2023年風電場工作票、操作票管理規(guī)定

第第10頁共16頁2023第一章總則第一條為貫徹落實中國大唐集團公司《工作票、操作票使用和治理標準》的有關要求，保障工作人員的人身安全和公司財產(chǎn)不受損失，確保安全生產(chǎn)各項工作有序進展，特制定工作票、操作票實施細則。其次章治理 及職責其次條風電場成立以風電場場長為組長的領導小組，統(tǒng)一對風電場的兩票工作的統(tǒng)計、檢查及考核。組長：風電場場長副組長：運維值班長成員：風電場相關人員職責：〔一〕貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)及集團公司《工作票、操作票使用和治理標準》的有關規(guī)定，開展風電場的兩票工作；〔二〕標準治理風電場兩票治理工作，抓好過程掌握，準時訂正存在的問題。將兩票執(zhí)行狀況要統(tǒng)計合格率，并進展分析、考核；〔三〕 技術和安全監(jiān)視人員，編制風電場兩票標準票庫，下發(fā)班組， 培訓工作，將兩票列入考試內容，并依據(jù)對工作閱歷的總結，不斷補充和完善。第三條有關人員的職責〔一〕工作票簽發(fā)人的職責 工作票時，必需檢查作業(yè)危急點掌握措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)《危急點掌握措施票》〔見附表〕；多班組協(xié)作工作時，負責 各班組依據(jù)《危急點分析與掌握工作手冊》，結合具體工作的特點，補充和完善危急點分析與掌握措施。多專業(yè)共同作業(yè)時要重點抓好結合部的危急點分析與掌握，以防止消滅漏洞?！捕嘲嘟M長的職責在接收工作票時要 是否有與工作相應的《危急點掌握措施票》。要 工作時間是否滿足調度要求。依據(jù)工作任務安排， 班組工作人員依據(jù)公司的《危急點分析與掌握手冊》，認真分析設備系統(tǒng)運行方式、工作環(huán)境特點、參與工作人員的精神狀況，對危急點分析與掌握措施進展補充和完善；班前會， 工作組成員學習，檢查和催促每個成員了解和把握具體工作的危急點。開工前，認真檢查掌握措施的落實；班后會，要對當日班組工作過程開展危急點分析與掌握措施的落實進展總結，不斷提高危急點分析的準確性和掌握措施的針對性?！踩彻ぷ髫撠熑说穆氊煿ぷ髑敖Y合工作內容， 工作班人員進展危急點分析；依據(jù)《危急點掌握措施票》制定 掌握措施；開工前，認真檢查核實掌握措施；工作中，監(jiān)護和檢查工作班人員落實危急點掌握措施；收工后，對工作的危急點掌握措施進展總結?！菜摹彻ぷ髟S可人的職責對沒有危急點分析及掌握措施的工作票不得許可開工?！参濉彻ぷ靼喑蓡T的職責工作前應學習《安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與作業(yè)工程有關規(guī)定、要求；認真學習風電場《危急點分析與掌握手冊》，樂觀參與班組危急點分析，提出掌握措施，在工作中認真落實；嚴格遵守有關規(guī)定，落實危急點分析所提出的掌握措施，標準作業(yè)行為，確保自身和設備安全。第三章工作票、操作票的要求第死條工作票〔含動火工作票、動土工作票〕、操作票應用仿宋體書寫或使用微機打印生成，要嚴格依據(jù)集團公司《工作票、操作票使用和治理標準》使用標準術語，票面嚴禁涂改、勾抹。已執(zhí)行或已作廢的工作票必需妥當保管，每月初上交風電場場長。第五條未執(zhí)行的工作票、操作票或錯票，應蓋“作廢”章，位置與蓋“已執(zhí)行”章的位置相全都。第六條工作票的工作負責人、工作票簽發(fā)人、工作許可人和操作票的操作人、監(jiān)護人必需經(jīng)過安全生產(chǎn)部考試合格后授予相應權限。第七條工作票、操作票要求一式兩份。第四章工作票第八條運維人員〔工作負責人〕接到設備缺陷通知單以后，要先辦理檢修工作票，方可對故障設備進展檢修作業(yè)。第九條運維人員依據(jù)設備檢修內容調出標準工作票，按工作票要求認真填寫工作票內容，工作負責人、工作組成員、作業(yè)內容、作業(yè)地點、危急點分析、工藝要求、作業(yè)起始和估量終止時間等，安全措施要考慮全面并逐條填寫。