江蘇省基本農(nóng)田劃定工作實施方案課件

江蘇省基本農(nóng)田劃定工作實施方案工作目的工作任務(wù)工作要求組織保障工作程序及時間安排2/changshappt工作目的

合理調(diào)整，科學(xué)劃定，全面落實國家下達的基本農(nóng)田保護任務(wù);完善基本農(nóng)田保護制度，健全基本農(nóng)田保護長效機制;建立基本農(nóng)田分級保護體系明確各級政府、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責(zé)任;建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫，加強信息化建設(shè)、推進網(wǎng)絡(luò)化報備制度，實現(xiàn)基本農(nóng)田永久保護。3江蘇省基本農(nóng)田劃定工作實施方案工作任務(wù)落實基本農(nóng)田地塊落實保護責(zé)任健全基本農(nóng)田保護圖、表、冊設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫推行“五級”成果報備制度4江蘇省基本農(nóng)田劃定工作實施方案工作任務(wù)落實基本農(nóng)田地塊基本農(nóng)田劃定應(yīng)在第二次土地利用調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果基礎(chǔ)上，編制基本農(nóng)田劃定方案，將規(guī)劃確定的基本農(nóng)田逐圖斑落實基本農(nóng)田地塊，明確基本農(nóng)田的地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量等級信息以及片（塊）編號。5/changshappt工作任務(wù)健全相關(guān)圖表冊落實到地塊的基本農(nóng)田，應(yīng)以第二次土地利用調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，編制標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖、基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、現(xiàn)狀登記表、保護責(zé)任一覽表并形成相應(yīng)的統(tǒng)計匯總表?；巨r(nóng)田保護圖、分布圖的編制應(yīng)在全要素的圖上，以相應(yīng)的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護片塊土地利用現(xiàn)狀圖的線劃的空間位置和編號，另注界樁和保護牌設(shè)立等信息。6/changshappt工作任務(wù)設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識基本農(nóng)田劃定后，各地應(yīng)按《基本農(nóng)田與土地整理標(biāo)識使用和有關(guān)標(biāo)志牌設(shè)立規(guī)定》（國土資發(fā)[2007]304號）的要求，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護牌和標(biāo)識。7/changshappt工作任務(wù)落實保護責(zé)任劃定的基本農(nóng)田應(yīng)按國土資發(fā)[2009]167號文件要求落實到村組和承包農(nóng)戶，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作，逐步將基本農(nóng)田標(biāo)注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。明確集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責(zé)任，要簽訂或更新基本農(nóng)田保護責(zé)任書，依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》層層落實保護責(zé)任，明確基本農(nóng)田的范圍、地類、面積、地塊、質(zhì)量等級、保護措施、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、獎勵與處罰等內(nèi)容。8/changshappt工作任務(wù)建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫各地要以第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，根據(jù)劃定的基本農(nóng)田成果，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容，納入數(shù)據(jù)庫管理?；巨r(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素與基本農(nóng)田專題要素，土地利用現(xiàn)狀要素采用《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》和市（地）、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)《土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)范要求，基本農(nóng)田專題要素采用《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1019-2009）的規(guī)范要求，實現(xiàn)省域內(nèi)數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)互通。9/changshappt工作要求基本農(nóng)田劃定應(yīng)遵循“依法依規(guī)，規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量，提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局，明確條件”的原則，以2010年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，綜合運用耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定成果和耕地地力評價結(jié)果，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。確保數(shù)量和質(zhì)量確保地類符合要求10江蘇省基本農(nóng)田劃定工作實施方案工作要求政策要求劃定后的基本農(nóng)田面積不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護面積指標(biāo)，并根據(jù)規(guī)劃需要增劃一定數(shù)量的預(yù)留基本農(nóng)田，用于暫時無法確定具體位置的重點工程用地;要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級耕地，集中連片耕地;劃定后的基本農(nóng)田中的非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低，平均質(zhì)量等級應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級;基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高;新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地，劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀必須是耕地和可調(diào)整地類。

技術(shù)要求基本農(nóng)田的調(diào)整劃定應(yīng)以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，在2010年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果底圖上進行。基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素和基本農(nóng)田專題要素，數(shù)據(jù)庫建設(shè)以2010年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，根據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1019-2009）和《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》（TD/T1032-2011）的要求，將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理。11江蘇省基本農(nóng)田劃定工作實施方案組織保障12江蘇省基本農(nóng)田劃定工作實施方案工作程序及時間安排13江蘇省基本農(nóng)田劃定工作實施方案基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表填表單位：縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計量單位：公頃（0.00）序號行政區(qū)域基本農(nóng)田保護片（塊）基本農(nóng)田保護責(zé)任備注編號四至范圍面積質(zhì)量等級涉及組農(nóng)戶個數(shù)面積地類構(gòu)成村負(fù)責(zé)人責(zé)任起始時間組組責(zé)任人耕地可調(diào)整地類小計水田水澆地旱地小計可調(diào)整園地可調(diào)整林地可調(diào)整人工草地可調(diào)整坑塘水面12345678910111213141516171819202122

合計

審核人：審核日期：年月日填表人：填表日期：基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表填表單位：市縣（市、區(qū)）計量單位：公頃（0.00）行政

