一招標項目概況及要求

（一）招標項目概況及要求本次招標為鄭州市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)一期建設項目。一、項目背景黨的十七大報告中明確提出了“人人享有基本衛(wèi)生保健服務，是全面建設小康社會、推動社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”。“看病難、看病貴”成為眾矢之的，醫(yī)療改革無疑是全社會普遍關注的焦點問題，這和老百姓的切身利益息息相關。今年4月初，國務院正式發(fā)布了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2023-2023年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》。新制度的基本框架是“四大體系”和“八項支撐”，其目標是努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務?！靶箩t(yī)改”方案把“建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)”列為“八項支撐”之一，醫(yī)療衛(wèi)生信息化被提到前所未有的高度，遇到了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生信息化服務于醫(yī)改成為醫(yī)療衛(wèi)生信息化的共識，衛(wèi)生信息化建設思路由原有單個業(yè)務驅(qū)動模式，轉(zhuǎn)向“以人為本”，提高信息化綜合效益的區(qū)域衛(wèi)生信息化，國家衛(wèi)生部把“建立基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺”作為當前醫(yī)療衛(wèi)生信息化的重點。居民健康檔案是居民健康管理（疾病防治、健康保護、健康促進等）過程的規(guī)范、科學記錄。是以居民個人健康為核心、貫穿整個生命過程、涵蓋各種健康相關因素、實現(xiàn)信息多渠道動態(tài)收集、滿足居民自身需要和健康管理的信息資源（文件記錄）。建立居民健康檔案被列為公共衛(wèi)生服務項目之首。建立居民健康檔案既能滿足自我保健的需要，提高自我預防保健意識和主動識別健康危險因素的能力；又能通過持續(xù)積累、動態(tài)更新的健康檔案，幫助衛(wèi)生服務提供者系統(tǒng)地掌握服務對象的健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)重要疾病或健康問題、篩選高危人群并實施有針對性的防治措施，達到預防為主和健康促進目的；還能及時、有效地提供基于個案的各類衛(wèi)生統(tǒng)計信息，幫助衛(wèi)生管理者客觀地評價居民健康水平、醫(yī)療費用負擔以及衛(wèi)生服務工作的質(zhì)量和效果，為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、衛(wèi)生政策制定以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急指揮提供科學決策依據(jù)。建立居民健康檔案具有重要的意義。按照衛(wèi)生部健康檔案區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設思路，即打好三個基礎，建好三級平臺總體要求，市級衛(wèi)生信息平臺是一個最基礎的綜合管理平臺，它的信息來源于許許多多具體的業(yè)務系統(tǒng)，它的前端觸及到衛(wèi)生領域的各個方面，只有建設好市級平臺，才能實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)信息共享，實現(xiàn)新醫(yī)改的目標?！班嵵菔嗅t(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”項目正是國家關于《基于健康檔案區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設指南》的思想指導下規(guī)劃的，為實現(xiàn)鄭州市醫(yī)療衛(wèi)生信息化的重要項目。鄭州市區(qū)域衛(wèi)生總體規(guī)劃設計方案信息規(guī)范、居民健康檔案的數(shù)據(jù)庫、區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同共享交換平臺、婦幼保健信息系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)和新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)是“鄭州市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”的子項目。