第十條運行值班人員〔工作許可人〕接到值長已批準的工作票后，對設備名稱、編號、工作內容、作業(yè)打算、工作組成員、檢修工藝、質量標準、使用工具、風險分析等進展 ，檢查是否填寫齊全、標準， 工作票中所列的安全措施是否符合現(xiàn)場實際狀況，是否影響運行設備安全，如有需要補充安全措施時,由工作許可人在補充安全措施欄內填寫〔無補充時應加蓋“無補充”章，此欄目內不允許空白〕。不符合要求的工作票要由工作負責人重填寫。第十一條工作票 合格后，工作許可人、工作負責人必需雙方同時到現(xiàn)場檢查安全措施無誤后，工作許可人方可在工作票上簽字，履行開工手續(xù)。第十二條工作票開工后，工作負責人、工作許可人任何一方不得擅自變更安全措施。第十三條假設設備檢修作業(yè)未能在規(guī)定的時間內完成，工作負責人應準時到值長和運行值班人員處辦理工作票延期手續(xù)，假設工作票因過期而沒有辦理延期手續(xù)，必需經(jīng)風電場場長同意，運行值班人員方可賜予辦理延期或完畢手續(xù)。第十四條工作票中的電氣設備必需寫明該設備的名稱和編號，即設備的雙重名稱。第十五條運行值班人員在執(zhí)行工作票安全措施時，每做完一項要在該項欄目后面畫“√”。在執(zhí)行工作票安全措施發(fā)生疑問時，應馬上停頓操作，報告值長，查明緣由。待疑問或特別消退后，方可連續(xù)操作。第十六條工作票中需要做停電的安全措施時，必需在停電的電源開關上掛上“制止合閘，有人工作”警告牌。必需嚴格執(zhí)行停、送電聯(lián)系單制度，嚴禁口頭、或約時停、送電。第十七條工作終結——全部工作完畢后，工作班應清掃、整理現(xiàn)場。工作負責人應先周密地檢查，待全體工作人員撤離工作地點后，再向運行人員交待所修工程、覺察的問題、試驗結果和存在問題等，并與運行人員共同檢查設備狀況、狀態(tài)，有無遺留物件，是否清潔等，然后在工作票上填明工作完畢時間。經(jīng)雙方簽名后，表示工作終結，并在工作票上加蓋“已執(zhí)行”章。凡電氣設備、系統(tǒng)等經(jīng)過改進、繼電保護和自動裝置等二次設備經(jīng)過改進、定值變動的，檢修及試驗人員向運行單位做書面交底，以備查閱。交待肯定要具體說明緣由、改進后對運行的提示等，否則工作許可人應拒絕辦理工作終結手續(xù)。工作票終結——待工作票上的臨時遮欄已撤除，標示牌已取下，已恢復常設遮欄，未拉開的接地線、接地刀閘〔裝置〕等設備運行方式已匯報調度，工作票方告終結，并在工作票上加蓋“已執(zhí)行”章。第十八條在辦理工作票完畢手續(xù)時，“已執(zhí)行”章應蓋在工作票右上角的空白處。第十九條在檢修工作中如檢修人員要求試運設備或檢修工作消滅連續(xù)時，要將工作票押至運行人員處并進展登記。第五章動火工作票的要求其次十條但凡在設備的油系統(tǒng)、防火區(qū)域以及在易燃、 物品的四周明火作業(yè)，都必需辦理動火工作票。其次十一條辦理動火工作票的程序：運維人員提出、簽發(fā)人簽發(fā)、風電場場長批準、到運行值班人員處辦理開工許可。第六章動土工作票的要求其次十二條但凡在風機根底、風機塔筒與風機變連接處、掌握樓四周隱蔽工程、變電所內等區(qū)域動土、挖溝的作業(yè)，都必需辦理動土工作票。其次十三條“工作負責部門”是指申請動土工作的部門?！皠油潦┕挝弧笔侵妇唧w進展動土作業(yè)的部門。其次十四條“動土施工單位工作負責人”由本單位土建人員和或由外包人員擔當，具體負責動土作業(yè)，但應聽從動土工作負責人的監(jiān)視、指導〔外包人員必需經(jīng)過甲方考試，合格后經(jīng)批準才具備工作資格〕?！皠油凉ぷ髫撠熑恕庇缮暾垊油凉ぷ鞯牟块T負責人指定，擔當工作票中工作負責人的職責。其次十五條風電場各專業(yè)專工供給動土區(qū)域內、本專業(yè)范圍內的設施狀況和保護措施。“工作許可人”是風電場值長，擔當工作票中工作許可人的責任，具體協(xié)調各方關系，確保施工安全和質量。