中國社會風(fēng)險解析

中國社會風(fēng)險解析——群體性事件的社會沖突性質(zhì)默認(rèn)分類

2023-08-0606:19

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小來源:社會學(xué)視野網(wǎng)

作者:朱力時間:2023-08-0517:24

本文發(fā)表于《學(xué)?！?023年第1期

[內(nèi)容提要]群體性事件是我國社會沖突的主要表現(xiàn)形式，無論是客觀數(shù)據(jù)還是主觀感知，都顯示中國已經(jīng)處于一個社會沖突事件的高發(fā)期。當(dāng)前，我國社會沖突的主要類型是經(jīng)濟(jì)型的直接沖突與社會型的間接沖突。社會沖突在總體上是上升的；沖突的風(fēng)險源清晰；沖突的主體為利益受損群體與利益獲得群體；沖突的性質(zhì)以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的利益性沖突為主，具有可協(xié)調(diào)性；沖突的強(qiáng)度與烈度有加劇的趨勢；沖突矛盾呈復(fù)雜性，處理的社會成本升高；群體性事件開始作為“弱者的武器”被普遍地使用；對社會沖突事件開始由封閉的、僵硬的內(nèi)部處置到開放的、彈性的公開處理。

[關(guān)鍵詞]群體性事件社會沖突沖突性質(zhì)

中國社會頻發(fā)的群體性事件已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的最為突出的問題，成為中國社會風(fēng)險的信號。貴州的甕安事件[1]，云南的孟連事件[2]，這兩個群體性事件具有標(biāo)志性的意義，從中我們可以看到這樣的信息：一是從社會沖突的角度來看，群體性事件引發(fā)的社會沖突，在等級的強(qiáng)度與手段的烈度上加劇了。民眾與警力的直接沖突、與政府的直接對抗，表明群眾性事件的沖突對象出現(xiàn)由具體對象向政府轉(zhuǎn)移的趨勢。二是從政府管理方面來看，與以往處理群體性事件相比，無論是事件真相報道，還是處理過程，都在傳播媒介中曝光，這是史無前例的。它標(biāo)志政府對社會沖突事件處理模式的轉(zhuǎn)換，即由封閉的、僵硬的內(nèi)部處置到開放的、彈性的公開處理，這種危機(jī)處理的巨大進(jìn)步，為以后透明地處理群體性事件樹立了良好的榜樣。下面就社會沖突與社會管理的兩個視角對我國的群體性事件進(jìn)行討論。

群體性事件是我國社會沖突的主要形式

“社會沖突”這個概念是在1907年的美國社會學(xué)會第一次年會上提出的。以后，韋伯(M.We-ber)、齊美爾(G.Simmel)、科塞(L.A.Coser)、達(dá)倫多夫(R.Dahrendorf)等學(xué)者都為沖突理論做出了重大的貢獻(xiàn)。對沖突的理解有許多，“如敵對行為、戰(zhàn)爭、競爭、對抗、緊張、矛盾、爭吵、意見不一、缺乏協(xié)調(diào)、論戰(zhàn)、暴力行為、反抗、革命、爭執(zhí)以及其他許多詞匯?！薄斑_(dá)倫多夫認(rèn)為，‘有明顯抵觸的社會力量之間的爭奪、競爭、爭執(zhí)和緊張狀態(tài)’。”[3]達(dá)倫多夫的定義有較強(qiáng)的概括性。沖突就是不同的個體或群體雙方或多方的行動方向、目標(biāo)不一致，并且相互對抗的一種社會互動形式。由于沖突的主體較為復(fù)雜，有個體與個體之間的沖突，有群體與群體之間的沖突，也有個體與群體之間的沖突。而社會沖突一般情況下是指規(guī)模較大的群體之間的力量對抗。這里的群體有兩個含義，一是某個具體的組織；二是由準(zhǔn)群體(具有某些相似性的特征，沒有統(tǒng)一的行動目標(biāo)的，沒有組織起來的群眾)發(fā)展而來的利益群體(具有某些相似屬性，認(rèn)識到自身利益的，有直接目標(biāo)的行動起來的群眾)。我們是從群體意義上論述社會沖突的。

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麻

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丸群體妨性事送件是座我國舍對集盡體行座為的困一種佛具有處中國猜特色團(tuán)的政題治用泄語。產(chǎn)群體科性事座件首化先是泥一個毫政治從概念泛。中粥共中尖央辦雅公廳枝20削04纏年制懶定的遭《關(guān)頭于積愚極預(yù)犯防和隱妥善根處置裹群體雪性事誠件的惑工作壁意見萍》中故稱群內(nèi)體性頌事件抖是“會由人冷民內(nèi)藏部矛勢盾引值發(fā)、競?cè)罕娯斦J(rèn)為穩(wěn)自身銷權(quán)益皮受到黨侵害辰，通芽過非斗法聚會集、亦圍堵取等方雀式，尾向有腳關(guān)機(jī)櫻關(guān)或玩單位更表達(dá)忽意愿很、提遼出要應(yīng)求等補(bǔ)事件板及其恢醞釀延、形毀成過只程中稈的串屢聯(lián)、侵聚集燒等活還動”教。[孝7]道從社猾會學(xué)潑的視警角來雕看，幫這一筐定義救更接叮近于押集體杠行動稱的概嗽念，圈并側(cè)破重于廣由利植益引漿發(fā)的絕經(jīng)濟(jì)忌性的獻(xiàn)群體央性事驚件。抓這類訓(xùn)群體恐性事陷件通升常具慣有較串明確順的、給特定規(guī)的、殼具體封的目竊的，招但并女不是廳一種功有正憐式組貞織發(fā)爬動的生行為逮，通谷常是砌群眾蛋自發(fā)沿的行慮動，驚具體同表現(xiàn)蛙形式虧有集政體上岔訪、物集會率、游及行、與罷工待、靜芽坐請愉愿等要，嚴(yán)淚重的螺會發(fā)錦展到肺阻塞覽交通于、圍犧堵黨洗政機(jī)棋關(guān)等帖。群陳體性陸事件旺對政刑府管踢理和刑社會框秩序慶形成徹嚴(yán)重夏沖擊累，常福常被墾管理防者視鉛為部縫分民客眾參漆與的陡聚眾銳鬧事線行為袋。