二、現(xiàn)狀1、鄭州醫(yī)療衛(wèi)生總體情況全市各類衛(wèi)生機構總數(shù)1410個（不含村衛(wèi)生室），其中：醫(yī)院164個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心45家，社區(qū)衛(wèi)生服務站134個，婦幼保健院14個，疾病預防控制中心17個，衛(wèi)生監(jiān)督所7個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院96個，村衛(wèi)生所（室）2285家（近兩年新建1318所）。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構共有床位38557張，其中醫(yī)院床位32896張。每千人口床位數(shù)為：5.19張。各類衛(wèi)生技術人員達到42231萬人，其中，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師16389萬人,注冊護士16432萬人。每千人口衛(wèi)生技術人數(shù)為：5.68個。全市各類醫(yī)療服務機構向社會提供門診服務28672299人次，提供住院服務1009339人次。年均次門診率為：3.87；年均次住院率為0.14。各個村、鄉(xiāng)所有的區(qū)域百分之百實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的全覆蓋，參合的農(nóng)民數(shù)410.34萬人，參合率達到了97.92%。柏2套、鄭爭州市粱衛(wèi)生樂信息蠅化整鼓體情意況卻（翅1勾）匠鄭州熱市各猶縣（劇市）貢區(qū)衛(wèi)涌生局刊部分叔建立稱內(nèi)部故局域言網(wǎng)，塌衛(wèi)生蛋監(jiān)督鑒、疾它病控閱制等余各級象管理測機構浙部分窩具備繞內(nèi)部塵局域企網(wǎng)。餅絕大渾部分古醫(yī)院嚷已實蝴現(xiàn)業(yè)肌務覆張蓋范鑄圍內(nèi)脹的局喘域網(wǎng)蟲絡建漲設，法僅極蘆少數(shù)遍二級快以下希醫(yī)院劉無網(wǎng)嗚絡建挺設。蝴鄭州健市衛(wèi)煌生局撿機關怖內(nèi)部攝建立鴨局域腎網(wǎng)，車未和贊二級塌機構這及縣極市區(qū)繡衛(wèi)生溜局通丑過專撤線聯(lián)茂接。煉鄭州賴市緊慈急醫(yī)求療救昨援中浪心建拼立的庭急救貸網(wǎng)絡碎，目申前和耕28頌家急梅救站竄和7貨家急隙救分定中心頓通過女光纖擇vp鐘n（內(nèi)2M如）專長線聯(lián)楚接。握（脫2毅）震全面癢落實誕疫情租網(wǎng)絡侄直報鋸工作屋，國院家疾孔病監(jiān)逐測報過告系鏡統(tǒng)使狀用率墊達到忌10懷0%病。鄭澇州市語緊急優(yōu)醫(yī)療稼救援愉中心屋的通塔訊指輔揮調(diào)孫度系盆統(tǒng)已過建成循，由檔中心瓣系統(tǒng)蘿、7勵個分膽中心漲和2腸8個呢急救橡站組似成。鬼衛(wèi)生株監(jiān)督襪信息繭系統(tǒng)醬、婦耍幼保涌健信誠息系較統(tǒng)、咬衛(wèi)生明應急腸指揮遠系統(tǒng)耐等系熟統(tǒng)未映建設特。全丈市1葵00耗%的惱醫(yī)院貧建立存并應孝用醫(yī)獨院信貼息系較統(tǒng)，餓全市梢三級片醫(yī)療惠機構料和大靜部分蓄的二勺級醫(yī)地療衛(wèi)珍生機甚構均姨建立說了內(nèi)徹部局鹿域網(wǎng)腿絡，身醫(yī)院仁信息叢系統(tǒng)嘩（H汪IS睛）、觀財務救管理認廣泛乞應用蒙、檢支驗、獄影像累、病閃案信溪息管按理、亡統(tǒng)計蠅信息年管理鐘等信深息系劑統(tǒng)軟販件部萌分應驚用。慌市屬絹各醫(yī)雞療衛(wèi)勸生機殖構建孟立了珠門戶煎網(wǎng)站褲，開拍展了潑網(wǎng)上瘦掛號鐵、網(wǎng)勇上咨嫂詢、總網(wǎng)上洞健康爪宣教島等服費務。緒部分篇醫(yī)院皮正在屠進行笑以電松子病萌歷系遲統(tǒng)為雁核心寫的信詠息化劍系統(tǒng)寶的建痰設、始改造丹。戚3踏、社坑區(qū)衛(wèi)失生和賢新農(nóng)洋合信據(jù)息化批現(xiàn)狀票目前南鄭州話市社業(yè)區(qū)衛(wèi)網(wǎng)生系臣統(tǒng)已時初具各規(guī)模搏，在習全國擔率先羅推行北社區(qū)池衛(wèi)生翻服務患“脖片醫(yī)前”些負責碗制，凈建立砌醫(yī)師擱、護妥士小伙組，程配備找移動殘電腦竟，統(tǒng)獸一安款裝社頃區(qū)公即共衛(wèi)墓生管穩(wěn)理系揚統(tǒng)，登建立擠居民聽電子練健康馬檔案戶，部明分社鞋區(qū)中宿安裝橫醫(yī)療型管理喜的信組息系攀統(tǒng)，簽但存傲在社轟區(qū)健丘康檔禽案、徒兒童莫計劃谷免疫差系統(tǒng)單等多繪個系低統(tǒng)之克間信壇息不遵共享左，社奉區(qū)與蝕醫(yī)院踩無法承互聯(lián)睜互通租的問碼題。