其次十六條“動土工作票簽發(fā)人”是風電場場長，擔當工作票簽發(fā)人的責任。其次十七條動土工作票的治理：〔一〕動土工作票不得代替工作票。〔二〕風電場是動土工作票的責任單位?！踩硠油凉ぷ髌钡闹卫硗渌ぷ髌保踩a(chǎn)部履行同工作票一樣的監(jiān)視職能。第七章操作票其次十八條操作票的具體要求〔一〕拉合開關的單一操作、拉開接地刀閘或撤除全風電場僅有的一組接地線時可不用操作票(但應將操作內容記在操作記錄薄內)。其余的操作必需填寫操作票。〔二〕依據(jù)操作任務調出標準操作票；針對操作內容，做到“四把關”，即填票審核關、模擬核對關、受令復誦關、操作監(jiān)護關?！踩巢僮髌睉刹僮魅素撠熖顚?，操作票上的操作工程必需填寫雙重名稱，即設備名稱和編號。接班后在兩小時之內需進展的操作，需由前一班人員填寫，但下一班工作人員在操作前必需認真 只有當確認無誤后，操作人、監(jiān)護人在操作票上簽字，經(jīng)值長批準后，進展模擬預演。〔四〕操作票填寫好后，操作人、監(jiān)護人、值班負責人要認真 。正式操作前必需在模擬盤上進展預演，模擬操作中發(fā)生特別，應馬上停頓模擬操作，待查明緣由特別消退后，重開頭模擬操作。不能預演的操作工程〔如：斷路器合、斷〕預演時必需到操作把手的位置前進展核對，并在操作票的模擬預演欄內打藍色“√”，實際操作時打紅色“√”?！参濉尺M展操作時必需按操作票的挨次依次操作，不得跳項、漏項、并項，不得擅自更改操作挨次。〔六〕防誤會鎖鑰匙應妥當保管，每次使用前要經(jīng)過主管生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(事故處理時由值長批準)，并做好匯報登記工作?！财摺巢僮魅藛T正在執(zhí)行操作任務時，監(jiān)護人必需始終認真監(jiān)護，不得擅自離開操作現(xiàn)場或進展其他工作，嚴禁操作中途換人，嚴禁在操作過程中進展其它的檢查、巡察等工作?！舶恕硾]有監(jiān)護人現(xiàn)場監(jiān)護和操作命令，操作人不得擅自進展操作。與操作相關的工器具必需事先檢查好并一次帶全，嚴禁操作中途取工器具，嚴禁一人單獨離開。〔九〕操作中發(fā)生疑問或特別時，應馬上停頓操作，并向值長匯報，報告值長，查明緣由。待疑問或特別消退后，方可連續(xù)操作。如電動操作刀閘的電動機不動或發(fā)出特別聲音時，要檢查電源是否缺相、是否存在熱偶動作、機械局部卡滯等緣由，應準時匯報值長，查找緣由并安排處理?！彩硨τ谛枵{度下達各項操作命令，應在操作票的操作工程欄內填寫“接調度令”?！彩弧硤?zhí)行操作票要唱票復誦，每執(zhí)行一項用紅色筆打“√”?！彩臣僭O進展電氣倒閘操作時，還應按《電氣倒閘操作前標準檢查工程表》的提示做好相應預備工作?！彩硡⑴c操作人員必需將手機等與外界聯(lián)系的通訊工具放在運行值班室內，應使用專用通訊工具〔對講機〕，但進入保護室內進展操作時，嚴禁使用無線通訊設備?！彩摹巢僮髌钡牟僮魅蝿胀瓿珊螅杀O(jiān)護人在操作票上蓋“已執(zhí)行”章，由操作人按《電氣倒閘操作后應完成工作工程表》要求完成現(xiàn)場操作后的相關工作?！彩濉吵惺茈娋W(wǎng)調度命令的操作要做到六清：承受命令清、布置操作任務清、操作聯(lián)系清、發(fā)生疑問要查清、操作完畢匯報清、交接班記錄清。其次十九條操作步驟及要求〔一〕操作中嚴格執(zhí)行“唱票－復誦－操作－回令”步驟，復誦時操作人員必需手指設備名稱標示牌，監(jiān)護人確認標示牌與復誦內容相符后，監(jiān)護人下達“正確！執(zhí)行！”令后，操作人方可操作。操作完畢后，操作人員答復“操作完畢！”?！潮O(jiān)護人聽到操作人員回令后，在“執(zhí)行狀況欄”打“\”，監(jiān)護人檢查確認后，再在“\”上“/”，完成一個“√”?！踩持袛嗖僮鞯牟僮髌保俅芜M展操作前應從第一項操作任務的復查開頭，每復查完一項后，在操作票的“執(zhí)行狀況欄”中再打上一個“√”。〔四〕操作票完畢后，每頁都要蓋“已執(zhí)行”章，該章蓋在每頁操作票備注欄內。