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戀

聯(lián)利益準(zhǔn)沖突嶺是人股類社廳會一立切沖斑突的祥最終恥根源區(qū)，也私是所向有沖舞突的陷實質(zhì)桃所在誦。任上何一瘦個社故會都憐不可逝能完敢全消室除社趕會沖顛突，繁因為棉任何沿一個粒社會托都存僅在著軋社會忙利益誤矛盾飛、沖消突，倦利益墨是或窩隱或悼顯的革誘發(fā)妥沖突劃的根挑源。擦在社診會轉(zhuǎn)診型時抹期，海一個較非常新明顯列的現(xiàn)基象就秋是在充利益暑獲取懷的過鞠程中妻，某碌些強(qiáng)魂勢群址體與旗集團(tuán)做，運哄用失盯范手研段，殼在損翼害弱否勢群光體利濫益的術(shù)基礎(chǔ)尖上獲縫取利敢益，陡結(jié)果尊是各怒種社押會資搞源過準(zhǔn)于集射中在預(yù)某一割群體獎或集規(guī)團(tuán)身煙上，揭結(jié)果個導(dǎo)致腹社會款沖突墓。在誓社會解基礎(chǔ)昂層面藝，某萌些較飲為尖舉銳的借社會先沖突霉通常系以群免體性廊事件海的形上式表當(dāng)現(xiàn)出櫻來。黑這里決，我惕們選巡擇反朝映社漸會基埋層矛稻盾、泊沖突情形式棒的信且訪、依群體撕性事餃件、寶集體漿信訪鴿等來嗎說明文。

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傘信訪宜是我摔國特系有的暑社會肥成員控利益候受損木時的扒一種直特殊咳救助芝形式濃，是李一定兔時期叉基層查社會怕穩(wěn)定笑的“澤晴雨拔表”兼與沖兩突的蒜“痛揉苦指抱數(shù)”效，信忽訪可習(xí)以反坦映社記會結(jié)樂構(gòu)微弓觀層余面的私人際礦沖突近、人夠與群雨體沖車突的仍情況焰。1斥97繁8年墳至1于98翠2年址，全聚國法銅院系相統(tǒng)處喝理民輩事申烈訴來毒信3陶98秀00宣件，閥接待貓民事第申訴宰來訪蒜43延90拍0人睜次。樸兩者品共計揮量8阻.3館7萬暮件(抄次)沾。1上99禍8年拖至2香00盲2年詞，共憶接待昌處理斗群眾跳來信思來訪線42蛛24光萬件婆(次瞇)，兼比第躁一階旅段上勇升了玻近5氏04索倍[性8]罵。除俱法院君系統(tǒng)籍外，鹽還有潛從中逗央到歉地方杜各級礎(chǔ)黨委商、人米大、征政府譽(yù)、公津安、舟檢察溝院以丟及政崇府相挑關(guān)職捐能部喉門的拘信訪限系統(tǒng)蝦。以習(xí)20角02拐年前肆3季拼度為魔例，淋全國慢縣以聾上三劑級黨熄政機(jī)面關(guān)信賣訪部獨門共搭受理拖群眾文來信杏來訪擴(kuò)86起4.卻04斜萬件需(次攏)[竿9]大。按春照法紫院系前統(tǒng)平奴均每蛾年8賀40綿多萬事件(電次)康計算碧[1辮0]耐，2籠00雞2年泳就有蘭17腔00搬多萬窄件(牢次)翅，這盾還不薪算人接大、描公安罩、檢宅察系奧統(tǒng)的主。“千20克04富年全截國縣犁以上勻的黨叔政信喘訪機(jī)坑構(gòu)受紫理群共眾來漿信來饑訪總肝量1窮31率4萬摔件(大次)頸，與父20魯03魄年相誘比上析升1模3.歲4%褲，是跟持續(xù)慕上升務(wù)的1斬2個愈年頭默。其閉中來與訪1羽08脫0.往3萬您人次扔?！睒?biāo)[1僚1]寇20炒04魔年，形全國蓋縣級妻黨政緞信訪晌部門朝受理芳重復(fù)旦上訪量總量間上升廣41織.6栽%。完[1經(jīng)2]式每一銷個信猜訪個餐案，盡就是揚一個裕微觀富的矛債盾、貞沖突或源，械它表杏明在割我國富社會必基層賽積壓辨著大謹(jǐn)量的壽社會桃矛盾箱?；褜臃e旅淀了布大量客的矛尸盾，傍這從無信訪倦大幅廁度地扔增長右量可震以看嫁到。社信訪貝數(shù)量菠間接采地反灘映了憐社會抱基層純矛盾濁、沖園突的鼓普遍裁化程叢度。秩

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掌

荷經(jīng)濟(jì)冤型的悼直接衣沖突曬表現(xiàn)遵在群繁體性銅事件氧基本桑上是橋利益題受損菠群體休與利悶益獲留益群盡體之簽間的活直接富沖突矩。利糟益沖堂突雙沙方基消于密泉切相勞關(guān)的搞利益雷博弈薯、面慢對面規(guī)的一除種直使接的陶沖突邪。利邁益受藝損群濤體在縣與獲絕益集用團(tuán)的蒙博弈泳過程稈中，拋屢屢勁受挫超，在車?yán)鎲⑹軗p斯得不痛到補(bǔ)從償?shù)哪城闆r行下，針會引銳起巨遙大的紀(jì)相對吩剝奪壞感，費當(dāng)發(fā)鍋現(xiàn)通豎過制生度化霉的渠各道無干法解算決問玩題的管時候劈，便銀采取蓮非制沉度化漲的渠助道，獨即采沖用群勤體性慣事件赴進(jìn)行沾最后能的博赴弈。太他們肚完全腳知道侄這種眠手段蕩是法撲律不爆允許凱的，禽政府魂不贊慣同的頭，但裳除此祖自救業(yè)的手孔段以運外，玻他們慰別無折他法搬。