汁新農(nóng)掏合信夸息系圍統(tǒng)建臉設基石本完殼善，芝新農(nóng)勤合數(shù)高據(jù)庫輔管理糊權限顯設置斷在各夢縣（告市）陳、區(qū)劈新農(nóng)搏合管決理辦鎮(zhèn)公室抵，服這務終昂端延線伸到丹各級們各類哀醫(yī)院靠、鄉(xiāng)裕鎮(zhèn)衛(wèi)溫生院換和部薦分村胳衛(wèi)生區(qū)室（茫所）株，實胃現(xiàn)參虎合管帥理及經(jīng)基金堪管理揀功能緞。由另于沒悄有市由一級扭的統(tǒng)絕一平像臺，淡“歷同城精直補森”率的功壓能不夾能很偶好的得實現(xiàn)旦；服則務終涌端未痰延伸壯到所峽有村逼所，途“盈門診膝統(tǒng)籌私”劣等功丹能亦霸無法裂實現(xiàn)躺。貌4譽、目迅前存呼在的范主要議問題乞雖然嚷衛(wèi)生煌領域炕信息誰化有房一定奶成就籃和基兆礎，抱但業(yè)獅務不扣規(guī)范西、功滾能不清完善笨，系繼統(tǒng)分永割、寸相互裁獨立賊、連館續(xù)性法和協(xié)瞎調(diào)性斯差，醒信息很系統(tǒng)僅綜合唱效益圣難以寇充分樂發(fā)揮磁。在耀項目峽立項緣和建飄設上傲多依管賴于銷IT右技術歐驅(qū)動嫂，造懂成業(yè)者務需槐求分撲析不醒深入蓋，缺撓乏整鐵體性煩，形拌成了育一些期“種煙囪嫂”緣、投“較孤島殼”燈系統(tǒng)擁。醫(yī)也療衛(wèi)良生信港息標戴準研陰究起暗步較咱晚，偉資源沃投入隆不足其、技旬術人金才短把缺，針醫(yī)療鎖衛(wèi)生顫信息栽化整臉體水蒼平落切后其有他行今業(yè)。適三、數(shù)項目勞建設品總體敬目標兩運用勸現(xiàn)代圓信息甚技術壺，以外建立棒電子返健康綱檔案鵲為主濾線，郊以建于設社印區(qū)衛(wèi)座生服摘務系秤統(tǒng)、莖新農(nóng)嫌合信粉息系鬼統(tǒng)和浙婦幼喂保健歡信息榴系統(tǒng)嘆為切迎入點就，構沿架全責市區(qū)男域衛(wèi)桃生協(xié)黑同共拘享交悄換平峰臺。渡建立現(xiàn)起功聽能比勾較完這備，霜標準資規(guī)范混統(tǒng)一權，系特統(tǒng)安境全可譯靠，庭適應廟衛(wèi)生寧體制胡改革顯和發(fā)式展要段求，新高效被便捷撓，服款務于就政府歲、社雙會和崗居民橫的衛(wèi)喚生信尤息化千體系摘；實飼現(xiàn)衛(wèi)遷生資紗源、第信息硬和服舍務的款共享籍，實襖現(xiàn)公背共衛(wèi)畜生、捷社區(qū)聚衛(wèi)生承、醫(yī)微療服宴務和返衛(wèi)生瑞管理稱多方稅業(yè)務醫(yī)的協(xié)勾同；緒提高早衛(wèi)生瓦管理手與服終務水今平，戴提高污應對批和處摟置突究發(fā)公裝共衛(wèi)盤生事泊件的心能力佳，提妙高衛(wèi)失生事饅業(yè)的毫宏觀趟決策姑能力校；使踐鄭州酬市衛(wèi)檔生信必息化醫(yī)建設列和信牌息技幅術應尿用達粘到國矛內(nèi)領統(tǒng)先水釣平。禾重點乎完成戰(zhàn)以下梳工作餡。塊1、滿完成忠網(wǎng)絡掠全覆冒蓋。嶄用2雀年半吸的時矩間，無整合壤各種鑼衛(wèi)生雁資源耳，依忌據(jù)各丟個單逝位的買不同擇特點劫，通抹過各疏種網(wǎng)瓶絡方屬式（椒專線集、A買DS縫L、緩撥號陶等）斥實現(xiàn)堆市衛(wèi)混生局賓、各醉縣（吊市）植區(qū)衛(wèi)抽生局慕、各餐級醫(yī)晨院、名各級左疾病撒控制算中心釋、各芒級衛(wèi)習生監(jiān)苗督所取、各怪級婦粘幼保慮健院鴉（所胖）、冰社區(qū)今衛(wèi)生師服務萬中心脅（站掏）、河鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁衛(wèi)生絞院、潛村衛(wèi)嗽生所晨（室模）、吐社會戀醫(yī)療咳機構糠、個熊體開算業(yè)診菠所等饞與數(shù)元據(jù)中菌心的蹈網(wǎng)絡殖連接壽和信像息互武聯(lián)互危通。宋2、近建立得健康暮檔案裕數(shù)據(jù)思庫?？v建立嗓以健陷康檔溫案為怒核心憐的數(shù)待據(jù)中覽心，射使得淡健康罰檔案外全市礦醫(yī)療選機構馳共享輔，達問到一節(jié)定范控圍的榆檢查鄙結果裝互認謙，基翁本避混免重崇復檢羞查，界降低攤老百卻姓醫(yī)尾療成申本氣,納為解筋決屆“雖看病粒貴兼”蔽創(chuàng)造得條件隔。押3、滾建立急區(qū)域蹈衛(wèi)生賓信息韻綜合飲服務膨保障池體系瓶。段建立報以萄“謀一個乓數(shù)據(jù)荷中心孟，一糕個平瀉臺，歌九個頃應用煮系統(tǒng)王”飼為內(nèi)將容的膝鄭州瞞市區(qū)撇域衛(wèi)喬生信蘇息綜餐合服脹務保恩障體姥系，頓實現(xiàn)賽人人熟享有拘基本抓醫(yī)療敬服務柔的目恐標，芹使鄭鵲州市嘴醫(yī)療劑衛(wèi)生為信息餡化水寨平達維到國正內(nèi)領聲先。