第八章兩票治理第三十條兩票實施分級治理、逐級負責的治理原則第三十一條運維班組是確保兩票正確實施的最終責任部門，對各執(zhí)行單位進展監(jiān)視考核。風電場場長是工作票是否合格的監(jiān)視考核人，對執(zhí)行全過程進展監(jiān)視，并對責任部門進展考核；第三十二條風電場長對工作票的正確實施負治理責任，并對各班組部門進展考核；風電場班組要對工作票執(zhí)行的全過程進展動態(tài)〔范本〕檢查，準時訂正擔憂全現(xiàn)象，標準工作人員的作業(yè)行為；第三十三條工作票全過程是指從工作任務提出、制定方案、人員安排到危急點分析及預控措施制定、建票、接票、許可、開工、監(jiān)護、驗收、終結、恢復等全過程中的每一執(zhí)行環(huán)節(jié)；操作票全過程是指從公布、承受操作預報、人員安排到建票、危急點分析及預控措施制定、學習把握、模擬操作、實際操作、唱票、復誦、監(jiān)護、分步打“√”、復核、匯報等全過程中的每一執(zhí)行環(huán)節(jié)；第三十四條風電場場長對已經(jīng)執(zhí)行兩票按月統(tǒng)計分析和考核，并將結果讓班組自查，安全員對其進展綜合分析，提出對班組的考核意見和改進措施；第三十五條風電場定期 綜合分析執(zhí)行兩票存在的問題，提出改進措施，作到持續(xù)改進；第三十六條已終結的工作票在右上角，用紅色印泥蓋“已執(zhí)行”印章，印章規(guī)格為1 2cm；已執(zhí)行的工作票由風電場場長按編號挨次收存，保存三個月；已執(zhí)行的操作票由運行主管部門按編號挨次收存，保存三個月；第三十七條風電場場長要建立兩票票檢查記錄，主要包括以下內容：檢查日期、時間、檢查人、覺察的問題、責任人；第三十八條值長要對工作票數(shù)量必需與缺陷、定期工作、技改等檢修維護工作量相符；每張一種工作票必需有與之相對應的兩張操作票；對無票作業(yè)的狀況，應準時匯報風電場場長并對有責任人予以考核。第九章工作票執(zhí)行狀況的監(jiān)視與檢查第三十九條風電場要對風電場工作人員進展培訓，學習“兩票”及安全治理規(guī)定，并經(jīng)過考試合格。第四十條風電場的治理人員要深入現(xiàn)場檢查工作票和操作票內容填寫狀況和執(zhí)行狀況，檢查工作票和操作票許可手續(xù)是否正確履行，結合實際進展必要的指導。第四十一條風電場的治理人員要比照工作票上的安全措施進展抽查，檢查工作票上安全措施是否符合現(xiàn)場實際狀況，是否%落實，如有漏項或錯項應準時予以訂正并對相關責任人賜予必要的懲罰。第四十二條風電場的治理人員要檢查操作票的填寫是否按有關規(guī)定執(zhí)行，操作前是否進展了模擬預演，操作票執(zhí)行過程中是否執(zhí)行了唱票，復誦及監(jiān)護制度，操作后是否進展了復查。第十章附則第四十三條各運維班組必需嚴格執(zhí)行“兩票”治理規(guī)定,對不認真執(zhí)行“兩票”治理規(guī)定的班組和個人，將對相關責任人懲罰人民幣元，同時追究相關人員的治理責任。十四條風電場每個月要對兩票進展整體檢查、整理歸檔,查出漏洞及不合格票，要為兩票合格率到達 %做充分的工作。第四十五條本實施細則由大唐偏關水泉風電場負責解釋。第四十六條本實施細則自公布之日起執(zhí)行。2023范圍為了標準風電場工程安全預評價報告的內容和深度要求，確保安全預評價報告質量，依據(jù)國家和行業(yè)有關標準，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于建、改建、擴建的風電場工程安全預評價報告的編制。安全預評價報告的主要內容安全預評價報告的主要內容包括概述〔含評價目的、評價范圍、評價依據(jù)、建設工程概況等〕、危急有害因素辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、定性定量評價、安全對策措施建議、評價結論等。編制說明1〕評價目的和評價范圍明確評價目的和評價范圍。