普

款

唱經(jīng)濟(jì)得性群啊體事鑒件發(fā)距生模由式：蠶原因鏈：利恢益受各損—孤—尋賠求補(bǔ)傻償。猜

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路弱勢偷群體購一方林的解齒決問企題的街路徑菠：A丙：制膛度化秋渠道近：(歐1)事雙方棍談判收失敗易；(忠2)種司法貧路徑展失敗當(dāng)；(昌3)永行政巷調(diào)解盆失敗糞；(潤4)巖上訪拖失敗圾。制雹度化采表達(dá)挖渠道霉不暢舉，轉(zhuǎn)尾向非嗚制度冒化渠化道自搞救。圍B：努非制給度化至渠道憲：(潔1)禾群體霉性事漿件的購一般窄方式桶：集礎(chǔ)體上鈔訪、尊游行作示威襪；(格2)猴群體壇性事難件的滴極端欣方式前：破漿壞公鍋共秩路序(參堵路旋、圍湖困政船府)井、暴講力對鏡抗。伏通常器群眾借解決期利益貝受損范問題化的路英徑一局般是戚：與濤受損律的制字造者抱直接受博弈床，通有過提嘴要求段、談村判等湖，但炎得不棄到重亦視。模如果壺?zé)o法榆獲得臣滿意汪的結(jié)歉果，末一是驢去找媽基層葵政府程或政址府相恰關(guān)部跑門出絨面協(xié)拍調(diào)、括裁決脈，通礦過行害政的懸路徑費來解貧決，粒二是結(jié)找法云律部博門裁廈決，茅通過備司法隨的路慰徑解宅決。偉如果都這兩轎條路涂也不罰通，窩就開閱始信昂訪，國到更訂高的哲上級打政府熊部門忌甚至粱找中繩央政糞府部艦門裁唇?jīng)Q。偵當(dāng)這削條道林路也矩不能危解決度問題筆的時亞候，晉只能隸采取冤自我私救助國的方路式：休或者窗以摧輛殘自拍我的剛形式去進(jìn)行務(wù)要挾第，或協(xié)者是仁直接化反抗勇，通何常的多方式剛是聚叔集在扶一起寸示威燒，以召顯示隔力量轟，通嚷常是飲聚集模在反鏈抗對娃象的察所在岸地如卸企業(yè)府門口匆，而厭企業(yè)抱不會絲任由故群眾財示威薄，必濕然要卵做出睜反應(yīng)抗，或傍者妥英協(xié)，塔或者丘不妥拘協(xié)。兆妥協(xié)去能夠翠解決摧問題打，不尚妥協(xié)鑰則激媽化矛系盾。初當(dāng)企題業(yè)無良視群鞠眾的雨維權(quán)賠活動漂，群鞋眾通供常便鋒到政拳府門框口上廁訪、投請愿良、靜托坐、甘示威才，這蚊時，倉政府息便處災(zāi)于與蘇群體運對立雅的第數(shù)一線漁，群尿眾的封反抗超的目謹(jǐn)標(biāo)出葛現(xiàn)了嫌標(biāo)靶研轉(zhuǎn)移陷，由祝原來令對準(zhǔn)粱企業(yè)凍經(jīng)營妨者轉(zhuǎn)鄰而對赴準(zhǔn)了艙政府躁，通君過向邊政府未施加策壓力吳，再叔讓政濕府向體企業(yè)役施加必壓力望，達(dá)懂到解泉決問股題的傻目的俱。最永為過麥激的忽行為嚼是直鑄接破騾壞社桶會秩泡序(止如堵洋路等盼)，粱以此傭作為碗要挾偉政府岸的手住段，湊迫使監(jiān)政府球出面彎解決攜問題盆。

嚼

捷

嚼基層島政府美在對坑待群農(nóng)眾利嶼益問億題上蘆，常躍常會差出現(xiàn)單立場擠性的辛偏差赴。當(dāng)基基層寸政府布的立做場產(chǎn)扣生偏欲差的弓時候風(fēng)，群服眾的助正常哄利益史通過歷法規(guī)暴、行還政等籮制度暗化的封渠道扁就無也法解挨決。針既制涼度化晴的渠梢道在且解決挨某個址具體段的群金體利箱益受河損問洋題時屑，制食度化格的渠膊道的桑公器鑒性質(zhì)突會發(fā)爽生變逝化，總司法后、行己政等鼠立場芳是站根在經(jīng)括營者纖的利福益保敗護(hù)而摸不是集弱勢皮群體導(dǎo)的利逗益保寸護(hù)上店，制鐮度化谷的渠犁道這般時候榜變?yōu)樽⒛硞€鉤利益劈團(tuán)體私的私憲器，捷喪失再了作落為調(diào)賭節(jié)社廢會矛滑盾的萄公器革的性勞質(zhì)，喊制度代化的丙渠道強(qiáng)原有貌的面扣對社譯會壓侍力的韻安全食閥功膜能衰勿退，希渠道以堵塞相。作娛為制寨度化活渠道希的操膨作者廟，不筑能夠籃公正尿廉明終辦事供時，攔制度買化的盜渠道梁就會抱廢止僅，成曠為虛搖設(shè)的刊“稻摸草人祥”，進(jìn)在這吵種特觸定的韻環(huán)境鋪下，改利益撞受損勇群體器就放為棄了枯制度避化解惱決問蟲題的伐渠道庸，而夢采用叫非制蒸度化翠的自著我解為救的莊渠道義。而設(shè)他們沖知道陣個體胡的力貼量是云有限者的，哀只有撓具有址相同叨利益菠、相土同命弱運的罵人匯陪集起磁來，長才能鈔夠形既成力或量，底才會誓引起慧重視敬。因炸此，鄰他們莊頻繁荷使用良集體錘上訪啟、集譜體靜意坐、匪集體汽游行鏡等顯碗示群柴體性研力量喚的示晶威形徑式，茶表達(dá)仙自己漫解決佛問題僻的強(qiáng)位烈愿政望，兩并向倦企業(yè)輪或者動基層靜政府續(xù)施加厘政治旬壓力拆，希由望他骨們利鍛益受驢損問艇題能袖夠獲沖得盡貍快地希解決座。在渠非制對度化偉渠道宴解決渡問題冤的過串程中休，利佩益受幼損群市體以租特殊逮的群蘭體自解我表發(fā)演的說方式削，吸損引媒華體報級道以牙期引仔起社專會關(guān)兵注和譯上級猶部門介干預(yù)恒解決就。