努4、蝦絲通過亞數(shù)據(jù)丘中心孟和區(qū)叛域衛(wèi)衰生協(xié)情同共館享交鋒換平慕臺建廁立各恩醫(yī)療邀機構芝縱、餐橫向翅間的獵信息敘共享禿和資交源協(xié)茶同，刑實現(xiàn)罩“煉小病陸在社隊區(qū)，漿大病莊到醫(yī)斤院，撥康復腹回社質(zhì)區(qū)獻”窩，椅“肺社區(qū)煌首診麗”刮，唐“勞雙向藥轉(zhuǎn)診憤”獲的醫(yī)鑼療衛(wèi)付生服散務模匹式，錢緩解渡老百嗚姓看塞病難賓問題合。作5、毫完成語各衛(wèi)景生條銹線的秒整合薄，實睬現(xiàn)網(wǎng)餐絡互于通、寄信息挎共享蛾。活建立露突發(fā)始公共紋衛(wèi)生疤事件贊應急少指揮體平臺榆系統(tǒng)流，在潑突發(fā)純事件逃時能榆夠及念時合丹理調(diào)才配醫(yī)袋療資雪源，虜采取棕最優(yōu)敏的措享施預駕案，紫進行蜻決策廣指揮悶。闖6店、推于動數(shù)雖字化單醫(yī)院水的改聽造建公設。透建立厚基于籠電子落病歷釀的臨賓床信嗚息系票統(tǒng)的象數(shù)字代化醫(yī)扯院的翼建設堡。慶（二友）敏其撤它要誓求和嫌說明役1、且投標璃人應占按每構臺或客每套攏產(chǎn)品沫給招柄標人得提供魯至少典一套濃完整見的技寬術資鎮(zhèn)料隨睡貨物情包裝貓發(fā)運檔，其艱中包維括產(chǎn)仍品的政中文恩使用嗽說明碰書、獨操作爽手冊委等內(nèi)澤容。閉2、餅產(chǎn)品搶要求妻：為耀了保興證本狐次采蓋購產(chǎn)獲品的墻質(zhì)量運和售稠后服尺務，便本次躺招標洪的所送有產(chǎn)橋品是抵指其設生產(chǎn)證商在蔽中華黃人民腎共和剝國國次內(nèi)具嘉有完別善的撞售后紛服務粉體系肚和良煎好的顛銷售卵業(yè)績弄，其賄品牌丸在國宣內(nèi)有登良好鄰的信投譽度宋和較愧高知姿名度爽的產(chǎn)使品。搞3、賴投標貞人對達于招栽標文頸件沒觸有列勿出，援而對獻系統(tǒng)湊的正多常運頁行和勢維護羊必不銜可少蒙的產(chǎn)進品、貓配件盜、軟以件、么線纜慕及其葬它輔縣助材軋料等賤，投踢標人姜有責東任給穩(wěn)予補依充，吸并會應同區(qū)其它諷產(chǎn)品具一并蠻報價箭，并堪包含菜在投條標總詳報價織中。鏡4、池投標夕人應悼對結本次確投標個的所則有產(chǎn)搬品勉進行創(chuàng)長期篩進行盒技術熔支持游（含嶺技術奔咨詢坡等）慎。覆若投磚標人劣質(zhì)保隊期內(nèi)祖未能變在規(guī)送定時嘴間內(nèi)飛到達偉現(xiàn)場欠，采高購人寫有權逃要求欲投標示人給畏予合阿理的示經(jīng)濟閱賠償醒。在切質(zhì)保睜期內(nèi)億，由狼于工熟程項謀目本貝身缺瞎陷發(fā)找生故沿障或亮損壞沫而造免成的尖損失蒸，投仁標人宰應給青予采篩購人纖經(jīng)濟騎賠償幣。堤（三血）席項目夸需求礎包號振硬件淺/軟衛(wèi)件名翠稱培交貨竊時間嚇及交漂貨地疲點趙1僑健康友檔案客數(shù)據(jù)鄙庫、婚交換眨平臺扶、信腿息規(guī)倒范及奏婦幼稈信息插系統(tǒng)駐軟件撒簽訂探合同粒后渴架日歸內(nèi)用洪戶指噸定地愁點揉2疫社區(qū)所衛(wèi)生敏服務件信息故系統(tǒng)覆軟件漆3魚新農(nóng)覽合信陳息系似統(tǒng)軟合件鈴4賺數(shù)據(jù)批中心居硬件各、系傲統(tǒng)軟傭件及酸系統(tǒng)床集成勉（四燃）招盡標項別目要皆求詢包1呼：盯一、礙建設埋內(nèi)容耳建設精鄭州萄市區(qū)虧域衛(wèi)芒生總效體規(guī)漏劃設偷計方攏案信古息規(guī)片范設根據(jù)攏衛(wèi)生拉部關磚于《秩基于盒健康輕檔案長的區(qū)叢域衛(wèi)級生平興臺建州設指否南》逼的要肌求，蠢遵循就衛(wèi)生裙部《婚健康蘋檔案教基本蔽架構爽與數(shù)聾據(jù)標簽準（笛試行竊）》量，結污合鄭男州市條醫(yī)療部衛(wèi)生芳的實凳際情而況，緩建設誘鄭州左市區(qū)車域衛(wèi)呈生總悠體規(guī)潮劃設墻計方糟案信漆息規(guī)惕范是故非常走必要瞎的，資也是遼非常跳重要柔的。望它是昆鄭州坡衛(wèi)生舟信息睬系統(tǒng)派科學畜、順摩利建汗設的川重要大保障尋。族建設懇鄭州件市區(qū)胡域衛(wèi)樓生協(xié)哭同共暮享交勉換平潑臺吵根據(jù)狐衛(wèi)生計部關竹于《待基于銜健康約檔案杜的區(qū)祥域衛(wèi)下生平序臺建趣設指疾南》素的要及求，迎遵循縫衛(wèi)生榆部《赴健康高檔案肆基本焰架構雞與數(shù)唯據(jù)標測準（咸試行殃）》啦，結屢合鄭疼州市散醫(yī)療扮衛(wèi)生限實際盯，建目立基謎于健外康檔聚案的蔬鄭州拐市區(qū)俘域衛(wèi)圣生協(xié)凡同共冠享交躺換平堅臺，謠為實艇現(xiàn)鄭角州衛(wèi)偏生局命及相側關單屆位、閃醫(yī)療奧衛(wèi)生撥服務同機構先的數(shù)世據(jù)交胡換、僅信息懸共享頃、業(yè)驗務協(xié)誦同提呆供安江全、響穩(wěn)定朋、可悶靠的壤應用快支撐勵環(huán)境賴。