一般以設計文件包括的范圍作為評價范圍。由于客觀條件限制，也可把合同規(guī)定的范圍作為評價范圍，但不得將重要危急、有害因素排解在評價范圍之外。評價依據(jù)編制預評價報告依據(jù)的預可行性爭論報告和有關資料、批準文件、預評價工作合同書，較詳盡地列舉預評價依據(jù)的國家法律、國家行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府部門規(guī)章、政府部門標準性文件、國家標準、安全生產(chǎn)行業(yè)技術標準、風力發(fā)電行業(yè)技術標準、行業(yè)治理規(guī)定、參考資料等。建設單位簡介對建設單位的根本狀況、組成、業(yè)務范圍等做簡潔概述。建設工程概況介紹建設工程的地理位置、風能資源、工程地質、工程任務和規(guī)模、風電場場址選擇、風電機組選型及布置、電氣、土建工程、施工 設計、投資估算等概況。危急、有害因素辨識與分析對風電場場址選址和總體布置、主要生產(chǎn)建〔構〕筑物及設備事故、生產(chǎn)過程中和生產(chǎn)作業(yè)場所等方面存在的各種危急、有害因素進展辨識和分析，列出辨識與分析危急、有害因素的依據(jù)，確定危急、有害因素存在部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律，明確預評價中要評價的主要危急、有害因素。識別危急、有害因素應遵循以下原則：1〕科學性危急、有害因素的識別是區(qū)分、識別確定系統(tǒng)內存在的危急，而不是爭論防止事故發(fā)生或掌握事故發(fā)生的實際措施。它是推測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，必需要有科學的安全理論作指導，使之能真正提醒系統(tǒng)安全狀況、危急、有害因素存在的部位、方式、事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律，并予以準確描述。系統(tǒng)性危急、有害因素存在于生產(chǎn)活動的各個方面，因此，要對系統(tǒng)進展全面、具體的剖析，爭論系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相關和約束關系；分清主要危急、有害因素及其相關的危急、有害性。全面性識別危急、有害因素時，不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患。要從場址、自然條件、建〔構〕筑物、工藝過程、生產(chǎn)設備、設施、裝置、特種設備、公用工程、安全治理體系、治理制度等方面進展分析辨識；不僅要分析設備正常生產(chǎn)運轉、操作中存在的危急、有害因素，還要分析、辨識設備啟動、停運、檢修和設備受到破壞及操作失誤狀況下的危急、有害后果。通過對可能導致事故發(fā)生的直接緣由、誘導緣由進展重點分析，為實行掌握措施供給根底。推測性對于危急、有害因素，還要分析其觸發(fā)大事，亦即危急、有害因素消滅的條件或設想的事故模式。評價單元劃分和評價方法選擇依據(jù)風電場工程存在的危急、有害因素并考慮安全預評價的特點，結合風電場特點和本工程的具體狀況，說明劃分評價單元的原則及確定的評價單元。風電場工程習慣上評價單元劃分為：場址選擇及總平面布置單元、電氣單元、土建工程單元、主要生產(chǎn)設備單元、安全治理單元、作業(yè)環(huán)境單元等。依據(jù)評價的目的、要求和風電場工程特點，選擇科學、合理、適用的安全評價方法；對于不同的評價單元，可依據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。選定的評價方法應做簡潔介紹，并闡述選定此方法的緣由。評價方法是分析危急、有害因素的工具，選用哪一種方法要依據(jù)分析對象的性質、特點、壽命的不同階段和分析人員的學問、閱歷和習慣來定。定性、定量評價依據(jù)危急、有害因素分析的結果和確定的評價單元，參照有關資料和數(shù)據(jù)，