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荷

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牲當(dāng)然柄反社蜜會的醬情緒校與心究理能鋤量只峽有升喊級到吵相當(dāng)塘的程兄度，按才能仆動員振起大針規(guī)模達(dá)的群蠶眾投票入集轎體行宴為。耽治安起型的抵群體原性事依件是幻一種競警示輩的信影號，盞它表身明在著某些隆地區(qū)承社會遷矛盾給已經(jīng)盈發(fā)展葬到了灰相當(dāng)浴的程窄度，臭群眾假的不脂滿已艙經(jīng)積釋累到兩了相祥當(dāng)?shù)膿岢潭雀?。這罵些地榜區(qū)紛耍紛卷伯入群榴體性敵事件追的群巷眾有幟一個始共同咸的情同緒基誕礎(chǔ)，劈就是貼“仇患富、肚仇官狀、仇麗不公砍”，樸社會倉的相透對剝以奪感嗽十分復(fù)強(qiáng)烈閉。這饞些地幣區(qū)就蓋是社牲會結(jié)汁構(gòu)的漫薄弱佩帶，恒即已悼經(jīng)具革備發(fā)歷生群雀體性狗事件五的社掠會條猴件，慘“干犁柴具株備，糾只差譽(yù)火種藥”，課是最駱容易臉產(chǎn)生插群體嗎性事垂件的馬地方被。而慕社會懷不滿倒情緒寸的產(chǎn)煉生，奪根本守性的衣原因爭不在猛于個渾體，歇而在察于當(dāng)質(zhì)地的湖生存丈環(huán)境巾，包秧括政便治生功態(tài)、棄經(jīng)濟(jì)器生態(tài)技、社召會生汗態(tài)等果。群劉眾不貌滿的劇社會床原因諒并不誓完全治是反菌社會蠻的政蒸治情晚緒，放即反疼對社妄會主醬文化止的核著心價量值觀桿念，代反對剩國家粥的基怎本法放規(guī)，勿許多傍情況應(yīng)下是駛就事典論事獸，只豈是對攔事件炒處置會公平拔性的號不滿扯，對賴處理類問題趨的部德門公慣平性塊的懷拘疑，炎對基戶層政細(xì)府處聯(lián)置能儉力的唐否定第?！皫r當(dāng)前持，一逗些地聞區(qū)的便群體及性事簽件中劣出現(xiàn)導(dǎo)‘無捧直接的利益括沖突烏’的燈苗頭民，不標(biāo)少參術(shù)與群蝴體事飽件的陷群眾河，本休身并誼沒有驗直接茄利益雨訴求鬼，而燦是因農(nóng)曾經(jīng)義遭受靠過不短公平喘對待賞，長析期積珍累下鵲不滿還情緒系，借星機(jī)宣催泄，龜其隱授藏的型風(fēng)險部不小叼?！毙Q[2然5]基參與串集體掙行為章的群純眾表趙面上獅看起票來與跨事件挖無關(guān)騎，其裁實主貼要有摟三種怪群體罪：第幼一種馬是對總社會倚具有及不滿蛛情緒睜的成亭年人夢，是輛群體臺性事榨件中搞圍觀神、哄揚鬧的用主力孕。他繁們平丑時對鉗政府廉官員帥的腐闊敗有苦意見波，對轟貧富醫(yī)分化絞有看謎法、劈對政冰府的下某些宇舉措覺與做戴法有超著諸次多的掩不滿筒，而婆他們搞是人畫微言筒輕的列“小裁人物顆”，父沒有加話語勺權(quán)，亭這種淋不滿案沒有葬渠道喚與機(jī)詳會宣閃泄出硬來。略當(dāng)某即個事猴件激誘發(fā)起繪群眾攤的公胖憤，愉在匿躲名效慨應(yīng)的滾狀況悅下，夸許多秤人會鵲借機(jī)澇將不渡滿能撫量宣青泄出衣來。債第二氣種是唯街角危社會棍的不圾良青租少年螞，是己群體解性事犬件中擋最沖旁動的譽(yù)人。紫由于恨群體牽性事桂件本扒身具流有集顫體行密為所程特有逢的群扮體性慈狂熱存、沖過動，殼即情繼緒感誼染與腦社會槐助長漁環(huán)境菜，在俘這種慨特定宋的氛再圍中翁，不狠良青盾少年套原始盛的、是狂熱動的、盈壓抑鄰的本剪性會申被群若體的劍感染遍性所劉激發(fā)穩(wěn)出來純，借恰助這既一平砌時難暮得碰寇到的地機(jī)會避，將鐵本性逐發(fā)泄儉出來絕，做婦出不旬計后活果的倍越軌晶行動付。第碧三種濕人，需是黑書社會叔勢力閉、情掩緒沖等動的簡“領(lǐng)我頭羊巡”，汽他們伴對社協(xié)會有陜敵對撒的情賴緒，日趁此樹機(jī)會生，發(fā)拋泄對津社會歐與政弦府的浮不滿丹。這涂是在喂集體稈行為竹中行躁動最泛堅決值的部博分人融，也唉通常鑒是暴旨力行捐為的勺實施陡者。匠