區(qū)域規(guī)劃基本農(nóng)田

總面積劃定前基本農(nóng)田基本農(nóng)田調(diào)整情況劃定后基本農(nóng)田備注劃出基本農(nóng)田劃入基本農(nóng)田名稱代碼小計上級

規(guī)劃

下達

的基

本農(nóng)

田保

護面

積多

劃

基

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農(nóng)

田

面

積劃定前面積地類構(gòu)成劃出面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量級別劃入面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量級別劃定后面積地類構(gòu)成耕地可調(diào)整地類耕地可調(diào)整地類耕地耕地可調(diào)整地類小計水田水澆地旱地小計可調(diào)整園地可調(diào)整林地可調(diào)整人工草地可調(diào)整坑塘水面小計水田水澆地旱地小計可調(diào)整園地可調(diào)整林地可調(diào)整人工草地可調(diào)整坑塘水面水田水澆地旱地小計水田水澆地旱地小計可調(diào)整園地可調(diào)整林地可調(diào)整人工草地可調(diào)整坑塘水面123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142

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注1.表內(nèi)關(guān)系3=4+5;32=6-16+27;32>4。

2.本表以鄉(xiāng)級行政區(qū)域為單位填寫，并逐級匯總到縣級。

3.平均質(zhì)量等級：依農(nóng)用地分等成果確定。審核人：審核日期：年月日填表人：填表日期：年月日附表基本農(nóng)田保護片（塊）現(xiàn)狀登記表填表單位：市縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村計量單位：公頃（0.00）基本農(nóng)田保護片（塊）編號基本農(nóng)田保護片（塊）面積合計耕地可調(diào)整地類小計其他地類小計水田水澆地旱地小計園地林地草地城鎮(zhèn)村及工礦用地交通運輸用地水域及水利設(shè)施用地其他土地小計可調(diào)整園地小計可調(diào)整林地小計可調(diào)整人工草地小計可調(diào)整坑塘水面12345678910111213141516171819

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注：1.本表是依據(jù)基本農(nóng)田劃定成果，對劃定后的基本農(nóng)田保護片（塊）中的土地利用現(xiàn)狀進行統(tǒng)計。

2.表內(nèi)關(guān)系：2=3+8;3=4+5+6;7=10+12+14+18;8=9+11+13+15+16+17+19。

3.第二項指劃定后基本農(nóng)田保護片（塊）的面積。

4.第15項包括《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007)中05商服用地、06工礦倉儲用地、07住宅用地、08公共管理與公用服務(wù)用地及09特殊用地。

5.園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中的小計填寫該地類面積之和，并列出其中的可調(diào)整地類面積。審核人：審核日期：年月日填表人：填表日期：基本農(nóng)田保護片（塊）現(xiàn)狀匯總表填表單位：市縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計量單位：公頃（0.00）行政

區(qū)域基本農(nóng)田保護片（塊）

合計耕地可調(diào)整地類小計其他地類名稱代碼小計水田水澆地旱地小計園地林地草地城鎮(zhèn)村及工礦用地交通運輸用地水域及水利設(shè)施用地其他土地小計可調(diào)整園地小計可調(diào)整林地小計可調(diào)整人工草地小計可調(diào)整坑塘水面1234567891011121314151617181920

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注：1.表內(nèi)關(guān)系：3=4+9;4=5+6+7;8=11+13+15+19;9=10+12+14+16+17+18+20。

審核人：審核日期：年月日填表人：填表日期：基本農(nóng)田保護區(qū)現(xiàn)狀登記表填表單位：市縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村計量單位：公頃（0.00）基本農(nóng)田保護區(qū)編號基本農(nóng)田保護區(qū)面積合計耕地可調(diào)整地類小計其他地類小計水田水澆地旱地小計園地林地草地城鎮(zhèn)村及工礦用地交通運輸用地水域及水利設(shè)施用地其他土地小計可調(diào)整園地小計可調(diào)整林地小計可調(diào)整人工草地小計可調(diào)整坑塘水面12345678910111213141516171819

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注：1.本表是依據(jù)基本農(nóng)田劃定成果，對劃定后的基本農(nóng)田保護區(qū)中的土地利用現(xiàn)狀進行統(tǒng)計。

2.表內(nèi)關(guān)系：2=3+8;3=4+5+6;7=10+12+14+18;8=9+11+13+15+16+17+19。

3.第二項指劃定后基本農(nóng)田保護區(qū)的面積。

4.第15項包括《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007)中05商服用地、06工礦倉儲用地、07住宅用地、08公共管理與公用服務(wù)用地及09特殊用地。

5.園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中的小計填寫該地類面積之和，并列出其中的可調(diào)整地類面積。審核人：審核日期：年月日填表人：填表日期：基本農(nóng)田保護區(qū)現(xiàn)狀匯總表填表單位：市縣（市、區(qū)）計量單位：公頃（0.00）行政

區(qū)域基本農(nóng)田保護區(qū)

合計耕地可調(diào)整地類小計其他地類名稱代碼小計水田水澆地旱地小計園地林地草地城鎮(zhèn)村及工礦用地交通運輸用地水域及水利設(shè)施用地其他土地小計可調(diào)整園地小計可調(diào)整林地小計可調(diào)整人工草地小計可調(diào)整坑塘水面1234567891011121314151617181920

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注：1.表內(nèi)關(guān)系：3=4+9;4=5+6+7;8=11+13+15+19;9=10+12+14+16+17+18+20。

審核人：審核日期：