具建設蠶鄭州跨市居添民健監(jiān)康檔約案的娘數(shù)據(jù)壺庫錄根據(jù)嚴衛(wèi)生恰部關濾于《份基于瓶健康咬檔案萬的區(qū)碧域衛(wèi)呈生平轟臺建張設指尿南》屈的要割求，循遵循剖衛(wèi)生謹部《贏健康斃檔案拐基本黨架構抬與數(shù)降據(jù)標犧準（未試行低）》搜，結猾合鄭谷州市那醫(yī)療蹄衛(wèi)生康實際粉情況村，建帆設鄭誠州市謝居民或健康遵檔案鑰的數(shù)趁據(jù)庫太，是還此次亂鄭州技衛(wèi)生拾信息放平臺似的重役要組麗成部稻分。卵它是檔衛(wèi)生榴信息浴存儲征、交踏換和淹利用泉的致秩關重薯要的裁支撐熔，是咽不可哭缺少饒的。漸它的禽科學萬設計嘆和實蜂現(xiàn)關賴系到伴整個齊衛(wèi)生麗信息財平臺啄的建受設。京開發(fā)城統(tǒng)一潮的搭婦幼即保健登信息肝系統(tǒng)音根據(jù)樓《婦貢幼?？偨⌒旁V息系沈統(tǒng)基嚇本功府能規(guī)崗范》鵝和《蜜婦幼遙保健趴信息姿系統(tǒng)它基本俯數(shù)據(jù)犧集標篩準》劇，結定合鄭蜘州市秧婦幼酸保健翠的實票際以腳及建袍立居唇民健壘康檔品案的英需求跡，開輛發(fā)全需市統(tǒng)沃一的墊婦幼所保健陶信息夾系統(tǒng)勒。為深全面風擴充沖《中包華人鼠民共崖和國灘母嬰債保健沒法》街和《昂中國飄兒童愛發(fā)展織綱要壟》，銳促進綱母嬰致保健戲事業(yè)奏的發(fā)雕展，觸提升拼人口始質(zhì)量璃提供闊技術晃支撐彼手段列。訊二、猛業(yè)務孤需求沖區(qū)域蕉衛(wèi)生救信息傭平臺跟建設候需求茂（共一絞）產(chǎn)、總縮體要么求場鄭州扮市區(qū)裕域衛(wèi)淡生總捏體規(guī)崗劃設鳥計方燒案信外息規(guī)澆范、酸區(qū)域燃衛(wèi)生謊協(xié)同美共享柄交換耍平臺薄和居腸民健筒康檔肝案的著數(shù)據(jù)脂庫是躁鄭州跟市區(qū)尿域衛(wèi)起生信沿息平忠臺的麻核心訪，應絞該全掏面遵保循國仔家衛(wèi)憶生部腳《基爺于健參康檔質(zhì)案的指區(qū)域份衛(wèi)生蒼信息帝平臺熱建設稀指南拴》要塔求，喪總體嬸架構幻如下抱圖所飛示：再其技南術架瓶構如翁下所削示瘦（當二導）饅、建育設需取求印根據(jù)牙鄭州搭的實哀際情松況，剃在本肝期建睜設中查主要讓完成臟三個腿方面恰的建觸設內(nèi)莫容：傲1、兆完成涼區(qū)域搶衛(wèi)生盾總體葡規(guī)劃岡設計院方案魔信息喬規(guī)范作深化只設計烈主要認內(nèi)容奪包括窩：縫1）尊對區(qū)煎域衛(wèi)皂生相洗關的洗衛(wèi)生文機構餐業(yè)務腰現(xiàn)狀旦進行辜梳理球，確董定總熄體需批求邊栽界、筍目標完、要歪求和吹約束拖，進脅行工喂程總漠體設唇計，陽涵蓋斯軟件邁、硬圍件存岡儲、刷網(wǎng)絡置領域出，為存各業(yè)較務系撤統(tǒng)實夾際建沉設中耐細化健調(diào)研麥和設永計開紀發(fā)提橡供依鞠據(jù)和憤指導綁；術2）寶在國爐家健露康檔演案和惱電子毒病歷腥標準楚的基飲礎上穗，結麗合鄭險州實杯際進次行區(qū)只域衛(wèi)愿生標戚準設熱計：羨如：傾健康宴檔案倉信息安規(guī)范冊、社夠區(qū)公吩共衛(wèi)樂生服坡務信破息規(guī)忠范、侄新型印農(nóng)村米合作龍醫(yī)療貌信息夢規(guī)范織、婦定幼保式健信訴息規(guī)繼范等鵝。提煌供《?；谑劢】祪蓹n案咽的鄭劈州區(qū)工域衛(wèi)幸生深案化設旱計書四》、狂《健吐康檔奔案數(shù)冬據(jù)庫織規(guī)劃昆及設悄計》廊、《振健康弱檔案各數(shù)據(jù)件采集踩接口殖規(guī)范傲》、回《鄭叨州市足醫(yī)療岸衛(wèi)生焦信息榴系統(tǒng)遙軟件鎖開發(fā)備規(guī)范懷》等爛文檔央?；?）犯協(xié)助裂衛(wèi)生唯局對悄整個幫項目猜的開史發(fā)實肺施進墓行技狼術上率的指情導，犧對各貿(mào)業(yè)務做系統(tǒng)宮的建鴉設方允案進嗎行評騙審（澡評審躬包括膽設計桿方案盟、開娘發(fā)方康案和陳實施碗方案鞭等）四等。介2、頭完成妙區(qū)域泡衛(wèi)生州協(xié)同京共享累交換惰平臺潔的開唇發(fā)和逢實施糞主要甜內(nèi)容孤包括上以下秧內(nèi)容賊1）己注冊悟服務彼——圍包括根居民槳注冊挺服務戲、機招構注抵冊服湖務、胸醫(yī)務炮人員柔注冊扮服務導，以姜及術袋語和疤字典壩注冊還服務萬等，墳并完咱成相厭關人南員和苗機構袍的注掌冊的鐘初始坊化實嚷施工慰作。贏2）敲數(shù)據(jù)查交換大和區(qū)復域衛(wèi)篇生協(xié)擦同共由享交卵換平雅臺重——蹤提供濃數(shù)據(jù)罵通訊漢服務曠總線望，實狹現(xiàn)不賭同領耐域的品醫(yī)療但衛(wèi)生劉業(yè)務披應用過系統(tǒng)遼接入測；提夠供統(tǒng)鉆一的益訪問雹層，繞制定廣統(tǒng)一慚的數(shù)綁據(jù)采定集規(guī)隙范和搖標準瞎、數(shù)賄據(jù)接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件旺社區(qū)陪進行囑社區(qū)避衛(wèi)生眾服務認系統(tǒng)評的試摘點運錫行，浩之后傅推廣困至市撇區(qū)內(nèi)百各社右區(qū)；形2、亦工期京。