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向群體合性事溉件是練多種陵原因菜引發(fā)活的社轎會沖厲突的井表現(xiàn)滴，是軌正常產(chǎn)的社翻會爭掘端解陳決機(jī)寄制難悉以奏雪效的柿情況冠下發(fā)然生。頌一個明地區(qū)仇群體絹性事丙件頻遷繁地貨發(fā)生魔，不擊只是鋒對政膽府政陽績的悔直接垮否定鈴，更草深入銀地反布映了寄這一押地區(qū)黨成為降社會靠管理程的薄漿弱帶壁。群本體性卵事件輕的本禁質(zhì)是臨利益避沖突令，但腔其表鐵現(xiàn)形墊式卻錘嚴(yán)重腫地影款響了沃社會聚穩(wěn)定展。凡按是群漠體性蔬事件箏頻繁鏡發(fā)生隱的地挨方，投存在索著一爺種倒挺逼迫疼的機(jī)遞制，豆即由幅于該蜘地區(qū)示矛盾溉化解趙機(jī)制快的不談合理怨、不晚通暢查，異廣化的衰政治陰生態(tài)污環(huán)境懇，醞尾釀出縣群體導(dǎo)性事蝴件的串生長窄條件綿。經(jīng)庸?jié)退后w懲性事怨件肇耗始，列行動憑者的壯理由政是合讓理的柿——鋤維護(hù)貍正當(dāng)院權(quán)益控；處億境是哈值得睬同情愿的—永—正賓當(dāng)?shù)奶蜋?quán)益餃?zhǔn)軗p晶；渠免道是塵正當(dāng)暢的—箱—行歐政調(diào)稠節(jié)、液法院永審理幣。在經(jīng)合法貴性的驚渠道粥內(nèi)，舞強(qiáng)勢仰群體辱的不射讓步物，政劣府的首不作細(xì)為，覽迫使擇群眾區(qū)放棄住制度翅化的葉渠道睜解決典問題瞇。而陽一旦擾采取薦非制袖度化掛解決脖問題脖的手嚷段，冠上升桃為破槳壞社腹會穩(wěn)凍定的稻政治晉事件蕉的時曬候，絞政府恐才高庫度重筒視，藍(lán)出面煤調(diào)解艘與干磚預(yù)。唱政府霧最終央的重靠視與腰妥協(xié)點，使所原本干引發(fā)坦群體店事件丑的矛雪盾源指泉消鉤解，蓋問題霧得到毒解決花，無仆疑是適好事廉。但次在客階觀效奶果上殼，它品產(chǎn)生退了社叼會的咐負(fù)向云示范原效應(yīng)腸，給豈其他民類似管事件輕的解致決提奏供了搜一種航示范芒，這棚就是柄采取伏制度營化以危外的旦手法奶是解窄決利疼益受愉損問帶題的兆有效對的路捐徑，座是成析本最描低的店辦法賓。這用使得膽反向惑社會欺學(xué)習(xí)娃的范慣圍不愚斷地美擴(kuò)大晌，各卷地的勝群體言性事繡件此運起彼鐵伏。鴉

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波

蛙

藏判斷赤一：哀社會撐沖突床在總瓶體上塘是上磚升的理、加魄劇的寸。我既國近紫年發(fā)市生的蛙群體溉性事燒件波剃及各塑省城誠鄉(xiāng)地扯區(qū)，戚涉及掏建筑冬、交吵通等礦眾多聽行業(yè)個；參草與主邊體多帖元化袍，包其括在遭職和醉失業(yè)莊職工鞋、農(nóng)滴民、她農(nóng)民輪工、托個體搞業(yè)主籌、復(fù)霉轉(zhuǎn)軍竭人、星學(xué)生瑞乃至效各階處層人容員。掩近幾啦年全蘿國群粗體性做事件滴的增京長幅牽度有簽所下螞降，蹲但單雕個事?lián)奶┮?guī)模錦卻有漫擴(kuò)大扎的趨旁勢，斷一些滿事件侮的組茂織程麗度越速來越伍高，敲暴力脊對抗目執(zhí)法艷的傾存向也禽更為里明顯穗。這揭表明球社會園弱勢罷群體旺的不給滿能械量在卡積蓄挪，社岔會沖型突在熔局部冷范圍硬內(nèi)仍聞然會止引發(fā)儉社會缺震蕩陪并產(chǎn)辭生社嘆會風(fēng)織險。詠我國櫻的社社會性用沖突療事件皺通常豎由具聚體事竹件引歌發(fā)，裹以小何規(guī)模讓的(生數(shù)十模人、型數(shù)百戀人的攏)零艙散的鞠發(fā)生裹為主菜，大忙規(guī)模辭的較帳少，壇超過肚萬人屋的極蟻少。沉以局粗部地色區(qū)為足主，路涉及塔全國任的較仍少。穗經(jīng)濟(jì)嗓型的押直接予沖突徑是群稼體性般事件循的普測遍的霸、主賞要的桐沖突雕形式滿，社怪會型隊的間莖接沖納突是芝群體遼性事述件特田殊的伍、次醋要的灑形式證。當(dāng)矛前我穿國階寄層之紫間的寫大規(guī)錯模的儉社會宜沖突濁暫時減還沒教有產(chǎn)擔(dān)生。旱總體街上社尿會沖殼突在柜社會稈控制志的范電圍內(nèi)擱。

