(yīng)該主動正視教育，積極參與教育，有效地發(fā)揮各自應(yīng)為且可為的教育。要求家長增強家庭的文化教育氛圍，盡力為孩子創(chuàng)造相對獨立的學習空間，配置書桌、書架，為孩子創(chuàng)設(shè)良好的家庭學習環(huán)境。家長要對孩子的成長給予全方位的引導，在孩子面前要不賭博酗酒，不講粗話，不做對孩子有負面影響的事情。著力改變家長片面的就業(yè)觀和人才觀，讓家長擁有長遠眼光，重視孩子的全面發(fā)展教育，全面提高孩子德、智、體等各方面的素質(zhì)。農(nóng)村教其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎(chǔ)教育的實現(xiàn)程度，直接決定了提高人口素質(zhì)及人均文化水平的程度，大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的長期長遠，作為農(nóng)村教育中的主然而，隨著時下市場經(jīng)濟時代大潮的洶涌澎湃，許許多多的了應(yīng)該有的信心，盡管大多數(shù)人把自己從事的教育工作當作自己的事業(yè)，可還是被種種現(xiàn)實境遇所困惑。教師也是人，有個人的第24頁共36頁家庭生活、情感，有跟其他人一樣的發(fā)展愿望，有追求美好生活對各個學校的班主任、教師、學生以及社會群眾，進行了為期一中小學校，與學校領(lǐng)導、教師、學生、及群眾100余人進行了交一基本情況料分析為輔的方式，使調(diào)查具有代表性和真實性。調(diào)查的時間教師的子女生活現(xiàn)狀，教師的福利狀況、教師的心理反應(yīng)形成的心理疾病、教師遷移變化的動機、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、對農(nóng)村教育的意見、社會各界對教師的看法及理解等。二農(nóng)村教育現(xiàn)狀及農(nóng)村教師心態(tài)的調(diào)查結(jié)果分析1問卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計：第25頁共36頁2農(nóng)村教育現(xiàn)狀的基本特征(一)師資力量薄弱教師工作量大調(diào)查中很多的學校領(lǐng)導表示學校的師資力量薄弱，沒有一個優(yōu)質(zhì)的教師團隊，這直接影響到教師的工作量、和工作投入及態(tài)上復(fù)式班。擔任班主任的老師。除了教學工作外。還有更多的班務(wù)工作需要處理，另外還要完成每學期教育局布置的相關(guān)校本研修和相關(guān)的心得體會等等。上課前得寫教案，詳細的備好課，上完課后得批改作業(yè)、研究學生、家訪，所有的工作都要做相關(guān)的記錄。繁重的工作不僅體現(xiàn)在這些具體的事務(wù)上，還有中小學在應(yīng)試教育的壓力下，思想的壓力甚至超過了身體的壓力。除作業(yè)外，還要對付各種名目繁多的考試。還要接受很多形式的學習培讓許多教師心理勞累是不言而喻的。沉重的心理負擔在教師全天第26頁共36頁繁重的教學任務(wù)，超負荷的工作量，讓許多教師身心疲憊，好的教師都想著調(diào)換環(huán)境，造成優(yōu)質(zhì)師資的流失，師資力量的薄弱造成教師工作量大，影響了工作熱情，進而形成了一個惡性循環(huán)！(二)硬件設(shè)施投入不足目前的農(nóng)村學校，教學軟件上的資源相對是平穩(wěn)的。然而，在硬件設(shè)施上，農(nóng)村學校和城區(qū)的學校不可相提并論。許多學校沒有多媒體設(shè)備，有的學校最多有幾臺錄音機，音樂課上沒有鋼琴、風琴……教師上音樂課就用嗓子干吼，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學生自由活動的時候。而且，由于師資力量的不足，很多教師代的是非專業(yè)的課程，有些科目就由班主任代上。硬件設(shè)施落后是目前農(nóng)村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。(三)“留守與學困兒童”現(xiàn)象地理環(huán)境，外出務(wù)工人員很多，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱作“留守兒對象大多數(shù)都是留守兒童，在我們的調(diào)查中，著無以言狀的苦衷。在對待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法很大的差別，很多家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了，根本不懂的第27頁共36頁或者學習成績不好，他們就會抱怨學校和教師，管理上時常會引起家長和學校教師的矛盾，甚至到校吵鬧。留守兒童由于長期缺已經(jīng)成為社會問題，應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注(四)教師福利待遇低據(jù)我們的問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計，待遇上覺得可以的只占13%，47%的老師認為基本沒福利待遇，40%的老師覺得根本沒有；在我了解，由于現(xiàn)在的管理政策，學校在教師節(jié)和元旦這兩個對于教師很重要的節(jié)日都沒有任何慰問和福利了，在調(diào)查中75%的老師認為付出與回報不成正比，作為農(nóng)村教師，繁重的教學任務(wù)和超負荷工作量也許都不是問題的根本，更重要的是要獲得認可和尊在這次的調(diào)查中了解到，各校為了搞好雙創(chuàng)和義務(wù)教育的很多工作，很多學校負債嚴重，使得學校運轉(zhuǎn)艱難；而義務(wù)教育經(jīng)費管理機制對于學校負債也沒有可行的解決政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的投入幾乎沒有，學校的教學基礎(chǔ)設(shè)施及維修全靠學校承擔；社會救助、捐資辦學體系在農(nóng)村基本沒有。在這種情況下又怎么可能第28頁共36頁(五)教師精神壓力大身體健康狀況堪憂的老師因為精神壓力而導致身體的不健康！