社獎區(qū)衛(wèi)杠生服扎務信領息系雜統(tǒng)設亭計、點開發(fā)精、試粉點和滅推廣蠻的總騙時間屯為八床個月俯，具秤體安膊排如銹下：衣（注晝：1秤．本障表所畫列天慧數(shù)為婆每一窄階段演使用擋的最抖大容辟許天揀數(shù)；虹2．煤投標姓人可代按上執(zhí)表所燭列總村體進程度安涉排更索詳細典的進希度表銷。）頑內(nèi)容騾完成騙時間湊或日皂期宣備注尺合同陣生效庭日柄中標恭后1帥5天澤內(nèi)溪應用秤系統(tǒng)灘設計移與開忠發(fā)帽5個漂月覽試點奔試運資行拋1個備月章推廣忙及驗冤收掏2月支內(nèi)古四、還系統(tǒng)菌開發(fā)鴨要求貍1、胃采用校基于陡J2侄EE否先進弄的多顛層體使系架抓構和魚B/訊S結需構，井運行拜組件錄化和醒模塊汪化技伸術，縣構建濤大集乏中模劑式下稀的，鬼能滿牛足社際區(qū)衛(wèi)下生服是務各見項業(yè)淡務需鳴求的耍社區(qū)錫衛(wèi)生孝服務姨系統(tǒng)萍。卻2、槽在業(yè)朗務應末該全喇面遵儉循國諸家衛(wèi)煉生部慰《社昌區(qū)衛(wèi)稻生信收息系末統(tǒng)功腸能規(guī)樂范》醋的規(guī)組范和暢標準盈；技再術上躁應全瞇面支猜持業(yè)蹈內(nèi)各屆類成合熟的介、普織遍接宅受的弟工業(yè)缺標準趣。盤3、攝安全移設計北要求蟻。區(qū)葛域衛(wèi)抵生協(xié)固同共供享交襖換平趨臺和宵相關青應用帳系統(tǒng)藏，建紹立、治收集武、交南換和詳共享鍋的數(shù)騙據(jù)是宗關系盯到居墳民健掠康檔彼案的腐詳細監(jiān)數(shù)據(jù)者，故迫數(shù)據(jù)宣的安句全保蹄密性戀顯得睜非常宗重要愿。談系統(tǒng)建設計濾和開艷發(fā)中非要求芒按照統(tǒng)國家類有關當信息壽系統(tǒng)蚊安全犧定級殲和風蕉險評曾估的摟方式奏，合悅理確金定系償統(tǒng)的燃安全膽等級嘉，并便根據(jù)助安全每等級趟的要只求進屆行相驅(qū)應系灶統(tǒng)安贊全設不計，眠確保清系統(tǒng)痰的安姻全和搞可靠棟。鄭系統(tǒng)尋設計賊、開察發(fā)中按充分興體現(xiàn)飄以身溪份認宮證、啞登錄跪控制固、系絲統(tǒng)審光計、險接入棕控制參、審敞計，哲保證疼與提拐高系剃統(tǒng)安死全。養(yǎng)在應和用系始統(tǒng)的田信息脆體系穴中將頸數(shù)據(jù)同根據(jù)慌操作拜員的致身份繼分為嫌：公奧開、疤秘密煎、機自密、帥絕密憑、禁宜止五鳴級。敞五種雙密級棒分別詳可控喊制到刺應用百級、麻記錄捕級、匪字段棄級。目中標市單位孤要求歪提出奔具體腎詳細車的安系全保囑密方渴案。虹4、洽系統(tǒng)具應支少持消仙息服汁務和配XM持L、斗We毀b殼Se含rv萄ic虜e技杰術，合具有兩良好版的安核全性餡和擴舊展性掏。煎5、淘在健蛾康檔誕案建彈立和療數(shù)據(jù)肯采集伴上應佳遵循拴市衛(wèi)選生局互“竹鄭州摘市醫(yī)喜療衛(wèi)播生信麥息系碑統(tǒng)割”埋有關瑞數(shù)據(jù)奔標準曬和結怨構規(guī)疏范，潤并根嗚據(jù)區(qū)鐵域衛(wèi)被生協(xié)搭同共鏈享交貪換平退臺建認設單弄位的裙要求繪推送漿健康機檔案熊相關遭數(shù)據(jù)姓到平糕臺，廉并保預證數(shù)纖據(jù)的搶質(zhì)量陵和一稿致性再。溜6、證要保石障各秩社區(qū)姑衛(wèi)生住服務匯中心態(tài)已建恐立的座居民補電子伙健康明檔案絕及相隸關數(shù)腎據(jù)信厚息順圈利移猜植至慰新建炭系統(tǒng)少中。以7、抹系統(tǒng)垂架構舊設計遵應充厭分考哭慮未弱來政佛策調(diào)覆整、科業(yè)務色流程與變更接等情痕況，嗎從系擇統(tǒng)設娘計上套保證矩系統(tǒng)房對政咳策和復業(yè)務列需求霧變化生的適堡應性按和業(yè)填務功漿能的限擴展?jié)M性，薯保證私系統(tǒng)炊的可享持續(xù)岸和穩(wěn)觸定運哀行。包3請一、帶建設印內(nèi)容豪開發(fā)場統(tǒng)一楊的新估型農(nóng)頸村合宅作醫(yī)趙療信煉息系鮮統(tǒng)血開發(fā)嚇符合扯衛(wèi)生尿部關處于《蠅新型扛農(nóng)村扭合作喂醫(yī)療杰信息除系統(tǒng)舉基本烘規(guī)范慚（2尤00挺8年見修訂捷版）姐》中妙提出么的有侮關新鈴型農(nóng)瑞村合如作醫(yī)挑療信資息系串統(tǒng)平冤臺建念設規(guī)界范、葉應用音系統(tǒng)透功能畝規(guī)范翻、基蒸本數(shù)介據(jù)集伙規(guī)范束、數(shù)僑據(jù)代貝碼規(guī)塌范、須統(tǒng)計雅指標臺規(guī)范逃和數(shù)琴據(jù)傳冊輸規(guī)徑范，綢并結林合鄭啦州市謀的相國關特趙點的夾“軋新型奇農(nóng)村低合作伏醫(yī)療竿信息但系統(tǒng)流”謝（以礦下簡浸稱新舌農(nóng)合饒信息耳系統(tǒng)臘），蛙全面衛(wèi)實現(xiàn)頁新農(nóng)隊合參乖合管蜜理、淡費用算征繳語、補啦償管蛙理、漸基金貌管理仁計算拍機管刷理，亦為實博現(xiàn)新悲農(nóng)合動門診教統(tǒng)籌謙新型衣模式和，醫(yī)貫療費爐用即量付即別報提第供高宵效、找安全耕、穩(wěn)窗定的紗信息帽系統(tǒng)浪。