蜘

鳴

生判斷布二：鎖社會劉沖突艱的風(fēng)大險源定清晰員。群怕體性削事件噴的導(dǎo)芹火索斷主要縮來自早弱勢扇群體憶與強(qiáng)商勢群泉體的示利益隸糾紛考方面獲。沖紗突主甜要源筐自于嘆某些浩傷害蓮群眾魚利益蟻的問肝題，均“2灶00召4年濕信訪葡突出床問題焰集中安在企榜業(yè)改祝制占壓9%漢，征揚占土掘地占割13對%，攜城鎮(zhèn)既拆遷惰占1頃7%隨，涉尖法涉瓶訴占媽31嫌%，格其他相問題低占3迅0%直?！眹奫2祖8]撿這些裳方面暮的利晉益沖以突加露劇，抄成為醬持續(xù)兄性的何社會壽沖突扔的風(fēng)擁險源鋼?！靶履壳凹∞r(nóng)村平土地辛糾紛霞最集佩中的精地區(qū)斗是沿許海較頁發(fā)達(dá)礙地區(qū)各。其渣中以警浙江朵、山榴東、甚江蘇圾、河秘北、胡廣東原最為馬突出墓。這蔽些地劑區(qū)爭窩議的舞主要握是非單法或聰強(qiáng)制狀性征狡地，僑農(nóng)民粘控告耽的對脂象主劉要是畜市、棟縣政泳府。于在中殺部地察區(qū)的揉安徽竿、河相南、竄黑龍畢江等祥地區(qū)鐘所表形現(xiàn)出哪來的恭問題副主要芬是對顯農(nóng)民蛛土地財承包舞權(quán)的挺侵犯惠，控歉告的殼對象在主要靜是鄉(xiāng)呢鎮(zhèn)及腦村級陪組織存。工慨人維炕權(quán)的燙主要鉆問題訪主要網(wǎng)是國懲有企種業(yè)改害制、會拖欠拆工資灶、社嶄會保唯險、艙破產(chǎn)叮安置江、勞睬動時小間、憐毆打鏟工人背等方框面。局”[未29啊]群年體性繁事件經(jīng)發(fā)生紹地區(qū)宰、行落業(yè)相場對集魂中，質(zhì)并具奴有反懷復(fù)性剝，且茶因問睜題長剖時間污得不含到解游決，花導(dǎo)致膽同一魚誘因付的事技件反盞復(fù)發(fā)碼生。扎

許

槍

程判斷減三：均沖突苦的主品體為洋利益輩受損滲群體不與利布益獲筆得群倍體，肺這是兇弱勢伏群體趴與強(qiáng)糧勢群壺體之乎間的祥沖突燕。據(jù)沃于建促嶸的號研究著：“噸目前夕中國諷社會鑰發(fā)生驕的抗沿議事泳件，額農(nóng)民借維權(quán)家約占憶35鴉%，牢工人謊維權(quán)剝30黃%，坐市民蘆維權(quán)欣15零%，摘社會搞糾紛腥10顏%，妻社會呀騷亂頑和有內(nèi)組織傷犯罪瞞分別是是5廈%?？卦谵r(nóng)臭民維束權(quán)中弄，土罵地問己題約秀占6繭5%炭以上派，村呈民自熔治、揚稅費臘等方師面都吐占一過定比闊例。舞”[婚30沙]弱堤勢群岸體主嘩要是孝指缺陪少話待語權(quán)堡、缺蓄少權(quán)新力資律源、墓缺少監(jiān)司法產(chǎn)資源完、缺紹少維源護(hù)權(quán)蜓利能瘡力的諷利益繁受損朗群體病，一飯般是杰普通記的農(nóng)資民、緣農(nóng)民玉工、姑工人疑、失襪業(yè)工策人或古普通遵居民邀。這戶些群匠體在山維護(hù)于自身戒利益園中往對往會老拿起毯“弱莫者的分武器塔”，陷自發(fā)紀(jì)地團(tuán)埋聚起以臨時科性的率力量闊，利釘用群淡體性襯事件借的方劫式向娛得益銅者群雙體博鏡弈。衛(wèi)強(qiáng)勢玩群體項是指閱擁有撐話語艘權(quán)、疲擁有是權(quán)力蒙資源門、財敲富資堡源的遭獲益念群體萍，例暴如開柜發(fā)商責(zé)、建統(tǒng)筑商揚、私炕營企播業(yè)主凝等，帳強(qiáng)勢犁群體暮在利嫩益方梅面的錢不妥雷協(xié)態(tài)義度，畢激發(fā)雙了弱少勢群食體的侵集體洽行為爸。而號某些醫(yī)基層若政府鏡(村千、鄉(xiāng)啞、縣鞭)，竊基層企政府基部門召與司扭法部令門由職于處填置不擴(kuò)當(dāng)，久往往差成為傅第一嘴級沖不突標(biāo)友靶轉(zhuǎn)羽移后額的第揮二級雷標(biāo)靶鐘。

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庫判斷膀四：衰社會星沖突研的性獎質(zhì)以留經(jīng)濟(jì)沒領(lǐng)域挪的利畢益性熟沖突滾為主藥，具挖有可狡協(xié)調(diào)版性。汗社會蛋沖突訊在總神體上案較少殘涉及加到社蜘會的替核心謠價值炕觀念使或信式仰體則系，脾也較道少涉裕及到討政治陣原則滋或意蒼識形瘦態(tài)。阿科塞墨(L提.A繭.C叼os那er童)把挖沖突欺分為全直接貧的現(xiàn)倚實沖扶突與話非直鴉接的畏間接皺沖突畏。群搭體越槐是在注現(xiàn)實堪的問昨題(券即可蓋達(dá)到洗的物林質(zhì)性暑目標(biāo)輪)上杠發(fā)生稱爭端數(shù)，他臂們就廟越有冰可能熱尋求天實現(xiàn)識自己譜利益置的折逼中方各案，氧因此嗓沖突攪的激鵲烈性掏就越伏小。航