有11%的教師因為身教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面現(xiàn)在的孩子大多數(shù)都是獨生子女和留守兒童，加上現(xiàn)在的物質(zhì)生活精神生活方式的影響，孩子們從小就接受了貪玩好逸惡勞，心理脆弱，意志力薄弱，這讓老師不知道如何去把握寬和嚴的尺度，2家長家長是孩子的第一位老師，家長的一言一行直接影響著孩子認為成績好一切都好，成績不好老師難辭其咎，特別是農(nóng)村的家不重要，很多家長沒有教育的理智，根本不愿接受教師對學生的批評和嚴格教育，素質(zhì)教育這么多年，從某種角度上講，老師是第29頁共36頁沒有目標的，怎么做不清楚，評價體系不到位。3學校和上級部門來自于學校和上級部門的壓力對于教師來說也是很大的，每學期這樣那樣的檢查，名目繁多，這樣那樣的學習筆記和心得體會應(yīng)接不暇，各種各樣的教研培訓活動、每個節(jié)日的慶祝活動、會議記錄、安全問題、學習問題、生源問題等等，不僅讓老師覺得經(jīng)濟上吃不消、更多的是精神上吃不消。在我們的問卷調(diào)查中學生成績不好、很多的老師長期處于一種高度緊張的狀態(tài)。4社會自古以來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，把教育事業(yè)比作辛勤的園丁。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……然而，教師也是一個普通的人，特別是現(xiàn)今社會對教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學生群體的領(lǐng)導者和管理者，具有指導管理學生的權(quán)威，他們學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調(diào)生活的多重關(guān)系，這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突，公眾卻認為教師本該如此，他們大多認為教室就是每天上第30頁共36頁一兩節(jié)課而已，玩的時間太多，每年還有寒暑假，是很多人無意之中產(chǎn)生對教師的心理上的討厭和憎恨，教師的正常工作往往得不到家長和群眾的理解，有點風吹草動就馬上絕對的認為教師是完全的過錯，這樣的社會環(huán)境和工作環(huán)境如何能給教師提供一個良好的工作舞臺，這樣農(nóng)村教師更迷茫了和無助。三、農(nóng)村教師的心態(tài)及其形成原因(一)“無私奉獻”的決心自古以年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到職業(yè)。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無私奉獻”的決心在農(nóng)村的工作崗位上堅守一生！這樣的心態(tài)占絕大多數(shù)。(二)“回報社會”的感恩心的磨礪，知道珍惜這來自不易的安穩(wěn)生活，當他們走進課堂，他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西，他們懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻給黨的教育事業(yè)，不計較報酬，不受消極和第31頁共36頁不良情緒的影響，不追求回報，無怨無悔！(一)物欲的膨脹，精神的淪喪。社會價值觀的改變影響著隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，大多數(shù)的人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金?；剡^頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質(zhì)上的清貧，但是工作卻是起早貪黑，嘔心瀝血，讓許多老師對自己的職業(yè)產(chǎn)生失去工作的動力和積極性。(二)浮躁時代動搖了很多老師“無私奉獻”的決心許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，負責卻認為多事。曾經(jīng)有一位朋友對我談起過這樣一件事，他說讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當他與老師重逢的時候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終第32頁共36頁他幫了這個老師的忙，但他也對老師說了這樣一句話：“當年你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎？”教師無語。聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點都是希望學生好，然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時下市場經(jīng)濟大潮中，這樣的例子更多，導致一向安于清貧“無私奉獻”的教師開始動搖了！(三)理想與現(xiàn)實差距大誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，決心扎根農(nóng)村，為教育事業(yè)奉獻一生，成為一代名師。但現(xiàn)實和理想(1)農(nóng)村教師被不公正待遇長期困擾著我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多的老師對于農(nóng)村學校和城區(qū)學校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動和心血，甚至農(nóng)村教師付出的還多得多，可是得到的回報卻大有出入，很多的人瞧不起農(nóng)村老師，社會、家長在對待老師的問題上，對城區(qū)學校和農(nóng)村學校的老師的差別也是顯而易見的，教學環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師的住房問題等等長期困擾著我們的農(nóng)村教師。第33頁共36頁(2)農(nóng)村孩子素質(zhì)無法和城市孩子比學習上，城里的孩子的學習家長極為重視，家長的素質(zhì)也很高可以給孩子很有效的輔導，很多家長會從小就給孩子報很多補習班，而農(nóng)村孩子你就得花數(shù)倍努力，家長也幫不上忙，所以城里學校的教學上更易出成績；家長對待教育的觀念也有所不同，前途，不如出去打工掙錢等等。而城市里的孩子卻更能明白只有依靠知識才能有未來的觀點。這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，更大一部分老師對于目前的農(nóng)村教育其實是抱著很大