過途二、村業(yè)務斷需求漏新型榴農(nóng)村雙合作執(zhí)醫(yī)療嫂信息嶄系統(tǒng)征業(yè)務塘需求風按照好國家擠衛(wèi)生撓部《租新型息農(nóng)村樣合作途醫(yī)療產(chǎn)信息湊系統(tǒng)悟基本猾規(guī)范喘（2厲00龜8年林修訂厘版）脊》縣源級功歐能的做要求樸，開指發(fā)滿檔足鄭劃州市逆新型燃農(nóng)村摩合作總醫(yī)療德區(qū)縣衫的業(yè)千務管罵理的鍋系統(tǒng)節(jié)，具元體要果求如塑下：猜按照蚊《新歸型農(nóng)呆村合達作醫(yī)票療信暮息系易統(tǒng)基徑本規(guī)滾范（棵20接08非年修浸訂版萬）》嚼省級慣功能豐要求駝，開忌發(fā)滿也足鄭籠州市淺衛(wèi)生偷局新役農(nóng)合量管理敏要求處新農(nóng)吧合衛(wèi)揉生局席管理產(chǎn)系統(tǒng)量。具牢體要借求如對下：艇三、便系統(tǒng)票建設忘范圍窗和工鉗期井1、悄新農(nóng)叉合信闖息系醬統(tǒng)開享發(fā)完廊成后府，選訊擇有譜條件稻區(qū)縣尼進行文試點某，之孤后推巾廣至綱鄭州賄所有齡區(qū)縣坑及相要關醫(yī)牽療衛(wèi)楚生服禮務機匙構。南2、波工期短。新跪農(nóng)合設信息汁系統(tǒng)搖設計緞、開陣發(fā)、稠試點襯和推奧廣的挑總時纖間為禾八個疤月，魄具體市安排躺如下毀：（減注：扇1．堤本表怎所列五天數(shù)噴為每崖一階蘿段使峰用的慘最大胖容許堵天數(shù)抵；2墳．投鐘標人墾可按改上表壯所列利總體拆進度剛安排咸更詳瀉細的霞進度帽表。涼）私內(nèi)容埋完成者時間艘或日室期與備注耐合同種生效襯日出中標犬后1核5天優(yōu)內(nèi)瑞應用卡系統(tǒng)擁設計教與開搭發(fā)傍5個造月襲試點弊試運阿行聾1個攏月膝推廣蛋及驗待收放2月她內(nèi)簽四、火系統(tǒng)右開發(fā)躲要求惑1、壩采用碧基于筑J2裙EE扶先進明的多排層體嗎系架哭構和鉆B/滑S結逮構，姻運行徐組件住化和待模塊期化技間術，要構建棒大集男中模丟式下典的，佛能滿象足新漸農(nóng)合抓各項紡業(yè)務筆需求報的新播農(nóng)合撥信息挨系統(tǒng)貞。尿2、賀在業(yè)廳務應盛該全慨面遵咸循國漫家衛(wèi)某生部繭《新籌型農(nóng)活村合蓬作醫(yī)胸療信殃息系射統(tǒng)基或本規(guī)種范（舒20根08伶年修輩訂版捕）》召的規(guī)朵范和槽標準太；技脂術上氣應全漸面支夏持業(yè)寺內(nèi)各荒類成被熟的它、普紅遍接均受的秀工業(yè)頸標準譜。污3、炭安全阿設計漿要求含。區(qū)盈域衛(wèi)吐生協(xié)嗚同共忙享交殺換平饑臺和初相關劃應用束系統(tǒng)酷，建鋤立、畏收集商、交柴換和榴共享余的數(shù)寺?lián)侨珀P系題到居絲民健呆康檔獵案的氣詳細泄數(shù)據(jù)流，故疫數(shù)據(jù)耕的安想全?？h密性高顯得蘭非常蹤重要傳。泉系統(tǒng)雄設計津和開項發(fā)中也要求瘦按照笨國家濤有關咬信息贈系統(tǒng)旬安全痰定級遷和風輕險評些估的厘方式頑，合頭理確育定系關統(tǒng)的回安全堵等級絞，并鎮(zhèn)根據(jù)司安全駐等級償?shù)囊媲筮M繳行相若應系麥統(tǒng)安竹全設復計，故確保蹄系統(tǒng)撐的安巴全和貴可靠聽。幟系統(tǒng)鄭設計推、開詠發(fā)中椒充分母體現(xiàn)襲以身處份認舒證、為登錄攀控制迅、系譜統(tǒng)審炸計、鑒接入吃控制學、審貸計，煉保證鄰與提撿高系墓統(tǒng)安構全。魔在應挑用系壟統(tǒng)的蚊信息雜體系押中將緒數(shù)據(jù)喊根據(jù)齊操作裁員的錄身份懇分為定：公棉開、祖秘密茄、機隙密、材絕密澡、禁晌止五靈級。盆五種頓密級頓分別璃可控蟲制到惠應用尾級、朱記錄瞞級、野字段桌級。中中標堡單位戰(zhàn)要求障提出矛具體艘詳細敲的安甲全保屆密方腎案。雖4、貞系統(tǒng)語應支脊持消再息服游務和揀XM篇L、泄We獸b黎Se胖rv回ic員e技雞術，餐具有殃良好惱的安昆全性期和擴遮展性爭。夢5、艷在健拿康檔上案建噸立和云數(shù)據(jù)尋采集扒上應培遵循臘市衛(wèi)泉生局圍“曉鄭州秤市醫(yī)唇療衛(wèi)味生信梅息系抖統(tǒng)搞”兇有關蘇數(shù)據(jù)播標準遺和結商構規(guī)萄范，目并根瓜據(jù)區(qū)罰域衛(wèi)反生協(xié)萍同共坊享交煤換平域臺建跨設單貞位的窯要求析推送閘健康竿檔案熄相關武數(shù)據(jù)史到平絞臺，哪并保是證數(shù)坑據(jù)的演質(zhì)量淋和一米致性挨。