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喚

街群體攪越是瓦在不水現(xiàn)實滅的問蜓題上柱發(fā)生潤沖突昆，在號沖突龍中激殖起的說情感隔與介妻入的輸程度勤就越傲強(qiáng)，陜因此部沖突萍就越略為激吸烈。只[3言1]接前者季涉及輛到具灰體的邪物質(zhì)袍利益松，后敢者涉查及到物抽象腎的價辟值、追信仰摧、意紫識形始態(tài)。穴利益折可以肅交換抄、妥攤協(xié)，貸但價氧值與棟信仰降具有劫不可胡妥協(xié)禮性，尤沖突勸時強(qiáng)忙度與芒烈度演更大恰。我霞國的套大多傻數(shù)社續(xù)會沖捆突性待質(zhì)是懷經(jīng)濟(jì)粉性的介，具柄有可賭協(xié)調(diào)識的性只質(zhì)。腸而非洗現(xiàn)實屑性的謀政治數(shù)沖突飯、宗無教沖筋突、陵民族僵沖突配、意慈識形圈態(tài)沖創(chuàng)突等途(如炒“法侵輪功魯”、傳西藏歡、新樣疆的閉民族攔分裂市主義蓬活動召等)桶，對否我國弱核心爺價值捉觀念兇、基勢本政漂治原般則的癢沖突駛具有耗不可廣協(xié)調(diào)悶性，師這類場沖突兆的強(qiáng)酷度與贏烈度倦較大接，但媽這類首沖突擔(dān)在我走國不友占主編導(dǎo)地俯位，夫較為數(shù)稀少坐。從頭總體擔(dān)來看靜，我綁國目向前群察體性遍事件鑼具有耽明顯庭的社盲會轉(zhuǎn)供型期先特點假，其敏性質(zhì)鼓大多口為非臘對抗鈴性、歸非政逐治性紀(jì)的人劉民內(nèi)無部矛禿盾性炕質(zhì)的秩群體丸性事故件，艙極少裕數(shù)為板對抗嚼性、催政治先性的辛敵我碎性質(zhì)快的群膝體性廊事件男。當(dāng)狡事人迅的要蛙求大累多是相合情饅合理豪的，花屬于咳“有星理取厘鬧”固，他痰們并竹不具兵有反曉對社聯(lián)會政緩治制再度的通目的仗，屬飾于根摟本利擔(dān)益一訓(xùn)致下羨的人叼民內(nèi)浴部矛縮盾，構(gòu)是經(jīng)嘩濟(jì)利汽益的毅沖突薄而非滲政治厚性的葡沖突跑。但穴應(yīng)該活清醒沉地看立到，隔有些凈群體價性突挑發(fā)事蠻件，融表現(xiàn)鋒非常劫激烈約，社煮會影吼響也輛很大拋，它伸是一悟種帶耽有對胞抗性絞色彩耐的人坊民內(nèi)擇部矛茂盾，愚在特艦定的賠條件停下，芝處置巧措施然稍有糕不當(dāng)倍也可爸以促迫使事納件的涉性質(zhì)組轉(zhuǎn)化慈。當(dāng)筍然，飾具體晝到每跨一個角群體調(diào)性事味件，嘉它的揪性質(zhì)萍有所跳不同炸。這罷與我落國政腳治家榴的判袖斷是沸一致儉的。普[3孔2]予正是拋基于閥這種推可協(xié)促調(diào)性暖的特芒征，仿現(xiàn)有眨的大境多數(shù)奪沖突池是可羊以通沒過適懷當(dāng)?shù)拿緩酱呤鑼?dǎo)著的。糞我們常的任推務(wù)是酬如何寨尋找浙到這悼種疏垃導(dǎo)的攜途徑滲，通襖過安編全閥抖宣泄確社會倒沖突申的壓謹(jǐn)力能捷量，敲降低綢、減么少沖侮突的巴可能較性。準(zhǔn)

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穿

與判斷燒五，程從社謝會沖基突的冠程度遼上看儲，沖寨突的銹強(qiáng)度閉與烈冊度有霧加劇廁的趨蔥勢。點貴州飯甕安披事件炎與云畝南孟么連事詞件是餅社會絲沖突敏強(qiáng)度嬸與烈蝴度上降升的證標(biāo)志宜性事芹件，菌其人枝數(shù)眾脹多，邁行為課激烈君，對靈抗性濃強(qiáng)。災(zāi)強(qiáng)度盛是指神“各榆沖突尸方面僑能量嘴消耗去以及歷它們遺卷入塌沖突慢的程遇度”暗，[把33鮮]如吐果在規(guī)沖突記中所尖消耗劫的能憤量越稅多，購卷入賠程度釋越高怠，則丙沖突漂的強(qiáng)使度就恭越大擁。烈抄度是掃指“庫沖突追雙方嫩用以擋達(dá)到焰他們蒼目的蓬和利藏益的噴手段還?！睈俒3抗4]風(fēng)群體員性事河件在垃開始貿(mào)僅僅郵是具倍體的蝕利益窄糾紛捏，無歡理取鉤鬧者努是極隔少數(shù)喚，大渴多數(shù)為是合魯情、毛合理怨、合任法的隔，但擴(kuò)隨著腦問題亂曠日涌持久耕無法猛解決漲，矛傻盾日注益糾弓纏、鼓復(fù)雜尼，群談眾為價解決殿問題覆的投陣入加倚大，游情緒貨日益薪?jīng)_動炊，導(dǎo)而致群收體性包事件廟的產(chǎn)墨生。亭群體愚性事紀(jì)件本釘身就急是群蘋眾匯偷聚起泥來與紡強(qiáng)勢抹群體唱抗?fàn)庂嚒⒉┫噢牡难侄勿I，卷贈入的槍人數(shù)接規(guī)模沾越大吳，沖絞突的齒強(qiáng)度鼻越強(qiáng)匹。沖究突的廳烈度選通常蠶從沖洽突的凳形式埋與手知段上始來看興，越誘是采音取非貧理性虜?shù)?、覺非制亮度化誓的手盒段，私其烈愿度也花越大璃。沖楚突有碌多種恢形式漂與多舊種等喜級。鴉沖突魯?shù)某痰醵仁悄┮环N店由輕辱微的賄語言火沖突登到嚴(yán)狼重的頁暴力振革命辰的連歉續(xù)過斯程。押社會隆轉(zhuǎn)型危時期摔的沖學(xué)突盡柄管數(shù)盟量巨扒大，唯但從宗沖突抵的程倡度與漠后果甲上，臥遠(yuǎn)遠(yuǎn)防沒有諒達(dá)到怨極端毯的程阿度，紅而是勝在沖妖突連營續(xù)等君級的趨中間躁程度忽。在凝制度貫化條陵件下助的社隔會沖智突與翠解決戒沖突商的方鉆式，夏是正蓮常的揪、具區(qū)有理潤性的季，在付社會躲控制側(cè)體系勻的范連圍內(nèi)敵。非振制度時化的品群體椅性事株件如住果任顏其發(fā)碧展而親不加小以疏水導(dǎo)，羞其結(jié)甩果必圖然是惠轉(zhuǎn)化治成惡胖性社刪會沖西突，獲對社剩會秩殲序具謎有強(qiáng)快烈的嘆破壞硬性。插

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善

群判斷節(jié)六，戒沖突惠矛盾悟呈復(fù)垂雜性廳，處配理的錫社會傘成本樓升高收。群軍體事德件中子“多挎種矛其盾問倆題交品織，殼處理自難度船加大互。當(dāng)部前群翠體性顫事件糞中，同往往系是多眉數(shù)人撒的合求理要蝕求與摟少數(shù)恨人的愈無理蕩要求箭相交干織，匯多數(shù)魔人的傷過激般行為充與少峰數(shù)人胞的違稠法行勾為相蕉交織性，常辣常使千得事傻件解侍決難哨以當(dāng)指機(jī)立鎮(zhèn)斷，窄一旦滲應(yīng)對悔不當(dāng)削，極木易激懼化矛逃盾，些使事點態(tài)擴(kuò)啦大”東[3子5]摩。一塌些群伴體事很件因物為參轎與者越追求合經(jīng)濟(jì)覆利益附所引菌發(fā)，海但最改終演雜變成支為對丑政治詞利益晨的追抗求。緞(1架)少搖數(shù)嚴(yán)忍重的卻、惡敘性的是群體逐性事鼻件具晴有政旨治化璃的趨如勢，恒特別尚是當(dāng)托政府垮介入鐮，但妖不能破妥善原處理繭時，干引起筋群體潮性事嘴件中自的群熊眾直傾接與驗政府遲的沖姜突，爬矛盾殿的性秩質(zhì)發(fā)季生轉(zhuǎn)禾變；良(2禿)組剩織程稻度明江顯提孝高，眾目前銹發(fā)生卵的諸扇多群焦體事曠件有暫一定瞇的組忠織性禽，其由聚散共進(jìn)退厘均受算骨干騾分子鴨影響咱和操現(xiàn)縱，織有的落上訪團(tuán)請愿躺由有糖一定關(guān)知名酬度的國人士曬擔(dān)當(dāng)誓組織早者和虎骨干樸，影娘響力償和號慕召力僚較大嬸，有振的個柄別地品方甚貨至成凈立非魯法組佛織與劍政府耕對抗搜。(慰3)懂草根于性的型集體鐵反抗演中，衰自發(fā)殿領(lǐng)袖百成份冊有復(fù)頑雜化謝的趨考勢，君出現(xiàn)倍了宗宇族領(lǐng)炸袖、徒黑社抬會力料量、煤民間駐律師糧介入慧的趨毛勢。代群體亂性突扔發(fā)事掠件的應(yīng)危險予性在說于，犬它是蹈可以浮隨時投轉(zhuǎn)化市的。陷由于默集體查行為頂是非借程序轉(zhuǎn)化的臘事件瞇，打鐵亂了神政府鹿管理拴的工央作節(jié)漢奏，攔政府火處理礎(chǔ)中花隆費了艙大量宅的人閃、財出、物株和精底力。蹤而且聞矛盾罵通常需較為狂復(fù)雜繭，用誰正常日的程未序與刪方法戀還無鞋法解采決，否對某浸些特巴殊利叫益與分要求歲往往陪非常涉棘手木，必戒須采續(xù)取某澡些特街殊手思段，潤有些著甚至燦本身側(cè)就是雞不符舞合規(guī)富范的繞行為刪。這河就使纏基層慣政府蛋出現(xiàn)墳了“股搞定點就是窮穩(wěn)定感，擺勁平就暖是水術(shù)平，怕無事武就是映本事趴，妥誕協(xié)就脈是和辰諧”度的偏晶差認(rèn)傻識，羨在實專際操違作中躲產(chǎn)生隸了“活擺平班”這俗種特私殊的秀、權(quán)紗宜性本的、版不能繞公開閣的手振段。羊

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趕判斷赤七，慎群體魚性事腳件開為始作礦為“琴弱者絞的武廢器”熔被普毅遍地德使用琴。集慢體行勿動作說為利至益表某達(dá)的迫一種景戰(zhàn)略欺渠道武，在桂目前工我國庭的政字治背水景下卷具有茅特殊正的效片果。搭群體朵性事付件中頂?shù)膮撑c者技作為逆一個勵“經(jīng)渾濟(jì)人蓋”，販在訴姓求利坦益時仗會考龜慮成滲本收撈益比喬，會繳選擇波交易址成本均較小腎的方悅式，恰而這嬌一方蚊式就告是群牢體性罪事件待。一鼻旦行裝動起禿來，心他們豆希望狠事情勝盡可紀(jì)能地澆“鬧孩大”案，最柴好吸回引媒奏體的搏關(guān)注成，借唉此引摟起全咱社會榴的聲殿援，你引起醬政府訴高層臘領(lǐng)導(dǎo)油的重晌視與普關(guān)心塘，通淹過“目大官溪”的百干涉腰，使蛛解決冶問題棟的方營案與介結(jié)果克對自炭己有勸利。噸也有阻一些狡事件幣則表