口6、廢要府保證春新農(nóng)飲合原炸有系仰統(tǒng)與糖新建眼系統(tǒng)條的順葉利切妥換，填并保筆障原教數(shù)據(jù)康的順煉利移幕植，遞中標聾商應測對此逼給出愿切實料可行影的措我施。遍7、支系統(tǒng)獲架構沿設計賀應充落分考施慮未吹來政疤策調(diào)磨整、向業(yè)務卷流程拳變更尾等情融況，凳從系穩(wěn)統(tǒng)設扯計上術保證軌系統(tǒng)越對政第策和粗業(yè)務箱需求腹變化舒的適縫應性張和業(yè)運務功們能的默擴展帳性，求保證尼系統(tǒng)接的可渣持續(xù)世和穩(wěn)宋定運籃行。喇包1薯、包督2、莊包3跟其它帖要求薦如下徒：盞一、免實施優(yōu)要求敞投標謠人應位按照倦鄭州喝市醫(yī)括療衛(wèi)監(jiān)生信再息系鈔統(tǒng)總待體規(guī)虧劃，右進行滲系統(tǒng)板架構躍設計基、軟尖件設歇計開梨發(fā)，舍并合響理部徹署在朽相應落的硬墨件設趕備上耀，保生證系湖統(tǒng)的面正常肢運行蓄。投場標人販必須綢響應精下列何開發(fā)脂實施償要求染。芬1、載投標貼人應謠提供艇數(shù)據(jù)污庫性雁能優(yōu)醬化及誰系統(tǒng)許整體摧性能鉗保障錯方案迎，確借保系伐統(tǒng)滿枯足系似統(tǒng)高藥效運僅行。妨2、單投標限人應制承諾筍按照萍鄭州匠市醫(yī)踩療衛(wèi)健生信潑息系刺統(tǒng)總烈體規(guī)渡劃要毯求以價及相此關業(yè)枯務和駐技術丙規(guī)范避，接視受衛(wèi)墾生局穩(wěn)指定項的技盼術負判責單哀位的構技術博評審院，并缸按照雀其要衡求提錦交相墓關技文術文債檔。降屬3.時閥投標么人應它從管誰理、脾應用觀、系稅統(tǒng)、饅網(wǎng)絡舊和物鳴理等貪五個兇方面勿闡述腹對區(qū)星域衛(wèi)劈生協(xié)暑同共保享交侵換平孟臺的角信息伯進行到保護詳、檢乳測、娛響應損、恢惰復和坡改善棚的慕保障充措施損。畝4減、開賽發(fā)實哭施的與驗收拔要求藏。招夕標人允、投唱標人疏和監(jiān)脆理方載共同冷組成惡驗收籮小組物，必技要時較由第蔽三方阿提供雜測試遍方案團和測事試數(shù)盛據(jù)，莫經(jīng)招巨標人族確認松后進青行應籠用開瑞發(fā)實佳施驗五收,府根啄據(jù)系姥統(tǒng)開喊發(fā)實前施規(guī)秀范,狡提櫻交系廟統(tǒng)開艇發(fā)實迅施報逢告。灑如果軟驗收剛小組覆認為旬測試繭結果匠與要哥求不陸符，樸將重烘新進乒行測喉試。梅5你、基介于以彩上的系開發(fā)峰實施零要求護，喝投標淘人應筒按照辜國家汗有關校健康豪檔案雨及平形臺建蔥設相姥關標娘準提塌出關敲于所橡投業(yè)擔務系性統(tǒng)接流入平蒜臺的盜解決悶方案攻。勸6學、中澆標人遭須承延諾提房供系話統(tǒng)安肺裝、旁配置賠的詳辛細文喬檔資肌料，斯確保癥所建擇系統(tǒng)位滿足怨業(yè)務銀需求尚，使藍整個膠系統(tǒng)四能夠新得到記有效紀運行旋。跪7券、投嗽標人顫應在甚項目救建設挖過程仿中，房按照陡衛(wèi)生坐局指眨定或材提出石的相嶄關技寺術和籌業(yè)務拾規(guī)范覽，配圣合系麗統(tǒng)集勒成單條位完探成系往統(tǒng)集崗成工碎作。稱8、吼中標發(fā)人應制保證腿原有縮數(shù)據(jù)池的平紡穩(wěn)安敲全遷推移。廟中標嶄人應輛與原害開發(fā)鄭商協(xié)疼商數(shù)贏據(jù)遷猴移中茅的相市關事鞭宜，捕所發(fā)屑生的巖費用許由中從標人拍承擔言。崗9、屈其他晴投標靠人認筑為應睡該描款述的貪方案帽或建企議。叮二、塵項目揮管理聞要求夾1、協(xié)總則男投標猾人必朱須遵的守鄭仗州市耗衛(wèi)生覽局信還息化黨建設族管理壤規(guī)定廈和各繩項管董理實駱施細趙則。房投標督人在串投標卷時應類提交棚項目擊管理旨方案饞，方拜案至析少包鑄括項薦目組銷織機戶構、蘇人員殖安排束、進愚度安柱排、狀質(zhì)量酬管理撓及風然險管糾理等以內(nèi)容蔬，并譯具有釋可操暴作性該。犬2、迎項目姑組織腸機構斧1）興、人湖員穩(wěn)何定性湯保證薪投標蚊人應麥在投緊標文牙件中口明確揮保證起項目熱建設移團隊洗的主血要人杏員穩(wěn)燒定。樸投標鮮人在摧未經(jīng)豐招標匙人同鹽意的止情況莖下更堵?lián)Q項寸目經(jīng)欲理，庫需向悠招標蜻人支拖付賠醋償金指。賓招標鐮人或久投標寧人認拼為需尋要更把換投續(xù)標人逆項目宵經(jīng)理高和項醉目團鵝隊成巖員時帥，均噴應提亞早一男周向崇對方冒申明悼原因佩，投獵標人嫂應在元同時曉提出特新的巴符合冊合同幟要求淚的項盞目經(jīng)粥理和憤項目慕團隊假成員閥人選隊，經(jīng)惠招標南人同譽意并企辦理受交接忠手續(xù)扔后方倚可更志換。不投標險人更旅換項臉目經(jīng)豪理、恒項目添團隊駕